關(guān)于選擇信息安全軟件技術(shù)作為國家信息技術(shù)發(fā)展主戰(zhàn)場的報(bào)告

關(guān)于選擇信息安全軟件技術(shù)　　

作為國家信息技術(shù)發(fā)展主戰(zhàn)場的報(bào)告　　

肖國玉 　　

【摘要】　　

縱觀世界IT軟件技術(shù)體系市場，嚴(yán)格來講，主要劃分為三大市場。在三大市場中，美國基本掌控核心軟件市場，印度在軟件外包市場基本做莊，唯有安全軟件市場還方興未艾，如若很好梳理和精心謀劃，我們國家應(yīng)該把戰(zhàn)略重點(diǎn)和制高點(diǎn)選擇在信息安全軟件領(lǐng)域，把信息技術(shù)主戰(zhàn)場放在信息安全軟件領(lǐng)域，這也許是上蒼留給中國參與世界競爭，超越印度軟件業(yè)，追趕美國的希望，這應(yīng)該是最后的也是最好的機(jī)會。　　

剛剛過去的十七屆五中全會明確指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，提出積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并再次強(qiáng)調(diào)“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，全面提高信息化水平。　　

    國發(fā)〔2010〕32號文《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》也明確指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變的重要杠桿。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，并特別指出，信息技術(shù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是整個國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。　　　　

    江澤民同志在《論中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》一文中明確指出：進(jìn)入21世紀(jì)，中國要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，并進(jìn)一步作出“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國際競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，毫不夸張地說，任何行業(yè)只要與信息技術(shù)交叉融合，就會產(chǎn)生巨大進(jìn)步，這是其它任何技術(shù)無法比擬的，是可持續(xù)發(fā)展的重要力量”的戰(zhàn)略判斷，提出要努力實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。　　

胡錦濤總書記今年6月7日在兩院士大會上也明確指出：信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用不斷推動生產(chǎn)方式發(fā)生變化，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、智能制造日益成為生產(chǎn)方式變革的方向，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能服務(wù)的快速發(fā)展為個性化制造和服務(wù)創(chuàng)新提供了有力工具。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要抓住新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇，以信息化帶動工業(yè)化，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重視網(wǎng)絡(luò)計(jì)算和信息存儲技術(shù)開發(fā)，加快相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極研發(fā)和建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)，改變我國信息資源行業(yè)分隔、核心技術(shù)受制于人的局面，促進(jìn)信息共享，保障信息安全。　　

因此，胡錦濤總書記有關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的講話精神，江澤民同志有關(guān)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論述，都明確強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。　　

    當(dāng)今時(shí)代，世界以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引擎和代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已成為推動國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展最重要的不可或缺的力量。信息技術(shù)作為當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強(qiáng)的高技術(shù)之一，已滲透到各個學(xué)科和領(lǐng)域，促進(jìn)了各學(xué)科交叉融合、創(chuàng)新發(fā)展；信息技術(shù)在現(xiàn)代邏輯上應(yīng)是其它技術(shù)方面的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。可以說，一個國家的信息技術(shù)掌控程度和應(yīng)用普及程度是體現(xiàn)一個國家核心競爭力的重要標(biāo)志，是體現(xiàn)一個國家綜合國力的重要標(biāo)志，是體現(xiàn)一個國家社會文明的重要標(biāo)志。　　

面對當(dāng)前復(fù)雜的國際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)和金融形勢，環(huán)視我國目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式的深刻轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整顯得尤為緊迫和刻不容緩，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和推進(jìn)可謂是一場及時(shí)雨，而新一代信息技術(shù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在科技創(chuàng)新中可謂具有引領(lǐng)作用，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中可謂舉足輕重。因此，新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將迎來重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。　　

我們認(rèn)為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要一極，本質(zhì)上是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進(jìn)一步延伸和物化，核心應(yīng)仍然是信息技術(shù)的深度軟件體。　　

我們作為長期根植于信息技術(shù)深度研發(fā)的企業(yè)，一直秉承“科技興邦，創(chuàng)新安邦”之信念，時(shí)刻關(guān)注信息技術(shù)行業(yè)國際國內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r。有比較才會有鑒別，才能真正理清我們的思路，才能找到最科學(xué)、最正確的發(fā)展對策。下面我們將當(dāng)今世界兩大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)大國——美國和印度，以及我國的相關(guān)狀況作一概括性分析。　　

 一、美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)狀況：　　

在技術(shù)層面　　

目前信息技術(shù)領(lǐng)域，嚴(yán)格意義上只存在三大核心技術(shù)，一是操作（OS)系統(tǒng)，也就相當(dāng)PC機(jī)的大腦，微軟基本上掌控（IBM、蘋果零星定制開發(fā)一些，基本不具推廣價(jià)值）；二是芯片CPU（或mPU)技術(shù)，也就相當(dāng)PC機(jī)的心臟，英特爾基本控盤，占目前市場近90%（AMD,IBM,Cyrix,IDT影響甚微）；三是數(shù)據(jù)庫（DB）技術(shù)，也就相當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)中存儲信息的倉庫，目前Oracle公司（甲骨文），占據(jù)了大片江山（這個領(lǐng)域雖不是三國，然王侯將相逐漸清晰，但興許還有機(jī)會）。可以說，其它互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)（包括云計(jì)算，可信計(jì)算等技術(shù)），要么是以上軟件技術(shù)的延展，要么就是修修補(bǔ)補(bǔ)，至少到目前還很難看出有其它技術(shù)或企業(yè)能打破前面的秩序，撼動前面的帝制式的排位。　　

在市場層面　　

依據(jù)美國《財(cái)富》雜志和IDG統(tǒng)計(jì)公布的2009年美國1000強(qiáng)排行榜有關(guān)數(shù)據(jù)整理，凈利潤前十名（八家IT企業(yè)）依次為埃克森-美孚（石油類 450億美元）、雪佛龍（石油類 237億美元）、微軟（IT類  175億美元)、IBM（IT類  130億美元 ）和AT&T(IT類  130億美元）并列、沃爾瑪（物流類  127億美元）、惠普（IT類  85億美元)、思科（IT類  81億美元）、Verizon(IT類  74億美元）、甲骨文（IT類  60億美元）、英特爾（IT類57億美元）。若按企業(yè)盈利能力排名，依據(jù)目前可查資料，前十名清一色為IT企業(yè)，依次為微軟、甲骨文、思科等企業(yè)。今天美國經(jīng)濟(jì)體核心和支點(diǎn)是一群不可或缺的優(yōu)秀IT高科技公司，唯其非它，這是美國真正核心競爭力所在。　　

在體系層面　　

可以說，美國也有三駕馬車：一駕是高科技IT企業(yè)群體（其中IT技術(shù)類是龍頭，是金字塔之皇冠），也是整個經(jīng)濟(jì)體的發(fā)動機(jī)和引擎；一駕是完備的金融體系（其中投資銀行業(yè)是樞紐），好似整個經(jīng)濟(jì)體的燃料箱和發(fā)動機(jī)的潤滑劑；一駕是可預(yù)見的相對穩(wěn)定的政策環(huán)境體系，能夠?yàn)檎麄€經(jīng)濟(jì)體持續(xù)、積極、健康發(fā)展保駕護(hù)航，因?yàn)檎叩亩嘧儗萍紕?chuàng)新和持恒發(fā)展傷害極大。嚴(yán)格來說，其它兩駕馬車主要是在為這個核心高科技企業(yè)群體服務(wù)和護(hù)航。可以說，盡管目前美國經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了些問題，而且問題主要出在金融領(lǐng)域監(jiān)管盲區(qū)，但絕對不是一場大病，很可能就是一場重感冒，相信擠掉贅肉，痊愈之后，也許會更加強(qiáng)健。    　　

在戰(zhàn)略層面　　

如若進(jìn)一步深入精研美國1000強(qiáng)企業(yè)，會更加深刻認(rèn)識到，在這場信息技術(shù)革命中，尤其在1992年克林頓上臺執(zhí)政，提出國家信息化高速公路發(fā)展戰(zhàn)略以后，美國人牢牢地抓住和把握IT信息技術(shù)這個技術(shù)發(fā)展的引擎，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)交相輝映，相得益彰，美國經(jīng)濟(jì)在信息化推動和帶動下，迅速突破陰霾，走出低谷，堅(jiān)實(shí)走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。可以說，既培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的偉大的IT高科技企業(yè)群體，為美國引領(lǐng)世界科技創(chuàng)新，搶占世界科技競爭制高點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)，又為美國經(jīng)濟(jì)高效快速發(fā)展插上翅膀。為何美國在國際上具有持續(xù)的競爭力？美國之所以強(qiáng)大，就在于有一大批偉大的優(yōu)秀的真正IT高科技企業(yè)作支撐。　　

因此，國家強(qiáng)大在經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)未來在科技，中國要想在世界民族之林，與美國并肩行走，有與自身體量相當(dāng)?shù)穆曇簦袊恢恍枰獜V袤的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)解決大量人口就業(yè)吃飯問題，同樣，也需要創(chuàng)造一大批優(yōu)秀的偉大的真正的科技企業(yè)，也一定應(yīng)該出現(xiàn)一大批偉大的優(yōu)秀的IT高科技企業(yè)，這也是中國真正強(qiáng)大之希望所在,概莫能焉。　　

   二、印度信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)狀況：　　

曾經(jīng)何時(shí)，我們一直談?wù)撊绾巫汾s印度軟件產(chǎn)業(yè)，常常迷惑地探究印度軟件產(chǎn)業(yè)為何發(fā)展這么快，甚至莫衷一是。有的認(rèn)為印度有英語母語優(yōu)勢，有的認(rèn)為是印度的教育著力培養(yǎng)了大量的計(jì)算機(jī)人才，甚至有的認(rèn)為印度人天生有數(shù)學(xué)邏輯素養(yǎng)，等等。有相當(dāng)一段時(shí)間，我們自上而下紛至沓去學(xué)習(xí)班加羅爾軟件外包模式，大有成為一場全國政治運(yùn)動式的軟件發(fā)展模式，就像前幾年的我國運(yùn)動式發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)一樣，當(dāng)然今天大家也都出現(xiàn)了運(yùn)動式的疲勞，但愿這樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不再重演。經(jīng)過多次實(shí)地考察和可考資料實(shí)證研究分析，我們認(rèn)為印度軟件產(chǎn)業(yè)模式有如下特征：　　

    在技術(shù)方面，不可怕　　

按照2009年年底孟買證券交易所市值排名，印度IT業(yè)前十名依次為Infosys公司 、Tata公司、Wipro公司、Satyam公司、HCL公司 、IFlex公司、 Tech公司、Patni公司、Mphasis公司、NIIT公司 ，若仔細(xì)查閱和分析它們公開的財(cái)務(wù)資料，不難發(fā)現(xiàn)它們的85%以上營業(yè)收入來自承接國際軟件外包業(yè)務(wù)。我們知道，國際軟件外包也就是通常講的，兩頭在外的軟件外包服務(wù)業(yè)，也即框架設(shè)計(jì)思路在外，客戶在外，這些軟件公司只要依據(jù)客戶的要求進(jìn)行編譯程序。這些程序編譯實(shí)際上只要有大專學(xué)歷計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，再經(jīng)過幾個月短訓(xùn)即可，除了框架師有些技術(shù)含量之外，更多是些經(jīng)過幾個月短訓(xùn)的“砌磚頭”式的的程序員。因此，可以說印度軟件產(chǎn)業(yè)模式是處于全球軟件業(yè)技術(shù)價(jià)值鏈的最底端，班加羅爾其實(shí)就是軟件業(yè)的勞動密集型血汗工廠。　　

    在市場方面，學(xué)不來　　

我們對印度前十位大型軟件公司公開的財(cái)報(bào)進(jìn)一步分析，不難發(fā)現(xiàn)一個秘笈：它們前十五位大客戶幾乎清一色來自美國、歐洲、日韓等跨國大公司（如波音公司零配件統(tǒng)調(diào)管理軟件系統(tǒng)，可口可樂、通用公司、惠普公司全球業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)，索尼公司、三星公司全球管理系統(tǒng)、歐洲空客公司全球業(yè)務(wù)系統(tǒng)...)；在2008年世界財(cái)富1000強(qiáng)企業(yè)中，有570多家在軟件需求方面與印度軟件公司有業(yè)務(wù)聯(lián)系；在2009年全球500強(qiáng)企業(yè)中，有397家公司把軟件業(yè)務(wù)系統(tǒng)外包給印度IT公司。　　

目前在全球按客戶要求設(shè)計(jì)的軟件開發(fā)市場上，印度已占據(jù)半壁江山。　　

我們分析，印度的這些IT公司，之所以能夠連年承接到如此眾多的國際軟件外包業(yè)務(wù)，相信這些發(fā)包的跨國公司不只是考慮經(jīng)濟(jì)成本，而是會更多地考慮到長遠(yuǎn)的安全成本和國家利益。因?yàn)閼?yīng)用軟件及服務(wù)是一個特殊服務(wù)行業(yè)，它不會像中國玩具行業(yè)，大部分只是一錘子買賣。相信跨國公司老板不只是企業(yè)家，還是具備相當(dāng)政治頭腦的國際觀察家。舉例來說，波音公司在全球各航空港倉庫零部件配置中，不可能把各種零部件同比例存放在每個倉庫，只會依據(jù)各航空港的客貨流量、進(jìn)出航班的頻率、航空港之間距離等要素按照一定要求進(jìn)行科學(xué)合理分布放置。若一架波音747飛機(jī)的某個零件，在南京祿口機(jī)場出了故障，波音公司檢修調(diào)度員就會通過波音公司全球零配件統(tǒng)調(diào)管理軟件系統(tǒng)，依據(jù)安全優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先、技術(shù)優(yōu)先、成本優(yōu)先等次序調(diào)配部件。因?yàn)楸娝苤膰H政治、經(jīng)濟(jì)的大背景，我們認(rèn)為波音公司這種軟件管理系統(tǒng)至少目前不可能外包給中國企業(yè)做，波音公司等跨國大公司主要還是從安全可控這個角度去考慮的，甚至事關(guān)國際政治、國際關(guān)系、意識形態(tài)等，而不是僅從經(jīng)濟(jì)層面的考量。　　

事實(shí)上，像印度IT公司所做的這些軟件技術(shù)解決方案，以及相匹配的勞動力成本，現(xiàn)在對我國來說應(yīng)該已經(jīng)不是問題。但我國在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，很難去成功復(fù)制印度IT公司的業(yè)務(wù)模式。　　

    在創(chuàng)匯方面，有誘惑　　

近十年來，印度軟件出口每年以60%的速度增長，據(jù)IDG統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)，2009年，印度軟件和信息服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占有相當(dāng)多的比例，出口到全球105個國家和地區(qū)，出口創(chuàng)匯近400億美元(盡管受全球金融波動影響），出口額已經(jīng)占印度全國出口總額的27%以上，在整個印度的GDP中的占有額已經(jīng)超過了5%。麥肯錫預(yù)測，印度IT服務(wù)業(yè)在未來五年還將增長五倍，達(dá)到年創(chuàng)匯千億以上的美元也是指日可待。　　

另有數(shù)字顯示，亞太地區(qū)在IT上的花費(fèi)會顯著增加，因?yàn)檫@一地區(qū)消費(fèi)的投資比其他地區(qū)增長快，亞太地區(qū)年均是93%，而歐美是45%。在整個歐美市場，幾乎是印度軟件一統(tǒng)天下，而亞洲近鄰日本，已經(jīng)成為了印度軟件下一步擴(kuò)張的主要市場。印度第四大軟件公司（Satyam）副總裁曾表示，在中國設(shè)立研發(fā)中心和工廠的一個重要目的，就是因?yàn)槟芨菀诪槿毡镜目蛻籼峁┊a(chǎn)品。從某種意義上說，實(shí)際上印度軟件巨頭早已開始實(shí)施它們自己的進(jìn)軍中國戰(zhàn)略，通過在中國直接投資，建立合資公司或并購中國軟件企業(yè)，打入令人垂涎的中國國內(nèi)市場，并利用中國豐富低廉的人力資源降低運(yùn)營成本。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前僅上海被印度軟件巨頭收購的企業(yè)已經(jīng)不少于40家，這可能意味著：中國開始淪為了印度的外包、再外包基地。在軟件出口創(chuàng)匯方面，對于印度這個國家來說，確實(shí)極有誘惑力和利益驅(qū)使。我們深切地感到，這值得我國的軟件企業(yè)警醒和學(xué)習(xí)，值得有關(guān)部門深入探究，拿出切實(shí)可行的科學(xué)決策，而不是臨淵羨魚、鸚鵡學(xué)語。　　

    在就業(yè)方面，有潛力　　

依據(jù)2009年年底孟買證券交易所有關(guān)公眾公司信息公開規(guī)則，不難發(fā)現(xiàn)印度IT前十名公司在解決就業(yè)，吸納一般技術(shù)人才和熟練技術(shù)勞動力方面，功勞也不小。資料顯示，截止2009年底，前四家IT公司Infosys公司、Tata公司、Wipro公司、Satyam公司每家公司在編雇員都超過10萬人。以塔塔咨詢公司（Tata）為例，2009年底，Tata公司還將計(jì)劃在金融、電信和環(huán)保等領(lǐng)域加大投入，加大人員招聘，運(yùn)用全球性人力資源來搶占全球軟件外包市場，并提出將中國員工從目前的1200名增長到2014年的5000名。這也意味著，印度IT企業(yè)進(jìn)軍中國市場將從過去戰(zhàn)略性布局階段，轉(zhuǎn)變到激烈競爭階段。　　

    在人才方面，有基礎(chǔ)　　

在IT軟件業(yè)方面，印度還擁有豐富的人才資源。據(jù)悉，印度一家名為APTECH的電腦教育公司，在印度國內(nèi)有1030個培訓(xùn)基地，每年可培訓(xùn)近100萬的電腦技術(shù)人才。類似的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為印度軟件業(yè)培養(yǎng)出大量的能編程的“軟件藍(lán)領(lǐng)”，使得印度的軟件企業(yè)形成了“項(xiàng)目經(jīng)理→系統(tǒng)分析員→軟件工程師→具體程序員”這樣合理的人才結(jié)構(gòu)。印度正是因?yàn)橛辛舜罅康幕A(chǔ)技術(shù)人才，才能在過去的10年里后來居上。　　

此外，印度軟件業(yè)飛速發(fā)展還得力于印度良好的計(jì)算機(jī)教育機(jī)制，即重視計(jì)算機(jī)學(xué)科與其他學(xué)科的交叉教育，以培養(yǎng)出復(fù)合型軟件工程師——不但懂程序設(shè)計(jì)，而且懂哲學(xué)、歷史、藝術(shù)等，多學(xué)科教育的成果能拓展他們的思維，賦予他們創(chuàng)新的意識，而這正是優(yōu)秀軟件工程師必備的條件。目前，為在新世紀(jì)保持“軟件大國”的地位，印度政府還決定在全國教學(xué)大綱中引進(jìn)IT教育，大力推動全國IT教育正規(guī)化、系統(tǒng)化。　　

    在政策方面，有引領(lǐng)　　

可以說，印度軟件業(yè)多年來的飛速發(fā)展，離不開國家的政策引領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)扶持。印度政府不但在減免稅、取消限制、培養(yǎng)技術(shù)基地等方面給予行政支援，還將IT業(yè)作為經(jīng)濟(jì)騰飛的標(biāo)志加以鼓勵。早在1991年，印度政府就下發(fā)文件大力扶持軟件產(chǎn)業(yè)，推出了“零稅賦”的政策，對軟件和服務(wù)公司的銀行貸款實(shí)施“優(yōu)先權(quán)”，因而引發(fā)了印度軟件產(chǎn)業(yè)的一場革命。到1998年7月，印度政府決定為金融風(fēng)險(xiǎn)資本設(shè)立10億盧比的基金，由“小型企業(yè)發(fā)展銀行”(SIDB)管理。同時(shí)還出臺政策，規(guī)定銀行優(yōu)先貸款給新創(chuàng)設(shè)的高科技風(fēng)險(xiǎn)公司，尤其是小型企業(yè)。印度政府早期獨(dú)具慧眼的大力扶持是印度軟件業(yè)飛速發(fā)展的倡導(dǎo)者和保護(hù)者。此外，為適應(yīng)今后的發(fā)展趨勢，印度政府正在加快IT業(yè)軟件外包業(yè)的全球化戰(zhàn)略，并大力支持相關(guān)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善富有實(shí)效的IT業(yè)人才教育體系。如今的印度IT產(chǎn)業(yè)，正在印度政府一貫而強(qiáng)有力的扶持下，力圖擺脫單純的勞力出口模式，時(shí)刻準(zhǔn)備著進(jìn)行“第二次騰飛”，意欲發(fā)展成為最國際尖端的IT軟件國家。　　

綜上所述，印度在IT軟件方面，的確獲得了很大的成功。客觀、全面地把握印度IT業(yè)發(fā)達(dá)的內(nèi)外因，對我們來說將是非常有借鑒意義的。但從廣義的、歷史性的角度來透徹地分析，印度的IT軟件業(yè)有它天生的缺陷和“短板”。事實(shí)上，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)特別是IT軟件業(yè)，可以不太借助本國的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和經(jīng)濟(jì)大背景下進(jìn)行。從長遠(yuǎn)的、歷史的眼光來看，一枝獨(dú)秀式的暫時(shí)性繁榮恐怕是難以持久的。　　

板生的缺陷和“短版式枝獨(dú)秀師都擁有十年以上的經(jīng)驗(yàn)，其中不乏一些從美國回國的高級技術(shù)　　

求略層面，要突圍競爭力三、中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)狀況：　　

根據(jù)以上分析，縱觀世界IT軟件技術(shù)體系市場，嚴(yán)格來講，主要劃分為三大市場。在三大市場中，美國基本掌控核心軟件市場，印度在軟件外包市場基本做莊，唯有安全軟件市場還方興未艾，如若很好梳理和精心謀劃，我們國家應(yīng)該把戰(zhàn)略重點(diǎn)和制高點(diǎn)選擇在信息安全軟件領(lǐng)域，把信息技術(shù)主戰(zhàn)場放在信息安全軟件領(lǐng)域，這也許是上蒼留給中國參與世界競爭，超越印度軟件業(yè)，追趕美國的希望，這應(yīng)該是最后的也是最好的機(jī)會。　　

我們認(rèn)為這個領(lǐng)域如果切入的好，應(yīng)大有作為，只要耐得住性子，守得住寂寞，有溫良穩(wěn)定政策環(huán)境保證，應(yīng)該可以出現(xiàn)一些優(yōu)秀的偉大的高技術(shù)含量的信息技術(shù)公司，當(dāng)技術(shù)和資金積累形成一定增量之后，至少下可壓制印度軟件業(yè)，上可與美國核心技術(shù)企業(yè)在某些領(lǐng)域展開競爭。　　

在技術(shù)方面，有亮點(diǎn)　　

積極拓展國際市場，參與全球信息安全市場的劇烈競爭，應(yīng)有所為，有所不為。如果我們把信息技術(shù)行業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來講，通常有兩種分法，第一類涵蓋貿(mào)易、硬件、軟件技術(shù)；第二類涵蓋硬件、系統(tǒng)集成、應(yīng)用軟件類、安全軟件、互聯(lián)網(wǎng)幾個核心。我們要緊緊抓住看到的機(jī)遇，將信息安全軟件的研發(fā)和應(yīng)用作為打通國際高端市場的敲門磚。　　

隨著我國社會信息化程度的提高，未來的信息安全技術(shù)將是縱橫捭闔的安全體系。信息安全產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電子黨務(wù)、電子政務(wù)、數(shù)字化部隊(duì)、武器裝備科研生產(chǎn)單位信息化、傳媒行業(yè)、電子金融、電子商務(wù)、大型企業(yè)、科研生產(chǎn)單位、制造業(yè)信息化等部門和領(lǐng)域。由于信息安全產(chǎn)業(yè)利潤率總體來說仍處在較高水平，因此暫時(shí)的內(nèi)需主導(dǎo)市場，反而使延續(xù)中的全球金融危機(jī)，對該產(chǎn)業(yè)影響不大。　　

而我們的安全綜合審計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)這項(xiàng)技術(shù)上目前處于國際領(lǐng)先地位，作為信息安全技術(shù)的亮點(diǎn)之一，正在繼續(xù)積極倡導(dǎo)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研究，力爭立足于世界信息技術(shù)之林。　　

在市場方面，有體量　　

目前國內(nèi)外信息安全市場主要集中在防火墻、入侵監(jiān)測、漏洞掃描、防殺毒等防外的產(chǎn)品上，防內(nèi)的產(chǎn)品主要集中在身份認(rèn)證上。　　

權(quán)威調(diào)研機(jī)構(gòu)IDC指出，由于中國大規(guī)模部署IT系統(tǒng)，到2011年，中國將超越澳大利亞，成為亞太地區(qū)最大的安全市場。屆時(shí)，亞太地區(qū)的安全解決方案規(guī)模將達(dá)到59億美元，年增長率為15%。而中國的市場份額達(dá)到30%，澳大利亞降至21%。　　

2008年中國信息安全產(chǎn)品市場規(guī)模達(dá)到79.28億元，比2007年增長了18.6%。，賽迪預(yù)測，2009年—2011年，中國信息安全產(chǎn)品市場將以18.3%的年均復(fù)合增長率增長，市場規(guī)模也將從2008年的79.28億元擴(kuò)大到131.33億元，信息安全行業(yè)仍屬于高增長行業(yè)。　　

可以預(yù)見，中國網(wǎng)絡(luò)信息安全市場在未來5年內(nèi)將會出現(xiàn)持續(xù)、爆發(fā)式增長。　　

    在戰(zhàn)略方面，有機(jī)遇　　

在信息技術(shù)領(lǐng)域，中國與美國、印度的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較，我們認(rèn)為尚存一些空隙和機(jī)會，若能抓得住、抓得好，完全可以取得突圍，并獲得局部性的優(yōu)勢。　　

而這個突破的“爆發(fā)點(diǎn)”，就是要迅速搶占信息安全產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。無論從空間（信息技術(shù)安全軟件產(chǎn)業(yè)在國際上尚未形成充分競爭的市場）來說，還是從時(shí)間來講（十七屆五中全會強(qiáng)調(diào)提出了全面提高信息化水平的發(fā)展戰(zhàn)略，可為即將開始的十二五”規(guī)劃〈2011-2015年〉在制定實(shí)施方案時(shí)取得有利的時(shí)機(jī)），我們認(rèn)為實(shí)在是十分有益及時(shí)的。　　

我國信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，如政策環(huán)境、需求環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境各方面正在全面改善，關(guān)鍵技術(shù)取得了一定的突破，此刻正是民族企業(yè)提高研發(fā)實(shí)力和服務(wù)水平，大力提升自主可控能力的大好時(shí)機(jī)。　　

    在發(fā)展方面，有瓶頸　　

信息安全技術(shù)與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全、公眾利益緊密相連，是信息化進(jìn)程中具有重大戰(zhàn)略意義的課題，其綜合性強(qiáng)、涉及面廣，是高科技領(lǐng)域的一個制高點(diǎn)。因此從根本上切實(shí)出臺正確的產(chǎn)業(yè)政策，營造公正、公平的溫良的市場環(huán)境，對迅速發(fā)展我國信息安全技術(shù)顯得尤為必要、尤其急迫。　　

不可回避的是，中國信息安全產(chǎn)業(yè)中還存在著許多問題，有些是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中自然會出現(xiàn)的，而有些卻是人為的，令人生疑，甚至是令人痛心和憤怒的人和事。我們一干人孜孜不倦地鏖戰(zhàn)在信息安全軟件技術(shù)領(lǐng)域。可以說，一直是懷揣拳拳科技之心，頭頂夢想，相信在這個領(lǐng)域，只要腳踏實(shí)地，心無旁騖，咬定技術(shù)不放松，應(yīng)該會也一定會走出一批優(yōu)秀的偉大的真正的IT高科技公司，去參與到世界真正高科技市場，去競技。可以說，信息安全技術(shù)的進(jìn)步，我們這些做技術(shù)企業(yè)的人什么累都可以承受。但為了我國信息安全技術(shù)和市場打破瓶頸，真正走上可持續(xù)的良性發(fā)展道路，我們不得不打破沉默，把問題專門向中央領(lǐng)導(dǎo)提交出來,并懇切期望能得到高度關(guān)注。（請見附件）　　

我們始終認(rèn)為，科技創(chuàng)新無窮期。始終相信，只要選擇思路科學(xué)，方向?qū)︻^，只要心無旁騖，孜孜不倦鉆技術(shù)，扎扎實(shí)實(shí)做市場服務(wù)，科技企業(yè)特別是信息安全技術(shù)企業(yè)一定乘風(fēng)破浪會有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海，就一定大有希望。　　

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