李源潮:重慶的改革為破解中國面臨的難題提供新思路
2011年04月19日 03:49
來源:重慶日報 作者:肖竹
觀看“唱讀講傳”匯報演出后,李源潮與薄熙來等一起走上舞臺,與群眾演員們一一握手,并與全場觀眾合唱《歌唱祖國》。聞俊偉 攝
陽春四月,萬木蔥蘢,16-18日,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮來到重慶,深入社區、村鎮、企業和學校,與廣大干部群眾交流,考察經濟發展、社會管理和黨的建設,3天日程滿滿當當。市委書記薄熙來、市長黃奇帆、市人大常委會主任陳光國、市政協主席邢元敏分別陪同考察。
重慶在全國率先大規模建設公租房,看了之后的第一感覺是“令人贊嘆”
16日上午,李源潮抵達重慶后,徑直趕往“民心佳園”公租房小區。小區內,一棟棟乳白色的高層電梯房,周圍點綴著綠樹、修竹、青草,幽靜舒適,首批租客即將入住。李源潮參觀了樣板間。戶型設計合理,從單間配套到三室一廳,一應俱全,每套還配了小陽臺。黃奇帆說:“市政府準備3年建4000萬平方米公租房,解決200多萬人的住房問題。”李源潮詳細詢問重慶公租房的建設和管理模式后,感慨地說:“當年我們建設經濟適用房,找地塊兒,定圖紙,忙忙碌碌,問題困難很多。重慶地處西部,發展難度比東部地區大,卻探索了一套科學合理的辦法,在全國率先大規模建設公租房,看了之后的第一感覺是‘令人贊嘆’!”
你們把“創先爭優”作為“書記工程”,建立了三級書記的責任體系,書記抓,抓書記,發揮了重要作用。很多做法在全國有示范意義
“創先爭優”活動,是李源潮調研的重點。長安集團提出“黨建也是生產力”,通過“創先爭優”,凝聚了人心,吸引了100多位海外高層次人才,普通職工也積極提生產合理化建議。市工商局以“一講二評三公示”為抓手,嚴格落實設崗定責、依責承諾、記實講述、點評斗硬、結果公示五個環節,做實了“創先爭優”活動,提高了監管水平。李源潮說:“‘一講二評三公示’,是重慶在‘創先爭優’活動中的一個創新,保證了活動的深入扎實開展。其中設崗定責是第一位的,崗位職責定了,考核才有依據。明確崗位職責,是機關建設的重要內容,特別是窗口單位,既要管理,又要服務,明確了崗位職責,老百姓才能聽得清楚、看得明白,才有利于監督。”
李源潮說,重慶的“創先爭優”活動抓得很好,取得了突出的成績。熙來同志16次做出批示和指示,要求通過“創先爭優”,“使黨員真正像個黨員的樣子,干部真正有個干部的形象”。你們把“創先爭優”作為“書記工程”,建立了三級書記的責任體系,書記抓,抓書記,發揮了重要作用。你們還在全市全面推行“一講二評三公示”的辦法,把“創先爭優”與建設“五個重慶”、實施民生工程等中心工作結合起來,根據不同行業的特點,分類確定主題和載體。重慶真正落實了胡錦濤總書記關于全面深入開展“創新爭優”活動的要求,很多做法在全國有示范意義,希望繼續探索和堅持。
“三項制度”把為人民服務制度化、規范化和程序化,是一套扎實有效的群眾工作方法
16日下午,李源潮等冒雨考察江北區大石壩街道石油社區。在黨員活動室,他認真翻看厚厚的“民情日志”。社區黨委書記郭紅英說,石油社區下崗職工多,社區成立了地緣、趣緣、業緣“三緣”黨支部,通過落實書記接訪、成員走訪、辦理反饋的“三項制度”,掌握了群眾在哪兒、想什么、干什么,幫群眾解決實際困難。李源潮說:“‘三項制度’把為人民服務制度化、規范化和程序化,既規范了黨組織服務,又讓群眾滿意,是一套扎實有效的群眾工作方法。”
在社區文化室,書畫黨支部正在開展活動,見到李源潮,大家紛紛展示自己的作品。文渝光老人趕忙取出一幅筍殼畫,送給李部長。他說:“我原是鉆井工人,通過參加黨組織活動,學會了制作筍殼畫,還申請了國家非物質文化遺產呢。”李源潮說:“你可是老有所學,老有所樂,老有所為了。希望你們繼續努力,讓生活更舒適、更和諧。”郭紅英信心十足地說:“我們一定努力建成幸福小區。”
走出社區居委會大樓,雨停了。附近的居民聚攏過來,熱情地打著招呼。“剛才郭書記說,要把石油社區建成幸福小區,你們覺得現在幸福嗎?”李源潮問。大家齊聲回答:“幸福!我們生活得非常好!”“我看這里的社區居民真的很幸福,住得好,環境好,服務也好。老百姓感到幸福,這可是當領導最高興的事,是‘大書記’、‘小書記’感到最有成就感的事啊。”笑聲、掌聲再次響起。
17日,李源潮來到沙坪壩區曾家鎮虎峰山村。村民們搬來板凳,簇擁著李部長,在院壩里開起了座談會。
李源潮問:“你們村的主業是什么?收入怎么樣?”村支書蘇仕海說:“我們原是個農業村,近兩年,通過種植花卉果木,搞桃花旅游節,人均純收入從2800元猛增到7320元,村民住上了白墻灰瓦的巴渝新居,又能呼吸新鮮空氣,惹得很多城里人都跑來租房子,住下體驗田園風光。”李源潮聽后高興地笑了,他接著問:“黨員的作用發揮得怎么樣?群眾滿意嗎?”78歲的李祥銀第一個發言:“人老了也得做貢獻,也有黨員的樣子。我要做一個義務巡林員,幫子孫看好這片林子。”老人的話,贏得陣陣掌聲。龔燦發說:“去年,我走訪了59戶,還帶頭修路,被村民全票評為優秀黨員。”他自豪地念起了順口溜:“三項制度是個寶,干部黨員家家跑,大事小事全辦了。”又是一陣掌聲。李源潮說:“虎峰山村經濟發展,社會和諧,黨建工作也有聲有色,看了很高興。特別是‘三項制度’落得實,效果好,群眾滿意,今后還要繼續抓,發揮每一位黨員干部的作用,帶頭‘創先爭優’,把村莊建得更美好。”
座談的人群中,有不少參加培訓的大學生“村官”。張明玖代表大家發言:“農村天寬地闊,在這里,我們真正認識了農民兄弟,學到了很多書本外的知識,相當于又讀了一所‘社會大學’。”李源潮勉勵大家說:“大學生畢業后到農村,是黨和國家事業長遠發展的需要,也是當代大學生成長成才的需要。你們要在這個大熔爐里,真正了解農村和農民,更好地為人民群眾服務。”
黑社會不打不得了,不打,我們的社會要變質。打黑除惡,為民除害,就是應該狠狠打,而且要一直繼續打
16日上午,李源潮等參觀打黑除惡資料,看著一幅幅血淋淋的圖片,李源潮嚴肅地說:“黑社會不打不得了,不打,我們的社會要變質。打黑除惡,為民除害,就是應該狠狠打,而且要一直繼續打,絕不能讓黑社會存在!黑社會一個是禍害老百姓,一個是禍害整個社會體制和國家政權的基礎,所以要一直打。重慶打黑除惡,打得好,打得狠,打得準,大快人心!”在參觀大廳物證區時,李源潮邊看邊說:“黑社會有很大的破壞性,對黑社會絕不能手軟。”
大廳里,擺滿了文強等收受的成堆的鈔票、字畫、煙酒和古玩,講解員介紹:“除了錢物,我們還打掉了90多個黑惡勢力的‘保護傘’。”李源潮說:“打黑除惡的關鍵是打他的保護傘,打那些腐敗分子。第一要嚴打,第二要嚴管。現在,社會上各種各樣的力量都想方設法腐蝕我們的隊伍,腐蝕我們的黨政干部和公安干警。我們既要堅決打擊文強這樣的黑社會保護傘,又要嚴管我們的隊伍,‘嚴打’結合‘嚴管’,鑄起抵御腐蝕的鋼鐵長城。黑社會勢力,在任何時期、任何社會都可能滋長,關鍵還是看我們自己。我們自己站住了,依靠正義的力量,不管出現什么黑惡勢力,一露頭就把他堅決打掉,他們就站不住,就形不成氣候。如果我們自己站不住,他就會滋生、蔓延、泛濫,人民就要受苦了。我們一定要建設一支沖不垮的鋼鐵隊伍,嚴格管好我們自己的干部和干警,尤其是領導干部。”市公安局長王立軍說:“薄書記曾給我們干警講過三句話,要管得住自己、鎮得住壞人、幫得了百姓!今天李部長又提了要求,我們一定努力做好。”
17日,他考察西永交巡警平臺,親切慰問女子特勤支隊干警。李源潮還參觀了市廉政教育基地,稱贊基地教育效果好,要求增強黨員干部的拒腐防變能力,防微杜漸,防患于未然。臨行前,李源潮還特意看望了市委組織部機關干部,充分肯定大家的工作,勉勵大家為建設風清氣正的干部隊伍多做貢獻。
重慶廣泛開展“唱讀講傳”活動,使經典歌曲重新回到人民群眾中,今后還要創作更多為群眾喜聞樂見的新歌、好歌,讓人民的歌曲占領舞臺
17日晚,李源潮觀看了“唱讀講傳”匯報演出。一個半小時里,來自全市學校、社區、機關的干部群眾,深情演繹古今中外經典,演出大廳掌聲如潮,氣氛熱烈。李源潮幾次帶頭鼓掌,還與薄熙來等一起走上舞臺,與群眾演員們一一握手,并與全場觀眾合唱《歌唱祖國》。
演出結束后,李源潮高興地與大家交流“唱讀講傳”活動的心得。他說,重慶廣泛開展群眾性的“唱讀講傳”活動,有助于營造昂揚向上的社會正氣。今天的演出就很有特色,尤其是新創作的《平安之歌》,反映“三進三同”的《小康路上一起走》等,是旋律動聽、“意藝俱佳”的“人民歌曲”。這些節目完全可以登上國家級舞臺,在中央電視臺播出,在全國范圍內演出。
李源潮深有感觸地說:“革命戰爭年代和新中國建設時期,涌現出一大批反映群眾心聲的‘人民歌曲’,這些好歌要大家共同傳唱。現在,舞臺上很多是流行歌曲,反映時代心聲的好歌還不夠多。重慶廣泛開展‘唱讀講傳’活動,使經典歌曲重新回到人民群眾中,今后還要創作更多為群眾喜聞樂見的新歌、好歌,讓人民的歌曲占領舞臺。”
這次來渝考察,切身感受到了重慶的新理念、新改革、新發展和新面貌,深受鼓舞,很有啟發
李源潮還考察了兩江新區、西永微電園,參觀了重慶市科學發展匯報展,并召開座談會,聽取了重慶的工作匯報。李源潮說,這次來渝考察,切身感受到了重慶的新理念、新改革、新發展和新面貌,深受鼓舞,很有啟發。“十一五”期間,特別是黨的十七大以來,重慶全面落實胡錦濤總書記的“314”總體部署,堅持以科學發展觀為統領,以人民幸福為追求,在歷屆市委、市政府打下的良好發展基礎上,經濟社會邁上了一個新的大臺階。
李源潮說,有幾個方面印象很深:一是把跨越發展和科學發展作為第一要務,經濟實現了高速、高效、高質量的增長。全市生產總值增速連續兩年居全國第三,去年居全國第二;人均生產總值超過4000美元,趕上了全國平均水平;地方財政收入5年翻兩番,規模以上工業企業利潤增長了2.8倍。
二是堅持全面推進“五個重慶”建設。將“宜居、森林、暢通、健康、平安五個重慶”作為一個整體概念提出來,符合科學發展觀的要求,在全國具有獨創性,幾年下來,城市品質大幅提升,發展的全面性、協調性、可持續性顯著增強。
三是堅持突出民生導向,人民生活更加幸福,精神面貌積極向上。全市財政一般預算收入50%以上用于民生,75%用于基層和區縣;率先啟動公租房建設,準備3年建設4000萬平方米,為全國的保障房建設提供了很好的示范。
四是堅持以改革創新為動力,探索破解跨越發展、科學發展的新路。率先啟動戶籍制度改革,建立“雙軌制”住房保障制度,以土地、林地、農村宅基地確權為重點,推動要素流動,實現城鄉統籌發展。
五是堅持開放促跨越、圖振興。中央曾提出開放要由沿海向內地梯度擴散和延伸,重慶先行一步,而且成績斐然,已經成為內陸的開放高地。全市利用外資增速連續3年居全國第一,去年實際利用外資63億美元,居中西部各省區第一位,還在境外投資50億美元,相當了不起。
六是堅持把培育正氣與弘揚法制緊密結合,堅持物質文明和精神文明同時推動。廣泛開展群眾性的“唱讀講傳”活動,評選“感動重慶十大人物”,樹立了健康向上的城市精神。
重慶的改革探索,對于破解中國科學發展面臨的難題,提供了新的思路和經驗
李源潮說,重慶的改革發展,創造了很多很好的經驗,對于破解中國科學發展面臨的難題,非常有啟示性。第一,相對欠發達地區如何實現科學的跨越式發展。貫徹落實科學發展觀,要求中西部地區加快發展,而怎樣實現結構優、質量好、節約資源、保護環境的跨越式發展,是個難題。近年來,重慶經濟高速、高效、高質量增長,探索出一條適合西部地區的路子。第二,內陸地區如何實現對外開放。早在上世紀80年代,黨中央就提出,開放要從沿海向內陸梯度推進,但怎么推進?重慶建設內陸開放高地成效明顯,創造了很好的經驗。第三,對關鍵性資源的配置如何實行市場化方向的改革。對土地等關鍵性資源的配置,既要有宏觀調控,又要有市場化機制,走出一亂就管、一管就死、一死就放、一放又亂的怪圈。重慶創立七大產權交易所,以市場配置關鍵資源,很有借鑒意義。第四,在城市化進程中,如何解決不同類型市民的住房需求問題,避免出現貧民窟。重慶提出3年建設4000萬平方米公租房,方法科學合理,未來將實現“低端有保障、中端有市場、高端有約束”。重慶的探索實踐,對于全國科學發展都有很好的啟示。
重慶正在形成一個黨員干部作用大發揮、黨政公信度大提高、經濟社會大發展的良性循環的好局面
李源潮說,重慶市委高度重視黨的建設和組織工作,創造了許多在全國有示范意義的好做法、好經驗。熙來書記提出,黨員干部“一要做事,二要干凈”,對干部加強理想信念、根本宗旨、廉潔從政的“三項教育”;積極穩妥地推進干部人事制度改革,提高選人用人公信度,對提拔使用和平級重用的干部實行全程比選制度,探索“一推三考”制度來選人,建立實績考核、民主測評、民意調查“三維考核”的機制;大力推進基層黨建工作創新,構建城鄉統籌基層黨建新格局,全面推行“三項制度”,充分發揮了基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用。重慶的組織工作和組織干部的形象都是好的,各項排名大幅提升,居全國前列。重慶組織工作滿意度,從2008年的全國第23位上升到2010年的第4位。
李源潮說,重慶以“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”為主要內容的“三項活動”特別有意義,是干部教育的好形式。我們現在的干部就是需要“三進三同”。特別是“三門”干部,沒有在基層干過和生活過,到基層去體驗一下,很有必要。了解老百姓,和老百姓建立深厚的感情,對于做好對老百姓的服務是最基本的。你不了解你的服務對象,不知道他是怎么生活的,你怎么給他服務?我們的干部,包括很多領導干部,過去多數都沒有在老百姓家里住過一夜,不知道老百姓怎么睡覺,怎么半夜出去上廁所。所以“三進三同”看起來是一個簡單的形式,但實際上是干部教育的重要形式,是歷練干部的重要平臺,是使我們的干部真正做到踐行黨的宗旨,為人民服務的一個感性基礎。還有“結窮親”、“大下訪”通過“三進三同”,包括整個“三項活動”,能很好地教育干部,做人民的好公仆,這些經驗,這些做法,在全國都有示范意義。
李源潮說,重慶正在形成一個黨員干部作用大發揮、黨政公信度大提高、經濟社會大發展的良性循環的好局面。這成績的取得,是在黨中央、國務院的領導下,在重慶市委、市政府的帶領下,全市干部群眾解放思想、開拓進取、團結一心、艱苦奮斗的結果。重慶黨政領導班子,是一個政治堅定、改革創新、務實有為、勤政廉政的堅強領導集體,得到了廣大干部群眾的高度認可和衷心擁護。
李源潮說,當前,重慶出現了欣欣向榮大發展的景象,希望重慶爭全國科學發展之先、創全國和諧發展之優,建中國幸福城市,創全國優秀黨組織。相信重慶的明天一定會更加美好,重慶的人民生活會更加幸福!
源潮同志講了很多重要意見,也給了我們很多鼓勵,我們要有自知之明,繼續艱苦奮斗
薄熙來說,源潮同志這次來重慶考察,行程緊湊,3天看了十幾個點兒,進農村、看工廠,還冒雨到社區考察基層黨建,每個地方都看得很仔細。這種深入細致的作風,值得我們學習。源潮同志非常關心重慶,僅這三年從組織工作方面就批示了48次,給我們很多指導和幫助。
薄熙來說,近幾年重慶的發展變化,是在黨中央的正確領導和關心支持下取得的,也是在張德鄰、賀國強、黃鎮東、汪洋4任書記,蒲海清、包敘定、王鴻舉3位市長的工作基礎上發展起來的。全市廣大干部群眾兢兢業業,奮力拼搏,克服了很多困難,才走到了今天。這幾年,重慶工作的主線,就是堅持走中國特色社會主義道路,堅持兩手抓、兩手都要硬,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,全面落實科學發展觀,全心全意為人民服務。體會最深的幾項工作,一是以改革開放為動力,解放思想,找準路子,開拓進取;二是“打黑除惡”、反腐倡廉,澄清社會環境,維護公平正義;三是廣泛開展“唱讀講傳”活動,弘揚社會主義先進文化,凝聚人心促發展;四是推動干部作風建設,密切黨群干群關系;五是走民生導向的發展路子,努力縮小貧富差距和城鄉差距。
薄熙來說,剛才源潮同志結合重慶實際,講了很多重要意見,也給了我們很多鼓勵。對此,我們要有自知之明,前邊的路還長,面臨的挑戰還很多,要以更科學的態度,繼續艱苦奮斗。源潮同志特別強調要深入開展“創先爭優”活動,各級黨組織要抓好落實,抓出成效。
中央組織部副部長李建華,市領導張軒、何事忠、馬正其、徐敬業、范照兵、劉光磊、陳存根、翁杰明、吳政隆、徐鳴、譚棲偉、劉學普、凌月明、吳剛等陪同考察或參加了座談會。
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