沃爾瑪中國供應廠的“血汗勞動”
陳佩華、蕭裕均
（農民工是改革的產物，也是改革的創造者。30年改革塵埃未定，中國儼然已經成為“世界工廠”，農民工是這一歷史過程的新興主體，它承載了中國走向全球化伴生的所有矛盾與苦難，也必然承擔著書寫中國社會轉型歷史的偉大使命。本文是中山大學華南農村研究中心與香港理工大學—北京大學中國社會工作研究中心聯合主辦的第一期“中國城鄉協調發展研究高級講習班”發言稿）
這是我們正在寫的關于中國沃爾瑪的書（書名還沒定）中的一部分。打開網絡，關注西方的NGO，他們有很多的個案調查，大都講述工資和工時的問題。我們想將這些個案做個有系統的分析，即關于工資和工時的分析。我們用了很多很精細的數字來做，為什么要這樣做呢？首先講講關于“血汗工廠”（sweatshops）和“血汗勞動”（sweating）這兩個概念。西方認為中國有“血汗工廠”，中國的文章有時也用這個名詞。而“血汗勞動”則很少見到。其實“sweating”這個詞在200年前（即工業革命的時候）就已經常被使用，但現在似乎已經淡化。在歐洲工業革命時代，政府做了許多關于工廠的調查。他們用分毫來講勞動的價錢。現在，有些人的報告也用諸如0.01美金來看公司之間勞動價錢的差距。從中可以看出一個共同點，即工資是那么低以致不得不用這樣細的單位來衡量。所以，我們現在也追問到底有沒有“血汗勞動”？如果有，在調查中如何分析出它的存在。但是，“血汗勞動”在歷史上也常常處在變化中，它是一個不精確的概念。比如說，19世紀時 “血汗勞動”是承包的概念。多年后，在1892年，Sidney & Beatrice Webb寫有一本名叫 《如何停止血汗勞動制度》，但是當時他們對“血汗勞動”只有一個比較廣泛的定義：不正常的極低工資、極長工時、極不衛生的工作環境。再幾年后，新的定義的出現依然很空泛。我們要做的則是看中國有沒有“血汗勞動”的現象。所有關于“血汗勞動”的定義都包含三個方面：第一，極長工時；第二，卑微的報酬；第三，能引致身體不適及疾病的不衛生工作環境。由于第三點研究起來很困難，工人的主觀很難定義，且并不能進行實際的測量，我們的研究沒有包括這一點，只研究工資與工時的關系。另外一個概念是“體面勞工”。ILO（International Labor Organization，國際勞工組織）現在用的一個概念是“體面工作”（decent work），而不是以前的“血汗勞動”。后者描述的是低至不能再低的勞動條件，而前者則表示發展中國家工人渴望的最高基準。現在ILO在進行一個運動，就是提倡用“體面工作”的標準。
我們為此作了一個問卷調查，調查點中4個是制衣廠，5個是玩具廠，得到了88份可用的問卷。
我們常常聽到做出口的公司整天抱怨說，人工太高，付不起。但是我們的圖表（圖１）顯示，工人工資其實并不高。我們的資料是從1993年開始收集的，一直到2007年。圖１中的第一條線是深圳關外職工工資。在中國，什么是職工呢？職工就是有深圳戶口的工人。跟著我們看第四條線，那是農民工最低工資，官方公布的。我要補充一下，在中國，如果你看年鑒，是沒有農民工最低工資的。所以，我只有拿官方最低工資標準來做比較。我們發現，1999年之后，農民工最低工資一直沒有增加，即使增加也是一點點。到了2004年之后，工資又突然增加了。為什么增加呢？就是勞動力短缺，2003年和2004年后這個現象在廣東省出現。再看最下面那條線，我們為什么用食品的CPI來調整最低工資標準呢？因為食品是生存所必需的。調整后我們發現，農民工工資其實是很低的，也可以說，中國農民工的工資其實沒怎么調整。我想通過這個方法作一個跨國的比較，比如，跟越南的比較，也可以作跨行業的比較。我們調查發現，由于出現了勞工短缺，男工人增多了，年齡也變得偏高或偏低。
再分析工資和工時的關系。我們認為勞動強度的分析也很重要，但是這個很難做，因為只有去到工廠管理層才能得到數據和資料，否則只能進行比較主觀的分析。
我們先看一些定義。“正規工時”是官方的正規工時，在中國為一周40個小時（或每月21.75天，或每月176小時）；“加班工時”就是超過了這40個小時的工作時間；“加班工資”是勞動法規定的，周一至周五內的每個加班小時都應是正規工時所得工資的1.5倍，而在周六周日的每個加班小時應是正規工時所得工資的2倍；“法定最高工時”是每個月212小時（即每月正規工時176小時，再加上36小時的加班工時）；“實收工資”是我們在訪問工人時問到的上個月的實收工資；“期望公平工資”是我們問“你希望每月能得到工資是多少？”時得到的回答；“法定應得工資”是指按照勞動法的規定，工人在正規工時及加班工時中勞動所應得的工資，而不管這種加班是否因為超時而不合法。
我們看調查圖表，調查樣本中的工人平均每月工作303小時，其中127小時為加班工時，每月總工時超過法定最高工時43%。大部分工人（88%）都每天工作11小時；81%的工人每月休息日少于4天，而勞動法規定每月最少要有4天休息日。
當比較制衣廠和玩具廠的情況時，制衣廠所有工人都是超過法定最高工時的，玩具廠好一點，但也只有極少量符合法律規定。比較發現，制衣廠在很多的待遇方面都比玩具廠差。比如，制衣廠正常工作時間至少需要13個小時，而玩具廠平均12個小時。又比如，我們問他們在旺季有沒有連續工作一個月而沒有一個休息日的情況，制衣廠有33%的工人做了肯定回答，而玩具廠則只有25%。再比如，我們問他們最長連續工作了多少小時，有2 / 3的玩具廠工人說有連續工作12個小時的情況；而制衣廠則有16%的工人反映他們有連續工作超過24小時的情況（玩具廠沒有工人說工作超過24小時的情況）。
雖然制衣和玩具在每月法定最低工資、實收工資等方面不可做比較，因為我們獲取數據的時間不相同。但是，我們可以在行業內部作比較。比如，我們發現“當地職工工資”遠高于農民工的實收工資、法定應得工資，甚至他們期望的公平工資。我們還發現，“法定應得工資”差不多高出“法定最低工資”一倍。另外，“期望公平工資”和“法定應得工資”差不多是相當的，好像工人很了解法律似的。制衣廠工人期望的比法定應得的多些，我們猜測的原因是他們工作很辛苦但工資又很低，他們希望有很大的改變。制衣工廠的工人都是通過計件來計算其工資的，而玩具廠工人則是通過時間來計算工資的。我們在表1已看到，在40個制衣廠工人中有22個工人每月工時超過300個小時，但是算下來發現他們每個小時的工資只有2 ～ 3元，這就是說，按小時算的話，他加班的工資低于他正常不加班的工資。“多勞多得”變成了“多勞少得”。
我們問他們理想中最多的工作時間是多少，包括加班時間？制衣工人中有28%的選擇小于10個小時，41%選擇每天工作10個小時，30%選擇工作11 ～ 12個小時。而玩具廠選擇工作11 ～ 12個小時的工人是少很多的（只有18%），大部分選擇工作10個小時。我們接著問他們，希望每個月有幾個休息日？制衣廠差不多60%選擇少于4天的休息日，而玩具廠則有60%的工人選擇4天休息日。根據這些數據我們計算出，工人每月平均期望工時為260小時（即每星期60小時）。這期望工時比他們實際工時少43小時，但是比法定最高工時多48小時。也就是說，他們期望的工作時間在法定最高工時和實際工時之間。有趣的是，這期望工時亦與很多跨國公司的勞動規范（code of conduct）中最高工時相吻合。但是我們需要說明的是，這每周工作60個小時并不是工人所想的，而是他們身體的容忍度，超過了這個容忍度他們就幾乎不能工作了。
我們接下來的問題是，這也是我們調查中發現的問題，為什么有些工人想賺得比上個月多很多，而有些則只想多賺一點兒？這時我們引入了“期望工資指數”的概念，其算法是：期望工資指數 = 期望工資 ÷ 實收工資。
我們認為，由于他們的實收工資都很低，所以他們所期望的都會高于他們的實收工資。另外我們發現，若他們實收工資越來越低的話，那么他們的期望工資會越來越高，即負相關。比如，他的工資只有500元，但是他的期望卻是很高的。相反，工資比較高的人，所期望的工資卻比他們實收工資還低。當然，這里我需要特別加以說明，我們訪問的工人中有5個對工資有很不實際期望的工人，他們的工時很長，可是工資極低。我們認為，他們這種不實際期望其實是沮喪的表現。而另外有4個工人，他們賺錢很多，可他們卻期望賺少一點，這是因為他們寧愿少賺一點來換取較短的工時。工廠管理層總會跟你說，工人都希望加更多的班，這樣就可以賺多些錢。可是我們發現，到了一定的工時限度和工作強度時，工人是不希望再加班的，他寧愿賺少些。當我們把工資用小時來衡量，有了一個很重要的發現 —— 你工作越長，每小時的工資就越低。這也可以解釋我們所講的“多勞少得”的問題。
現在，我們做個結論。從上面的數據可以看出，我們是有“sweating”現象的，就是極多工時但卻極低工資。我們發現，出口行業中工人工資其實不高，之所以會產生“高”的幻覺，是因為工廠被供應商逼得很厲害，在工廠眼里就什么都變成“高”的了。很多因素使得工廠的成本很高，而唯有工資是工廠可以壓制的。
我們在做研究時有一個問題，常覺得工人應該得到最低工資。現在維權的概念里面，就是以最低工資為標準的，因為最低工資是合法與非法的界限。我們認為合法就是對的，所以說，你給的工資不合法那是因為你沒有給他們最低工資。但是我們反思，到底最低工資定對不對？最低工資是一種最低標準，而不是最好的標準。所以，我覺得我們的概念要改下，不要常常用“最低工資”為標準，而是要高于最低工資，這如何得到呢？那就需要集體談判，否則沒法提高工資。要知道，最低工資是政府定的，我們最后還是需要跟政府談判。不要常常講維權，維權維持的是最低的標準。我們覺得，ILO定義的“體面工作”很模糊，建議換成更具體的“條例”，因為這是可以量化的。
最后，我們認為，不能再講“月工資”，要改變話語，用“小時工資”。在發達國家，低等的工作通常都是用“小時工資”的，美國、澳大利亞都是。但是，幾乎所有的發展中國家都是用“月工資”計算的，中國、越南、印尼都是。其實，“月工資”是很模糊的概念，使用“小時工資”的話，工人就比較清楚。
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