這是一個常見的奇怪現(xiàn)象：一邊是農(nóng)資價格飛漲，糧價卻不怎么漲，農(nóng)民種地賠錢，干脆不種。另外一邊，卻是食品價格已經(jīng)上漲到了消費者吃飯都要精打細算的地步。

　　油價、房價……都在一一吃掉中間的利潤。不過，不管是誰吃掉了其中的利潤，讓地方政府撓頭的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象都無法忽視：當越來越多的土地荒蕪，我們賴以生存的糧食還安全嗎？尤其在國際糧價飛漲的大背景下，如果“糧荒”再現(xiàn)，我們該拿什么去應(yīng)對？

　　種田成高風險行業(yè)

　　當農(nóng)資價格上漲遠大于惠農(nóng)補貼，種糧無利可圖甚至存有風險時，拋荒農(nóng)田已成為不少農(nóng)民的新選擇

　　《國際先驅(qū)導報》特約撰稿江宜航 記者金微發(fā)自長沙、上饒、臨汾、北京

　　行駛在湖南鄉(xiāng)村的公路上，隨處可見農(nóng)民忙碌的身影。這個時節(jié)，正是湖南各地早稻插秧季節(jié)。但是，村民周大伯家的稻田還在沉睡中，一片綠草覆蓋著幾畝水田，不遠處，也可見零星的拋荒（指未繼續(xù)耕種任土地荒蕪）的耕地。

　　周大伯是長沙市岳麓區(qū)雨廠坪鎮(zhèn)泉水湖村村民，此前在城里打工，這幾天，他請假回家希望購置點化肥為中稻作準備。但在附近縣城寧鄉(xiāng)縣的幾家農(nóng)資店轉(zhuǎn)半天，他也沒相中滿意的化肥。

　　農(nóng)資價格猛于虎

　　“主要是價格太貴，開春以來，種子、化肥等主要農(nóng)資產(chǎn)品價格蹭蹭地往上漲。”周大伯說，去年這個時候，雜交早稻種子一斤還不到10元，而今年普遍漲到了15元左右，最貴的已經(jīng)達到18元一斤。

　　“現(xiàn)在種糧不如買糧合算?！敝艽蟛f，雖然農(nóng)資價格一直在上漲，但糧食價格卻在下跌。周大伯算了一筆細賬：以2010年為例，種一畝水稻雙季收成大約在650公斤左右，全年收入在1700元上下，除去種子、肥料、農(nóng)藥以及機耕、機收等費用，毛收入還不到800元。如果算上從犁地到播種、管理、收割的人工，基本剩不下多少錢。

　　而周大伯在工地做工每天賺90～100元，對于一個月能夠賺3000元錢的他來說，種田已經(jīng)沒有意義，但他還是舍不得家里的幾畝田，“對于像我們這樣種了一輩子地的農(nóng)民來說，花錢到糧店買糧，一是不太習慣，二是看著土地荒了心疼?！?/p>

　　在周大伯所在的泉水湖村，很多像周大伯這樣在外打工的村民，他們的農(nóng)田或半休耕或完全拋荒。

　　“農(nóng)資價格猛于虎?！睗h壽縣圍堤湖龍陽鎮(zhèn)大陽村村民徐友龍這樣感慨，他與村民合伙承包了1100畝田，主要種糧食蔬菜。到了春耕時，突然發(fā)現(xiàn)，今年化肥價格漲幅驚人?！叭ツ辏筘S、白俄羅、三寧等品牌復合肥的價格每包零售價才110元，而今年像我們這樣的種田大戶到農(nóng)資店的批發(fā)價也要160元，零售價更是高達170元以上。”徐龍友說，以此計算，與去年相比，即使今年農(nóng)藥和人工費用不增加，一畝地的農(nóng)資成本至少增加200元以上。在他看來，“種田已經(jīng)成了高風險行業(yè)?！?/p>

　　湖南常德市農(nóng)業(yè)部門提供給記者的數(shù)據(jù)表明，當前常德市場早、晚稻雜交種子平均價格為每公斤30元左右，漲幅為10%左右；雜交晚稻種子漲幅較大，達到20%以上。而尿素、磷肥、復合肥上漲幅度均在15%以上，部分肥料漲幅為38%。此前，農(nóng)業(yè)部“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”結(jié)果顯示，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格比去年同期平均上漲20%以上。

　　拋荒成無奈選擇

　　拋荒的現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在湖南，在江西，到處都有成片或者零星的耕地拋荒。

　　江西省余干縣黃金埠鎮(zhèn)，早稻田拋荒現(xiàn)象也隨處可見。黃金埠鎮(zhèn)一位李姓農(nóng)民介紹，當?shù)胤N地的農(nóng)民越來越少，一些農(nóng)民種稻只是為了自給自足，這位農(nóng)民道出了自己的無奈：“辛辛苦苦種上一年地，碰上風調(diào)雨順年景，也許能掙個二三百，一旦碰上氣候異常，則要賠上幾百元錢的種子、農(nóng)藥和化肥錢，很不合算。而讓土地拋荒，一年還可以得到100多元政府給的良種等各類補貼。”

　　江西省宜黃縣(農(nóng)業(yè)縣)統(tǒng)計局最近向媒體透露，該縣26萬多畝耕地中全年性拋荒的保守估計已高達到12%。另外還有大量農(nóng)田是三季種兩季，兩季種一季。

　　雖然近年來國家出臺了不少支農(nóng)、惠農(nóng)政策，但湖南一位自稱在長沙開服裝店的寧鄉(xiāng)籍小伙子坦言，農(nóng)資連年上漲，不僅“吃”掉了國家給予農(nóng)民的這些政策，還使農(nóng)民種糧陷入“比較效益低”的怪圈，農(nóng)民種地基本無利可圖，農(nóng)民種地積極性受到很大影響。

　　當農(nóng)資價格上漲遠大于惠農(nóng)補貼，種糧無利可圖甚至存有風險時，拋荒農(nóng)田已成為不少農(nóng)民的新選擇。

　　幾年前出臺的《湖南農(nóng)村土地隱性拋荒調(diào)查報告》稱，2007年該省土地拋荒面積占耕地面積的比例就已經(jīng)達到了10%以上。雖然在實地調(diào)研中，一些地方并未出現(xiàn)嚴重的土地拋荒現(xiàn)象，像2007年調(diào)研的雙峰縣梓門橋鎮(zhèn)拋荒面積只有1.3%，最少的桃源縣桃花源鄉(xiāng)拋荒面積僅為0.28%，但是其所調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在著“雙改單”（雙季種植改為單季種植）的隱性拋荒現(xiàn)象，一些村”雙改單”的比例為20%，有的村甚至達到了80%。《報告》顯示，2007年僅“雙改單”造成的隱性拋荒，就使我國糧食主產(chǎn)區(qū)的湖南益陽市少生產(chǎn)糧食18萬噸左右。

　　“土地隱性拋荒問題已經(jīng)是一個無法否認的普遍現(xiàn)象?！睂庎l(xiāng)縣農(nóng)業(yè)科技物資有限公司的譚新明說，去年這個時候，他們公司的復合肥銷量已超過200多噸，而今年只銷售了不到50噸；去年這個時候，農(nóng)藥銷售額超過200萬元，今年還不到50萬元。“早稻播種面積減少應(yīng)該是主要原因?！?/p>

　　有媒體曾經(jīng)引述國土資源部的調(diào)查稱，我國每年撂荒耕地有近3000萬畝。農(nóng)資上漲是是導致拋荒的重要原因之一。

　　“種懶田”

　　記者在山西江西一些地方走訪時發(fā)現(xiàn)，即使種下了莊稼，一些農(nóng)民也對地里的莊稼沒有那么上心，不聞不問，像是退回到“靠天吃飯”的年代。

　　山西洪洞大槐樹鎮(zhèn)農(nóng)民張家順直言：“很多農(nóng)民現(xiàn)在種田不施肥、也不打藥了，田里長多少是多少，反正夠自己吃就行?！彼榻B，原來一畝地如果施肥打藥的話會長出七八百斤糧食，現(xiàn)在如果不施肥打藥的話長出兩三百斤。而農(nóng)民寧要兩三百斤，因為要多收成，就需要多投入，多收的部分能不能抵上支出，還要看年景。

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田(微博)將此喻為“種懶田”的現(xiàn)象，他這幾年在很多地方調(diào)研都發(fā)現(xiàn)這種情況，“我們國家小農(nóng)經(jīng)濟本來是精耕細作，現(xiàn)在種懶田的多，糧食產(chǎn)量也會大打折扣。”

　　衡陽縣前水利水電局局長劉放生對比了這樣的變化：過去種田，主要靠勞動，生產(chǎn)全過程都靠勞動解決，種子自繁自留，肥料靠養(yǎng)豬養(yǎng)牛和積制，翻耕靠畜力，施藥施肥、收割晾曬全靠勞力，收獲的大部分也是勞力所得。如今，除了小部分環(huán)節(jié)外，大都靠購買，用資本替代勞力，機槭力替代人力畜力，收入的大部分抵充成本支出?！斑^去種田糊口，80%以上是勞動收入，一個人畝把田，收個千兒八百斤谷，全是自已的，如今，抵去成本，種一畝田，只有兩三百斤谷是自已的，一人要種幾畝田才能糊自已的口。怎么辦？”

　　地方政府對于農(nóng)村出現(xiàn)的拋荒或懶田現(xiàn)象也已是力不從心，部分地區(qū)農(nóng)村即使打出“拋荒一畝 罰款二百”的標語，但仍然無法解決農(nóng)民拋荒的現(xiàn)實。

　　“當?shù)卣谡呱弦褵o能為力”劉放生說，目前價格、投資、土地、勞力、市場等調(diào)節(jié)經(jīng)濟的政策都不在政府手里，“哪里還能出政策？無非是為了增加雙季稻（復種指數(shù)），催耕催種老辦法，或者再慷慨一點，對馬路邊的農(nóng)田雙季稻加點補貼，搞點樣板?！?/p>

　　有媒體曾經(jīng)引述國土資源部的調(diào)查稱，我國每年撂荒耕地有近3000萬畝。農(nóng)資上漲是是導致拋荒的重要原因之一。

　　嚴重影響糧食安全

　　“農(nóng)民的感受是最直接的，種地不掙錢。糧價實在太低了，提高糧價解才能增加農(nóng)民收入，提高種糧積極性?！编嶏L田說。

　　每當問到糧價問題，三農(nóng)專家李昌平總是感嘆：“你說我們的糧價多少年沒漲了？15年了谷物的價格都沒變?！彼J為，我們的糧價落后房價30年、落后化肥10年、和公務(wù)員工資相比，至少也落后10年。

　　過去一直任村干部的張家順有深刻的體會，他介紹，70年代末，當?shù)赜衩资前朔皱X一斤，小麥一角七分，玉米現(xiàn)在一元錢左右，小麥是一塊零五，漲了10倍左右?！艾F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資收入漲了100多倍，糧價漲了10倍，想想差距多大。”

　　鄭風田認為，中國的低糧價戰(zhàn)略，實際上以犧牲農(nóng)民的利益為代價，農(nóng)村出現(xiàn)拋荒或靠天吃飯深層的原因是糧食領(lǐng)域的“剪刀差”。

　　由于我國實行的糧價穩(wěn)定戰(zhàn)略使得國內(nèi)大米與國外大米價格差距顯著。東北、廣西邊境地區(qū)多次查獲大米走私的案件?！拔覀儑沂切∞r(nóng)經(jīng)濟，糧價還比國際大農(nóng)場的糧價要便宜，日本和韓國，都比我們高一二十倍。中國的糧價必須漲五到十倍，才能與日、韓看齊。”鄭風田說。

　　而李昌平認為要解決拋荒問題，需要調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，從重新調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系入手，并采取綜合性措施，確保農(nóng)民增收。

　　拋荒現(xiàn)象讓一直在基層工作的劉放生感到不安，他認為目前拋荒現(xiàn)象對糧食安全雖無大的影響，但長遠看，會有嚴重影響，將嚴重危及到國家的農(nóng)業(yè)安全。

　　“這種危機不是突發(fā)性的，而是漸進性的?，F(xiàn)在的最大問題是全國上下，只重眼前，不重長遠，被某種產(chǎn)品或某個時間的價格搞得驚惶失措，疲于應(yīng)付。正是在這種疲于應(yīng)付中，一步一步地走向危機?！眲⒎派f。

　　國際糧價飛漲動力十足

　　從導致糧價種種誘因看，短期內(nèi)，糧價缺乏下跌的動力

　　《國際先驅(qū)導報》記者李覓發(fā)自芝加哥

　　4400萬，以2010年6月為起點的這輪糧價上漲，已經(jīng)讓如此多的人陷入了極度貧窮。

　　世界銀行在4月份時還曾預計，如果全球食品價格再上漲10%，將導致另外1000萬人口的生活水平降至每天1.25美元的極度貧困線以下。

　　按照目前糧價上漲的趨勢，這并非不可能。5月11日，由于美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品月度供需報告數(shù)據(jù)向好，火熱的農(nóng)產(chǎn)品市場終于降了一下溫：自2011年年初至5月10日上漲12%的美國芝加哥期貨交易所（CBOT）玉米期貨被牢牢鎖在跌停板上。但是此后四個交易日，玉米期貨價格連續(xù)上漲。

　　漲勢如此難消。而從導致糧價種種誘因看，短期內(nèi)，糧價的確缺乏下跌的動力。

　　“傷不起”的天氣形勢

　　回顧這輪糧價上漲的起點2010年6月份小麥期價暴漲暴跌的一幕，不難看出，直接點燃小麥上漲激情的就是俄羅斯、加拿大、歐洲及黑海地區(qū)的極端不利天氣。

　　糧農(nóng)組織貿(mào)易與市場部負責人大衛(wèi)·哈勒姆表示，由于需求持續(xù)強勁，2011年全球糧食增產(chǎn)幅度和糧食庫存補充程度成為價格能否回到正常水平的關(guān)鍵。

　　在糧價高企的刺激下，2011年全球主要糧食生產(chǎn)國家的種植面積已經(jīng)明顯上升，但種植面積計劃能否成功如期完成、決定產(chǎn)量的另一個變量作物收成能否保證，則很大程度上取決于今年糧食主產(chǎn)區(qū)的天氣形勢。

　　不過，今年的天氣形勢仍然讓業(yè)內(nèi)人士感到“傷不起”，一方面美國中西部天氣陰冷潮濕，過多的降雨一再阻礙農(nóng)民開展玉米播種工作，與此同時，美國小麥主產(chǎn)區(qū)堪薩斯州、俄克拉荷馬州以及德克薩斯州遭遇的“破壞性”則令當?shù)赜布t冬麥作物質(zhì)量不斷惡化。

　　“玉米的最佳播種期正在不斷流逝，一旦錯過，農(nóng)民將把大量本應(yīng)種植玉米的土地轉(zhuǎn)而種植大豆，這將把略有回升的玉米庫存拉回危險低位?！敝ゼ痈绾商m銀行結(jié)算有限責任公司銷售部副總裁泰德·戈爾說，“目前的庫存數(shù)量、種植進展以及作物生長優(yōu)良率已經(jīng)不允許接下來的天氣狀況再出現(xiàn)一點差錯了。”

　　根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部16日盤后公布的農(nóng)作物播種進度報告，截至15日前的一周，美國的玉米播種僅完成63%，低于去年同期的87%以及五年均值的75%。同時春麥和大豆的播種進程分別為36%和22%，遠低于五年均值的75%以及34%。

　　與此同時，全球其他糧食主產(chǎn)區(qū)的天氣形勢也“很不給力”，歐盟最大谷物生產(chǎn)國法國的干旱局勢日益嚴峻，有分析人士指出，受“干旱危機”影響，法國作物損失已成定局?？偛课挥诘聡鴿h堡的行業(yè)期刊《油世界》4月份刊登的文章顯示，不利天氣或?qū)е?011年歐盟油菜籽產(chǎn)量降至三年低位。

　　當農(nóng)產(chǎn)品貼上金融標簽

　　美國農(nóng)業(yè)部首席經(jīng)濟學家約瑟夫·格勞伯在3月份舉辦的農(nóng)業(yè)展望論壇上預測，受到糧食價格不斷上漲的刺激，美國2011年小麥、玉米等八大主要農(nóng)作物的種植面積將擴大至2.55億英畝(約合1億公頃)。

　　美國林德－沃爾多克公司資深糧食專家詹姆斯·巴雷特表示，相比其他經(jīng)濟領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)對于價格走勢信號的反應(yīng)較快，