作者: 索寒雪 | 來源: 中國經營報

　　社會上關于轉基因農作物以及食品的爭議越來越多，而政府層面對于轉基因商業應用尚未有明確的政策。

　　“當務之急是要建立一個轉基因產品的安全立法。”一位科技部轉基因專家對《中國經營報》記者表示。有消息稱，轉基因立法的前期啟動工作將由科技部負責。

　　記者了解到，近期一家國內轉基因科研機構已經著手起草建議，準備遞交上級主管部門，其主要內容是提出“在中國建立非轉基因區。”知情人士向記者透露。

　　轉基因標識是焦點

　　“在轉基因立法中，爭議最多的是轉基因食品的標識問題。”一位參與立法討論的人士向記者透露，有關轉基因立法的問題早在去年11月底，就由有關部門召集專家進行過討論，“討論非常激烈，最后的結果還是要由國家最高決策機構來定。”

　　據了解，轉基因立法討論中主要涉及的問題即轉基因農作物生產的下游產品是否要標注轉基因標識。

　　“現在我們需要做的就是建立一套嚴格的管理體系，”商務部一位副司長向記者透露，“尤其是轉基因食品的標識問題，一定要嚴格標注。”

　　目前，轉基因農產品到底有害還是無害的問題，在社會上的爭論非常激烈。反轉基因的社會團體、專家與支持轉基因的人士觀點針鋒相對。“因為還不能確定轉基因食品是否有害，所以我們能做的工作就是要加強管理，進行標識，以區分轉基因還是非轉基因。”上述人士表示，“一旦轉基因和非轉基因產品混在一起，就難以分開了。”據了解，商務部也是參與轉基因立法和管理的部委之一。

　　而國際最大的轉基因公司孟山都則認為，特別標注轉基因和非轉基因將使消費者產生歧義。

　　孟山都中國區王春玲博士在接受記者采訪時表示，美國轉基因食品的標簽允許不標或者采取由食品公司自愿決定的原則，美國的管理辦法認為，如果企業生產的食品標簽上寫著“非轉基因食品”或者“不含轉基因食品”的信息，實際上隱含著非轉基因食品比轉基因食品要高級、優越，這是不允許的，因其可能對消費者產生誤解。

　　“很多轉基因農作物的下游產品是我們無法測試出來的，比如轉基因大豆油，根本沒有辦法檢測出來。所以標識非常重要。”中國農業大學食品科學與營養工程學院教授吉萍向記者透露，“普通消費者早已開始食用轉基因食品，比如蛋糕所用的酵母和酶等，都是含有轉基因的。而保健品中的維生素E也大都是從轉基因作物中提取的。”

　　不認識的種子

　　據知情人士透露，“相繼有一批專家為國家高層領導進行傳授轉基因知識講座，國家高層已經非常重視轉基因問題了。”

　　“現在對轉基因是否有害的問題還很難評說。”一位國家部委的人士向記者透露，“我們曾經和農業部的專家進行過接觸，大部分人反對轉基因，但也有少部分支持。”

　　雖然是與非還未有定論，但是管理問題已經成為了當務之急。

　　“很多農民在種植之前，并不知道自己種的是轉基因的種子，只知道是國外的東西來了。”一家國際轉基因公司的人士向記者透露，“抗蟲害和高產是他們最看好的。”

　　而轉基因的種子，“通過背包就可以帶進國門。”上述人士表示。

　　記者就相關問題咨詢農業部轉基因管理部門，相關人士承認有這種現象的存在，他表示，非法帶進中國的轉基因種子屬于非法種子，“一些出現問題的轉基因種植都是類似的方式獲得種子，試著種一點的。”

　　農民的想法與農業部的想法截然不同。

　　黑龍江農民溫壯種了一輩子的國產大豆。“我們都在等著種轉基因大豆呢，因為轉基因大豆產量高。國產大豆種植成本太高，而且現在轉基因大豆便宜，使得國產大豆的價格也上不來。一年都賺不上什么錢。”

　　溫壯的想法代表了許多農民的心態。他認為，之所以還沒有種上轉基因大豆的原因是，“我們這里還很落后，好的東西還沒有傳過來。”他并不知道，種植轉基因糧食作物是違反規定的。

　　監管“嚴”“疏”悖論

　　外界普遍認為，中國是一個對轉基因作物監管較嚴厲的國家。

　　國家農業轉基因生物安全委員會副主任委員楊曉光教授介紹，“國外主要是三種轉基因產品，轉基因玉米、轉基因大豆還有轉基因菜籽油。我們國家對轉基因作物的監管，首先是要在國外取得國外上市的證書，取得證書后，還要按照我們國家評價的標準對它進行評價。”

　　記者致電中糧米業下屬糧食加工廠，工作人員向記者表示，“我們每一批大米都在實驗室中進行測試，其中包括轉基因測試，現在還沒有發現轉基因大米。”

　　“人人都參與到食品安全的監測中，將是對食品安全的重大推動。”政府部門人士向記者透露。而Life Technologies公司大中華區總裁Kadia 博士表示，雖然科研人員正在朝這一方向努力，但是監測設備還是不夠廉價。

　　雖然，中國一直沒有放行孟山都這樣的轉基因公司在中國銷售轉基因種子，但是吉萍認為，目前轉基因食品“污染”的范圍已經非常廣，“現在進行轉基因標識的工作已經非常復雜了。”因為諸如大豆油這樣的產品只含有少量轉基因物質，很難測出轉基因的片段，而當務之急，“就是要在中國建立非轉基因區，即在該區域內，從田間到餐桌的所有生產環節，都不使用任何轉基因產品。”

　　“換一種思路，我們還是可以馬上展開非轉基因的認證工作。”吉萍是國內唯一獲得美國和歐盟機構授權的非轉基因產品認證專家，“現在，在國外，非轉基因產品能夠賣更高的價格，但是國內還沒有一家非轉基因的認證機構。”

　　而更全面的轉基因立法還有待時日，“立法工作基本還沒有啟動，”一位與科技部聯系密切的轉基因專家向記者表示，“現在面臨的主要挑戰就是一次立法前的廣泛的調研，這種調研的工作量將是非常龐大的。”