改革開(kāi)放、“頂層設(shè)計(jì)”與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

發(fā)展方式、社會(huì)問(wèn)題與“頂層設(shè)計(jì)”

江瀾

最近學(xué)媒介熱議頂層設(shè)計(jì)。我也就此談點(diǎn)看法。

一、基本路線和基本綱領(lǐng)是我國(guó)改革開(kāi)放完美的頂層設(shè)計(jì)　　

最近有位重量級(jí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，過(guò)去的改革是“增量”改革，不進(jìn)行制度變革，第二次改革是“存量”改革，要進(jìn)行制度變革，因而才需要頂層設(shè)計(jì)。有的說(shuō)“中共高層……正在尋求新的改革路線”，連國(guó)家發(fā)改委有的官員都說(shuō)“今后的改革開(kāi)放” “需要選擇一個(gè)不同于以往的新路線圖”。有人提出改革的“彼岸”是什么的問(wèn)題。類似的說(shuō)法有，把小平同志講的“摸著石頭過(guò)河”解讀為以前的改革沒(méi)有目標(biāo)。這些說(shuō)法都是說(shuō)我國(guó)過(guò)去的改革開(kāi)放沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)。　　

什么叫頂層設(shè)計(jì)？我以為就是黨中央關(guān)于改革的總體設(shè)計(jì)，包括總思路、大戰(zhàn)略，根本指導(dǎo)思想、路線方針和綱領(lǐng)目標(biāo)。那么我國(guó)的改革開(kāi)放有無(wú)頂層設(shè)計(jì)？我以為13大提出的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本路線，和15大提出的基本綱領(lǐng)（包括14大確立的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制），就是十分完美的頂層設(shè)計(jì)。這是莊嚴(yán)載入黨章和憲法的。這個(gè)頂層設(shè)計(jì)的總設(shè)計(jì)師就是小平同志，他一再?gòu)?qiáng)調(diào)“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。”至于他說(shuō)的“摸著石頭過(guò)河”，那是指具體方法、路徑，不是說(shuō)沒(méi)有目標(biāo)、不知“彼岸”。

頂層設(shè)計(jì)是改革開(kāi)放的指路明燈，指引改革的方向、道路，是各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部門(mén)、各單位制定方針政策的根本依據(jù)。這就是中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)的要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向的內(nèi)涵。堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向，就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的道路和理論，具體講就是堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和科學(xué)發(fā)展觀。　　

改革開(kāi)放進(jìn)行了30多年，確定基本路線也23年了，許多對(duì)改革方向有重要影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家至今還不承認(rèn)基本路線、基本綱領(lǐng)是改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)，這就難怪一直有人宣揚(yáng)各種各樣的假“社會(huì)主義”、提出各種各樣背離中央路線綱領(lǐng)的改革藍(lán)圖，一直有人鼓吹新自由主義，難怪經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入錯(cuò)誤方式、造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題了。

二、   我國(guó)改革開(kāi)放的主要內(nèi)涵　　

社會(huì)主義，從歷史發(fā)展的邏輯講，是對(duì)資本主義的積極揚(yáng)棄，是批判地繼承資本主義的一切積極成果，革除其消極因素，實(shí)現(xiàn)公平正義、共同富裕的社會(huì)理想。中國(guó)特色社會(huì)主義的主要?dú)v史內(nèi)涵，就是在社會(huì)主義初級(jí)階段利用社會(huì)主義與資本主義兩種因素之間的辯證關(guān)系，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義基本制度，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的理想。

所謂改革和開(kāi)放，并非我國(guó)獨(dú)有，尤其是當(dāng)代世界性的潮流。但我國(guó)新時(shí)期的改革開(kāi)放，則有其特定的歷史內(nèi)涵，是特指在社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的道路上，把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則與當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)過(guò)去教條理解馬克思主義，照搬只有在經(jīng)歷資本主義充分發(fā)展以后，建立在高度社會(huì)化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的經(jīng)典社會(huì)主義的特征，照套原蘇聯(lián)過(guò)分集中的政治經(jīng)濟(jì)和文化體制，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力的體制，促進(jìn)社會(huì)化生產(chǎn)的發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義基本制度的鞏固和發(fā)展，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)在現(xiàn)階段的實(shí)踐。

這個(gè)頂層設(shè)計(jì)反映了中央對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。它是管全局的，是把我們黨為之奮斗的共產(chǎn)主義終極目標(biāo)，與現(xiàn)階段民族復(fù)興、實(shí)行現(xiàn)代化的共同理想相御接的總體設(shè)計(jì)，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的路線方針、綱領(lǐng)目標(biāo)。改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)，就在遵循歷史發(fā)展客觀規(guī)律，利用和發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史積極作用，趨利避害，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義基本制度，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

三、基本路線和基本綱領(lǐng)中的辯證關(guān)系　　

改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)中，基本路線屬根本指導(dǎo)方針層面，其主要內(nèi)容是一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)，基本綱領(lǐng)屬制度層面，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策。

由社會(huì)主義初級(jí)階段的特點(diǎn)所決定，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)（改革開(kāi)放只是其中的特定任務(wù)）中，頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題，就是正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義因素與資本主義因素的地位和它們之間的辯證關(guān)系，具體講就是正確認(rèn)識(shí)和處理基本路線和基本綱領(lǐng)中的辯證關(guān)系，把它們統(tǒng)一在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中。

首先，要正確認(rèn)識(shí)和處理一個(gè)中心與兩個(gè)基本點(diǎn)之間的辯證關(guān)系。生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)主義初級(jí)階段要解決的主要矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，所以要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。但是，生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間是辯證關(guān)系，一個(gè)中心與兩個(gè)基本點(diǎn)彼此是相互制約、相互促進(jìn)的。改革開(kāi)放是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的直接推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)增強(qiáng)四項(xiàng)基本原則的物質(zhì)基礎(chǔ)，也要靠堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放來(lái)保證和促進(jìn)。所以，經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可能孤立地進(jìn)行，對(duì)于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不能形而上學(xué)、片面地理解為唯一。

其次，兩個(gè)基本點(diǎn)之間的關(guān)系，也不能片面地理解。對(duì)這一點(diǎn)，13大有一段十分透徹地闡述：“堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國(guó)之本。堅(jiān)持改革開(kāi)放的總方針，是11屆3中全會(huì)以來(lái)黨的路線的新發(fā)展，它賦予四項(xiàng)基本原則以新的時(shí)代內(nèi)容。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)，相互貫通，相互依存，統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的實(shí)踐。不能以僵化的觀點(diǎn)看待四項(xiàng)基本原則，否則就會(huì)懷疑以至否定改革開(kāi)放的總方針。也不能以自由化的觀點(diǎn)看待改革開(kāi)放，否則就會(huì)離開(kāi)社會(huì)主義軌道。在初級(jí)階段，在我們尚未擺脫不發(fā)達(dá)狀態(tài)之前，否定社會(huì)主義制度，主張資本主義制度的資產(chǎn)階級(jí)自由化思想將長(zhǎng)期存在。如果思想僵化，不改革開(kāi)放，就不能更好地顯示社會(huì)主義的優(yōu)越性和增強(qiáng)社會(huì)主義的吸引力，也就會(huì)在實(shí)際上助長(zhǎng)資產(chǎn)階級(jí)自由化思想的滋長(zhǎng)和蔓延。排除僵化和自由化這兩種錯(cuò)誤思想的干擾和影響，將貫穿社會(huì)主義初級(jí)階段的全過(guò)程。”　　

最后，基本綱領(lǐng)，是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各領(lǐng)域的，全面的改革和建設(shè)的基本目標(biāo)、基本政策和基本制度的設(shè)計(jì)。其中，不但各個(gè)領(lǐng)域的改革和建設(shè)之中，都包含上述一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)之間的辯證關(guān)系，而且各領(lǐng)域的改革建設(shè)的內(nèi)容之間，也存在著辯證關(guān)系，彼此是相互滲透的。前者，例如經(jīng)濟(jì)改革和建設(shè)方面，關(guān)于所有制、分配、運(yùn)行機(jī)制與國(guó)際關(guān)系方面的四個(gè)“堅(jiān)持和完善”中，都存在辯證關(guān)系。后者，例如經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的“共享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果”，“逐步走向共同富裕”，不但其本身就是社會(huì)建設(shè)的任務(wù)，而且其實(shí)現(xiàn)必須靠政治民主和法制建設(shè)以及精神文明建設(shè)保證。　　

所以，對(duì)于改革的頂層設(shè)計(jì)，必須全面、辯證地解讀。這一點(diǎn)，是它的總設(shè)計(jì)師小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。例如，他在南巡談話中特別強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”，又指出“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活只能是死路一條。”這兩句話都是一個(gè)整體，不能割裂開(kāi)解讀；都是強(qiáng)調(diào)必須全面解讀基本路線和基本綱領(lǐng)中的內(nèi)容。　　

四、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)中的辯證關(guān)系　　

限于篇幅，本文僅簡(jiǎn)要討論基本路線和基本綱領(lǐng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)中的辯證關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)最主要的就是，革除單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，實(shí)行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的、包括資本主義在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改變過(guò)去在帝國(guó)主義扼殺和封鎖條件下與西方資本主義世界經(jīng)濟(jì)隔絕的狀況，實(shí)行全方位地對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

由社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特點(diǎn)所決定，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本路線和基本綱領(lǐng)中就大體包含兩部分內(nèi)容。一部分屬“中國(guó)特色”，指從我國(guó)社會(huì)發(fā)展所處的階段國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)的內(nèi)容，例如經(jīng)濟(jì)上的多種所有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一部分則屬社會(huì)主義，例如經(jīng)濟(jì)上的公有制、按勞分配和國(guó)家調(diào)控。

由此特點(diǎn)決定，我國(guó)現(xiàn)階段中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和改革中，就既以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)，支持和引導(dǎo)包括資本主義在內(nèi)的私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體和國(guó)家的宏觀調(diào)控。所以就同時(shí)存在社會(huì)主義和資本主義兩種所有制，兩種分配關(guān)系，兩種經(jīng)濟(jì)機(jī)制，兩種價(jià)值觀（包括改革觀、發(fā)展觀）和兩種政策。它們之間，就抽象地性質(zhì)講，是彼此相矛盾甚至對(duì)立的，但卻都是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基本制度和政策的重要組成部分，都必須在相應(yīng)的空間發(fā)揮其積極作用。但我國(guó)的改革是社會(huì)主義的自我完善，既要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極作用，又從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)講要保證它們?yōu)殪柟贪l(fā)展社會(huì)主義基本制度服務(wù)。這就是中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，或者中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，簡(jiǎn)稱中國(guó)道路。

這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，就既不是經(jīng)典的純粹的社會(huì)主義，又不是本來(lái)意義上的純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前就存在社會(huì)主義與資本主義兩種主要因素并存。中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，最重要和最主要的特點(diǎn)就是把社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革實(shí)踐中最主要、最困難的課題。　　

這種改革的頂層設(shè)計(jì)，關(guān)系全局的核心，是按照歷史唯物主義和唯物辯證法，正確處理這兩種因素之間的辯證關(guān)系。

五、經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐中對(duì)辯證關(guān)系的違背　　

實(shí)踐證明，中央從13大在制定基本路線的時(shí)候起就反復(fù)強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)和處理頂層設(shè)計(jì)中的辯證關(guān)系，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持改革的正確方向，是十分英明、正確的。有關(guān)這種辯證關(guān)系的爭(zhēng)論，無(wú)論是理論上還是實(shí)踐中，都一直貫穿改革的全過(guò)程。當(dāng)然，其深刻的根源還在利益矛盾，尤其制度層面的政治體制弊端。但從對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)講，就集中表現(xiàn)在“左”的僵化和右的自由化。所謂“左”的僵化，就是特指以教條主義的態(tài)度對(duì)待馬克思主義，照搬經(jīng)典社會(huì)主義。所謂右的“自由化”，就是以市場(chǎng)原教旨主義和新自由主義解讀社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。前者雖然也貫串改革始終，現(xiàn)在仍然有，但由于中央反復(fù)批判，總體上并未構(gòu)成主流，沒(méi)有從根本上影響改革的方向。實(shí)踐中的主要干擾是右的自由化。這里僅討論其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)。

指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的理論基礎(chǔ)是馬克思主義的歷史唯物主義和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。按照這個(gè)理論，改革頂層設(shè)計(jì)中所要解決的基本矛盾，就是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾，就是正確認(rèn)識(shí)和處理其中的辯證關(guān)系。如果這些關(guān)系處理不當(dāng)，就會(huì)犯全局性方向道路錯(cuò)誤。

回顧改革開(kāi)放，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史無(wú)前例，但社會(huì)問(wèn)題卻堆積如山、積重難返。這并非因?yàn)闆](méi)有頂層設(shè)計(jì)，而是實(shí)踐中違背了中央的頂層設(shè)計(jì)。從方法論講就是形而上學(xué)、片面性，從理論上講就是違背了馬克思主義的歷史唯物主義和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

這要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)命題的內(nèi)涵談起。按制定基本路線和基本綱領(lǐng)時(shí)賦予經(jīng)濟(jì)的概念，內(nèi)涵應(yīng)該是相對(duì)于政治和文化的，即相對(duì)于政治文化上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。雖然當(dāng)時(shí)側(cè)重于生產(chǎn)力、物質(zhì)基礎(chǔ)，但也包含生產(chǎn)關(guān)系。社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治和文化是密不可分的。所以當(dāng)時(shí)沒(méi)有把社會(huì)建設(shè)作為一個(gè)獨(dú)立的領(lǐng)域列為建設(shè)目標(biāo)。作為基本路線中心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)該是這樣理解。現(xiàn)在把社會(huì)建設(shè)單列為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)領(lǐng)域，恐怕要在適當(dāng)時(shí)候完善對(duì)基本路線、基本綱領(lǐng)的表述。即使把社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列，也只是在抽象地理論討論上才有意義。同生產(chǎn)力不可能脫離生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑孤立地發(fā)展一樣，社會(huì)問(wèn)題的解決和社會(huì)建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)是相互滲透的，不可能孤立地進(jìn)行。

在馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)這個(gè)概念的內(nèi)涵，包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系。小平同志講的發(fā)展是硬道理，和中央關(guān)于改革頂層設(shè)計(jì)中的發(fā)展，都是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。上世紀(jì)50年代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的口號(hào)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給。我國(guó)歷次五年規(guī)（計(jì)）劃都稱為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)（計(jì)）劃。現(xiàn)在的基本路線、基本綱領(lǐng)中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不但包括經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，而且包括“人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果”， “逐步走向共同富裕”。 17屆5中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵：“堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。”經(jīng)濟(jì)總量雖然重要，它是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義理想的物質(zhì)基礎(chǔ)，但歸根是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義理想的手段和條件。而社會(huì)主義理想就是要實(shí)現(xiàn)以人為本、公平正義，實(shí)行全社會(huì)統(tǒng)籌解決社會(huì)問(wèn)題、共同富裕，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面、自由發(fā)展。

背離頂層設(shè)計(jì)的主要源頭之一，就在脫離生產(chǎn)關(guān)系孤立地講發(fā)展生產(chǎn)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵解讀為單純的生產(chǎn)力、物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)總量，又把經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)“中心”誤讀為“唯一”，進(jìn)而在錯(cuò)誤政績(jī)觀下滑向了GDP主義。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靠個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)。資本主義是自發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。資本主義經(jīng)濟(jì)的以物為本實(shí)際是為利潤(rùn)、資本增殖。撇開(kāi)生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)目的和社會(huì)問(wèn)題一味追求GDP，必然重效率輕公平甚至犧牲公平，推動(dòng)以資為本的資本主義傾向泛濫。資本主義經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，同社會(huì)問(wèn)題之間的關(guān)系是截然相反的。資本的本性就是增殖，是靠剝削勞動(dòng)，必然兩極分化，造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

六、違背頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)致方向錯(cuò)誤　　

上面說(shuō)過(guò)，小平同志在具有政治交待意義的南方談話中特別一再告誡，要全面解讀基本路線中的內(nèi)涵。改革實(shí)踐中的問(wèn)題恰恰在于片面解讀。

由于過(guò)去曾經(jīng)脫離生產(chǎn)力過(guò)分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系，犯過(guò)僵化理解馬克思主義、追求純粹公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤，改革開(kāi)放初期，在糾正這些錯(cuò)誤時(shí)，又正值西方新自由主義鼎盛時(shí)期，由一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端，把糾正極“左”變成糾正馬克思主義，馬克思主義過(guò)時(shí)論猖獗一時(shí)，一些受新自由主義影響深的所謂主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家陷入了洋教條，否定馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，熱捧西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，趁我們學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之機(jī)宣揚(yáng)市場(chǎng)原教旨主義和私有制萬(wàn)能（有位自稱對(duì)改革方案制定具舉足輕重影響的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的“著名”經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在記者采訪他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)過(guò)程時(shí)，大談他在美國(guó)新自由主義鼎盛時(shí)期在美國(guó)接受西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教育的同時(shí)，就公開(kāi)把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為對(duì)立面批判。我們必須區(qū)分馬克思主義與后人對(duì)它的錯(cuò)誤解讀與附加）。他們片面解讀甚至歪曲基本路線、基本綱領(lǐng)和小平同志的話。例如，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心解讀為唯一，把發(fā)展解讀為單純經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，把經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)又發(fā)展為GDP主義；講社會(huì)主義本質(zhì)只講解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，不講消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕；尤其是歪曲小平同志的話，籠統(tǒng)說(shuō)改革不要問(wèn)姓資姓社，而不提他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的改革是社會(huì)主義基本制度的自我完善；講基本路線和基本綱領(lǐng)時(shí)只講改革開(kāi)放不講堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，只講鼓勵(lì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不講以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，只講市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不講社會(huì)主義。有的把經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)篡改為市場(chǎng)化，取消前面規(guī)定其性質(zhì)的社會(huì)主義這個(gè)限制詞。有的一直鼓吹國(guó)有企業(yè)退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，最近還有人公然提出要瓜分國(guó)有企業(yè)和土地。在許多政治、經(jīng)濟(jì)和輿論的權(quán)勢(shì)人物的鼓吹下，GDP主義和以資為本的理念和話語(yǔ)泛濫。于是，廣泛發(fā)生了重效率輕公平、重資權(quán)輕勞權(quán)，以致嚴(yán)重侵犯勞動(dòng)者權(quán)益，社會(huì)問(wèn)題普遍被忽視，甚至犧牲社會(huì)公平和資源環(huán)境追求GDP。外向型和投資型拉動(dòng)，雖然特定情況下有其合理性，但主要的還是受GDP主義的支配。因而資本主義的改革觀、資本主義的以資為本的價(jià)值觀，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期泛濫，壟斷了話語(yǔ)權(quán)，造成了廣泛的影響。　　

由于上述影響，相當(dāng)時(shí)期、相當(dāng)范圍、相當(dāng)程度地把改革引入了背離頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的道路。例如政策向資本傾斜，把建國(guó)后實(shí)行的勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、基本教育醫(yī)療等政策當(dāng)包袱，義務(wù)教育、農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)田水利工程被摧毀，肆意壓低工人工資，還掀起過(guò)私有化浪潮，現(xiàn)在人們廣泛懷疑公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位。我國(guó)被稱謂是低成本的發(fā)展戰(zhàn)略，雖然在改革初期是被迫無(wú)奈，但實(shí)際上是出賣(mài)廉價(jià)的勞動(dòng)力和犧牲環(huán)境與資源，這種方式所得來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所謂“世界工廠”等光環(huán)，實(shí)際是以犧牲全國(guó)人民特別是勞動(dòng)人民權(quán)益為代價(jià)的。扼殺或削減社會(huì)主義的社會(huì)政策的結(jié)果，形成了新的三座大山，導(dǎo)致兩極分化。這就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、內(nèi)需不足和社會(huì)問(wèn)題的根本原因和問(wèn)題的本質(zhì)。這些社會(huì)問(wèn)題甚至超過(guò)西方資本主義現(xiàn)代化早期和當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從屬于生產(chǎn)方式、影響生產(chǎn)方式的性質(zhì)。雖然建國(guó)后建立的社會(huì)主義基本制度的框架還在，特別是還保持了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，資本主義還未能徹底復(fù)辟，但不得不承認(rèn)，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期、相當(dāng)程度上，發(fā)展方式滑向了資本主義道路。這正是我國(guó)的改革開(kāi)放曾受到西方壟斷資本熱捧的原因。實(shí)際上西方的政學(xué)媒介的主流和老百姓一直稱我國(guó)的改革為資本主義改革，是搞中國(guó)特色（意指集中體制）的資本主義。這與頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)南轅北轍。如不痛下決心、動(dòng)真格糾正戰(zhàn)略目標(biāo)的錯(cuò)誤，史無(wú)前例地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)成為資本主義的嫁衣，終將圓西方壟斷資本西化我國(guó)之夢(mèng)，不僅會(huì)全面復(fù)辟資本主義，甚至?xí)S為帝國(guó)主義的附庸。

五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域”。近來(lái)政學(xué)媒介也廣泛認(rèn)為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是第二次轉(zhuǎn)型、第二次改革，要走新路線。這些無(wú)異于說(shuō)過(guò)去對(duì)頂層設(shè)計(jì)的違背，不是局部的，而是戰(zhàn)略全局的問(wèn)題。必須與時(shí)俱進(jìn)、解放思想，提高到兩條道路的高度正視違背基本路線、基本綱領(lǐng)的事實(shí)及其嚴(yán)重惡果。必須充分認(rèn)識(shí)改革中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、內(nèi)需不足和嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題的根本原因在不承認(rèn)和違背中央關(guān)于改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)。　　

中央關(guān)于改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)，是依據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)立者小平同志的一系列講話，從13大到15大制定的。這一屆中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，在理論層面是充實(shí)、發(fā)展這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，在實(shí)踐層面，就是糾正改革中發(fā)生的背離頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題。正如17大所強(qiáng)調(diào)的：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅(jiān)持‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’的基本路線。”它的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求，和“統(tǒng)籌兼顧”的基本方法，就是強(qiáng)調(diào)基本綱領(lǐng)中各領(lǐng)域建設(shè)和改革之間的辯證關(guān)系。

要貫徹科學(xué)發(fā)展觀、根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，除了動(dòng)真格改革政治體制以外，從意識(shí)形態(tài)方面講，必須大力宣傳這個(gè)頂層設(shè)計(jì)，特別是要高舉社會(huì)主義核心價(jià)值觀的旗幟，廣泛深入地開(kāi)展基本路線、基本綱領(lǐng)的再教育。

基本路線和基本綱領(lǐng)的貫徹是現(xiàn)階段黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)的具體表現(xiàn)，所以這也是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要，是維護(hù)憲法尊嚴(yán)的需要。

試論發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的兩種發(fā)展觀

江瀾

半官方的中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院的中國(guó)改革論壇上，自改版以來(lái)的重點(diǎn)推薦欄目上，一直貼著據(jù)說(shuō)參加過(guò)國(guó)家許多改革設(shè)計(jì)的，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革方案辦公室主任，現(xiàn)任中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)高尚全的一篇文章《走向消費(fèi)大國(guó)的第二次轉(zhuǎn)型》。該文是專為推薦中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林所著，據(jù)說(shuō)是受國(guó)家發(fā)改委委托的《十二五改革規(guī)劃研究》課題研究的主要成果《第二次轉(zhuǎn)型——處在十字路口的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》（《第二次改革》）。該文與該書(shū)中的兩個(gè)主要觀點(diǎn)極為流行，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有舉足輕重的影響。我認(rèn)為這兩個(gè)觀點(diǎn)，卻正好是改革實(shí)踐中背離基本路線和科學(xué)發(fā)展觀，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的主要理論原因，也是對(duì)中央五中全會(huì)精神的錯(cuò)誤解讀。　　

兩次轉(zhuǎn)型核心主題的劃分違背基本路線，其觀念是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式陷入錯(cuò)誤道路，導(dǎo)致嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的方法論與理論根源，更妨礙科學(xué)發(fā)展觀的貫徹　　

文章誤讀了中央關(guān)于改革發(fā)展新階段論斷的內(nèi)涵，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀，糾正改革實(shí)踐中偏差的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，說(shuō)成是第二次改革、第二次轉(zhuǎn)型。說(shuō)兩次改革的核心主題不同：第一次改革的核心主題是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，而第二次改革的核心主題才是公平。　　

把解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力與實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的任務(wù)分割開(kāi)，分別作為前后兩個(gè)階段的不同核心主題，這種觀點(diǎn)違背黨的基本路線，誤導(dǎo)對(duì)改革實(shí)踐中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題在理念上的錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，客觀上起到為改革實(shí)踐中發(fā)生的錯(cuò)誤開(kāi)脫、阻礙科學(xué)發(fā)展觀貫徹的作用，干擾轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向。　　

生產(chǎn)力是不可能離開(kāi)一定的生產(chǎn)關(guān)系孤立發(fā)展的。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)概念就包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系。解放和發(fā)展生產(chǎn)力，與社會(huì)公平，是科學(xué)社會(huì)主義的兩個(gè)并行不悖的任務(wù)和目標(biāo)，都必須貫穿于社會(huì)主義建設(shè)的全過(guò)程。它們彼此之間是相互聯(lián)系、互為條件的辯證關(guān)系，是不可分割的。科學(xué)社會(huì)主義為人類徹底解放的奮斗目標(biāo)，是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)公平的辯證運(yùn)動(dòng)中才得以實(shí)現(xiàn)的。　　

我國(guó)改革的內(nèi)涵，從一定意義上講，就是糾正過(guò)去割裂生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)公平之間的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)其中一個(gè)方面的偏頗。　　

中央關(guān)于改革的一系列理論和方向的規(guī)定，都包涵解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力與社會(huì)公平的辯證統(tǒng)一關(guān)系。例如，小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的論斷中，前半句講“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”，后半句“消滅剝削，清除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”就是講實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。黨的基本路線的主要內(nèi)容一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)之間也是辯證統(tǒng)一關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革的直接目的主要就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是講社會(huì)公平，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把它們統(tǒng)一在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，社會(huì)主義基本制度主要為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制主要為解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本綱領(lǐng)就強(qiáng)調(diào)，其中的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)、基本政策有機(jī)統(tǒng)一，不可分割；而且其中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)涵也包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，包括所有制和分配關(guān)系。　　

我國(guó)歷來(lái)的五年計(jì)（規(guī)）劃都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)（規(guī)）劃，說(shuō)明中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)涵是包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的，其中就內(nèi)涵著公平等社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。所以解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力與社會(huì)公平是緊密相連、互為條件、不可分割的。　　

然而，前30年的改革實(shí)踐中，正是所謂核心主題是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的觀念作祟，才把解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力與公平等社會(huì)問(wèn)題割裂開(kāi)，導(dǎo)致片面解讀社會(huì)主義本質(zhì)（只講解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不講消滅剝削、消除兩極分化、逐步達(dá)到共同富裕）、基本路線（只講改革開(kāi)放，不講、甚至要從憲法中刪除堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則），和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（只講市場(chǎng)化，不講、甚至要取消社會(huì)主義），離開(kāi)生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)公平片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力，陷入市場(chǎng)原教旨主義，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)完全市場(chǎng)化就會(huì)實(shí)現(xiàn)公平，認(rèn)為只要生產(chǎn)力發(fā)展了其它一切社會(huì)問(wèn)題就會(huì)自然解決，才不顧公平甚至侵犯勞動(dòng)權(quán)益追求效率；又片面解讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)代替經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫離社會(huì)主義生產(chǎn)目的，因而滑向 GDP主義。以個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)的自發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生以資為本的資本主義。資本主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是獲取利潤(rùn)，其手段是剝削勞動(dòng)者的剩余價(jià)值，必然是重資權(quán)輕勞權(quán)，侵犯職工權(quán)益。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的理論源頭。　　

在這種觀念影響下，改革開(kāi)放實(shí)踐中發(fā)生了一系列的錯(cuò)誤傾向。例如全面否定作為社會(huì)公平保障的公有制經(jīng)濟(jì)，曾一度刮起私有化歪風(fēng)，社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)程度地受到了削弱（一些人現(xiàn)在還在鼓動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域）；把建國(guó)后實(shí)行的就業(yè)保障、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障和其它社會(huì)事業(yè)等維護(hù)社會(huì)公平的社會(huì)主義政策說(shuō)成是包袱，實(shí)際取消了義務(wù)教育，摧毀了農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)田水利工程，取消或縮減了過(guò)去已經(jīng)建立的社會(huì)保障政策；刮起了醫(yī)療市場(chǎng)化、教育產(chǎn)業(yè)化之風(fēng)，取消了國(guó)家在住房問(wèn)題上的社會(huì)義務(wù)；出現(xiàn)了全民經(jīng)商、亂收費(fèi)之風(fēng)；國(guó)家對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入占ＧＤＰ的比重跌到了世界末尾之列。正是這種影響導(dǎo)致了“新三座大山”、兩極分化。實(shí)際國(guó)外的政學(xué)媒界普遍稱我國(guó)的改革為資本主義改革，是搞中國(guó)特色（意為集中制）的資本主義。　　

新一屆中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，就是從理論上詮釋了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)公平的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在實(shí)踐層面就是為糾正把它們割裂開(kāi)的錯(cuò)誤。17大在描述新的階段性特征的時(shí)候特別指出：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變”，這就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是中心。這就說(shuō)明在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段都不能把解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力排除在核心主題之外。但是17大同時(shí)又指出：“實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。”在這里，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并列就說(shuō)明，它們是一回事。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就包涵生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面，包括保障社會(huì)公平。　　

文章把兩個(gè)方面割裂開(kāi)來(lái)的錯(cuò)誤，就方法論和理論邏輯講，與改革開(kāi)放前的主要錯(cuò)誤，即離開(kāi)生產(chǎn)力片面強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)公平是相同的。也與改革中相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期離開(kāi)生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)公平孤立講生產(chǎn)力，認(rèn)為只要生產(chǎn)力發(fā)展了其它一切社會(huì)問(wèn)題就會(huì)自然解決，因而忽視甚至損害社會(huì)公平，是一脈相承的。不過(guò)只是從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。　　

許多主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，按照這種邏輯和核心主題的階段劃分，至今還堅(jiān)持說(shuō)包括教育、醫(yī)療、住房和農(nóng)田水利等方面的公平要求和“公共產(chǎn)品” 的需要，是改革發(fā)展的新階段在物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)以后才提出的。說(shuō)什么第一次轉(zhuǎn)型時(shí)人們溫飽問(wèn)題沒(méi)有解決時(shí)，只是像動(dòng)物一樣求生存的生物性需求，到新階段才產(chǎn)生公平和“公共產(chǎn)品”等社會(huì)需求。照此邏輯，第一次轉(zhuǎn)型時(shí)，生產(chǎn)力、效率與生產(chǎn)關(guān)系、公平之間的辯證關(guān)系是不適用于的；作為社會(huì)保障的社會(huì)主義政策、“公共產(chǎn)品”也是不需要的。更荒唐的是，這等于說(shuō)人們?cè)跍仫枂?wèn)題還沒(méi)解決、基本生存都受到威脅的時(shí)候反而不要求公平、不要求社會(huì)保障。歷史說(shuō)明，越是物質(zhì)匱乏越容易產(chǎn)生分配不公與權(quán)力腐敗，人民的暴力革命正是在遭受剝削、壓迫的極端不公平、人們生存權(quán)都遭受侵犯，忍無(wú)可忍的情況下發(fā)生的；這種革命的直接目的就是爭(zhēng)公平、求生存。這些說(shuō)法，正如一些社會(huì)學(xué)家所批評(píng)的，是用“粉飾理論”去解釋所有的新情況、新特點(diǎn)，不顧常識(shí)編造理由為過(guò)去違背基本路線、忽視公平，以致造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的錯(cuò)誤開(kāi)脫。這些說(shuō)法，不但否定建國(guó)后的社會(huì)建設(shè)成就，甚至否定了近現(xiàn)代史上的一切革命的正當(dāng)性。面對(duì)這樣淺顯的道理，這樣明白的事實(shí)，這樣荒唐的說(shuō)詞卻出在至今還紅得發(fā)紫的高級(jí)智囊之口，實(shí)在難以解釋。　　

總之，這種割裂生產(chǎn)力與社會(huì)公平的核心主題劃分論，妨礙科學(xué)總結(jié)改革開(kāi)放實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，誤導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題根本原因的正確認(rèn)識(shí)，客觀上會(huì)起阻礙科學(xué)發(fā)展觀貫徹的作用。　　

提出消費(fèi)主導(dǎo)、建設(shè)消費(fèi)大國(guó)，與社會(huì)主義生產(chǎn)目的和中央全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)大相徑庭，以此指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必將更深地陷入資本主義道路　　

文章也誤讀了中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，說(shuō)第二次轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由生產(chǎn)主導(dǎo)型向消費(fèi)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，要由生產(chǎn)大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)過(guò)渡。這種說(shuō)法，是以“消費(fèi)”置換“需要”概念，以“消費(fèi)主導(dǎo)”改變社會(huì)主義生產(chǎn)目的中的“滿足人民需要”的命題。這就取消了中央“保障和改善民生”這個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，違背了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的基本綱領(lǐng)，與中央全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的目標(biāo)大相徑庭。　　

消費(fèi)主導(dǎo)是以資為本，目的是為資本增殖，是資本主義現(xiàn)代化的理念。現(xiàn)在成為我國(guó)所謂主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的時(shí)髦，還很有市場(chǎng)，如任其泛濫，將會(huì)更深陷入資本主義道路。　　

上面說(shuō)過(guò)，中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策的內(nèi)涵，就包括生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)公平。17大在闡述實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)”，強(qiáng)調(diào)糾正過(guò)去對(duì)社會(huì)和資源、環(huán)境問(wèn)題的忽視，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。五中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。文章提的消費(fèi)主導(dǎo)、建成消費(fèi)大國(guó)，與中央的決定是大相徑庭的。　　

不錯(cuò)，消費(fèi)在社會(huì)再生產(chǎn)中具有對(duì)生產(chǎn)的反作用。但是，消費(fèi)在社會(huì)主義生產(chǎn)和資本主義生產(chǎn)中的地位和作用卻迥然不同。雖說(shuō)社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家都重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但其目的卻完全兩樣。社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是保證最大限度地滿足整個(gè)社會(huì)經(jīng)常增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。滿足整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)和文化需要是社會(huì)主義生產(chǎn)的終極目的。滿足這種需要就是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、共同富裕，最終為一切人全面而自由的發(fā)展，就是以人為本。因此在社會(huì)主義建設(shè)全過(guò)程中，雖說(shuō)也受制于生產(chǎn)力發(fā)展的水平，但也要盡可能動(dòng)態(tài)地維護(hù)社會(huì)公平。社會(huì)主義生產(chǎn)中也重視消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用，但這只是在作為手段以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平物質(zhì)基礎(chǔ)的層次上的作用，其目的則是發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系以實(shí)現(xiàn)更高水平的社會(huì)公平。　　

但是資本主義生產(chǎn)的終極目的，不是為滿足人們的需要，更不是為社會(huì)公平，而是為資本家的資本增殖，為獲取最多的利潤(rùn)。消費(fèi)（consume）一詞，在西方的最早含義是“摧毀、用光、浪費(fèi)、耗盡”。資本主義生產(chǎn)中消費(fèi)的作用和地位，是為了銷售其產(chǎn)品，加速再生產(chǎn)過(guò)程、加速資本的循環(huán)，以獲取最大限度的利潤(rùn)，歸根結(jié)底是為資本增殖，是以資為本。為此就鼓動(dòng)無(wú)節(jié)制地物質(zhì)享受和消遣，無(wú)限地占有和揮霍社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，以擴(kuò)大（或說(shuō)“拉動(dòng)”、“撬動(dòng)”，不是滿足）消費(fèi)。所以，資本主義生產(chǎn)中重視和鼓（拉、撬）動(dòng)消費(fèi)，雖說(shuō)也可稱為提高（拉動(dòng)、撬動(dòng)）社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力，但目的不是為滿足社會(huì)需要，其實(shí)質(zhì)卻是賺錢(qián)的手段。資本主義生產(chǎn)，為了獲取最大限度的利潤(rùn)，還不顧對(duì)生態(tài)的被破壞和資源的無(wú)限消毫，擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模。這就是西方資本主義現(xiàn)代化中資產(chǎn)階級(jí)鼓吹的消費(fèi)主義。所謂消費(fèi)主義，是維持資本主義的剝削制度，加深對(duì)職工剝削，和不顧環(huán)境、資源遭破壞的一種意識(shí)形態(tài)。所謂消費(fèi)社會(huì)，就是資本主義生產(chǎn)在追逐剩余價(jià)值中無(wú)限擴(kuò)大以后，為了進(jìn)一步擴(kuò)大其剝削，把消費(fèi)作為維持、拉動(dòng)和刺激資本主義生產(chǎn)的主導(dǎo)動(dòng)力的社會(huì)。美國(guó)就是這種典型的消費(fèi)大國(guó)。　　

為了詮釋消費(fèi)主導(dǎo)，中國(guó)改革論壇最近轉(zhuǎn)載的辜勝阻在財(cái)識(shí)網(wǎng)上的講話《經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要改變六個(gè)過(guò)度依賴》中，舉了美國(guó)福特的案例：“美國(guó)在中等收入階段的時(shí)候，福特把工人的工資從2.3美元漲到5美元，福特當(dāng)時(shí)只有2000萬(wàn)美元的利潤(rùn)，（所以）拿出1000萬(wàn)美元利潤(rùn)為工人漲工資，福特的思想是想讓美國(guó)的生產(chǎn)福特車的工人能夠成為消費(fèi)者，能夠購(gòu)買(mǎi)福特車，所以工資漲了，福特工人從工人變?yōu)橄M(fèi)者，所以福特的利潤(rùn)從當(dāng)時(shí)的2000萬(wàn)漲到6000萬(wàn)。所以從此美國(guó)成為汽車消費(fèi)的國(guó)家。”這個(gè)例子清楚地幫助我們認(rèn)識(shí)了西方消費(fèi)主義和消費(fèi)主導(dǎo)的本質(zhì)，淋漓盡致地道出了資本主義生產(chǎn)和資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，即以資為本，是為更深剝削工人，與社會(huì)主義生產(chǎn)和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的以人為本是對(duì)立的。可見(jiàn)，消費(fèi)主義是資本主義現(xiàn)代化的產(chǎn)物，消費(fèi)主導(dǎo)是資本主義的發(fā)展觀。　　

以上可以看出，資本主義生產(chǎn)中的“消費(fèi)拉動(dòng)”與社會(huì)主義生產(chǎn)中的“滿足人民需要”，前者是以資為本，后者是以人為本，是兩條不同發(fā)展道路的概念與命題。我國(guó)改革開(kāi)放中受自由化影響深的所謂主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家，卻拋棄馬克思主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，教條的照搬并大肆散布西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的這種消費(fèi)主義、消費(fèi)主導(dǎo)觀念。例如把繼承革命和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的節(jié)假稱之謂“黃金周”，把房?jī)r(jià)上漲稱為“樓市利好”，還有似是而非地“撬動(dòng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的命題等，甚至把我國(guó)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響而出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需政策也解讀為消費(fèi)主義。不可低估這些話語(yǔ)對(duì)廣大群眾的思想影響。這種以資為本的觀念長(zhǎng)期以來(lái)居于話語(yǔ)權(quán)的統(tǒng)治地位，甚至見(jiàn)諸于官方主流媒體，尤其是消費(fèi)主導(dǎo)最近成了許多學(xué)術(shù)會(huì)議的時(shí)髦。以這種觀念為指導(dǎo)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目標(biāo)設(shè)定為消費(fèi)主導(dǎo)，建設(shè)消費(fèi)大國(guó)，是對(duì)中央精神的誤讀。這同中央”十二五建議”以科學(xué)發(fā)展為主題，更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義是背道而馳的，是社會(huì)主義和資本主義兩條不同現(xiàn)代化道路。如果還以這種觀念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不但跳不出以資為本的套路，而且還會(huì)綁架改革更深地陷入資本主義道路。　　

端正發(fā)展觀，貫徹基本路線，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵　　

上述兩個(gè)錯(cuò)誤觀念，實(shí)際都是發(fā)展觀的問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在技術(shù)層面，如該文提出的“三大終結(jié)”，和該書(shū)提出的“五個(gè)坎”，雖然也重要，但是，它們要解決的問(wèn)題都是在上述觀念下派生的。不從根本指導(dǎo)思想上認(rèn)識(shí)改革實(shí)踐中發(fā)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題的理論根源，徹底糾正錯(cuò)誤觀念，就不可能堅(jiān)持改革的正確方向，貫徹基本路線和科學(xué)發(fā)展觀，根本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。　　

我們黨的歷史上所遭受的重大挫折，從方法論講，大多緣于某種片面性。改革開(kāi)放中同樣發(fā)生了一種傾向掩蓋另外一種傾向。由于過(guò)去曾犯過(guò)無(wú)限上綱上線的錯(cuò)誤，現(xiàn)在又諱談綱領(lǐng)、路線，甚至鼓吹“去意識(shí)形態(tài)化”。長(zhǎng)期以來(lái)即便是官方的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家也很少講基本路線、基本綱領(lǐng)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，社會(huì)主義不占領(lǐng)，必然會(huì)被資本主義占領(lǐng)。改革開(kāi)放中在這方面的長(zhǎng)期爭(zhēng)論，就是活生生的例子。　　

當(dāng)然，資本主義的觀念，在社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中，也是合法的，允許存在，但不能成為主導(dǎo)，更不能成為官方指導(dǎo)思想。本文涉及的一些專家學(xué)者，在改革開(kāi)放所處的一定階段的特殊歷史條件下，也是作過(guò)某種積極貢獻(xiàn)的，但不能說(shuō)一貫正確。作為官方的研究、智囊機(jī)構(gòu)鼓吹與中央相悖的觀念影響更大。鑒于這篇文章和這本書(shū)中的上述觀點(diǎn)，對(duì)改革方向的重大影響，辨清這個(gè)問(wèn)題，是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的頭等重大問(wèn)題。　　

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