“重慶模式”成中國發(fā)展新路徑
聯(lián)合早報網(wǎng)（2011-01-03）
李韻琳 報道
重慶特派員
中共重慶市委書記薄熙來近幾個月來主導(dǎo)的“重慶模式”成為中國政經(jīng)界關(guān)注的熱點。有輿論認(rèn)為，重慶模式已經(jīng)超越了普通的地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而為中國未來30年發(fā)展探索新的路徑。
“重慶模式”是2009年被媒體和專家冠名的概念，以重慶市委書記薄熙來推廣的“五個重慶”（宜居、平安、森林、健康、暢通）以及在當(dāng)?shù)卣归_的打黑除惡、唱讀講傳和環(huán)境整治工程專項行動為基礎(chǔ)。
2010年6月12日，重慶官方七部委正式推出“重慶模式”，內(nèi)容還包括加大保障房建設(shè)解決住房問題、農(nóng)民工戶籍改革、以優(yōu)惠條件引資、打造IT加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群、承接沿海向內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新產(chǎn)業(yè)等等。
“重慶模式”的主要內(nèi)容正是中國各地建設(shè)小康社會、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定急需破解的難題。 在“重慶模式”之前，社會已經(jīng)存在如深圳模式，蘇南模式，溫州模式等地方經(jīng)驗。但這些模式主要是一種以資本為本、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的模式。而“重慶模式”則更加強調(diào)以人為本、公平正義。
2010年12月初，上海舉行了一場“重慶模式”高層研討會，吸引了來自重慶以外多個地方150多名專家學(xué)者和官員參加。與會者高度評價“重慶模式”中的“民生才是硬道理，公正也是生產(chǎn)力”等人本理念。而重慶官方宣布2010年到2012年每年建設(shè)1000萬平米公租房的宏大計劃，更被許多網(wǎng)民視為拯救中國樓市泡沫化的一劑良方。
事實上，過去一段時間以來，經(jīng)常有人在重慶舉辦各類研究探討“重慶模式”、“重慶實踐”、“重慶經(jīng)驗”的活動。12月初上海舉辦的這場“重慶模式”高層研討會更由民間組織發(fā)起，顯見“重慶模式”的熱度已超越此前的深圳模式和蘇南模式。
贏得中共高層肯定
更重要的是，“重慶模式”中的主要內(nèi)容已贏得中共高層的肯定。過去半年，包括中共政治局常委李長春、未來最高領(lǐng)導(dǎo)接班人習(xí)近平、主管政法的政治局常委周永康、國務(wù)院副總理王岐山、國務(wù)委員劉延?xùn)|等中央大員到重慶考察薄熙來的創(chuàng)舉，并給予積極肯定。
王岐山2010年7月在重慶公開表示，“重慶模式”值得好好研究。習(xí)近平把當(dāng)選中央軍委副主席后的第一個考察地點選在重慶，為同屬中共元老后代的薄熙來打氣。
“重慶模式”也引起海內(nèi)外媒體的關(guān)注。香港《亞洲周刊》在一篇文章中把重慶模式看成是“中國經(jīng)濟(jì)反擊金融海嘯、尋找共同富裕模式的新路徑”，具備了推廣的可能性。中共中央機關(guān)報《人民日報》去年11月19日在頭版刊文稱，重慶宣揚的“唱讀講傳”是構(gòu)建社會主義核心價值體系的有效載體。
分析人士認(rèn)為，重慶的改革最早因于中央的支持，其被設(shè)立為直轄市的意義就在于帶動西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，薄熙來在政策支持的經(jīng)濟(jì)改革之外，從社會、民生等方面亦作了有益的探索，并且收到不錯的改革成效，從而使其擁有了可觀的民意基礎(chǔ)。
但隨著2012年秋中共十八大的臨近，中共高層將迎來換代的人事大洗牌。作為角逐十八大后中共政治局常委的競爭者之一，薄熙來力推重慶模式自然也會引起人們對他政治動機的揣度。
對于有人認(rèn)為薄熙來把“重慶模式”政治化，謀劃“干實事”所取得的成績來投機政治，以民意換取升遷機會，主持上?！爸貞c模式”高層研討會的經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊魯軍反駁說，改革開放初期，鄧小平曾說過中共要多用、重用“明白人”和“能人”，而不能總選那些不干事、干不了事，成天搞關(guān)系，得票總是最多的人做領(lǐng)導(dǎo)，而薄熙來正是中國共產(chǎn)黨內(nèi)難得的“明白人”、“能人”。
能否成模式有爭議
同時，“重慶模式”能否成為一種模式也存在爭議。重慶有關(guān)學(xué)者指出，重慶模式不可復(fù)制和推廣到全國，主要是因為重慶有薄熙來和市長黃奇帆這樣的“經(jīng)濟(jì)沙皇”的相互配合，新政是在絕對強勢政府的主導(dǎo)之下推動。
另外，有專家認(rèn)為，重慶“新經(jīng)濟(jì)政策”的重要特征是靠政府“八大投”（即重慶城投公司、高發(fā)公司、高投公司、地產(chǎn)集團(tuán)、建投公司、開投公司、水務(wù)控股和水投公司）主導(dǎo)，以龐大的國資為后盾，但這是一個風(fēng)險度極高的產(chǎn)業(yè)躍進(jìn)模式。無論是全民社保、公租房項目，還是戶籍改革，要長期運作下去，均需要政府大筆的開支。一旦國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生波動，政府缺少了足夠的收入來源，“筑巢引鳳”的設(shè)想進(jìn)展不順，一個環(huán)節(jié)破裂，就很難想象這種成本高昂的模式將如何維系。
顯然，“重慶模式”還面臨諸多不確定因素和風(fēng)險，但作為中國中西部發(fā)展道路的一種探索，“重慶模式”展現(xiàn)的開拓精神、人本關(guān)懷等積極意義確實值得肯定。
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