感謝中央部委與北京市黨政機關領導為北京市青少年兒童建立了有機食品基地

--  禁止抗草甘膦轉基因作物原料進口、開發、種植、銷售理由之68

陳一文（[email protected]）

《新浪網》“陳一文顧問博客”首發：http://blog.sina.com.cn/s/blog_4bb17e9d0102dsp6.html

《陳一文顧問網站》：http://sea3000.net/cheniwan

     《南方周末》2011年5月5日發表了《“低調”種菜》（副名：“北京海關蔬菜特供基地”）（見附錄三），發表后嘩然，文章電子版卻很快從主流媒體網站上消失，盡管搜索一下在許多網站論壇、博客依然能夠看到。《南方周末》這篇文章有必要刪除嗎？我認為大可不必。

    這篇文章披露的事實如果純屬捏造，完全可以起訴作者與媒體捏造誹謗，用真實情況回擊這篇文章“捏造的謠言”！

    但是，依據其他媒體與網友披露的情況來看，這篇文章披露的事實不僅基本屬實，揭開北京市與中央黨政機關不在少數部門、部委官員相當時期以來“低調”種菜建設專門為自己服務安全“有機食品”“特供”基地，而且這種“特供”基地的做法已經獲得至少部分省市黨政機關仿效。

    這些事實披露后，不少媒體發表了尖銳、中肯、善意的評論，《齊魯晚報》評論員沙元森《有了特供蔬菜 怎能風雨同舟》的評論，筆者非常贊同。

    筆者特別贊同沙元森的評論強調“面對食品安全問題的嚴峻形勢，寄希望于一蹴而就可能也不現實，如果非要實行‘特供’，先保障一部分人的安全，那也應該體現出基本的社會倫理，先保障孩子和老人的安全。”

    但是，沙元森的評論也有嚴重不足，它未能更加深刻指出：早已從京城擴散發展到省市地方黨政機關以至大型“國企”的“特供”問題，不僅成為“強拆”問題之外又一項嚴重危害執政黨形象、凝聚力、執政能力與執政地位無法回避的問題，而且，由于這個問題傷害的民眾及其孩子們的數量比“強拆”問題直接傷害的民眾人數多得多，如果執政黨與政府高層繼續拖延不采取果斷措施根本解決的話，很可能發展為被外部勢力所用煽動大規模社會問題的導火索。這是絕大多數中國人、“中國之友”與黨政機關領導絕對不希望看到的惡果。

    北京市與中央部委黨政機關建設“三禁”（禁農藥、禁化肥、禁轉基因作物）“有機農業”安全食品生產基地，本來是一件好事，表明這些黨政領導對于“化學農業、轉基因農業”危害人民、自己以及家人健康提高了認識，從而為創新性改革“優先保障孩子們健康”提供了前提認識。

    但是，這些“有機農業”安全食品生產基地被建設成為少數特權官員人士服務，而不是首先為廣大人民健康服務，使原本這樣一件“好事”變成了“壞事”！

    對于如何通過適當的政策、行政管理措施，以及法律措施，對這些“有機農業”生產基地的性質及其銷售渠道實施創新型改革，使這件“壞事”再轉變成為“好事”，筆者作為“中國真正共產黨人三代真誠的朋友”，提出如下建設性建議：

（1）   普查：

    由全國人大、全國政協、國家審計署、監察部、最高人民檢察院、新聞媒體組織與媒體合作的聯合調查組，對北京市黨政機關與中央部委相關單位建立的“有機農業”生產基地情況進行全面深入調查。聯合調查組歡迎廣大網友以博客、微博進行披露，或者具名或匿名方式進行舉報。普查中特別要查清竭力推動“化學農業、轉基因農業”的農業部及其院所的食堂是否言行一致食用“化學農業、轉基因農業”農產品，還是言行不一致食用“有機農業”農產品？聯合調查組普查的結果，提交全國人大、全國政協與國務院，同時通過平面媒體與網絡公開發布。

（2）   審計：

    由國家審計署組織專項審計組對所有相關單位進行專項審計，核實這些單位協助建設的這些“有機農業”生產基地，是否以任何方式使用了納稅人的錢，或者利用這些黨政機關的威望協助為這些“有機農業”生產基地籌集提供資金？國家審計署專項審計組審計的結果，提交全國人大、全國政協與國務院，同時通過平面媒體與網絡公開發布。

（3）   懲治：

    如果發現這些黨政機關領導或者有關人員有違紀違規以至瀆職、濫用職權違法問題的話，絕對不姑息依據黨政紀律與法律予以懲治。

（4）   建立“有機農產品”購銷公司

    該“有機農產品”購銷公司將專門采購這些“有機農業”生產基地的有機產品，優先“特供”北京市托兒所、幼兒園、小學、中學、大學學生食堂，保障京城百萬青少年、兒童在食堂能夠吃上無農藥殘留、高營養、非轉基因“有機食品”。如果供應量有剩余，進一步“特供”京城的干休所、養老院、敬老院食堂。供應量還有剩余情況下，全部供應京城超市“有機食品”專柜向市民銷售。

    通過公開、公正、透明的招標方式，在全國范圍內招標選擇由哪家/哪些公司承擔“優先障孩子和老人食品安全”的該項重任，招標全過程應通過媒體對民眾公開報道。

（5）   對現有“特供”公司實行改革

    兩年前披露中央“特供”之后，某些官員出來“辟謠”掩蓋中央“特供”確鑿存在的事實真相。對已經存在的這些“特供”公司及其扶植、認證的有機安全食品“特供”生產基地，無論是為中央黨政機關、中央部委，或者為北京市黨政機關服務的，全部納入上述創新型專項改革范圍內。只有外事活動招待用食品專列應作為例外。

（6）   補貼政策

   “有機農產品”購銷公司優先“特供”北京市托兒所、幼兒園、小學、中學、大學學生食堂，以及干休所、養老院、敬老院食堂的有機農產品，對于價格超過對應非有機農產品正常供應價格的價格差，由北京市財政實行價格差50%的財政補貼。供應銷售給這些單位以外的單位以及超市的這樣的有機產品價格差，不享受這樣的政策補貼。

（7）   黨政紀律與行政管理法規：

    建立必要的黨政紀律與行政管理法規，規定京城與中央部委黨政機關部門食堂只準許從非黨政機關單位實施采購的同樣采購渠道購買農產品與食品，更不得從通過任何“特供”渠道采購農產品與食品，更不得建立為本單位服務的“特供”基地。這樣做，使中央到地方所有黨政機關與部門的領導與干部在食堂吃到的農產品與食品，包括接待中央與其他地方官員的食品，應當與當地普通人民吃到的農產品與食品盡可能大體一致，面臨同樣的農藥殘留、轉基因、非法添加物問題，這些官員才能有與廣大民眾同樣的體驗，受到同樣的食品不安全問題的威脅，從而親身感受到與民眾一起推動盡快解決這些問題的積極主動性與緊迫性。對于明知故犯違反這樣的黨政紀律與行政管理法規的官員，則必須不留情予以嚴懲！

（8）   全黨、中央部委對“特供”問題組織一次反思總結專題討論

    全黨、中央部委，以及北京市政府部門，自上而下對“特供”問題組織一次反思總結專題討論。重點討論：1）“三禁”（禁農藥、禁化肥、禁轉基因作物）“有機農業”安全食品對于保障人類持續安全、健康、生存與繁衍，特別對保障正在長身體的青少年兒童的健康，有何重大意義？2）建設為本單位服務而不是為廣大人民群眾服務的“三禁”（禁農藥、禁化肥、禁轉基因作物）“有機農業”安全食品生產基地對于黨群關系、對于執政黨形象、凝聚力、執政能力與執政地位以及維護社會穩定造成什么危害？3）如何進一步支持與推動中國農業大力發展“三禁”（禁農藥、禁化肥、禁轉基因作物）的“有機生態循環農業”發展道路？

結語：

    中國科學院系統《科學對社會的影響》2004年第2期發表了筆者重要文章《中國科學技術、經濟和社會的高速健康發展呼喚向傳統科學技術基本理論提出挑戰的科技創新成果》。

    筆者用該篇文章中的兩段話作為本文結尾：

     作者認為，搞科學技術的人，無論學者還是科學技術管理者，或報道科學技術動態的新聞媒介，最重要、最寶貴的品格是出自高度社會責任感的“承認事實，講真話”，即便這種‘事實、真話’有時可能與有關領域絕大多數其它人有所不同，甚至針鋒相對，也要能夠象安徒生童話‘皇帝的新衣’中的那個小孩那樣，大膽的喊出“皇帝根本沒有穿衣服”！ 

   本文中提出的問題值得中國國家、省和市級黨政"一把手"、負責科學技術發展和教育的領導人，以及大學校長們思考。

      筆者的評論與建議是否妥當，請諸位網友與領導予以評論。

 【附錄一】沙元森：有了特供蔬菜 怎能風雨同舟

新浪網：http://news.sina.com.cn/pl/2011-05-09/044022428344.shtml

2011年05月09日04:40  大眾網-齊魯晚報

     如果關系食品安全監管的部門從來都沒見過、沒嘗過那些曾經通行于市面的問題食品，他們又怎么能體會到公眾的焦慮，又哪里有動力去推動問題的解決。

作者：齊魯晚報評論員 沙元森

     近日，有媒體報道北京海關等機關自建蔬菜基地。這些基地種植的蔬菜堪稱真正的綠色食品，為了杜絕化學污染，幾乎只使用有機肥，即使打農藥也是生物農藥，且格外注重采摘安全期。

   當前食品安全問題頻發，我們還能看到質量把關如此嚴格的蔬菜種植基地，不免讓人眼前一亮。遺憾的是，這些蔬菜與尋常百姓無緣，而是特供機關單位的。

    面對三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等一系列危害健康的“發明”，公眾已經感到防不勝防。對此，監管部門也有很多苦衷，比如標準滯后、人手不足、權責不明、法規不嚴。國務院食品安全委員會涉及13個組成部門，其中5個直接具有行政執法管理職責的部門，在一些地方仍然出現了“四個大蓋帽管不好一根豆芽菜”的現象，食品安全問題似乎成了死結。

   而特供蔬菜卻為打開食品安全的死結提供了思路，由此模式可以推定，在不少地方食品安全并非不能，而是不為。我們之所以能夠成功發射飛船，接連舉辦奧運會、世博會，很重要的一個原因就是具有集中力量辦大事的體制優勢。如果真的認識到“民以食為天”，把食品安全看做事關國家穩定、百姓安全的頭等大事，之前頻發的種種問題即便不能完全杜絕，也絕不會走向極端。從特供基地的種植和采摘程序中可以看出，一些部門對于特供食品的監管是何等上心，無論是水質、大氣，還是土壤、肥料，均有嚴格的標準，并且還有明確到人的責任落實制度，真正避免了問題發生之后冤無頭債無主的現象。如果能把這種成功的生產和監管模式推而廣之，又何愁食品安全之憂。

    很可惜，被貼上“特供”標簽的食品不僅不能讓公眾看到希望，反而會使他們感到沮喪。所謂特供，就是特殊供應一部分人，本質上就是一部分人的特權。食品安全面前，原本應該人人平等，現在卻有一些機關人員超然在上，俯視眾生。群眾還在小舢板上風吹浪打，他們已經坐上了萬噸郵輪優哉游哉，哪里還有風雨同舟的感受。如果關系食品安全監管的部門從來都沒見過、沒嘗過那些曾經通行于市面的問題食品，他們又怎么能體會到公眾的焦慮，又哪里有動力去推動問題的解決，這就像從來不下井的礦長體會不到礦工的擔憂，住著福利房的公務員感受不到房價的壓力。只有面對同樣問題，經歷同樣的過程，才會有同樣的感受，否則總有一方會覺得另一方言過其實。

   面對食品安全問題的嚴峻形勢，寄希望于一蹴而就可能也不現實，如果非要實行“特供”，先保障一部分人的安全，那也應該體現出基本的社會倫理，先保障孩子和老人的安全。退一步講，即便優先供應那些“為國爭光”的運動員，而不是“執政為民”的公務員，或許大多數人也能理解。但是以權力高低論先后，讓一些機關人員率先安全起來，在食品領域形成兩種供應體制，群眾還敢相信這些人嗎？泰坦尼克號出了問題，如果船長和船員搶先登上了救生筏，其他乘客還能冷靜地保持秩序嗎？

   蔬菜特供基地以生動的實例證明食品的問題，說到底還是人的問題，其中監管部門的人責任最大，只有管好了這些手握公權的人，才能綱舉目張，否則只能是一團亂麻。

【附錄二】《亞洲時報》：特供食品隱秘機制出水（2011-07-07）（節錄）

  據亞洲時報7月7日(周四)報道有報道稱中國的地方政府部門正在經營有機農場以避免受污染的食品，引發公眾對北京當局回應食品安全問題的憤怒。

  自2008年三聚氰胺毒奶粉造成6名兒童死亡、超過30萬人致病后，中國面臨的有關食品安全的傳言越來越多，從類固醇豬肉、假雞蛋到地溝油。

  現在媒體揭示出政府部門和一些國企正在經營自己的農場，而其他（官員）則有特供渠道來保證其食品安全。

  中國農業大學教授何吉高表示我聽說幾個部級部門是這么做的。

  中國政法大學法學教授何斌去年8月披露說，他到了全國各地越來越多的省級政府部門讓他放心地在他們的食堂吃飯，因為那些食品都是來自他們自己的農場。

  財新報道說二商集團在其網頁上寫道多年來我們成功地完成了向黨、國家及在北京的重要活動提供特別供應的任務。財新報道說，二商集團有一個特殊的供應室室內不計成本地精心控制著溫度及環境條件。大紅門肉類供應部們證實存在特供室，但拒絕提供進一步的信息。

  多年來位于北京西郊的巨山農場一直是中央政府官員食品的主要供應商。該農場隸屬于國營的北京首都農業集團公司。

  巨山農場位于一些工廠和四個高爾夫球場附近因一直保持極度低調以致當地一些居民都沒有意識到它的存在。首都農業集團網站上稱巨山農場站地1353英畝。

  據巨山農場的員工介紹該農場與其它有機農場不同的是巨山的產品只供應中央政府部門。

  該農場一位拒絕透露身份的男性職工在接受電話采訪時稱我們的產品不在市面上銷售，普通顧客是買不到的。

  在北京郊區順義也有一些蔬菜供應商包括中國質檢認證集團的安利隆農場和北京海關的有機農場。

  今年5月大陸敢言的南方周末報道說北京海關擁有一個占地200英畝的有機農場，生產如西紅柿、茄子、大白菜及黃瓜等蔬菜。這些蔬菜都是嚴格遵循有機食品生產規則來種植，通常直接送往政府部門的食堂。

  在此特供系統中所有這些農場都與北京市農村工作委員會2002年成立的特需農產品北京中心打交道，由該中心協調向中央政府各部門供應食品。

  在大陸其他省份亦有類似的運作。

  北京二商局前官員高志勇在2007年發表的一篇文章中寫道特供從來不是一項小買賣。他解釋說安全高品質及方便是特供產品的三大要素。文章說這些系統內所有工作人員的家庭背景均接受過詳盡調查。

  隨著大陸公眾對食品安全問題越來越惱火，近期對特供食品供應鏈的曝光引發了公眾怒火，人們質疑政府解決食品安全問題的決心究竟有多大。據國家食品安全委員會的數據，去年至少發現有13萬件不安全食品的案例。

  在過去兩個月在媒體和互聯網上有關特供食品系統的故事和評論已引發了廣泛批評。 

【附錄三】南方周末：“低調”種菜，北京海關蔬菜特供基地

http://www.umiwi.com/2011/0506/5626.shtml

http://tieba.baidu.com/f?kz=1072667860

來源: 南方周末 | 來源日期：2011-05-05

南方周末記者 呂宗恕 實習生 張晴 祝楊 沈念祖

為確保供應安全的綠色食品，特供農產品基地應運而生。

那個叫“海關大棚”的地方

兩米多高的圍墻和鐵柵欄環繞四周，五名保安把守……如果不是當地居民的提醒，很難找到這個名叫“海關大棚”的地方，更難以知道這是一個專供北京海關的蔬菜基地。“海關大棚”全稱是“北京海關蔬菜基地暨鄉村俱樂部”，占地兩百余畝，其位于北京市順義區李橋鎮王家場。

知情人士透露，基地已與北京海關合作十多年，這里出產的瓜菜只供給北京海關。每周一、三、五早上北京海關的廂式貨車來基地拉菜，一次拉過去的蔬菜最少也有數千斤。“海關大棚”只是眾多政府特供食品基地中的一例，據南方周末記者了解，在順義有特供蔬菜基地的不僅是北京海關。而全國各省級政府的一些部門都有特供食品基地。

“北京海關蔬菜基地暨鄉村俱樂部”戒備森嚴。

  這些特供食品堪稱真正的綠色食品，其首要強調“安全”。2011年5月1日，南方周末記者進入到戒備森嚴的“海關大棚”。

  從“海關大棚”大門口進入，繞過花壇，可以看到一座外觀酷似別墅的接待大廳。透過落地玻璃大窗，近處是一口魚塘，遠處綠色滿目，果園里桃樹、梨樹已經掛果。

  基地里六十四座蔬菜大棚整齊排列，每座大棚入口處其實就是一間工人房，里面有簡易床鋪和凳子。墻上掛著一張“蔬菜生產農藥使用安全間隔期”的告示板，技術提供方是順義區種植業服務中心標準化辦公室。

  東西兩組大棚之間各有一條南北向的排水溝，中間是一條能通行中型貨車的水泥路，供平時運輸蔬菜之用。除個別工人來自東北外，其他都是當地村民。通常，一個工人負責照料四座大棚，只要人不在，大棚一定上鎖。

  業界曾一直流傳菜農從來不吃自己種的大棚菜，原因是這些菜是農藥灌出來的，化肥催出來的。而在“海關大棚”，工人們拍著胸脯保證——肯定沒問題，“都是我們自己種的，絕對放心！”

  南方周末記者看到，“海關大棚”的采摘工人隨手從瓜藤上摘下一條還掛著花蒂的黃瓜，不用水洗，甚至連毛刺也不用處理，就直接咬了起來。

  為了杜絕化學污染，種植所需肥料幾乎一色雞豬牛羊糞有機肥，即使打農藥也是生物農藥，且格外注重采摘安全期，“未過安全期的，哪怕爛在地里也不會采摘”。“種的都是綠色、無公害的大路菜。”該基地一位人士告訴南方周末記者。所謂大路菜是指黃瓜、茄子、西紅柿、筍瓜、豆角、圓白菜、空心菜、油菜等普遍食用的蔬菜。“我們種什么，他們（北京海關）就要什么。”

特供，不僅在北京

事實上，“海關大棚”只是特供食品一例，特供食品不僅存在于北京，也不僅涉及果蔬。

特供食品存在的一種方式是地方一些部門擁有專門的基地，這些基地收獲的所有瓜菜一律進機關食堂。一位不愿具名的學者告訴南方周末記者，兩年前，他在陜西省高級人民法院機關食堂吃飯時，同行的人就透露該院在距離西安三十公里外的戶縣擁有自己專屬的機關農場，專人管理，保證所有蔬菜瓜果絕對無毒無害。

相比陜西等地僅種瓜菜之外，廣東省某廳下屬一培訓考試基地的做法更加高超。據知情人士透露，十幾年前開始，基地就雇用附近的村民到基地專門種菜、養豬、養魚、養雞鴨。

如果沒有條件自辟菜地，建立特供基地，要職部門也會盡可能選擇可靠的食材提供商。南方周末記者致電分布于全國的103家曾入選北京奧運綠色產品提供商后發現，除當年特供奧運之外，部分企業與政府部門至今關系密切。

曾是北京亞運會、奧運會及兩會禽蛋提供商的北京留民營新世紀養殖場的孫先生告訴南方周末記者，自北京市委派的專家到場里對水源、飼料和空氣檢測達標后，他們的產品就開始與北京市政府部門等直接對接，特供中央首長，至今已有十年，飼料及飼養條件都不同一般。而另一家食用菌企業北京綠興特合作社曾在2008年與市政府機關下屬一事業單位有過兩三個月的專供合作。

主產鮮雞蛋的山東臨沂市三益禽畜有限責任公司行政主管劉先生告訴南方周末記者，他們從2004年開始與當地一些政府機關合作，每年供應兩三百噸。同是山東，生產咸鴨蛋的微山湖荷花食品有限公司總經理秦家懷說，他們主要為國務院某局特供鴨蛋，合作已有10年。

湖北神丹健康食品有限公司技術服務部汪經理透露，除供市場外，每周還給湖北省委機關食堂送一次鵪鶉蛋，每次幾十件，已經送了三四年。

同是湖北，京山輕機集團國寶橋米有限公司生產的橋米部分以團購形式提供給省政府、糧食局、農業廳等政府部門。橋米是湖北京山縣獨產的大米，質量上佳。

而遠在東北的遼寧省丹東市前陽五四農莊主產越光大米，越光米素有“世界米王”的美譽。該農莊負責人姚成海告訴南方周末記者，越光大米因口感好，質高量低，深得政府部門信賴，三年前，部分產品特供遼東本地政府及商檢、海關部門，且與北京有關部門有過合作。

　　低調的基地，高調的產品

特供體系由來已久。建國之后，“特供”始自一份報告。中共中央轉發原國務院副秘書長齊燕銘在1960年7月30日擬訂的《關于對在京高級干部和高級知識分子在副食品供應方面給予照顧問題的報告》中，把齊燕銘報告中的“在副食品方面給予照顧”改為“特需供應”，從此，“特供”成了一個神秘而令人羨慕的詞語。

2007年，北京市二商局干部高智勇曾撰文回憶，過去為保證絕對安全，涉及“特供”事務的業務干部與職工可由商業局選調，但保衛干部與化驗人員，必須經由公安部八局任命和市公安局選派。政治上是否可靠，出身背景、家庭成分都是審查所考慮的因素。同時，他們不僅要認真執行中央制定的“特供”政策與組織紀律，還被要求深入研究服務對象的需求喜好，并在工作中落實。

  南方周末記者查閱到的《北京志·商業卷·飲食服務志》電子版第四篇“管理”中有如此記錄，對中央各部門召開的重要會議和重大外事活動的采用“特供”，是基于政治考慮，以做到絕對安全、不發生任何事故、體現高質量服務為原則。

  與很多特供基地低調運行相反的是，近年很多特供產品正成為特供產品提供商的“賣點”。

2007年8月27日，北京市政務門戶網站“首都之窗”發表的一篇題為《副區長王忠海就特供農產品情況進行調研》文章提及，“設施草莓、波龍堡葡萄酒、平湯渫、白靈菇、‘卓辰’排酸牛羊肉、宏利肉鴨、長陽葡萄等一批農產品被國家機關選為特供產品”。南方周末記者從房山區有關部門得到了證實。

  也是這個月，“投資北京”網站在一篇題為《八十畝地：北京波爾多》的文章中說，波龍堡葡萄酒當選為2008奧運會候選用酒、政府機關特供酒。

與普通食品不一樣，特供食品做到“保安全、保質量、保及時、保秘密”。（勾犇/圖）

“保安全、保質量、保及時、保秘密”

  知情人士向南方周末記者透露，位于北京西山腳下的巨山農場是國家高級官員的瓜果蔬菜主要供應地。

  巨山農場隸屬于首都農業集團，位于首都環境保護區的西山腳下，西鄰八大處公園，北倚香山，東望玉泉山。環境優美、空氣清新，無公害污染，經農業部和北京市環境監測中心對農場生態環境監測，農場水質、大氣、土壤的質量均達到國家規定的優級標準。

  一位浸淫特菜生產多年的知情者告訴南方周末記者，除了政府機關食堂外，一些官員家里吃的蔬菜瓜果也來自順義區順沿特菜基地。

  據了解，該基地是北京市有機蔬菜種植的典范，不僅國家標準委員會授予該基地“國家農業標準化示范區”，且國家高層也曾到此視察。

  上述人士透露，他們生產的蔬菜每周向外邊送一次，一共14個品類，約幾十斤，其中有十種大路菜，比如黃瓜、豆角、茄子、西紅柿、筍瓜、圓白菜、空心菜、油菜，還有三四種只有在高級西餐廳或酒店里見到的“特菜”，如小櫻桃、黃秋葵、寶塔菜花、紫甘藍。“迄今為止，該基地產品未檢出任何問題。”上述人士說，為了保證產品質量，農業部調派陜西、山東等其他省份的檢測機構到基地交叉檢測，而區縣農業、質檢等部門隔三差五地取樣化驗，確保不出任何閃失。

  另外，基地里所有蔬菜檔案跟人口管理一樣詳細。“何時下種，誰育的苗，哪天定植，誰打的農藥，打了多久，采摘安全期是哪天，誰采摘等等，一一記錄在案，以備查詢。”

  南方周末記者所拿到的一份《特需農產品質量安全（企業）年度考核表》顯示，生產環境、生產過程、產品質量等環節中，“任何一個關鍵控制點不合格，即取消其特需資格”。

  為方便“特供”農產品質量監管，2002年9月，北京市農委增設直接管理“特供”生產的北京市特需農產品服務中心，級別相當于正處級。各區縣農委主要負責人被指定為質量安全的第一責任人，負責本區縣“特供”農產品的組織、協調和管理，做到“保安全、保質量、保及時、保秘密”。

  特供產品更是施行淘汰制度。2004年7月5日，北京市農委專門下發《北京市特需農產品質量安全監控體系實施辦法（試行）的通知》，該辦法第八條說，市特需中心對特需農產品的生產單位實行動態管理，組織專家每年對特需農產品的生產單位進行考核，對連續兩次考核未達標單位取消其特需農產品供應資格。

  雖然特供產品要求嚴格，但受訪菜農仍希望能被選中。“一旦入選，既是榮譽，也是資本，日后的產品不愁銷路。”

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