國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)的通知

國(guó)土資電發(fā)〔2011〕46號(hào)　

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，部有關(guān)直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：

　　農(nóng)村土地整治是堅(jiān)守18億畝耕地紅線(xiàn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，保障國(guó)家糧食安全，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是提高土地節(jié)約集約利用水平，緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中用地矛盾的重要手段，是利國(guó)利民、利農(nóng)利工、利鄉(xiāng)利城的一件大事、好事。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕47號(hào)）精神，更好地做好農(nóng)村土地整治宣傳工作，國(guó)土資源部決定從4月至12月，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、活動(dòng)主題及宣傳口號(hào)

　?。ㄒ唬┲黝}

　　農(nóng)村土地整治 利民利鄉(xiāng)利城

　?。ǘ┛谔?hào)

　　1.大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治 大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

　　2.農(nóng)村土地整治 保發(fā)展 促轉(zhuǎn)變 惠民生

　　3.土地整治   固本惠民

　　4.整治一方地 造福萬(wàn)家人

　　二、宣傳重點(diǎn)

　　著重宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》精神，指導(dǎo)各地規(guī)范有序開(kāi)展農(nóng)村土地整治。廣泛宣傳各地通過(guò)農(nóng)村土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用效率、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的措施與成效。大力宣傳農(nóng)村土地整治重大工程和示范建設(shè)的深遠(yuǎn)意義和典型經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真做好《土地復(fù)墾條例》的宣傳貫徹和土地復(fù)墾工作成效的宣傳。

　　三、具體要求

　?。ㄒ唬┎繉⒂?月中旬起，組織中央主流媒體記者團(tuán)赴農(nóng)村土地整治典型省區(qū)市進(jìn)行采訪(fǎng)。采訪(fǎng)涉及的各省廳要按照部“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，對(duì)采訪(fǎng)車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一裝飾，專(zhuān)車(chē)接送記者團(tuán)使其成為流動(dòng)的宣傳工具。同時(shí)，組織召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、媒體參加，為“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”營(yíng)造良好氛圍。

　　（二）各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)組織省級(jí)主要媒體同期開(kāi)展“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后積極匯總地方媒體的新聞報(bào)道，及時(shí)報(bào)部參加“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”好新聞評(píng)選。同時(shí),上報(bào)各地“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”活動(dòng)總結(jié)，參加“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”評(píng)選。

　?。ㄈ┎繉⒔y(tǒng)一制作“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”宣傳畫(huà)、折頁(yè)，由各省（區(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）組織市（縣）統(tǒng)一按成本價(jià)征訂，免費(fèi)發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)張貼，宣傳掛圖每村至少一套，原則上不增加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的負(fù)擔(dān)。

　　（四）“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”活動(dòng)期間，部將組織“基層干部和人民群眾眼中的土地整治”、“土地整治宣傳金點(diǎn)子和主題歌詞評(píng)選”系列活動(dòng)，征集啟事詳見(jiàn)部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國(guó)土資源報(bào)。各地應(yīng)充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、手機(jī)等多種媒體，廣泛宣傳。

　　各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制訂本?。▍^(qū)、市）活動(dòng)方案，確保“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)取得良好效果。請(qǐng)各省（區(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）于4月25日前，將聯(lián)系人及電話(huà)和活動(dòng)方案報(bào)部辦公廳。部辦公廳將在記者團(tuán)到達(dá)前與所到?。▍^(qū)、市）具體溝通銜接有關(guān)安排。

　　四、信息反饋及聯(lián)系方式

　　（一）“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”好新聞評(píng)選

　　請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)及時(shí)匯總本地區(qū)省市級(jí)媒體關(guān)于“土地整治萬(wàn)里行”的新聞報(bào)道（不少于2000字），于12月1日前報(bào)部辦公廳和土地整理中心，以便及時(shí)進(jìn)行好新聞評(píng)選及深度報(bào)道匯編（電子版、WORD文檔、注明出處、作者和刊登時(shí)間）。

　　部辦公廳：吳婷 010-66558043

　　部土地整理中心：楊磊 010-66560729

　　郵箱地址：[email protected]

　?。ǘ稗r(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)評(píng)選

　　請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源管理部門(mén)及時(shí)匯總本地區(qū)的活動(dòng)情況，12月1日前將組織開(kāi)展活動(dòng)情況（含圖片）、產(chǎn)生的影響和效果總結(jié)（紙件和光盤(pán)各一份），報(bào)部辦公廳和宣教中心，以便進(jìn)行組織獎(jiǎng)評(píng)選。

　　部辦公廳：吳婷 010-66558043

　　部宣教中心：紀(jì)曄 桂梅 010-66557996 66557963

　　通訊地址：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號(hào)，郵編100812

　　附件：“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”總體宣傳方案

　　國(guó)土資源部辦公廳

　　二〇一一年四月十二日

　　附件

　　“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”總體宣傳方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《2011年國(guó)土資源新聞宣傳工作要點(diǎn)》和農(nóng)村土地整治工作宣傳方案，為農(nóng)村土地整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，特制定本方案。

　　一、宣傳目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于通過(guò)農(nóng)村土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的方針政策，集中宣傳農(nóng)村土地整治提高土地利用效率、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成效。利用4月-7月農(nóng)村土地整治的黃金時(shí)期，啟動(dòng)以農(nóng)村土地整治為主題的“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”采訪(fǎng)活動(dòng)，在全社會(huì)掀起一場(chǎng)全方位、多視角、有聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)，精心組織有力度的報(bào)道，提高農(nóng)村土地整治在社會(huì)上的認(rèn)知度和美譽(yù)度，弘揚(yáng)農(nóng)村土地整治利民利鄉(xiāng)利城的功效。

　　二、時(shí)間安排

　?。ㄒ唬?月中旬，啟動(dòng)階段。以“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”啟動(dòng)儀式為標(biāo)志，拉開(kāi)系列宣傳活動(dòng)序幕。啟動(dòng)儀式請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)出席、講話(huà)、授旗。為取得媒體的支持，邀請(qǐng)中宣部、國(guó)新辦和媒體相關(guān)負(fù)責(zé)人出席。啟動(dòng)儀式請(qǐng)主流媒體和國(guó)土資源報(bào)、礦業(yè)報(bào)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站做報(bào)道，讓公眾充分知曉國(guó)土資源部這一重大宣傳活動(dòng)。

　?。ǘ?月至6月，采訪(fǎng)報(bào)道階段。統(tǒng)籌布局關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，做到月有重點(diǎn)、旬有行動(dòng)。4月份側(cè)重采訪(fǎng)南方省份典型縣，5月-6月側(cè)重采訪(fǎng)北方省份典型縣。

　?。ㄈ?月至8月，擴(kuò)大宣傳階段。利用全國(guó)“土地日”主題宣傳，把“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”系列活動(dòng)推向高潮。同時(shí)，做好相應(yīng)輔助活動(dòng)的成果匯總、集中展示工作。

　　（四）9月至12月，持續(xù)宣傳階段。將“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”成果納入部“建黨九十周年”、“迎接十八大”等重大活動(dòng)宣傳。做好宣傳總結(jié)及評(píng)選表彰工作。

　　三、采訪(fǎng)安排及要求

　　（一）線(xiàn)路安排（視具體情況突出重點(diǎn)組織采訪(fǎng)）

　　采訪(fǎng)線(xiàn)路可分為三條線(xiàn)路，縱貫、橫穿中國(guó)版圖，最后組成一個(gè)“心”型，寓意用心感受農(nóng)村土地整治。

　　1.西線(xiàn)：以紅軍長(zhǎng)征路線(xiàn)為藍(lán)本，從江西出發(fā)，途徑湖南、貴州、四川、甘肅，最后抵達(dá)陜西。建議4月中旬出發(fā)。

　　2.東線(xiàn)：沿著中國(guó)的海岸線(xiàn)，從海南出發(fā)，途徑廣西、廣東、福建、浙江、江蘇、山東、河北、天津，最后抵達(dá)遼寧。建議4月下旬出發(fā)。

　　3.中線(xiàn)：從千億斤糧食大省河南出發(fā)，途徑湖北、安徽、山西、吉林、內(nèi)蒙古，最后抵達(dá)另一個(gè)千億斤糧食大省黑龍江。建議五月上旬出發(fā)。

　?。ǘ﹥?nèi)容安排

　　1.針對(duì)《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)進(jìn)行專(zhuān)題策劃，分別重點(diǎn)采訪(fǎng)江蘇、河南、黑龍江、山東、廣西、內(nèi)蒙古、寧夏7個(gè)典型省份，做出系列深度報(bào)道。力爭(zhēng)新華社發(fā)1-2期《內(nèi)參清樣》；《人民日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“土地整治萬(wàn)里行”專(zhuān)欄，不少于8篇報(bào)道，力爭(zhēng)全國(guó)“土地日”前后發(fā)一個(gè)頭版頭條及“土地日”專(zhuān)版（2個(gè)版）；《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”專(zhuān)欄，全國(guó)“土地日”前后發(fā)一版《對(duì)話(huà)》；《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”專(zhuān)欄及“土地日”專(zhuān)版；央視一套或二套做系列報(bào)道。

　　2.整理中心設(shè)計(jì)問(wèn)卷，由記者采訪(fǎng)時(shí)到農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果匯總后進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)形成分析報(bào)告。

　　分類(lèi)采訪(fǎng)中，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)占40%，重大工程和示范建設(shè)占20%，土地開(kāi)發(fā)內(nèi)容占20%，土地復(fù)墾內(nèi)容約占20%。具體可根據(jù)實(shí)際情況酌情調(diào)整。

　　（三）活動(dòng)要求

　　1.中央主要媒體記者采訪(fǎng)團(tuán)將去采訪(fǎng)的省份，都要召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、媒體參加。同時(shí)，各省（區(qū)、市）國(guó)土資源資源廳（局）都要組織省、市主要媒體配合開(kāi)展采訪(fǎng)報(bào)道，為“農(nóng)村土地整治萬(wàn)里行”營(yíng)造良好氛圍。

　　2.重點(diǎn)省份的采訪(fǎng)量不少于5個(gè)典型縣市或項(xiàng)目，采訪(fǎng)前要有明確采訪(fǎng)主題，避免無(wú)的放矢。

　　3.各省廳應(yīng)按照部“土地整治萬(wàn)里行”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，安排專(zhuān)車(chē)接送中央主流媒體記者采訪(fǎng)團(tuán)并對(duì)采訪(fǎng)車(chē)進(jìn)行統(tǒng)一裝飾，使其成為流動(dòng)的宣傳工具。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的團(tuán)員青年要按照《致全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)團(tuán)員青年的一封公開(kāi)信》要求，充分配合宣傳。

　　4.沿途送發(fā)宣傳掛圖和宣傳折頁(yè)。

　　5.記者采訪(fǎng)團(tuán)到各地采訪(fǎng)時(shí)，要進(jìn)行入戶(hù)問(wèn)卷調(diào)查。

　　6．中央主流媒體的采訪(fǎng)分別由辦公廳、耕地司、土地整理中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

　　四、宣傳成果

　?。ㄒ唬八膫€(gè)一百”系列圖書(shū)（擬請(qǐng)徐紹史部長(zhǎng)作序）

　　1.《土地整治紀(jì)實(shí)報(bào)道100篇》。組織中央媒體、地方媒體，圍繞13個(gè)糧食主產(chǎn)省、116個(gè)基本農(nóng)田示范縣、10個(gè)重大工程和11個(gè)示范建設(shè)、特色土地復(fù)墾項(xiàng)目，撰寫(xiě)各地通過(guò)土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的深度報(bào)道，揭示土地整治推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手作用。

　　2.《土地整治100例》。側(cè)重收集各地在規(guī)范管理的前提下，因地制宜、自下而上摸索出的適宜本地區(qū)的土地整治模式和經(jīng)驗(yàn)，目前已經(jīng)進(jìn)入后期編輯階段。

　　3.《土地整治基礎(chǔ)知識(shí)100問(wèn)》。一本面向大眾的知識(shí)普及型讀物，采用問(wèn)答形式，全景式介紹土地整治的基本概念、推進(jìn)方法、政策法規(guī)、成效作用等內(nèi)容。（100個(gè)問(wèn)題已經(jīng)提出）

　　4.《土地整治征文100篇》。以“基層干部和人民群眾眼中的土地整治”為主題，發(fā)動(dòng)國(guó)土資源系統(tǒng)干部和社會(huì)各界深入田間地頭，切實(shí)了解農(nóng)民群眾、基層干部、監(jiān)理人員等對(duì)土地整治工作的體會(huì)看法。由耕地司、土地整理中心負(fù)責(zé)，面向國(guó)土系統(tǒng)發(fā)出征文通知，將征文活動(dòng)作為督促?lài)?guó)土資源系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體舉措，培養(yǎng)廣大干部樂(lè)于接觸群眾、勇于破解難題、勤于建言獻(xiàn)策的工作作風(fēng)。重要信息、優(yōu)秀征文定期發(fā)布在國(guó)土資源報(bào)、土地整理動(dòng)態(tài)、部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上。

　　（二）兩項(xiàng)評(píng)優(yōu)

　　1.“土地整治萬(wàn)里行”好新聞及優(yōu)秀組織獎(jiǎng)評(píng)選。凡關(guān)于“土地整治萬(wàn)里行”的報(bào)道均有資格參賽，邀請(qǐng)中宣部、國(guó)新辦、中央主流媒體有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同組成評(píng)審委員會(huì)，評(píng)選結(jié)果在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國(guó)土資源報(bào)、礦業(yè)報(bào)上公布。對(duì)各地的組織工作進(jìn)行評(píng)選通報(bào)。

　　2.土地整治宣傳金點(diǎn)子和主題歌詞評(píng)選。面向社會(huì)，征集全國(guó)“土地日”土地整治宣傳主題歌詞。鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)結(jié)合地方特色與實(shí)際，策劃豐富多彩的土地整治宣傳方案；活動(dòng)結(jié)束后，組織專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)土地整治宣傳金點(diǎn)子和主題歌詞進(jìn)行評(píng)選，對(duì)獲獎(jiǎng)方案和歌詞進(jìn)行通報(bào)表彰。

　　五、工作分工

　?。ㄒ唬┺k公廳：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)與中宣部、國(guó)新辦的溝通、協(xié)調(diào)，起草活動(dòng)方案、相關(guān)請(qǐng)示，組織媒體采訪(fǎng)、收集媒體報(bào)道。牽頭組織“土地整治萬(wàn)里行”啟動(dòng)儀式和好新聞評(píng)選。

　　（二）耕地司：負(fù)責(zé)同辦公廳與中宣部溝通、協(xié)調(diào)，保持與各省廳聯(lián)絡(luò)，確定采訪(fǎng)路線(xiàn)和地點(diǎn)，提供背景資料和政策咨詢(xún)。草擬重大活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。草擬重要新聞稿件素材。

　　（三）土地整理中心：負(fù)責(zé)提供采訪(fǎng)線(xiàn)索、背景資料，重大采訪(fǎng)行動(dòng)派人全程陪同，做好后勤保障。統(tǒng)籌“四個(gè)一百”結(jié)集出書(shū)。草擬《關(guān)于開(kāi)展土地整治萬(wàn)里行宣傳活動(dòng)的通知》。草擬《致全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)團(tuán)員青年的一封公開(kāi)信》。設(shè)計(jì)記者采訪(fǎng)團(tuán)的調(diào)查問(wèn)卷。配合做好“土地整治萬(wàn)里行”好新聞評(píng)選工作。

　?。ㄋ模﹪?guó)土資源報(bào)社：協(xié)助辦公廳組織記者進(jìn)行采訪(fǎng)，同時(shí)，發(fā)揮部門(mén)媒體優(yōu)勢(shì)做好先期采訪(fǎng)工作，為主流媒體提供通稿。開(kāi)設(shè)“土地整治萬(wàn)里行”專(zhuān)欄，刊登20-30篇土地整治深度報(bào)道（每篇不少于5000字）。牽頭組織“土地整治萬(wàn)里行”征文評(píng)選。派出記者全程跟蹤“土地整治萬(wàn)里行”，進(jìn)行文字資料收集、行程記錄、后期文字匯總工作。

　?。ㄎ澹┑V業(yè)報(bào)社：開(kāi)設(shè)“土地整治萬(wàn)里行”專(zhuān)欄，主要刊登10-15篇土地復(fù)墾方面深度報(bào)道（每篇不少于3000字）。

　　（六）信息中心：負(fù)責(zé)啟動(dòng)儀式的視頻轉(zhuǎn)播工作。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，做好“土地整治萬(wàn)里行”信息發(fā)布和在線(xiàn)訪(fǎng)談工作?？?、收集征文啟示和征文作品。派出人員跟蹤報(bào)道，做好圖片資料收集整理。

　?。ㄆ撸┬讨行模贺?fù)責(zé)與電視媒體的聯(lián)系，協(xié)助辦公廳作好啟動(dòng)儀式和采訪(fǎng)組織工作。制作土地整治宣傳畫(huà)，根據(jù)采訪(fǎng)內(nèi)容制作遠(yuǎn)程教育宣傳片。配合做好征文評(píng)選工作。配合做好土地整治宣傳金點(diǎn)子和主題歌詞評(píng)選工作。派員跟蹤記錄“土地整治萬(wàn)里行”，進(jìn)行影像資料收集、匯總、制作專(zhuān)題片。組織全國(guó)“土地日”金點(diǎn)子評(píng)選。

　　（八）出版社：負(fù)責(zé)編輯出版“四個(gè)一百”系列圖書(shū)。