中國網絡安全面臨挑戰

中國網絡安全面臨挑戰

    

    近日，有關中國軍隊組成專業化“網絡藍軍”消息成為各國媒體廣泛報道的新聞。對此，中國國防部新聞發言人解釋說，當前網絡安全已經成為國際性問題，它不僅影響到社會領域，而且也影響到軍事領域，中國也是網絡攻擊的受害者。目前，中國的網絡安全防護還比較薄弱。著眼提高信息化能力水平，強化網絡安全防護，是軍隊軍事訓練的重要內容之一。解放軍建立“網絡藍軍”，這是根據訓練的需要，為提高部隊的網絡安全防護水平而設立的。維護網絡安全需要加強網絡空間力量建設。

                             網絡安全威脅日益嚴峻

    當今網絡安全威脅日益凸顯，已經成為國家安全的新威脅。信息時代，計算機網絡既是一個國家的戰略資源倍增器，也是脆弱的“命門死穴”。網絡發達的國家，在盡享信息技術帶來好處的同時，受到網絡攻擊的威脅也越大。未來戰爭中，敵對國家完全可以通過摧毀國家體系的網絡系統，令對手癱瘓，使整個國家安全面臨崩潰的危險。
    在當今社會，網絡猶如人類賴以生存的另一層信息空間。互聯網以開放、共享、多向、交互為特點，滲透到人類生活的各個方面。各個國家的政治、經濟、軍事、社會、文化各方面都越來越依賴于網絡，人類社會對計算機網絡的依賴度達到前所未有的程度。任何進入網絡社會的國家，離開了網絡將無法正常發展，甚至無法生存。
    俄羅斯軍事學說已經將網絡攻擊手段定性為大規模毀滅性武器，并將信息網絡戰提高到僅次于核戰爭的重要位置，保留用大規模毀滅性武器或核武器反擊的權利。目前，在網絡發達國家中，直接影響國家軍事及經濟安全的關鍵基礎設施的控制已實現計算機網絡化，這些關鍵基礎設施主要包括電信、電力系統、天然氣與石油儲運系統、銀行與金融系統、交通與供水系統，以及緊急服務（包括醫療急救、公安、消防和救援行動）系統等。一旦控制上述基礎設施的網絡遭受攻擊而失靈，就可能造成一個地區、甚至是一個國家社會功能的完全癱瘓。因此，美國未來學家預言：“計算機網絡的建立與普及將徹底改變人類生存及生活的模式。誰掌握了信息、控制了網絡，誰就將擁有整個世界。”
    西方軍事家認為，網絡戰在幾秒鐘甚至更短時間內所造成的破壞作用不亞于原子彈。2009年1月，法國海軍內部計算機系統的一臺聯網計算機由于接入帶病毒的U盤而感染，病毒迅速擴散到整個網絡，造成法國海軍內部計算機系統癱瘓，海軍的全部戰斗機因為無法“下載飛行指令”而停飛兩天。僅僅是法國海軍內部計算機系統的時鐘停擺，法國的國家安全就出現了一個偌大的“黑洞”。可以設想，如果是一個國家多個領域的計算機網絡系統出現問題或者被癱瘓，那么該國面臨的利益損失和安全威脅，將是不可想象的。

                         世界各國加強網絡空間力量建設

    世界各國尤其是以美國為首的西方發達國家，更加重視維護網絡安全和加強網絡力量建設。如今，網絡空間管控面臨前所未有的挑戰。網絡戰場全球化、網絡攻防常態化、網絡攻心白熱化等突出特點，使得科學高效地管控電磁網絡空間、占領第五維空間戰略博弈的制高點等，成為當今網絡時代各國亟待解決的重大課題。
    美國政府非常重視網絡空間安全，早已從戰略高度認識和研究網絡戰這一新的戰爭形式。2002年，美國總統布什簽署“國家安全第16號總統令”，要求美國國防部牽頭，組織中央情報局、聯邦調查局、國家安全局等政府部門制定網絡戰戰略。美國政府開始從戰略高度研究網絡戰。
    奧巴馬政府上臺后，將網絡空間作為維護國家安全的重要內容，并于2009年5月29日公布《國家網絡安全評估報告》，指出來自網絡空間的威脅已經成為美國面臨的最嚴重的經濟和軍事威脅之一。6月23日，美軍成立網絡司令部，以統一協調保障美軍網絡安全和開展網絡戰等軍事行動。該司令部隸屬美軍戰略司令部，總部設在華盛頓附近的馬里蘭州米德堡軍事基地。
    美國還分別于2006年、2008年和2010年舉行過3次“網絡風暴”演習，美國國家安全委員會、國防部、國務院、司法部、財政部、國家安全局以及聯邦調查局、中央情報局紛紛參演。特別是去年的“網絡風暴Ⅲ”演習，不僅規模大，而且還有來自英國、日本等12個盟國的技術人員應邀參加。美軍率先建立了專門實驗室，由灰網、黃網、黑網、綠網4個子網絡組成，通過各種攻防工具在虛擬實戰環境的運用，使官兵靈活掌握網絡實戰能力。
    今年年初，美國國務卿希拉里發表名為《互聯網的是與非：網絡世界的選擇與挑戰》的演講，美國國務院宣布將投入1900萬美元研發新技術，以打破某些國家的互聯網防火墻。緊接著，美軍網絡司令部又于3月出臺了新版《國防網絡安全戰略》，并以五大戰略支柱提升美軍網絡戰能力。即將網絡空間看作與陸海空天一樣重要的作戰領域；采用主動的網絡防御措施和其他新型防御方法；在國家網絡安全戰略上，與政府機構和私營部門進行協作；加強與國際伙伴的聯系；招募一支網絡安全隊伍。5月16日，美國發布首份《網絡空間國際戰略》，列出在網絡世界著力推進的七大政策重點，今后美國將全力推進這些政策。美出臺首份《網絡空間國際戰略》表明，美國已全面展開網絡空間競爭與掌控，并保留動用武力權利。
    其他一些國家為提高應對網絡攻擊的能力，也不斷加強空間力量建設。歐盟27個成員國和冰島、挪威、瑞士3個非成員國于去年11月4日啟動了名為“歐洲2010網絡”的網絡戰聯合演練，演練持續了7個小時。這是歐盟首次舉行全歐范圍內的網絡戰演習。歐盟官員說，歐洲將逐漸加大演習力度，今后還將組織有私營部門參加的演練，并將演練從歐洲擴展到全球。
    2010年11月25日，英國正式啟動本國第一個相當于“網絡戰靶場”的國家級網絡實驗場。在實驗場啟用儀式上，英國副國防大臣杰拉爾德•豪沃斯表示，網絡安全已經成為英國的重大挑戰，該網絡實驗場將在研究網絡威脅、保護基礎設施安全方面發揮重要作用。此次英國建立的網絡靶場是模擬互聯網的平臺，不久后將與美國的“網絡戰靶場”連接，進行高烈度網絡戰的全球演練。
    在亞洲，一些國家也開始加強網軍部隊建設。日本重要作戰指導思想是通過掌握“制網權”達到癱瘓敵人作戰系統的目的。日本防衛省決定，在2011年度建立一支專門的“網絡空間防衛隊”，以防備黑客攻擊，加強保護機密信息的能力。“網絡空間防衛隊”計劃設置于自衛隊指揮通信系統部之下，初期人數約60人。這支“網絡部隊”負責收集和分析研究最新的病毒信息，并進行反黑客攻擊訓練。韓國在1999年提出了未來信息建設的總體設想，2009年宣布組建“網絡司令部”，并于2010年正式啟動。近日，韓國國防部決定將現有的網絡司令部提升為獨立部隊，以便在應對來自黑客攻擊的同時，進行攻擊性網絡戰。據韓國《朝鮮日報》4月20日援引韓國國防部相關人士的話報道說，韓國軍方決定將現在隸屬于國防部情報本部的網絡司令部進行升級，獨立為國防部直屬的網絡司令部，這一計劃將于近期進入立法程序。此外，韓國防部還計劃將目前500多名的網絡司令部人員增加一倍，并加強其組織和功能。另有韓國媒體指出，韓軍方還計劃在未來3年內將網絡司令部的兵力再翻一到兩番，而長遠計劃更是要打造成一支由高級將領指揮、兵力數萬的網絡戰部隊。

                          中國網絡空間安全亟需維護

    改革開放以來，我國信息網絡系統的建設，取得了巨大的成就，基礎電信網四通八達，已居世界前列。國家信息網絡系統已經成為政治、經濟、軍事、科技、文化及社會生活運行的基礎設施，為經濟發展、社會進步發揮著重要作用。隨著信息網絡系統的不斷完善、擴展，信息網絡系統已經成為國家賴以生存的命脈。
    如今，我國“金”字工程為骨干的國家“信息高速公路”建設逐漸完善，已經成為國家體系正常運轉的基礎設施。1993年底，中國正式啟動了以金橋、金關和金卡工程為代表的國民經濟信息網絡化起步工程，開創了國家“信息準高速國道”。此后，其他信息網絡化建設的“金”字工程如雨后春筍，方興未艾。
    中國互聯網近年來飛速發展。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國網民規模、寬帶網民數、國家頂級域名注冊量3項指標穩居世界第一，互聯網普及率穩步提升。截至今年3月底，中國已備案網站數量達到382萬個，網民數量達到4.77億，互聯網正對我國社會、經濟、文化等各個領域產生巨大影響。
    近年來，各種信息專用網、公共網、區域網、局域網、互聯網建設突飛猛進，日新月異；傳統的檔案庫、資料庫、文件柜及文字、圖像、語音材料正在數字化。隨著互聯網用戶爆炸性的增長，從根本上引發了電子商務革命。
    中國雖然已經發展成為一個網絡大國，但網絡安全防護方面確實還很薄弱。目前，在我國互聯網上還存在一些不良現象，包括發布虛假信息、傳播低俗和淫穢色情信息、傳播不良視頻等，這些現象損害了網絡環境，而“網絡水軍”、“刪帖公司”等非法網絡公關行為更是破壞了網絡傳播秩序和市場經濟秩序。
    據中國互聯網絡信息中心3月29日發布的《第27次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，隨著政府對網絡安全問題集中治理力度的不斷加大，網絡安全問題有了明顯的改善，但形勢依舊嚴峻。《報告》顯示，2010年，遇到過病毒或木馬攻擊的網民比例為45.8％，有過賬號或密碼被盜經歷的網民占21.8％。網絡安全隱患使網民對互聯網的信任度下降，僅有29.2％的網民認為網上交易是安全的，這就制約了電子商務、網絡支付等交易類應用的發展。
    在網絡安全威脅上，隨著我國互聯網普及率的提高，網絡信息安全重要性日益凸顯。如今，我國網絡應用已經從生活娛樂逐步向社會經濟領域滲透，網民對網絡信任和安全的要求也日漸提高。與此同時，許多不法分子也在利用這一手段進行一些違法破壞活動，在網上散布虛假信息，騙取錢財，擾亂網絡秩序。境外反華勢力也試圖通過網絡進行滲透，有的進行網絡竊密，有的通過網絡惡意散布謠言，挑動社會矛盾，已經在一些領域對我國家安全造成威脅。
    中國加強網絡安全建設，注重提高維護網絡安全的能力，是維護國家安全的需要。在因特網日益滲透到人們的工作和生活的今天，發展網絡戰裝備，提高因特網的防護能力，保證國家信息網絡安全已經成為維護國家安全的當務之急。目前，美軍已有3000－5000名信息戰專家，5－7萬名士兵涉足網絡戰。如果加上原有的電子戰人員，美軍的網戰部隊人數應該在8.87萬人左右。這意味著美軍網絡作戰部隊人數已經相當于7個美軍最精銳的101空降師的兵力。另外，美國中央司令部下面還有一支“網絡水軍”，可以冒充別國身份制造有利于美國的言論。如此強大的網絡作戰部隊，給處于網絡技術弱勢的中國帶來新的軍事挑戰。
    維護國家的網絡空間安全已經成為維護國家安全的重要內容，“網絡國防”建設成為國防建設又一新的重要內容，需要快速加強力量建設和作戰能力的提升。
    （《環球視野globalview.cn》第379期，摘自2011年6月7日《中國國防報》）