我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法制與道德建設(shè)的困境

我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法制與道德建設(shè)的困境　　　

新中國(guó)成立到今天已經(jīng)六十多年，它在某些方面取得了巨大成就，比如生產(chǎn)能力上，中國(guó)被稱作“世界工廠”，也就是說(shuō)世界上有許多地區(qū)都在使用中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品，像歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的民眾，他們的生活消費(fèi)品大量來(lái)自中國(guó)。但不可避免的，發(fā)展中也出現(xiàn)了很多新問(wèn)題，嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)總是在矛盾中發(fā)展前進(jìn)的，這些問(wèn)題就成了我們前進(jìn)的動(dòng)力、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。這里，我們僅就法制與道德建設(shè)來(lái)談?wù)劇！　?/p>

我們只要是現(xiàn)實(shí)主義者，就應(yīng)該承認(rèn)，在今天的中國(guó)，“腐敗”已經(jīng)發(fā)展到了決定人心向背的程度。國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員中，只要稍微握有權(quán)力者，幾乎都有輕重不一的腐敗問(wèn)題。雖然這些人在機(jī)關(guān)工作人員中占的比例不大，但他們卻是實(shí)權(quán)者，決定著國(guó)家機(jī)關(guān)的實(shí)際工作。所以，這些人的腐敗是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。在我國(guó)的法制機(jī)關(guān)中，這個(gè)問(wèn)題也存在著。有這些人掌著權(quán)，中國(guó)的法制建設(shè)還怎樣進(jìn)行？執(zhí)法者就是腐敗者，這就是法制建設(shè)面臨的最大困境。　　

要解決腐敗問(wèn)題，就需要把腐敗的根源找出來(lái)。關(guān)于這一點(diǎn)，我們通過(guò)考察西方資本主義國(guó)家和中國(guó)封建社會(huì)的法制建設(shè)狀況，或許可以有更好的理解。　　

一、西方資本主義社會(huì)和中國(guó)封建社會(huì)的法制與道德　　

西方的資本主義是從地中海的城市國(guó)家開(kāi)始的，威尼斯就是其中之一。從公元十一世紀(jì)到十六世紀(jì)威尼斯稱霸地中海，它的發(fā)展主要是靠國(guó)際貿(mào)易。在大規(guī)模的長(zhǎng)途貿(mào)易中，商人之間不可能完全用現(xiàn)金進(jìn)行交易。一次貿(mào)易的周期或許要一年時(shí)間，這樣，就需要延期支付。于是，“信用”就產(chǎn)生了。信用產(chǎn)生之后，為了保證商人守信用，威尼斯就建立了法律。在莎士比亞的戲劇《威尼斯商人》中，我們可以對(duì)威尼斯的法律有深切的認(rèn)識(shí)。信用與法制的建立，使得商業(yè)可以在廣大的范圍內(nèi)展開(kāi)，商業(yè)資本的積累也有了保障，然后，商人就把商業(yè)上獲得的資本投資于工業(yè)、農(nóng)業(yè)，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都納入到商業(yè)中來(lái)。資本主義的生產(chǎn)方式就這樣在威尼斯建立起來(lái)了。由于多種原因，威尼斯資本主義的建立經(jīng)受的困難比較小，而某些西歐國(guó)家則付出了很大的努力，比如英國(guó)、法國(guó)等。　　

英國(guó)在資本主義建立之前是封建社會(huì)，工商業(yè)發(fā)展不夠充分，生產(chǎn)方式主要是農(nóng)業(yè)，與之對(duì)應(yīng)的政治體制是君主專制的官僚政治。中國(guó)封建社會(huì)的政治也是官僚政治。官僚政治的特點(diǎn)就是“政治權(quán)力完全掌握在官僚手中，官僚可以藉此侵犯普通公民的自由”。在中國(guó)封建社會(huì)，官僚可以隨時(shí)向老百姓征收各種臨時(shí)性的攤派，可以以各種莫須有的罪名沒(méi)收商人的財(cái)產(chǎn)。在英國(guó)，官僚、教士也可以隨意設(shè)立關(guān)卡向民眾征稅，巧立名目掠奪民眾的財(cái)產(chǎn)。但在英國(guó)，隨著工商業(yè)的發(fā)展，工商業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被納入到工商業(yè)之中。這樣，資產(chǎn)階級(jí)也就有了可以和國(guó)王以及官僚對(duì)抗的力量。為了工商業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)就要求剝奪教會(huì)、國(guó)王及官僚的政治特權(quán)及經(jīng)濟(jì)特權(quán)，建立一種在經(jīng)濟(jì)上人人平等、“各種經(jīng)濟(jì)要素能夠自由而平等地交換”的國(guó)家體制。經(jīng)過(guò)兩次內(nèi)戰(zhàn)、克倫威爾的軍事獨(dú)裁統(tǒng)治、王朝復(fù)辟，直到1688年“光榮革命”后，君主立憲的資本主義制度才算建立起來(lái)。資產(chǎn)階級(jí)從而掌握了國(guó)家政權(quán)。　黃仁宇　先生在其著作《資本主義與二十一世紀(jì)》中給資本主義下了這么一個(gè)定義：“資本主義是一種經(jīng)濟(jì)的組織和制度，內(nèi)中物品之生產(chǎn)與分配，以私人資本出面主持。大凡一個(gè)國(guó)家采取這種制度以擴(kuò)充國(guó)民資本為當(dāng)前主要任務(wù)之一，所以私人資本也在其政治生活中占有特殊的比重。”從這個(gè)定義中我們至少可以看出兩點(diǎn)：一，資本主義社會(huì)，其生產(chǎn)與分配，也即整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由私人資本控制；二，資本主義國(guó)家就是“資本家的國(guó)家”，他們控制國(guó)家政權(quán)。　　

由以上分析看來(lái)，資本主義社會(huì)是講法制的。由于其以商業(yè)為立國(guó)之基，它的法律體系就必然以“商業(yè)法”為核心。而什么叫道德呢？遵守法制就叫道德。所以，資本主義社會(huì)的道德也就以“商業(yè)道德”為核心，“講信用，守法律、遵守社會(huì)規(guī)則”就成了最基本的道德。關(guān)于這一點(diǎn)，我們?cè)谝恍┤A人對(duì)西方社會(huì)的觀察中也可以看到，比如一本書上談到這么一件事：在美國(guó)，華裔父母和孩子一塊到醫(yī)院去，其中一個(gè)電梯上標(biāo)志著“病人專用”，但電梯空著，暫時(shí)沒(méi)有病人使用。剛好別的電梯沒(méi)法用，于是，家長(zhǎng)就上了這病人專用的電梯，并且叫孩子一塊乘坐。結(jié)果受到美國(guó)教育的孩子氣急敗壞地說(shuō)：“那是讓病人用的。”　　

西方社會(huì)的法制與道德我們談過(guò)了，那么，西方的國(guó)家機(jī)關(guān)中有沒(méi)有腐敗呢？關(guān)于這一點(diǎn)，我們需要從它的國(guó)家性質(zhì)上來(lái)看。西方國(guó)家是資本家的國(guó)家，資本家通過(guò)議會(huì)掌握政權(quán)，國(guó)家的重要決策必須在議會(huì)中通過(guò)。國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員只是為資本家服務(wù)，完成資本家規(guī)定的各項(xiàng)工作，他們沒(méi)有多少財(cái)權(quán)，腐敗的機(jī)會(huì)很少。另外，資本家通過(guò)一定的方式對(duì)他們的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，他們很難腐敗。資本主義體制本身是具有一定的防腐功能的。資本家是國(guó)家的統(tǒng)治者，他們不差錢，并且這種體制只會(huì)讓他們的財(cái)富不斷增加，他不需要腐敗，腐敗反而會(huì)破壞資本主義的經(jīng)濟(jì)規(guī)則，那等于自斷財(cái)路。　　

下面我們?cè)賮?lái)談?wù)勚袊?guó)封建社會(huì)的法制與道德建設(shè)。從上面對(duì)資本主義社會(huì)的考察中，我們就已發(fā)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的法制與道德實(shí)在是由其經(jīng)濟(jì)決定的，也即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。封建社會(huì)是農(nóng)業(yè)社會(huì)，土地是最主要的生產(chǎn)資料。地主階級(jí)占有大量土地，一部分農(nóng)民有自己的土地，屬于自耕農(nóng)，大部分農(nóng)民都需要租種地主的土地才能生存下去。另外，以戶為單位，農(nóng)民和一部分地主需要向國(guó)家納稅。所以，封建社會(huì)的法律主要是來(lái)保障“地主對(duì)農(nóng)民的剝削關(guān)系”和“人民對(duì)國(guó)家的納稅義務(wù)”的。這種法律的約束對(duì)象主要是針對(duì)農(nóng)民和一部分地主，而不是針對(duì)所有人。這也是封建社會(huì)的法制與資本主義法制最大的不同。所以，資本主義社會(huì)號(hào)稱“法律面前人人平等”，單就商業(yè)法而言，是有道理的。而封建國(guó)家，在對(duì)人民征稅上，又完全沒(méi)有客觀的標(biāo)準(zhǔn)，它可以隨時(shí)提出新的征收項(xiàng)目。　　

封建社會(huì)的法制如此，它的道德怎樣呢？同樣，遵守法制就是道德，不遵守就是不道德。個(gè)人對(duì)國(guó)家交稅，這就是講道德，這種道德被稱作“忠”。另外，封建社會(huì)以家庭為單位進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)。在家庭內(nèi)部，家長(zhǎng)是生產(chǎn)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，所以，在家庭中家長(zhǎng)就享有無(wú)上的權(quán)威。子女只有依賴家長(zhǎng)才能獲得生活資料。這樣，“孝”的道德觀念就產(chǎn)生了。所以，封建道德的核心就是“忠孝”。　　

那么，封建國(guó)家中政府管理人員會(huì)不會(huì)腐敗呢？封建中國(guó)，是農(nóng)業(yè)國(guó)家，行政上最重要的職能就是向人民征稅，皇帝不可能自己向那么多農(nóng)戶征稅，所以，他就需要使用大批官僚。這種政治就被稱作“君主專制的官僚政治”。　王亞南　先生在其著作《中國(guó)官僚政治研究》中對(duì)這種政治分析地非常透徹。　　

了解中國(guó)封建社會(huì)歷史的人都知道，官僚貪污腐敗乃是一種普遍現(xiàn)象。為什么會(huì)這樣呢？因?yàn)槿嘶蚨嗷蛏俣加兴叫模ㄎ鞣絿?guó)家的資本家所以要維護(hù)法制，也是為了他們的私利），如果沒(méi)有外在的約束或監(jiān)督，一旦有謀私利的機(jī)會(huì)，一般都不會(huì)放過(guò)。中國(guó)的官僚就是這樣。中國(guó)的官僚在政治上有特權(quán)，又把持著國(guó)家的財(cái)政，腐敗的機(jī)會(huì)實(shí)在是多。比如，國(guó)家征收的賦稅，不論是實(shí)物還是貨幣，其中相當(dāng)一部分必須投入商業(yè)領(lǐng)域換取國(guó)家需要的各種物資。這種商業(yè)活動(dòng)由官僚把持，其中幾乎沒(méi)有什么監(jiān)督，于是貪污就必然地產(chǎn)生了。再不要說(shuō)以各種名目對(duì)老百姓的榨取了。而在官僚體制下，嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制是不可能建立起來(lái)的。靠官僚之間相互監(jiān)督？開(kāi)什么玩笑，大家都腐敗，誰(shuí)監(jiān)督誰(shuí)呀？老百姓倒是對(duì)官僚貪污腐敗深惡痛絕，但他們哪有監(jiān)督權(quán)！所以王亞南說(shuō)：“官僚的政治生活就一般地體現(xiàn)為貪污生活。”這話猛聽(tīng)起來(lái)好象過(guò)了，但如果你去看歷史現(xiàn)實(shí)的話，確實(shí)如此。　　

中國(guó)如此，西方國(guó)家在封建時(shí)期，貪污腐敗問(wèn)題同樣嚴(yán)重，甚至超出了中國(guó)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，只要實(shí)行的是官僚政治，腐敗就不可避免。　　

綜上所述，在西方資本主義，腐敗對(duì)資本家沒(méi)好處，所以他們不去腐敗；在封建社會(huì)，不論中國(guó)或西方，因?yàn)楦瘮?duì)官僚有好處，所以他們就腐敗了。　　

二、落后國(guó)家中私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與西方資本主義是不同的　　

現(xiàn)在，世界上大多數(shù)國(guó)家都號(hào)稱資本主義，這是因?yàn)槿藗兤毡榘迅闼接薪?jīng)濟(jì)當(dāng)作了資本主義的特征。事實(shí)上這和西方國(guó)家理解的資本主義是不同的。“自由”是西方資本主義發(fā)展過(guò)程中一個(gè)重要概念，也被當(dāng)作資本主義的一個(gè)重要特征看待，那么“自由”有哪些內(nèi)涵呢？法國(guó)歷史學(xué)家布羅代爾在其著作《文明史綱》中指出自由的三個(gè)含義：“根據(jù)它的一個(gè)定義，自由主義是一種政治信條，尋求增加立法會(huì)議和司法機(jī)構(gòu)的權(quán)力而限制行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力。就此而言，它反對(duì)專橫獨(dú)裁。按照另一個(gè)定義，自由主義是一種經(jīng)濟(jì)信條，其勝利的征象是‘自由放任’和‘許可’，尋求避免國(guó)家對(duì)個(gè)人之間、階級(jí)之間和民族之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)。最后，自由主義是一種哲學(xué)信條，鼓吹思想自由，堅(jiān)持認(rèn)為宗教統(tǒng)一不是社會(huì)或民族統(tǒng)一的一個(gè)必要的條件。這必然隱含著對(duì)別人和個(gè)人表示寬容和尊重的意思，按古代的一個(gè)說(shuō)法就是：人類是神圣不可侵犯的。”法國(guó)在大革命期間通過(guò)的“人權(quán)及公民權(quán)宣言”的第一款中說(shuō)：“凡人從出生至今統(tǒng)享有自由及平等的權(quán)力，僅在共同的功利條件下產(chǎn)生社會(huì)上的差別。”　　

所以，西方國(guó)家對(duì)資本主義的理解中最重要的一點(diǎn)是，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)按商業(yè)原則運(yùn)行，在商業(yè)規(guī)則面前人人平等。任何人不能用包括行政權(quán)在內(nèi)的一切其它手段干涉商業(yè)運(yùn)行。在商業(yè)規(guī)則面前人人平等，但在商業(yè)活動(dòng)中形成貧富差距則是正當(dāng)?shù)摹＿@就是“人權(quán)及公民權(quán)宣言”第一款的意義。　　

而在眾多落后國(guó)家，雖然工商業(yè)也成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部分，生產(chǎn)資料的所有制形式也主要是私有制，但是，經(jīng)濟(jì)上根本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)所謂的自由與平等。政治特權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是根本性的。許多在政壇有著根深蒂固的勢(shì)力的大家族，長(zhǎng)期依靠政治特權(quán)積累了大量財(cái)富，并且其財(cái)富的繼續(xù)增長(zhǎng)仍然要依靠政治特權(quán)。這和中國(guó)在蔣介石統(tǒng)治時(shí)期的“四大家族”是相似的。這種政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的干涉事實(shí)上正是西方國(guó)家所反對(duì)的，西方的資產(chǎn)階級(jí)革命就是要反對(duì)國(guó)王對(duì)經(jīng)濟(jì)的干涉。在這些國(guó)家，資本的積累來(lái)自于政治特權(quán)，在這種政治之下，法制無(wú)從談起，腐敗勢(shì)所必然。　　

三、新中國(guó)前三十年的政治體制和民主運(yùn)動(dòng)　　

今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不是資本主義呢？按照西方國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)顯然不是資本主義，因?yàn)檎诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域起著太大的作用。這也正是時(shí)至今日，西方不承認(rèn)中國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的原因之一。中國(guó)政府稱中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是“具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，坊間有人戲稱中國(guó)是“中國(guó)特色的資本主義”。這兩種說(shuō)法都值得玩味。　　

中國(guó)從辛亥革命直到中華人民共和國(guó)建立，仍然屬于半封建半殖民地社會(huì)。這個(gè)判斷是準(zhǔn)確的。因?yàn)橹袊?guó)的工商業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但資本家并沒(méi)有控制農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)還沒(méi)有被納入到工商業(yè)體系中來(lái)。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和地主經(jīng)濟(jì)，軍閥官僚的財(cái)政收入大部分還是來(lái)自農(nóng)業(yè)剩余，軍閥政權(quán)主要還是靠地主豪紳來(lái)支持。即使在蔣介石統(tǒng)治時(shí)期，基本上也是如此。所以這一時(shí)期，中國(guó)的政治體制和之前沒(méi)有根本區(qū)別，仍然是官僚政治。官僚擁有不受監(jiān)督的權(quán)力，腐敗也就在所難免。　　

新中國(guó)建立的前三十年是值得深入研究的。經(jīng)濟(jì)、科技等方面都取得了巨大成就，失誤與教訓(xùn)也有很多。經(jīng)濟(jì)上由于實(shí)行公有制，道德上就提倡集體主義。在行政管理上，實(shí)行了許多民主措施（因?yàn)閲?guó)家財(cái)產(chǎn)既然為全民所有，人民就有權(quán)參與國(guó)家管理），但由于實(shí)行民主的經(jīng)驗(yàn)不足，人民的民主意識(shí)也不夠，所以國(guó)家管理中就難以完全擺脫官僚政治的存在。也就是說(shuō)，國(guó)家機(jī)關(guān)的管理人員受到的監(jiān)督是不夠的，是不嚴(yán)格的，他們是有貪污腐敗的機(jī)會(huì)的。這時(shí)候的國(guó)家管理體制中是有滋生貪污腐敗的土壤的。所以說(shuō)，怎樣改變政治體制上的官僚政治，成了新中國(guó)面臨的重要而長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，是一個(gè)時(shí)刻不能掉以輕心的任務(wù)。因?yàn)楣倭胖髁x作風(fēng)已經(jīng)在危害著共和國(guó)大廈的根基了。新中國(guó)剛剛建立，就出現(xiàn)了劉青山、張子善這樣的黨的高級(jí)干部貪污腐敗的現(xiàn)象，這能不讓人警惕嗎？怎樣擺脫官僚政治，在毛主席與黃炎培的著名對(duì)話中是說(shuō)明了的，那就是“民主”。必須以合適的方式讓人民參與國(guó)家管理，國(guó)家的管理權(quán)不能成為少數(shù)政府官員的私權(quán)。也就是說(shuō)要實(shí)行“人民民主”，而不是“精英治國(guó)”“官僚治國(guó)”。但是，在新中國(guó)建立前的二千多年的歷史中，中國(guó)一直實(shí)行的是“官僚政治”。人民缺乏民主意識(shí)、參政意識(shí)；管理者也缺乏民主意識(shí)，而習(xí)慣于當(dāng)一個(gè)官僚。所以說(shuō)，要想改變官僚政治體制，是需要艱苦又漫長(zhǎng)的思想改造工作的。在理論上要學(xué)習(xí)，更重要的是廣大群眾和管理者要在實(shí)踐中去懂得怎樣擺脫官僚政治，而實(shí)行人民民主。1958年開(kāi)始的大躍進(jìn)中，在管理者中間出現(xiàn)了嚴(yán)重的共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)、對(duì)生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)，這些正是官僚政治的典型表現(xiàn)。而老百姓心中明明不滿，卻不敢和管理者的錯(cuò)誤行為作斗爭(zhēng)，老百姓的民主意識(shí)還很差。老百姓的思想狀況和管理者缺乏民主意識(shí)也是有重要關(guān)系的。兩者之間相互影響，老百姓缺乏民主意識(shí)，管理者就缺乏實(shí)行民主的主動(dòng)性，意識(shí)不到實(shí)行民主的迫切性；管理者沒(méi)有民主意識(shí)，老百姓參與管理的積極性就會(huì)受影響。　　

民主意識(shí)不會(huì)自動(dòng)產(chǎn)生，歷史慣性反而會(huì)使官僚政治變得越來(lái)越嚴(yán)重。　　

毛主席對(duì)官僚政治對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的危害有著清醒的認(rèn)識(shí)。他知道國(guó)家的管理者一旦變質(zhì)，貪污腐敗是會(huì)把一個(gè)國(guó)家毀了的。這就是封建社會(huì)無(wú)法擺脫的歷史周期律。毛主席以無(wú)與倫比的魄力發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)又一場(chǎng)的群眾運(yùn)動(dòng)。在文化領(lǐng)域、在政治領(lǐng)域，他不放過(guò)一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)對(duì)群眾和管理者進(jìn)行民主教育。1954年，鼓勵(lì)小人物對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)威的觀點(diǎn)進(jìn)行批評(píng)，這不是提倡民主的表現(xiàn)嗎（兩個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的共青團(tuán)員要批評(píng)俞平伯在《紅樓夢(mèng)》研究上的一些觀點(diǎn)，當(dāng)時(shí)卻被置之不理，后來(lái)又受到阻攔）？1957年進(jìn)行的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，不是要教育管理者和群眾，要有民主意識(shí)、參政意識(shí)嗎（可惜的是某些民主人士不理解什么是社會(huì)主義民主，而一味崇尚西方的資產(chǎn)階級(jí)民主。所以，在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，他們不是提倡怎樣發(fā)揮社會(huì)主義民主，而是想推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞多黨制。這也只能說(shuō)是這些民主人士思想上有局限，不一定就是他們不愛(ài)國(guó)。但某些人的鬧騰勁實(shí)在是太大，政府不得不對(duì)他們進(jìn)行專政）？　　

建國(guó)之初，民主很難搞。其中還有一個(gè)重要原因是：當(dāng)時(shí)的大多數(shù)干部個(gè)人品質(zhì)高尚，雖然政治上實(shí)行的是官僚政治，但并沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的貪污腐敗。群眾對(duì)政府有很高的信任度，這嚴(yán)重影響了群眾的民主意識(shí)、參政意識(shí)，他們認(rèn)為這些官員完全靠得住，不用自己費(fèi)心。而官員本身呢？他們?cè)诠芾碇写蠖啻蠊珶o(wú)私，能很好地完成管理任務(wù)，也沒(méi)有覺(jué)出有讓群眾監(jiān)督、或者群眾參與管理的必要。因此，不管是從管理者這方面來(lái)看，還是從群眾這方面看，民主不民主對(duì)國(guó)家管理影響不大。而對(duì)于在局部出現(xiàn)的官僚主義，當(dāng)時(shí)的多數(shù)干部認(rèn)為這只是一個(gè)思想問(wèn)題，只要加強(qiáng)教育就可以解決。他們根本沒(méi)有意識(shí)到，這是政治體制的問(wèn)題，體制不變，這種問(wèn)題只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。靠教育根本解決不了官僚政治的問(wèn)題。到三年自然災(zāi)害時(shí)期，出現(xiàn)不少農(nóng)村干部多吃多占、賬目不清以至投機(jī)倒把、貪污盜竊等損害群眾利益、國(guó)家利益的現(xiàn)象，城市中也出現(xiàn)了投機(jī)倒把、貪污盜竊的問(wèn)題。這些現(xiàn)象都證明了官僚政治必然要導(dǎo)致腐敗。如果有群眾監(jiān)督、民主體制健全，這些干部根本沒(méi)有機(jī)會(huì)犯這種錯(cuò)誤。事情看起來(lái)好象可以理解，人餓得不行了，多吃多占點(diǎn)，沒(méi)什么，經(jīng)濟(jì)條件好了就不會(huì)再犯這種錯(cuò)誤，——實(shí)際上這種現(xiàn)象反映出如果管理者缺乏監(jiān)督，腐敗就難以避免；今天他是因?yàn)轲I肚子而腐敗，明天他同樣會(huì)因?yàn)槠渌蚨瘮　．a(chǎn)生腐敗是官僚政治的必然，是體制決定的而不是偶然因素決定的。所以，1962年八屆十中全會(huì)后，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了一場(chǎng)普遍的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)。后來(lái)，農(nóng)村的這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)又被稱作“四清”，主要是教育犯了錯(cuò)誤的農(nóng)村干部。　　

毛主席希望通過(guò)群眾運(yùn)動(dòng)，提高群眾的民主意識(shí)、參政意識(shí)，也讓干部在這中間受到教育。四清運(yùn)動(dòng)中，中央向農(nóng)村派出了工作組去指導(dǎo)四清工作。后來(lái)毛主席對(duì)這個(gè)工作很不滿意，不滿意的原因是：工作組在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中不是發(fā)動(dòng)群眾，而是自己包辦代替。這種做法事實(shí)上正是官僚主義的表現(xiàn)。——群眾不參與，政府人員決定一切。這樣怎能提高群眾的民主意識(shí)呢？受到批評(píng)的干部又怎能產(chǎn)生民主意識(shí)呢？他只知道自己是受了上級(jí)批評(píng)，而不是群眾的批評(píng)，自己工作的好壞由上級(jí)說(shuō)了算，這怎能提高干部的民主意識(shí)呢？而參加工作組的人在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中能受到教育嗎？他們是以上級(jí)干部的身份來(lái)指導(dǎo)下級(jí)的工作，完全是以自己為主而不是以群眾為主，這只能增加他們的官僚主義作風(fēng)嘛！　　

毛主席一向重視搞民主工作。毛主席在1927年秋收起義失敗后，帶領(lǐng)起義軍沿湘贛邊界南下，來(lái)到江西永新縣三灣村。在那樣艱難的革命形勢(shì)下，毛主席在對(duì)起義軍實(shí)行改編時(shí)，提出了一項(xiàng)重要的內(nèi)容，就是在部隊(duì)內(nèi)部實(shí)行民主制度，官兵平等，待遇一樣。為此還在連以上單位建立了士兵委員會(huì)，委員會(huì)有很大的權(quán)力。建國(guó)前夕，毛主席與黃炎培的著名對(duì)話也表明了毛主席對(duì)民主的重視。1959年，毛主席在武昌會(huì)議前批轉(zhuǎn)了長(zhǎng)春汽車廠的管理經(jīng)驗(yàn)，提倡工廠管理要實(shí)行“兩參、一改、三結(jié)合”，即：干部參加生產(chǎn)勞動(dòng)，工人參加企業(yè)管理；改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度；在技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)中實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人三結(jié)合的原則。這些都表明毛主席希望通過(guò)各種民主實(shí)踐去提高干部和普通群眾的民主意識(shí)，從而打破官僚政治，最終實(shí)現(xiàn)人民民主。就當(dāng)時(shí)人們的思想意識(shí)而言，確實(shí)還不具備完全實(shí)行民主政治的條件。但隨著學(xué)習(xí)和實(shí)踐，隨著群眾民主意識(shí)的不斷提高和參政經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富，在政治體制中官僚主義的影響會(huì)越來(lái)越少，而民主會(huì)越來(lái)越多。但是，這是過(guò)程多么艱難啊！　　

直到文革時(shí)期，民眾的民主意識(shí)、參政意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒(méi)有毛主席的號(hào)召，文革是發(fā)動(dòng)不起來(lái)的。但當(dāng)時(shí)已有了一部分在民主意識(shí)上先知先覺(jué)的人。面對(duì)國(guó)家管理中出現(xiàn)的官僚主義問(wèn)題，經(jīng)過(guò)建國(guó)后十來(lái)年的糾正卻難以見(jiàn)效，并且有愈發(fā)嚴(yán)重的傾向，這實(shí)在讓毛主席內(nèi)心擔(dān)憂，于是，毛主席就想讓這些先知先覺(jué)者起來(lái)干一下，形式上弄得激烈一點(diǎn)，給官僚政治下一劑猛藥，也狠狠地刺一下老百姓思想上的惰性，好進(jìn)一步提高人們的民主意識(shí)，防止干部蛻變成官僚，成為騎在人民頭上的特權(quán)階級(jí)。文革是一場(chǎng)多么激烈的斗爭(zhēng)啊，可見(jiàn)在中國(guó)要搞掉官僚主義有多么困難，可見(jiàn)官僚主義在人們思想中多么根深蒂固。在對(duì)“官僚政治”和“民主政治”的認(rèn)識(shí)上，人們的分歧是太大了。尤其是管理者，極其不適應(yīng)丟掉權(quán)力，極其不適應(yīng)民主監(jiān)督。中國(guó)兩千多年的歷史里，一直搞的是官僚政治。官僚就是精英，就是管理老百姓的，“勞心者治人，勞力者治于人”，哪能讓老百姓限制干部呢？而相當(dāng)多的群眾，雖然也參與了文革，卻并沒(méi)有搞明白這是一場(chǎng)什么性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)。文革過(guò)去之后，民主意識(shí)也沒(méi)有獲得多少提高（但過(guò)了若干年，當(dāng)官僚政治越來(lái)越嚴(yán)重地危害到他的切身利益時(shí)，他才明白文革究竟是要干啥。而這，正是文革最重大的意義之一。就像讀一本書，當(dāng)時(shí)你沒(méi)有讀懂，隨著生活閱歷的豐富，有一天突然明白了。文革就是以這樣的方式，過(guò)了幾十年后，讓人們明白了民主的偉大意義）。　　

文革是一場(chǎng)民主政治的大試驗(yàn)。東歐社會(huì)主義國(guó)家的失敗，顯然就是因?yàn)闆](méi)有解決好官僚主義的問(wèn)題，沒(méi)有解決好民主問(wèn)題。在公有制條件下怎樣實(shí)現(xiàn)民主，這是個(gè)值得研究的歷史課題。人們?cè)谶@方面的經(jīng)驗(yàn)實(shí)在太少，巴黎公社搞過(guò)一段時(shí)間，其首倡意義很大，但可借鑒的東西遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今天，朝鮮、古巴等少數(shù)社會(huì)主義國(guó)家仍在做這件事。　　

中國(guó)在文革結(jié)束后，首先在政治上進(jìn)行了改革。其改革的核心之一就是“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”，把群眾從管理中排除出去，把國(guó)家權(quán)力重新收回干部手中。以農(nóng)民身份進(jìn)入國(guó)務(wù)院當(dāng)副總理的老漢也被排除出國(guó)務(wù)院。　　

四、今天，我國(guó)所面臨的法制與道德建設(shè)的困境　　

新中國(guó)的前三十年，法制建設(shè)搞得怎樣呢？總之，違法犯罪很少，社會(huì)治安很好（文革中亂了兩三年）。什么原因呢？一來(lái)，實(shí)行了公有制，社會(huì)分配比較平均，大家生活水平都差不多，能吃飽了都能吃飽，餓肚子了一塊餓肚子，這樣就沒(méi)有太多非分之想；二來(lái)，實(shí)行了公有制，公有財(cái)產(chǎn)每個(gè)人都有份，如果有人要侵犯公有財(cái)產(chǎn)，那就是損害自己的利益，所以要和這種行為做斗爭(zhēng)。群眾在這方面有較高的警惕性，一般人不敢輕易去侵犯公有財(cái)產(chǎn)。另外，國(guó)家提倡集體主義精神、提倡助人為樂(lè)，由于公有制的實(shí)行，這種道德建設(shè)就具有了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這樣，人與人之間的關(guān)系就比較友好，陌生人之間也能夠相互幫助。由于人際關(guān)系好，一般人就不敢在街上做小偷了、耍流氓了。那么多眼睛看著，被發(fā)現(xiàn)了不被打死才怪。所以，在新中國(guó)的前三十年，那種社會(huì)體制極大地限制了違法犯罪。人為什么要犯罪，不就是為了財(cái)嗎？公有制解決了你的溫飽，人與人之間又很平等，你不會(huì)因?yàn)樽约簺](méi)有別人富而自卑，那還去犯罪干啥？在那個(gè)社會(huì)，一個(gè)人的價(jià)值不是看你有沒(méi)錢，而是看誰(shuí)為國(guó)家做的貢獻(xiàn)大。　　

那個(gè)時(shí)代最大的問(wèn)題事實(shí)上就是官僚主義問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展得是相當(dāng)?shù)睾谩．?dāng)然在歷次民主運(yùn)動(dòng)中，也不可避免地出現(xiàn)了一些偏差，但大的方向是正確的。我們應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)前進(jìn)。　　

文革之后，中國(guó)的面貌迅速發(fā)生著變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度更快了。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模取得了巨大發(fā)展，成績(jī)的取得有多方面原因。前三十年實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的工業(yè)化，建立了門類齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，這為擴(kuò)大生產(chǎn)準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與西方國(guó)家關(guān)系的改善也起了很大的作用。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，官僚主義卻日益嚴(yán)重起來(lái)，其典型表現(xiàn)就是“貪污腐敗”的愈演愈烈。1980年代貪污幾萬(wàn)元就讓人感到恐怖，但到今天，國(guó)家抓的貪污犯的涉案金額卻動(dòng)輒上億。國(guó)家沒(méi)有對(duì)貪污進(jìn)行打擊嗎？但歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，在官僚政治下，官員貪污是一種必然的無(wú)法消除的現(xiàn)象。　　

1978年，中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，“把全黨工作的著重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。”不久之后，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開(kāi)放這些作為新時(shí)期基本路線指導(dǎo)思想的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”，被明確提出。1981年，十一屆六中全會(huì)，“黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。”在這屆全會(huì)上通過(guò)了在鄧小平主持下起草的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，從根本上否定了“文化大革命”和“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的理論。華國(guó)鋒同志在這次會(huì)議上辭去了中共中央主席和中央軍委主席的職務(wù)，胡耀邦被選舉為中央委員會(huì)主席，鄧小平被選舉為中央軍委主席。1987年，在黨的十三大上，系統(tǒng)論述了中國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，全面闡發(fā)了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路更加清楚，更加具體化了。趙紫陽(yáng)在《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》的報(bào)告中說(shuō)：“在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們黨的建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。”　　

改革開(kāi)放以前，中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)是單一的公有制。十一屆三中會(huì)合以后，改革首先從農(nóng)村開(kāi)始，農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)被打破，逐漸實(shí)行包產(chǎn)到戶，也就是土地分到家庭，由農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，農(nóng)村也允許經(jīng)營(yíng)個(gè)體商業(yè)、手工業(yè)。不久城鎮(zhèn)中個(gè)體工商業(yè)也發(fā)展起來(lái)。1987年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體工商業(yè)。1984年，十二屆三中全會(huì)以后，經(jīng)濟(jì)體制改革方面出現(xiàn)了新特點(diǎn)：改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)身城市。主要是對(duì)城市的公有制企業(yè)進(jìn)行改革。　　

1984年，中共中央召開(kāi)十二屆三中全會(huì)，通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，其中提到“改革計(jì)劃體制，首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念，明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。”1987年，十三大報(bào)告中明確提出：“在公有制主體的前提下繼續(xù)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。”“社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)應(yīng)以公有制為主體。目前全民所有制以外的其他經(jīng)濟(jì)成分，不是發(fā)展得太多了，而是還不夠。對(duì)于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都要繼續(xù)鼓勵(lì)它們發(fā)展。”1988年，第七屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案，將“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”以及“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”等載入憲法。這年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例》和《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》。各地工商管理機(jī)關(guān)開(kāi)始辦理私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)登記。1992年，江澤民在中央黨校的一次講話中說(shuō)：“黨的十二大時(shí)，講的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔；黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的新概念；黨的十三大時(shí)，提出了社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制；黨的十三屆三中全會(huì)以來(lái)，提出了建立適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制。”在這年10月召開(kāi)的十四大上，江澤民在報(bào)告中明確提出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。“我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家的宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，……”　　

在改革開(kāi)放的過(guò)程中，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生著變化，　金沖及　先生在其著作《二十世紀(jì)中國(guó)史綱》中列出以下數(shù)字：1978年，公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重為94.8%，非公有制經(jīng)濟(jì)為5.2%；1990年，公有制經(jīng)濟(jì)為86.9%；2000年，公有制經(jīng)濟(jì)為70.5%。今天這個(gè)比例在繼續(xù)下降。　　

如果簡(jiǎn)單地對(duì)改革開(kāi)放之后國(guó)家的發(fā)展走勢(shì)做個(gè)概括的話，可以這樣說(shuō)：政治上，加強(qiáng)了國(guó)家干部的權(quán)力，文革中群眾獲得的參政權(quán)被逐漸剝奪；經(jīng)濟(jì)上，私有經(jīng)濟(jì)受到鼓勵(lì)不斷發(fā)展，公有經(jīng)濟(jì)的比重在不斷下降（相應(yīng)的，經(jīng)濟(jì)體制上，對(duì)生產(chǎn)資料的分配漸漸由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)）。而這兩者的變化必然對(duì)中國(guó)的法制以及道德建設(shè)產(chǎn)生重大影響。　　

一個(gè)社會(huì)的法制與道德?tīng)顩r，取決于這個(gè)社會(huì)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。法制與道德都是用來(lái)維護(hù)這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。封建社會(huì)的法制與道德是用來(lái)維護(hù)封建剝削經(jīng)濟(jì)的；資本主義社會(huì)的法制與道德是用來(lái)維護(hù)資本主義經(jīng)濟(jì)的。　　

中國(guó)改革開(kāi)放的過(guò)程是一個(gè)不斷對(duì)公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行否定的過(guò)程，在社會(huì)上造成這樣一種輿論：公有制是一種落后的經(jīng)濟(jì)所有制形式；私有經(jīng)濟(jì)才是進(jìn)步的，有效率的。這對(duì)公有制企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和工人顯然有精神上的打擊，還怎么去積極工作呢？去維護(hù)這種落后的經(jīng)濟(jì)體制嗎？這不是為虎作倀嘛！工人對(duì)工廠的主人翁責(zé)任感大受影響。而公有制企業(yè)的改革在管理方面和政治體制改革一樣是一個(gè)不斷加強(qiáng)官權(quán)削弱民權(quán)的過(guò)程，工人完全無(wú)法行使對(duì)企業(yè)的管理權(quán)，企業(yè)仿佛成了領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的，事實(shí)上企業(yè)的決策確實(shí)逐漸成為領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的事，工人一下子變成了雇傭勞動(dòng)者。這樣的企業(yè)說(shuō)是公有制，管理權(quán)的私有化卻讓工人和管理者（不一定是廠長(zhǎng)個(gè)人，包括對(duì)工廠負(fù)有責(zé)任的上級(jí)機(jī)構(gòu)）的關(guān)系變成了工人與資本家的關(guān)系。到1990年代后期，公有制企業(yè)工人的下崗更證明了這一點(diǎn)。　　

這說(shuō)明，改革開(kāi)放后，公有制雖然仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體，但在公有制企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系卻發(fā)生了變化，這里的勞動(dòng)同樣是雇傭勞動(dòng)。其管理模式和私有企業(yè)是相似的。所以，這時(shí)候，在公有制企業(yè)中就不再提什么集體主義精神，不再提什么愛(ài)國(guó)增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)了，提的是競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)干的多，誰(shuí)得到的工資、獎(jiǎng)金就多。追逐金錢、追求私利成了工人工作的動(dòng)力。　　

十一屆三中全會(huì)后，國(guó)家開(kāi)始鼓勵(lì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上就是鼓勵(lì)追求私利。這對(duì)人們精神的影響必然是巨大的。在這個(gè)過(guò)程中政府提出一個(gè)把經(jīng)濟(jì)與道德聯(lián)系起來(lái)的口號(hào)，那就是影響深遠(yuǎn)的“致富光榮”。這個(gè)口號(hào)在農(nóng)村流傳很廣。這一點(diǎn)在路遙的小說(shuō)《平凡的世界》中有真實(shí)的描述。農(nóng)村的一些致富人受到政府的大力表彰，就因?yàn)樗葎e人有錢。另一個(gè)流傳甚廣、影響更大的口號(hào)是“不管黑貓白貓逮住老鼠就是好貓”，這句話當(dāng)然是比喻的說(shuō)法，就是說(shuō)不管你用什么辦法只要能賺到錢，就是“好貓”，“好”的意思還是光榮，是一只光榮的貓。而這時(shí)候，經(jīng)濟(jì)方面的法制建設(shè)卻仿佛是空白，1980年代，私有經(jīng)濟(jì)剛剛起步，假冒偽劣產(chǎn)品就充斥市場(chǎng)，而國(guó)家對(duì)此完全沒(méi)有能力制止。所以，最早搞私有經(jīng)濟(jì)的人大都依靠制造假冒偽劣產(chǎn)品發(fā)了財(cái)。而“致富光榮”和“貓論”所倡導(dǎo)的價(jià)值觀，所形成的社會(huì)輿論不僅不會(huì)對(duì)這種人進(jìn)行譴責(zé)，反而使他們成了人人羨慕的對(duì)象。政府對(duì)這種人也大力表彰，雖然政府知道他們是怎么發(fā)的財(cái)。政府人員所以這樣做為考核地，其中一個(gè)原因就是各地私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成方政府政績(jī)的重要指標(biāo)之一。政府官員只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而不再對(duì)人民負(fù)責(zé)。這正是官僚政治的典型表現(xiàn)。　　

這時(shí)候，中國(guó)的政治體制已經(jīng)是典型的官僚政治。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員擁有不受任何監(jiān)督的權(quán)力，這一點(diǎn)和中國(guó)封建社會(huì)是相似的。和封建社會(huì)一樣國(guó)家也設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但讓官員之間相互監(jiān)督，這完全是不可能實(shí)現(xiàn)的。封建社會(huì)的政府在經(jīng)濟(jì)上擁有巨大權(quán)力，于是官員們就有了貪污的土壤。現(xiàn)在，情況是相似的，國(guó)家機(jī)關(guān)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極重要的位置，而執(zhí)行這種經(jīng)濟(jì)職能的正是機(jī)關(guān)中的工作人員。貪污是不可避免地發(fā)生了。　　

國(guó)家的管理者不是資本家，這是中國(guó)與西方國(guó)家的不同。而國(guó)家管理者貪污腐敗，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不按商業(yè)原則辦事，商業(yè)法規(guī)就不可能建立起來(lái)。所以呢？中國(guó)的商業(yè)信用，完全沒(méi)有確立下來(lái)。有的人講信用，有的人不講信用，有的人這時(shí)候講信用，那時(shí)候不講信用，是不是講信用完全看是否對(duì)自己有利。一個(gè)人即使不講信用，也很少受到處罰。政府就常常拖欠別人的款子。　　

一個(gè)沒(méi)有信用的商業(yè)社會(huì)當(dāng)然也不可能有什么高尚的商業(yè)道德。還是那句話，“黑貓白貓抓住老鼠就是好貓”。商業(yè)上沒(méi)有什么規(guī)則，如果說(shuō)有規(guī)則，這種規(guī)則就是怎么對(duì)自己有利怎么來(lái)。所以，中國(guó)的食品安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)境污染越來(lái)越厲害；農(nóng)民工的工資常常被拖欠，消費(fèi)者常常受到商家蒙騙。　　

但能不能說(shuō)，中國(guó)就沒(méi)有法律呢？不能這樣說(shuō)。法律是有的，但這法律是為統(tǒng)治者服務(wù)的，是有權(quán)有錢的人用來(lái)剝削壓迫人民的。所以我們只能說(shuō)國(guó)家沒(méi)有“人人平等”的法律，而不能說(shuō)國(guó)家沒(méi)有法律。我們所謂的法制建設(shè)的困境，也僅僅指的是建立“保障人人享有平等權(quán)利”的法律的困境。同樣，我們所說(shuō)的道德建設(shè)的困境，其中所指的道德是指有利于社會(huì)和諧的道德，而不是自私自利、致富光榮的道德。　　

今天，中國(guó)的法制與道德建設(shè)陷入困境。我們能不能走西方國(guó)家的道路呢？首先，中國(guó)不可能建立起像西方國(guó)家一樣的經(jīng)濟(jì)與政治體制，這是客觀條件決定的；其次，西方的資本主義體制雖有其優(yōu)點(diǎn)，但也有許多缺點(diǎn)，尤其是有一個(gè)致使缺陷，那就是它必須不斷對(duì)外擴(kuò)張。今天，西方資本主義國(guó)家仍在對(duì)世界上的落后國(guó)家進(jìn)行各種形式的壓迫與掠奪，它們把自己的發(fā)展建立在對(duì)他國(guó)的暴力上。這不是一條正確的道路，對(duì)世界人民來(lái)說(shuō)事實(shí)上一條邪惡之路。　　

五、關(guān)于“六四”事件　　

中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)剛一啟動(dòng)，資產(chǎn)階級(jí)自由化的問(wèn)題就出現(xiàn)了。而隨著貪污腐敗問(wèn)題的愈演愈烈，資產(chǎn)階級(jí)自由化的風(fēng)氣也越刮越強(qiáng)。資產(chǎn)階級(jí)自由化的一個(gè)突出特點(diǎn)就是否定共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政。想實(shí)行西方式的政黨政治，搞多黨執(zhí)政。這種想法在民間影響也很大，因?yàn)椋h內(nèi)的腐敗問(wèn)題確實(shí)讓老百姓很憤怒，而怎樣解決腐敗呢？照毛主席的意思就是發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與國(guó)家管理，但文革被否定了，毛主席也被否定了。那怎樣消除腐敗呢？人們只好到外國(guó)找答案，而西方國(guó)家呢，確實(shí)比較廉潔。人家為什么廉潔呢？很多人不了解歷史，就認(rèn)為是因?yàn)槿思腋懔苏h政治，搞了選舉。資產(chǎn)階級(jí)自由化的風(fēng)氣就是這樣在民間刮起來(lái)的。　　

而“六四”事件后，鄧小平軍委主席說(shuō)：“十年最大的失誤是教育，這里我主要是講思想政治教育，不單純是對(duì)學(xué)校、青年學(xué)生，是泛指對(duì)人民的教育。……一手要抓改革開(kāi)放，一手要抓嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，包括抓思想政治工作。就是兩點(diǎn)論。但今天回頭來(lái)看，出現(xiàn)了明顯的不足，一手比較硬，一手比較軟。”其實(shí)，思想教育有沒(méi)有做呢？也做了。為了反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，1979年，就提出了堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”：堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。1983年，又提出：“……我們要特別注意建設(shè)物質(zhì)文明，與此同時(shí)，還要建設(shè)社會(huì)主義精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義的理想，有道德，有文化，守紀(jì)律。”　　

思想政治工作一直在媒體上提，但為什么沒(méi)有效果呢？這是因?yàn)椋@種思想政治工作脫離了現(xiàn)實(shí)。精神文明是以物質(zhì)文明為基礎(chǔ)的，兩者不能分割。精神文明建設(shè)脫離了物質(zhì)文明，那就只能是空話。而改革開(kāi)放后所搞的精神文明建設(shè)就是一大堆脫離實(shí)際的空話。鼓勵(lì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，否定公有制，這是堅(jiān)持社會(huì)主義道路？加強(qiáng)官權(quán)、剝奪群眾的參政權(quán)，這叫堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政？毛主席都被否定了，還能堅(jiān)持毛澤東思想？“有理想”，什么理想？既然說(shuō)“致富光榮”，那理想就是“發(fā)財(cái)”。“有道德”，“貓”哪懂道德。“有文化”，農(nóng)民不能當(dāng)副總理了，要當(dāng)官是得有文化，“讀書做官”。“守紀(jì)律”，開(kāi)啥玩笑，守紀(jì)律誰(shuí)能發(fā)財(cái)？當(dāng)官的還不守紀(jì)律，你讓老百姓守紀(jì)律。所以說(shuō)，資產(chǎn)階級(jí)自由化思想的出現(xiàn)以及腐敗問(wèn)題根本不是因?yàn)槭裁础耙皇周洝保裁础笆д`在教育”，而是改革開(kāi)放實(shí)行的政治體制與經(jīng)濟(jì)體制改革的必然結(jié)果。思想教育搞得形式再大，每天講，每時(shí)講，大會(huì)講，小會(huì)講，如果這種思想教育脫離實(shí)際，再怎么抓也是白搭。只是一句“致富光榮”，這種思想教育就產(chǎn)生了巨大的效果嘛！為什么？和實(shí)際結(jié)合了。所以，改革開(kāi)放最成功的思想教育就是“致富光榮”的教育。今天，人人都鉆進(jìn)錢眼里了，多有效果。“貓論”的影響更大，只要為賺錢什么都不說(shuō)了，白毛女嫁給黃世仁了。　　

六、怎樣看待今天的物質(zhì)生活　　

今天，我們能占用的物質(zhì)財(cái)富很多，吃很多菜，很多肉，衣服的式樣也多，娛樂(lè)的形式也多了。先不說(shuō)那些菜、那些肉有沒(méi)有毒。我們只說(shuō)人活著是為了什么？就是為了吃、穿、玩？那么多的物質(zhì)財(cái)富到底能給人的精神生活帶來(lái)多少快樂(lè)？滿足了溫飽之后，物質(zhì)對(duì)我們還有多大的價(jià)值呢？　　

判斷一個(gè)國(guó)家發(fā)展的好壞，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就那么重要嗎？人民的精神生活是不是也應(yīng)該列在重要的位置呢？如果是經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人的精神卻越來(lái)越空虛，甚至苦悶，這種發(fā)展對(duì)人民有什么價(jià)值呢？這才是今天我們的思想教育最應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。　　

（本文參考的書籍主要有　黃仁宇　先生的《資本主義與二十一世紀(jì)》，　王亞南　先生的《中國(guó)官僚政治研究》，　金沖及　先生的《二十世紀(jì)中國(guó)史綱》，因作者理解能力有限，可能對(duì)幾位先生的理論有所誤解，所以文中舛誤全由作者負(fù)責(zé)）　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年8月  河南鞏義　　

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