廈門出租車罷運事件調查:司機稱運費10多年沒漲

　　10月6日起，廈門數千名“的哥”罷運，提出降“份子錢”、提運價、享受合法醫保社保。事件中，百余輛出租車被砸，還有不響應的“的哥”遭毆打。

　　許閩豫等“的哥”上網研究了重慶、杭州、溫州等地發生的罷運事件。他說，這些年來，他們一直向公司或運管處等主管部門反映，降租金，享受合法的醫保社保等訴求，但主管部門就是“拖”；也曾向當地的電臺、報紙等新聞媒體投訴過，多數都未果。

　　最新消息顯示，據多名停運“的哥”透露的一個版本，在廈門市政府相關部門的協調下，出租車公司已將每輛車的每月(純)租金由7200元下調到了6500元，停運“的哥”也大都恢復了運營。

　　早報記者 于松 發自廈門

　　踏過狹長的樓梯，38歲的許閩豫將早報記者領進了他在廈門租住的民房。這間只有13平方米的小屋內，臥室、廚房與洗手間擁擠在一起。平時，他與老婆孩子一家4口就蝸居在此。

　　許閩豫打開廚房散亂的瓶瓶罐罐追問：你看到肉了沒？那里有半桶油、小半袋大米與白面，還有一把發黃了的空心菜。臥室的餐桌上放有一碗南瓜粥與半盤茄子條，那是他的午餐。

　　許閩豫順手拎起了他的“百寶箱”(一小竹籃)，里面堆滿了香砂養胃丸等胃藥。他說這是干了10年出租車司機落下的病根。

　　許閩豫，福建省廈門市的一名出租車司機。10月6日，他加入了廈門出租車停運事件的隊伍，與數千名“的哥”一同要求：降“份子錢”、提運價、享受合法醫保社保。許閩豫說，房租、油鹽醬醋都在瘋漲，“實在是沒法活了才罷工的”。

　　在此次廈門出租車停運事件中，暴力手段與頻率遠高于以往停運事件：百余輛出租車被砸，不響應的“的哥”被打，甚至有“打死人”的傳言。持續的暴力，引起了“的哥”群的對立，也引發了廈門市民的廣泛議論與聲討。

　　中國社會科學院社會問題研究中心主任于建嶸說，在給一些省(市)廳官授課時，大家在追問近年來頻發的出租車停運事件時概括為兩個字：利益。

　　在廈門，出租車公司、車主、承包人與替班(兩者均為“的哥”)已交織出了一張錯綜復雜的“利益網”，造就了錯亂扭曲的心態。眾多停運“的哥”稱，他們熱愛廈門這座海濱城市，但停運還是不可避免地由以往的文明停運陡變成暴力阻運。

　　昨日下午，廈門市委宣傳部新聞中心的負責人告訴早報記者，截至昨日，“10·6”部分出租車停運事件已基本平息，停運“的哥”大都恢復了運營。昨晚8時，早報記者再次前往瑞景、前埔一帶停運“主戰場”時，發現這一帶的出租車運營的確已恢復正常。

　　此外，據多名停運“的哥”透露的一個版本，在廈門市政府相關部門的協調下，出租車公司已將每輛車的每月(純)租金由7200元下調到了6500元(因車型與新舊不同，具體到每部車可能會略有不同)，目前相當一部分停運“的哥”已恢復運營。

　　事發：部分“的哥”當街打砸

　　停運早有預兆，但還是來得很兇猛。

　　10月假期伊始，就有人在網上發布了廈門“的哥”10月6日罷工的消息，一些市民也早有耳聞。6日上午，部分出租車開始停運。“的哥”們稱，至少2000多輛出租車率先停運。而廈門市政府7日凌晨通報稱，坤馳、盈華、聯億三家民營出租車公司的部分司機因反映租金高、營運收益低等問題，未與公司達成協議，部分出租車停止營運。

　　官方數據顯示，廈門共有4600余輛出租車。據劉成兵等“的哥”稱，停運“的哥”分散在廈門的多個角落，勸阻繼續運營的“的哥”停下來“為共同利益，一起罷工”。

　　“有人聽從勸阻停了下來；有人不從，對吼起來。”“的哥”張文斌說。很快，文明的勸阻方式升級為暴力阻運。6日16時許，開始有運營車輛被打砸。在瑞景與前埔一帶，罷工“的哥”掄拳、抬腳打砸繼續運營的出租車；其后升級到抄起冰凍的礦泉水瓶、街邊花盆等打砸，一些“嘴硬”的“的哥”被打。

　　“的哥”陳懷開說，他只說了句“你們憑什么砸車”，就被扇了兩個耳光，踢了一腳。蓮前東路的莫曉麗等目擊商戶說：馬路上“哭喊聲不斷，挺恐怖的”，“打砸的人多，圍觀的人也多，多個路段交通都癱瘓了”。

　　網友們拍攝的視頻與照片顯示：出租車、公交車等機動車輛被困在事發路段不能動彈。6日晚，廈門市出動了大批武警與民警趕赴事發現場。

　　多名現場目擊者稱，警方在穩控期間陸續帶走了一批“帶頭人”與打砸者，直到7日凌晨2時事發地點才恢復平靜。

　　近日，陸續有“的哥”稱，很多人本不想停運，提前在網上放出停運風聲，是希望起到威懾作用，及時得到主管部門重視，但停運還是如期發生了。

　　發酵：停運、打砸持續了4天

　　停運沒有戛然而止。7日11時許，廈門高崎國際機場只有4輛出租車可供乘坐；當天15時，在廈門CBD商圈最繁華地帶蓮花廣場，早報記者苦等40分鐘也沒能等來一輛空車。

　　在廈門前埔社區，一些“的哥”告訴早報記者：不降低租金，警方不釋放被抓“的哥”，就不會恢復營運。

　　打砸也在持續。7日中午，多名運營“的哥”稱“死活也去前埔一帶”，并稱“上午已有3輛出租車被砸”。而類似的情景與傳言，8日與9日都有。

　　9日，在捷輝汽修廠，早報記者親眼目睹了一名“的姐”開來了一輛被砸壞的出租車進廠維修。據后坑、紅星、白鶴、捷輝等出租車定點汽修廠工作人員介紹，從6日至9日，陸續有被砸出租車前來維修，“6日與7日最多，這兩天陸續都有”。

　　十余名“的哥”透露，6日至少有2000輛出租車主動停運，7日停運數字甚至達到90%，即4000輛。而連日來，被砸出租車的數量接連上漲，甚至有消息稱已達480輛。

　　不過，截至早報記者發稿時，廈門市具體職能部門始終沒有對外透露被砸出租車的具體數字，廈門市委宣傳部工作人員稱，該數字還在統計中。

　　盈華出租公司接待人員稱，6日該公司被砸車輛就已近20輛，而早報記者走訪后坑、紅星等4家出租車定點修理廠，得到的答案是坤馳、海峽出租公司被砸車輛均不低于30輛。廈門海峽、盈華、坤馳、聯億等5家出租車公司的規模大體相當。依估算，被砸車輛百余輛“比較靠譜”。

　　施暴手段也在升級。8日下午，“的哥”鄭偉等人忙著提醒同行：有停運人員備上了鋼管，晚上最好別外出營運了。8日晚，就有“一名‘的哥’在萬達廣場附近被(罷工‘的哥’)持刀捅死”、“多名‘的哥’被打傷住院”的消息開始傳開。不過，廈門市委宣傳部稱：經查證，“打死人”是假消息。

　　來自廈門市委宣傳部的消息，停運事件在10日已基本平息；其間，警方帶走了部分“滋事者”與“帶頭人”，此案還在進一步調查中。

　　的哥：這些年一直在反映訴求

　　許閩豫承認，有人打砸了正常運營出租車，且“砸的數量的確不少”。

　　許閩豫等人說，他們發現通過正常途徑反映訴求是徒勞的：這些年來，他們一直向公司或運管處等主管部門反映降租金、享受合法的醫保社保等訴求，但主管部門就是“拖”——答復說考慮或研究，但最后都沒動靜或不了了之了；也曾向當地的電臺、報紙等新聞媒體投訴過，多數都未果。暴力阻運事件后，廈門官方及時出動了大批民警與武警進行穩控。就此，許閩豫等人說，這沒有超出他們的意料；此后，十余人被警方帶走調查，“也沒有出乎我們的意料”；甚至，需一連幾天用暴力阻運“也在預料之中”。

　　“怎樣停運？怎么收場？這些都是我們必須時刻考慮的。” 許閩豫閑暇時喜歡上網瀏覽新聞，他說，據《中國經濟時報》統計的數據顯示，近7年來，全國已發生百余起出租車停運事件。許閩豫等“的哥”還上網研究了重慶、杭州、溫州等地罷運事件。

　　在采訪中，“的哥”們始終堅稱，“我們沒有代表，是自發停運的”。但閑談中他們很失望：希望通過組織爭取權利，廈門也有出租車協會，但該協會在停運前后都沒為他們說過話。此外，他們持續多日的“折騰”，也沒能等來手持大喇叭走進人群喊話的市級領導，想與高官直接對話的希望落空。

　　據悉，廈門“的哥”有1萬人。其中，90%都是外來人員，河南籍占60%，其余來自江西與安徽等地。廈門出租車的經營體制：車是投資者(車主)的，“的哥”由投資者雇傭，每天固定上繳“租金”，賺錢與虧錢，都是“的哥”的事。

　　許閩豫算了一筆賬：每人每天上交200元(含稅和雜費)份子錢，190元至220元的油錢，落入口袋的多則百余元，少則只有幾十元，“一個月下來，也就2000元左右”。而這一收入，是每天9個多小時“熬”出來的。

　　許閩豫說，廈門出租車的租金從140多元一路上漲到200元，但起步價與運費卻已連續10多年沒漲。“起步價一直是8元，這兩年，唯一變化的是每單生意增加了1至2元的燃油附加費，用于沖抵高油價的損失。”

　　此外，“的哥”們抱怨：除了海峽公司(國營公司，其余均屬民營)的員工外，其余“的哥”每月390多元的醫保社保均由個人買單，出租車公司“沒出一分錢”。

　　“實在是活不下去了才罷工的。”許閩豫等人說。不過，這些問題均是多年來的老話題，為何過去都忍了，今年卻突然爆發呢？

　　面對追問，許閩豫等人更是大倒今年物價飛漲的苦水：提起房租就“頭大”，說起油鹽醬醋都“頭疼”。許閩豫說，他那13平方米的房子，月租已由今年2月的350元，漲到了550元；小青菜也由1元/斤，漲到了3元/斤，一家人每月的生活成本比去年足足增加了600多元。

　　許閩豫等人的想法是，每班車的租金由200元下調到150元，起步價能從8元上調至10元，“這樣算下來，才能略有剩余。”

　　困境：行業利益復雜阻撓改革

　　7日下午，廈門市政府稱：經廈門市相關部門對雙方的協調，坤馳、盈華、聯億等三家民營出租車公司的車主與承租人就下調承包款金額基本達成協議意見，近幾日，不斷有不同版本的協議內容傳出，相關方案可讓每位“的哥”每日多賺10元錢左右，不過，官方并未發布任何消息。

　　此外，也有人懷疑此次停運事件背后另有隱情。

　　廈門的出租車牌照分公司與個人兩種。多年來，這個行業開始流行“炒車牌”，一塊出租車牌照由幾年前的20萬元炒到了100萬元，為此租金也逐年水漲船高。私人牌照的出租車也需掛靠公司，而多年來出租車公司的管理費從沒降過。

　　今年7月，廈門市運管處決定實施1000臺舊出租車退出與新車投放工作，并計劃新增2000輛出租車。假如此項政策最終實施，那么出租車牌價勢必大跌。為此，有人懷疑有車主在背后暗中操作“的哥”罷工。

　　廈門市運管處曾稱，要在機制建設方面，盡快建立一套出租車數量與城市發展相配套的機制。

　　今年7月，廈門市運管處處長施紅兵稱，按國際標準，廈門的出租車缺口2000多輛。然而，這2000多輛怎樣投放都成為了一道難題，“因為要考慮到規模擴大與行業穩定之間的矛盾”。

　　今年，中國人民大學公共管理學院副院長徐光建與浙江大學章劍生教授等專家均稱，“停運潮”是出租車運營體制弊端惹的禍，是壟斷經營的余孽，應放開牌照限制和準入門檻，才能破除壟斷，讓司機和消費者雙雙受益。

　　然而，廈門一名不愿透露姓名的官員說，出租車行業的利益太復雜，改革障礙與困擾太多，如：穩定。另有官員稱，如何優化出租車行業是全國性的難題。對此，中國政法大學教授高家偉認為，前期缺乏有效監管，已令多地的出租車行業弊端積重難返。

　　其實，廈門早在2007年就曾想革除體制弊端，收回私人車主的車牌，但遭遇了一輪又一輪的靜坐與上訪，最終這一想法不了了之。

　　據交通部數據顯示，截至2009年底，全國共有出租車110萬輛，從業人員近230萬人。