共同富裕的頂層設(shè)計(jì)在哪里？
譚偉東
中美戰(zhàn)略研究院 總裁
作為思想路線和工作作風(fēng)，我們堅(jiān)決主張摒棄精英路線的頂層設(shè)計(jì)。但作為解剖和批判現(xiàn)行的社會(huì)發(fā)展設(shè)計(jì)思路，我們不得不借用和沿用頂層設(shè)計(jì)說(shuō)法。最高當(dāng)局的頂層設(shè)計(jì)理念是想強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放的總體目標(biāo)趨向和大機(jī)制設(shè)計(jì)把握或思路，以便同摸論的理論無(wú)能為力劃清界限，同時(shí)顯示出“居高臨下”或“高屋建瓴”般把握所謂矛盾鼎顯期的改開(kāi)復(fù)雜巨系統(tǒng)的理論素養(yǎng)和科學(xué)駕馭能力。從而在政治和學(xué)理上，試圖強(qiáng)化貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主要是兼顧、和諧、綜合平衡思想與方法。盡管表面上頂層設(shè)計(jì)有對(duì)應(yīng)于總設(shè)計(jì)師提法演化的暗示，但實(shí)質(zhì)上卻是試圖在強(qiáng)調(diào)整體、至上而下的通盤權(quán)衡規(guī)劃意義上，形成趨向共同富裕的設(shè)計(jì)思路和規(guī)劃藍(lán)圖。用心和動(dòng)機(jī)是好的，至少是良苦的，因?yàn)樵谀壳爸袊?guó)政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)格局下，妥協(xié)性的中庸幾乎是非凡、魅力型橫空出世的大政治家（毛澤東式的領(lǐng)袖人物）外的唯一可選之路。
歷史不但不是斷裂的，而且是波浪式推進(jìn)，螺旋式上升，曲折性發(fā)展的。新中國(guó)最偉大的共同富裕設(shè)計(jì)藍(lán)圖和規(guī)劃綱領(lǐng)是中國(guó)社會(huì)主義的四個(gè)現(xiàn)代化。因?yàn)椋挥袊?guó)家強(qiáng)大，才有人民安康幸福的可能，并且只有強(qiáng)大的公有制經(jīng)濟(jì)體系存在，才能保證共同富裕決策機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和信息機(jī)制的同時(shí)存在和協(xié)調(diào)作用。更進(jìn)一步，只有牢牢把握住經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、金融貨幣安全，形成獨(dú)立自主自力更生的核心技術(shù)和科學(xué)創(chuàng)新，才能保證確保國(guó)民財(cái)富從而共同富裕的不被國(guó)際獵狗吞噬，成為人民大眾享用的真實(shí)財(cái)富與效用。“國(guó)防比財(cái)富重要”，這是連斯密都懂得的最基本的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。可惜，號(hào)稱新自由主義鼻祖之一，辯壇天下無(wú)敵手（據(jù)說(shuō)凡論辯必勝）的弗里德曼，非要搞出一個(gè)什么貨幣最重要。從基辛格的“誰(shuí)要是控制了石油，誰(shuí)就控制了所有國(guó)家，誰(shuí)要是控制了糧食誰(shuí)就控制了所有的人，誰(shuí)要是控制了貨幣誰(shuí)就控制了整個(gè)世界”角度，弗里德曼也算抓住了地緣政治經(jīng)濟(jì)的全部要害。更可惜我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)二道販子只會(huì)鸚鵡學(xué)舌，販賣私貨，搞出來(lái)連正統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家（不要把在中國(guó)大陸受追捧的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)成是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的代名詞，西方學(xué)者教授群體，就一般性的獨(dú)立意識(shí)和科學(xué)良知而言，知識(shí)分子的傲骨和真理精神比之當(dāng)下中國(guó)的既當(dāng)婊子又立牌坊的偽精英來(lái)說(shuō)，盛強(qiáng)百倍）都不恥的“冰棍論”、“吐痰論”、“溫水煮蛙論”。因?yàn)椋麄儾皇顷?yáng)謀而是地地道道的陰謀詭計(jì)，不符合哪怕是形式等價(jià)交換游戲規(guī)則（他們整天口中念念有詞的公正公平游戲規(guī)則，都是對(duì)外用來(lái)招搖撞騙的雙重標(biāo)準(zhǔn)把戲），甚至的權(quán)貴聯(lián)手權(quán)錢色交易的黑道和經(jīng)濟(jì)犯罪。
按理說(shuō)，作為社會(huì)主義自我完善的改革開(kāi)放，既然共同富裕被特色理論認(rèn)定為社會(huì)主義的本質(zhì)特征，那么，按照理論自身的邏輯自洽或至少是符合矛盾律要求，就應(yīng)當(dāng)在第一步先富示范的步驟中設(shè)計(jì)出防范兩極分化的制度機(jī)制，并在共同富裕的運(yùn)作動(dòng)力和決策等方面，設(shè)計(jì)出自動(dòng)推進(jìn)、演化的戰(zhàn)略預(yù)置，培育出共同富裕的生長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。尤其是在由先富示范更換為共同富裕的時(shí)機(jī)拐點(diǎn)上，著力進(jìn)行高水平的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略機(jī)制鋪陳和大規(guī)模啟動(dòng)與推進(jìn)。進(jìn)一步在共同富裕追逐階段，形成不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于資本主義制度的社會(huì)福利函數(shù)目標(biāo)體系和社會(huì)發(fā)展追逐目標(biāo)體系，而且通過(guò)穩(wěn)步擴(kuò)大加速運(yùn)營(yíng)的綜合經(jīng)濟(jì)機(jī)制和強(qiáng)有力的制度保障，形成共同富裕的爆發(fā)式的發(fā)展與演進(jìn)局面。由此看來(lái)，無(wú)論是小康及其豐裕指標(biāo)還是所謂人均中等發(fā)達(dá)富裕的所謂三步走的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，都同共同富裕的頂層設(shè)計(jì)相去甚遠(yuǎn)。退一萬(wàn)步說(shuō)，即令接受這類邏輯混亂、思路不清的頂層設(shè)計(jì)為理論，如果，用這樣一些理論預(yù)言、理論自洽、理論精神作用等等理論價(jià)值和規(guī)則來(lái)檢驗(yàn)，特色理論的精英主導(dǎo)的富裕頂層設(shè)計(jì)無(wú)疑是徹底的失敗，或者在長(zhǎng)期歷史時(shí)間段上的基本破產(chǎn)。因?yàn)椋べY性收入在GDP的占比不但世界倒數(shù)，而且在長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)大幅度下滑，因?yàn)樨?cái)富積累和變現(xiàn)動(dòng)態(tài)財(cái)富流量分配，在供養(yǎng)超級(jí)富豪的加速生成，因?yàn)楣步?jīng)濟(jì)部門與體系和社會(huì)保障福利系統(tǒng)不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，極大遜色于當(dāng)今的古巴、朝鮮等社會(huì)主義國(guó)家，甚至不如利比亞等許多非洲國(guó)家，因?yàn)橹袊?guó)奢侈品市場(chǎng)不但成為世界同類市場(chǎng)增長(zhǎng)最快的，而且很快要取代美國(guó)，成為頭號(hào)奢侈品消費(fèi)大國(guó)。
暗含著的中國(guó)共同富裕頂層設(shè)計(jì)有三大類：第一類是帶有極右翼傾向和政策主張的準(zhǔn)歐美或至多是北歐社會(huì)民主主義的設(shè)計(jì)思路和發(fā)展方案。這一設(shè)計(jì)理念基本支持就是橄欖型社會(huì)，即中產(chǎn)階級(jí)做大，超級(jí)富豪和絕對(duì)貧困都是極少數(shù)階層與群體。此思路不但不想觸動(dòng)任何資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)規(guī)范，而且要在市場(chǎng)化、全球化、知識(shí)化的包裝下，加速所謂法制建設(shè)，也就是賀衛(wèi)方們的程序化法制公平正義。香車美女的超級(jí)富豪還要不斷地與時(shí)俱進(jìn)，變成私家噴氣飛機(jī)加上世界行宮。老百姓的最低工資要盡可能壓低。換言之，超級(jí)富豪的奢侈生活要?dú)W美化，中國(guó)勞工待遇要非洲化。都是國(guó)際接軌，目的方位各有不同。第二類是左派大多數(shù)和相當(dāng)?shù)睦习傩盏钠毡楣庾R(shí)下的人民版的社會(huì)主義共同富裕。這一設(shè)計(jì)理念基本支持就是扁平式或網(wǎng)絡(luò)化的準(zhǔn)無(wú)階級(jí)社會(huì)雛形。收入和財(cái)富差別可以存在，但拒絕富豪和超級(jí)富豪的身份經(jīng)濟(jì)存在。主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)手段一靠公有制，二靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)可以輔助調(diào)節(jié)），三靠國(guó)家政府的強(qiáng)有力的干預(yù)。從解放、平等、民主、自由的共產(chǎn)主義和社會(huì)主義基本價(jià)值理念，甚至現(xiàn)代化或現(xiàn)代性社會(huì)管理與演化思潮看，這種共同富裕的社會(huì)結(jié)構(gòu)模型和理想是符合歷史發(fā)展規(guī)律的。第三類是壓力反應(yīng)下的黑箱控制論模型設(shè)計(jì)思路。盡管也暗含著一定的預(yù)設(shè)價(jià)值規(guī)范和價(jià)值判斷，也包含一定的理論和政治理念追求，但主要是社會(huì)壓力和危機(jī)或社會(huì)發(fā)展矛盾和人際政治經(jīng)濟(jì)利害格局對(duì)陣下的刺激反應(yīng)性的嘗試性或危機(jī)應(yīng)對(duì)性解決。從追求現(xiàn)實(shí)結(jié)果和政治力量對(duì)比，特別是政策大局和話語(yǔ)權(quán)壟斷來(lái)看，這一類型成為現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)矛盾結(jié)果，老百姓也認(rèn)可甚至追隨，同時(shí)由于給困局甚至僵局下的改開(kāi)重新打開(kāi)局面，也在贏得最高當(dāng)局的主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)性認(rèn)可，甚至在組織全國(guó)性的謹(jǐn)慎和因地制宜的推廣。地方封疆大吏的未來(lái)政績(jī)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力，也會(huì)促進(jìn)此類頂層設(shè)計(jì)的跟進(jìn)。
大體說(shuō)來(lái)，第一類對(duì)應(yīng)于深圳、溫州、浦東等等三十年改開(kāi)基本標(biāo)桿模式。第二類對(duì)應(yīng)于南街村，劉莊、大寨、華西存等等全國(guó)7000多集體經(jīng)濟(jì)樣板和依然在全力堅(jiān)守傳統(tǒng)社會(huì)主義基本價(jià)值準(zhǔn)則的其它國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)。第三類是以重慶模式為代表的當(dāng)代共同富裕的大范圍探索與突破。就第一類型而言，中產(chǎn)階級(jí)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)幻滅，由于中國(guó)白領(lǐng)在猝死、泡沫經(jīng)濟(jì)、債貸壓力、大規(guī)模分化、入門門檻大大升高等等原因，比之老牌列強(qiáng)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至比之印度、拉美、東亞等新興工業(yè)國(guó)家，都來(lái)得迅猛得多。全球中產(chǎn)階級(jí)的破產(chǎn)也給橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)夢(mèng)幻以致命的打擊甚至摧毀。從搖籃到墳?zāi)沟母＠麌?guó)家、消費(fèi)社會(huì)、人民資本主義的虛擬夢(mèng)幻，已經(jīng)基本上喪失了哄騙功能，剩下的就是人們的迷茫、不甘、不屑和重新定位與思考。但對(duì)這一類型的死灰復(fù)燃卻不可以掉以輕心。總體說(shuō)來(lái)，財(cái)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、學(xué)理權(quán)，部分政權(quán)甚至軍權(quán),悉數(shù)掌握在篤信和積極推進(jìn)這種類型人的手里和圈子里。私有化、市場(chǎng)化、全球化和普世價(jià)值是他們的核心理念。中產(chǎn)階級(jí)豐裕夢(mèng)是他們精心制造、塑造的現(xiàn)代物質(zhì)精神鴉片。就第二類而言，盡管一切不抱有政治偏見(jiàn)、思想偏見(jiàn)、理論偏見(jiàn)的任何人和政治力量，大體上接受實(shí)踐理性判斷和價(jià)值或純理性批判，都會(huì)承認(rèn)這一類型的巨大能量和優(yōu)勢(shì)。其猶如在全世界的資本惡魔之腥風(fēng)血雨和大漠中的孤島和綠洲，竟然能如此頑強(qiáng)、高速的壯大發(fā)展，顯示出無(wú)盡的生機(jī)，頑強(qiáng)的生命力，卓越的實(shí)踐理性。星星之火可以燎原。通天的社會(huì)主義大火等待政治契機(jī)。就第三類型而言，盡管說(shuō)三道四依舊不斷，阻力和圍剿還會(huì)繼續(xù)，但區(qū)域性的局部展開(kāi)應(yīng)該說(shuō)進(jìn)入到不可逆狀態(tài)。
第三類會(huì)不會(huì)在安撫一下民生，緩和一下社會(huì)與階級(jí)矛盾，重新倒向第一種模型呢？左派謹(jǐn)慎樂(lè)觀的最主要擔(dān)憂，與其說(shuō)是對(duì)所有制、路線旗幟、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)人物不放心，毋寧說(shuō)是對(duì)其未來(lái)前景和導(dǎo)向沒(méi)有把握。在核心科學(xué)社會(huì)主義價(jià)值觀、產(chǎn)權(quán)公有結(jié)構(gòu)和思想旗幟路線不觸動(dòng)，又如此地積重難返下的路徑依賴，左派的擔(dān)心并非空穴來(lái)風(fēng)。
那么，是觀望、坐等？還是起而行呢？促進(jìn)第三類型進(jìn)入到向第二類型轉(zhuǎn)變，最終完成中國(guó)社會(huì)主義的偉大復(fù)興有沒(méi)有可能？值不值的努力？答案應(yīng)該是顯而易見(jiàn)的。
人民期盼毛主席回來(lái)掌舵。人民在眾里尋他千百度，期待一些位高權(quán)重的大人物成為自己心目中的毛澤東，但又有時(shí)時(shí)處處唯恐他們又被花言巧語(yǔ)和做秀假相所迷惑，再度失望。心愿和情緒可以理解但并不可取。沒(méi)有救世主，只有人民上帝。大救星是人民上帝的忠實(shí)奴仆和代言人。只要民心所向，載舟亦覆舟，泰山定可可移。中國(guó)人民大眾的覺(jué)悟和革命情懷不容質(zhì)疑，但政治信仰和精神價(jià)值追求卻并不明確。精英們把中國(guó)的思想搞亂了。樸素的質(zhì)感的革命理念都還在，革命志氣與情懷也不差，但從意志品格和思想理論，從價(jià)值觀到世界觀，都有極大的教育甚至喚醒問(wèn)題，更有對(duì)比、歷史上的模糊甚至糊涂。
分而治之是歷來(lái)的統(tǒng)治術(shù)。知識(shí)分子被賦予精英特權(quán)地位，中產(chǎn)階級(jí)白領(lǐng)被委以中層管理責(zé)任和利誘，先富的招搖撞騙的成功誘惑，財(cái)產(chǎn)性收入，發(fā)達(dá)國(guó)家公民，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公民社會(huì)等等，都具有極大的分化瓦解作用。更不要說(shuō)官位、職位、學(xué)位、車位、地位的誘惑了。因此，人民的立場(chǎng)和群眾路線都在現(xiàn)實(shí)中存在著分歧。當(dāng)然，說(shuō)矛盾無(wú)處不在，差異歷來(lái)存在，永遠(yuǎn)如此，套用毛主席的話說(shuō)，“黨外無(wú)黨帝王思想，黨內(nèi)無(wú)派千奇百怪”。分歧是正常的，千篇一律是非正常的。但沒(méi)有批評(píng)和自我批評(píng)，政治上的高度團(tuán)結(jié)就成了極大的問(wèn)題。而團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是革命與建設(shè)的法寶，在敵強(qiáng)我弱的態(tài)勢(shì)下，這一法寶就尤為重要。
重慶模式僅僅是規(guī)定了把基尼系數(shù)降低到.35。廉租房也沒(méi)有觸動(dòng)既定的所有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。但人們應(yīng)該從歷史經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到真知，尤其是從剛剛走過(guò)的歷史學(xué)到大智慧。今天的私有化格局從哪里起步的？是從全部國(guó)有公有存量財(cái)富與經(jīng)濟(jì)入手的嗎？是一開(kāi)始就分光吃凈嗎？是從人們不太在意的流量或增量開(kāi)始的，是從放開(kāi)物價(jià)，價(jià)格雙軌制，市場(chǎng)調(diào)節(jié)開(kāi)始的，甚至是從市場(chǎng)的所謂的拾遺補(bǔ)缺開(kāi)始起步的。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是什么？可以借鑒的智慧在哪里？第一，最關(guān)鍵是要打開(kāi)缺口。有了突破口，才能撕開(kāi)防線，摧毀堡壘；第二，要不斷進(jìn)擊，波浪式推進(jìn)，形成造血機(jī)制和內(nèi)部自我增長(zhǎng)級(jí)和生長(zhǎng)點(diǎn)；第三，要在轉(zhuǎn)折關(guān)節(jié)點(diǎn)上，形成升級(jí)換代的新機(jī)制設(shè)計(jì)和政策配套。政治家或領(lǐng)袖的背后是人民大眾。我們?cè)?jīng)說(shuō)過(guò)，沒(méi)有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。但反之亦然，有什么樣的民族性格，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的人民領(lǐng)袖。只有人民大眾的偉大政治覺(jué)醒和經(jīng)濟(jì)覺(jué)悟的空前提高，才能推動(dòng)重慶模式大踏步地走下去，一直到同第二種類型的社會(huì)主義共同富裕合流，引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)主義偉大復(fù)興的時(shí)代潮流。
中國(guó)人民要走多遠(yuǎn)，薄熙來(lái)、黃奇帆就會(huì)走多遠(yuǎn)。中國(guó)人民能走多遠(yuǎn)，胡錦濤、習(xí)近平、李克強(qiáng)就能走多遠(yuǎn)。盡管可以說(shuō)雄關(guān)漫道真如鐵，但堅(jiān)冰似乎已經(jīng)打破。中國(guó)人民與世界人民鶯歌燕舞的偉大社會(huì)主義春天還有待時(shí)日，但曙光就在前頭。馬克思名言是，在科學(xué)上沒(méi)有平坦的大路可走，只有沿著陡峭崎嶇的小路，不畏艱辛，勇敢攀登的人，有希望到達(dá)光輝的頂點(diǎn)。科學(xué)研究如此，革命更是如此。大千世界，舉凡想要作為，成就大業(yè)，無(wú)不如此。
只要是人民主導(dǎo)而非精英專制（政）的‘頂層設(shè)計(jì)’，二三類型終將會(huì)合流。在當(dāng)今這個(gè)劇烈動(dòng)蕩的世界歷史大變局中，不偏不倚的中間道路走不通。只要啟動(dòng)有益于人民大眾的共同富裕之路，公有經(jīng)濟(jì)主體，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，人民當(dāng)家作主，國(guó)家繁榮富強(qiáng)，人民安居樂(lè)業(yè)的發(fā)達(dá)社會(huì)主義就一定會(huì)在幾十年間實(shí)現(xiàn)。唯此中國(guó)幸甚，世界有望。
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