吳敬璉什么用心？--簡評新華網(wǎng)《中國財(cái)富向少數(shù)人集中 疑壟斷腐敗是重要根源》

吳敬璉什么用心？--簡評新華網(wǎng)《中國財(cái)富向少數(shù)人集中 疑壟斷腐敗是重要根源》

任憑

中國當(dāng)前的暴富階層主要是新生的資產(chǎn)階級，即新生資本家。中國兩極分化出現(xiàn)，主要是吳敬璉之類鼓動的新自由主義改革帶來的，是吳敬璉制造的市場經(jīng)濟(jì)新體制的產(chǎn)物，比如國企私有化國資流失工人下崗、教育醫(yī)療住房市場化導(dǎo)致民生三座大山、資本家在股市樓市糧食領(lǐng)域投機(jī)謀取暴利，這些都是市場經(jīng)濟(jì)的弊端。腐敗（權(quán)力資本化，官員為資本家服務(wù)獲得巨額報(bào)酬）也是重要因素。再有就是國企高管高薪，而國企高管高薪恰恰是新自由主義改革的重要內(nèi)容。純粹的市場經(jīng)濟(jì)必然帶來兩極分化，這是全人類的共識。而著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉竟然認(rèn)為“貧富急劇分化背后有兩大主因，一是腐敗，二是壟斷。而非市場因素的“財(cái)富集中”，正是當(dāng)下貧富差距拉大的最重要根源。”。兩個(gè)問題即可讓吳敬璉露底：

1、像俄羅斯那樣，將全民所有的企業(yè)如石油、煤炭、鐵路、電信等產(chǎn)業(yè)資源賤賣給資本家寡頭究竟是制造兩極分化還是消除兩極分化？

2、既然人性都是自私的，為何小布什、奧巴馬都聲稱自己是代表全民的、是為人民服務(wù)的？為何不把美國政治私有化回到皇帝時(shí)代？為何國企官員必然會腐敗會自私自利？為何國有企業(yè)必然搞不好？毛時(shí)代的國企官員都腐敗嗎？毛時(shí)代國企都沒有效率嗎？

文章1：

美咨詢公司：資產(chǎn)超百萬美元的中國家庭達(dá)67萬個(gè)

2010年12月05日  中青在線－中國青年

本報(bào)訊（記者陳小茹）美國波士頓咨詢公司12月2日在北京發(fā)布題為《中國財(cái)富管理市場：機(jī)遇無限挑戰(zhàn)猶存》的報(bào)告。報(bào)告稱，中國已有67萬個(gè)家庭擁有百萬美元以上的資產(chǎn)，位列全球第三，僅次于美國和日本。不過，這一數(shù)量僅占中國家庭總數(shù)的0.2%。

報(bào)告顯示，中國經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中短暫減速之后就恢復(fù)了快速增長。中國財(cái)富規(guī)模2009年同比增長28%，達(dá)到5.4萬億美元，其中現(xiàn)金和存款的比率達(dá)到61%。這份報(bào)告的負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，在強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)崛起、資本市場發(fā)展的帶動下，未來中國財(cái)富市場會保持持續(xù)增長。

從報(bào)告統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)來看，盡管中國百萬美元資產(chǎn)的家庭數(shù)量居全球第三，但比率仍然非常低，百萬美元資產(chǎn)家庭戶數(shù)僅占所有中國家庭數(shù)的0.2%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國，擁有百萬美元以上資產(chǎn)的家庭有471.5萬戶，占全國家庭總數(shù)的4.1%；在日本則有123萬戶，占日本家庭總數(shù)的2.5%；而在瑞士和中國香港，這一比率更高，分別為8.4%和8.8%。

波士頓咨詢公司大中華區(qū)合伙人梁國權(quán)2日表示，大力培育家庭年收入在10萬到100萬美元之間的中產(chǎn)階層，顯得尤為重要。

此外，報(bào)告也指出，香港是中國內(nèi)地富裕人士青睞的投資和移居地。截至2010年6月，香港投資計(jì)劃下的入境人士中約有80%來自中國內(nèi)地。香港已經(jīng)成為中國日益重要的離岸財(cái)富管理中心。

文章2：

“六個(gè)如何”考驗(yàn)自由派的智商

--略評左右派的六大分歧

何雪飛

http://www.wyzxsx.com/Article/Class21/201009/182497.html

左右派的核心分歧之三：如何看待當(dāng)今的兩極分化與腐敗

具體問題應(yīng)具體分析。中國社會的兩極分化主要是由國企私有化改革國資流失、教育醫(yī)療住房市場化產(chǎn)業(yè)化、跨國資本在中國獲得高額利潤等新自由主義改革措施帶來的。比如改革開放后尤其是98年后，中國大力學(xué)習(xí)資本主義的房地產(chǎn)業(yè)，制造了多少暴富的房地產(chǎn)商，制造了多少房奴，這項(xiàng)政策為兩極分化貢獻(xiàn)很大。再比如98年后大規(guī)模的國企私有化運(yùn)動，幾乎整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)、整個(gè)國有資產(chǎn)被一小撮新生的資本家鯨吞，無數(shù)億萬富豪誕生，工人階級大規(guī)模下崗失業(yè)處境悲慘，這又為中國兩極分化做了多大貢獻(xiàn)？資本家們在股市、樓市甚至糧食領(lǐng)域的投機(jī)又獲得多少財(cái)富？教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、物價(jià)市場化制造的六座民生大山又壓垮了多少工人農(nóng)民？可見，中國兩極分化主要是自由派鼓動的新自由主義改革導(dǎo)致的。

中國國企改革、國退私進(jìn)的私有化進(jìn)程伴隨的國有資產(chǎn)流失是共和國第一腐敗大案，其腐敗金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型的腐敗金額總和，其危害更是難以估計(jì)。但由于追究國資流失可能會撼動資改派的私有化路線，所以資改派官僚一直竭盡全力阻止勞動者對國資流失的追究，資改派甚至猖狂到命令司法機(jī)關(guān)對涉及工人維權(quán)、國企改革案件不予立案的程度。伴隨著國有企業(yè)被資改派扼殺，多少勞工大眾失去了國家主人身份，淪為受資本家階級剝削的奴隸。由于中國不能侵略其他國家，中國勞工階級的苦難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他資本主義國家。資本來到人世間,從頭到腳每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西!中國資產(chǎn)階級的產(chǎn)生和其他國家一樣是極其血腥的，中國的國資流失及私有化進(jìn)程，和英國資產(chǎn)階級搞的羊吃人、美國資產(chǎn)階級搞的屠殺印第安人，日本資產(chǎn)階級屠殺中國人一樣，是人類歷史上最血腥最無恥地資本運(yùn)動。

當(dāng)前中國社會出現(xiàn)兩極分化，其根本原因是憲法被資改派顛覆了：所有制上，生產(chǎn)資料已經(jīng)是私有制占主體。分配方式上，已經(jīng)是以按生產(chǎn)要素即按資分配占主體。新生的資產(chǎn)階級侵吞了國有資產(chǎn)后，他們憑借對中國生產(chǎn)資料的所有權(quán)，無償?shù)卣加辛酥袊鴦趧与A級的大部分勞動成果--即剩余價(jià)值。

資本家剝削對兩極分化的貢獻(xiàn)比官員腐敗對兩極分化的貢獻(xiàn)要大很多。蘇聯(lián)解體前，右派官員們的腐敗已經(jīng)達(dá)到了頂點(diǎn)，但由于在公有制條件下，其獲得財(cái)富受到種種限制，而且其腐敗是非法的，遭受左派及人民清算的威脅。正是這批右派腐敗官員推動了蘇聯(lián)的解體，搖身一變成為新生資產(chǎn)階級，大搞私有化。我們看到，蘇聯(lián)地區(qū)在解體后實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)、大搞私有化后，其基尼系數(shù)迅速上升。

官僚腐敗的根源，第一是制度上缺少了監(jiān)督，毛時(shí)代有一整套監(jiān)督干部的制度，這些都被自由派改革家以推進(jìn)改革反對極左的名義給破壞了。這使各級官員以改革的名義為所欲為、挾改革以令天下，以改革的名義無法無天。而在自由派的核心理論里腐敗也成了改革的潤滑劑，因?yàn)槿绻賳T都不腐敗，那么毛時(shí)代的體制就會運(yùn)作良好，還有什么理由搞全盤西化。如果不讓官員們獲得利益，官員們怎么會熱衷于侵害勞動者利益的私有化改革？第二是文化上發(fā)生紊亂，毛時(shí)代大公無私的文化被自由派消滅。自由派們倡導(dǎo)的人不為己天誅地滅、自私自利、個(gè)人主義、自由至上、金錢萬歲的理念成為社會共識尤其是成為改革派官員的共識。制度是有人來制定、人來執(zhí)行，如果官員們都極端自私一門心思要搞腐敗，再完備的制度也無法約束他們，都會被他們找到腐敗的漏洞。

邏輯與事實(shí)十分簡單明了：那些信奉自由主義、信奉自私自利邏輯的的官員十分容易腐敗，而那些信奉毛澤東思想信奉大公無私為人民服務(wù)的官員則相對清廉。

遠(yuǎn)的不說，近幾年來查出的腐敗官員，哪個(gè)是真誠信仰毛澤東思想的？就說所謂比較干凈的知識分子學(xué)者型官員吧，已經(jīng)落馬的前統(tǒng)計(jì)局官員邱曉華、商務(wù)部的郭京毅等人，這些人都是主張全盤西化的徹徹底底的反毛分子。自由派官僚趙系人馬的核心人員，趙紫陽、萬里、任仲夷等人及其后代哪一個(gè)干凈，他們提拔的那些官員哪個(gè)不是腐敗分子？最近的貪官陳紹基、王華元、黃松有，哪個(gè)不是反毛分子？那些大搞國企私有化、侵吞國有資產(chǎn)的官員，不都是反毛集團(tuán)資改派群體一員嗎？不都是《炎黃春秋》之后臺的徒子徒孫嗎？引發(fā)通鋼事件、依棉事件等無數(shù)國企改制事件的那些資本家集團(tuán)背后有哪些官員為之服務(wù)，這些官員從資本家手中獲得多少利益，恐怕自由派的核心及后臺比中國人民更清楚！

自由派極其崇拜美國，極其推崇美國模式。但美國的那些官員，從克林頓到希拉里，從老布什到小布什，從切尼到保爾森，哪一個(gè)不是大搞官商勾結(jié)、大搞權(quán)力資本化的高手？從高盛到摩根，從孟山都到凱雷，美國哪個(gè)大財(cái)團(tuán)不是大搞商官勾結(jié)、大搞資本權(quán)力化的高手？

在當(dāng)前中國共產(chǎn)黨干部里面，有很少一部分人相對比較清廉，這些比較清廉的官員都是有共產(chǎn)主義信仰的，都是毛澤東的擁護(hù)者。自由派官員趙ziyang趙太爺?shù)热颂岚蔚哪切┬叛雒绹杂芍髁x、認(rèn)同個(gè)人主義自私自利那套邏輯的“普世價(jià)值”派、“西化派”官員，無一例外，都是大搞官商勾結(jié)，大搞權(quán)力資本化的腐敗分子。

自由派們能舉出一例毛澤東思想信仰者、真正的共產(chǎn)主義信仰者成為腐敗分子的嗎？

官僚腐敗獲得的財(cái)富從根本上看有兩個(gè)來源，一是來自稅收形成的財(cái)政收入，即公款、國庫，第二是拿手中權(quán)力為資本家服務(wù)從而獲得利益。而后者其規(guī)模數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前者。前者屬于一般性腐敗，通過進(jìn)行審計(jì)可以得到有效監(jiān)督。當(dāng)前突出性的官員腐敗不再是貪污公款之類的初級型腐敗，而是更加隱蔽、無法監(jiān)督的腐敗，即利用手中權(quán)力為掌握巨額財(cái)富的資本家階級服務(wù)從資本家手中獲得非法利益。

當(dāng)前官員腐敗主要是通過替資本家服務(wù)而從資本家手中獲得服務(wù)費(fèi)。那么官僚腐敗所得將遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于資本家剝削勞工所得。在國有企業(yè)資產(chǎn)全面流失殆盡、國民經(jīng)濟(jì)整體上私有化后，整個(gè)國民財(cái)富已經(jīng)被資本家階級攫取。所以從根本上看，腐敗官僚所得的非法收入，僅僅是資本家獲得的剩余價(jià)值的一個(gè)零頭。

所以腐敗官僚只是依附在資本家階級身上，參與了剩余價(jià)值的瓜分而已——這是中國實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)、大搞私有化后官員腐敗大面積上升的根本原因。這是資本主義的必然表現(xiàn)——資本主義社會的本質(zhì)就是資本家階級控制經(jīng)濟(jì)權(quán)力與政治權(quán)力。在美國等資本主義國家，也大量存在政府官員利用手中權(quán)力為資本家服務(wù)，從而瓜分全世界勞動者剩余價(jià)值的現(xiàn)象，甚至許多官員本身就是資本家，如布什家族、切尼家族及保爾森、高盛財(cái)團(tuán)等等。

只要實(shí)現(xiàn)公有制、實(shí)現(xiàn)按勞分配，中國的兩極分化狀況則會基本緩解。腐敗官員們也喪失了為資本家服務(wù)從而參與瓜分剩余價(jià)值的機(jī)會，腐敗現(xiàn)象就會得到大面積解決。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)人民群眾對干部的監(jiān)督，杜絕干部對國家財(cái)政等公共財(cái)產(chǎn)的貪污，那么腐敗問題也就會隨之徹底解決。

文章3：

資產(chǎn)超百萬美元的中國家庭達(dá)67萬個(gè)說明什么？

蔡律

　　據(jù)媒體報(bào)道，美國波士頓咨詢公司12月2日在北京發(fā)布題為《中國財(cái)富管理市場：機(jī)遇無限挑戰(zhàn)猶存》的報(bào)告。報(bào)告稱，中國已有67萬個(gè)家庭擁有百萬美元以上的資產(chǎn)，位列全球第三，僅次于美國和日本。從報(bào)告統(tǒng)計(jì)的最新數(shù)據(jù)來看，盡管中國百萬美元資產(chǎn)的家庭數(shù)量居全球第三，但比率仍然非常低，百萬美元資產(chǎn)家庭戶數(shù)僅占所有中國家庭數(shù)的0.2%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國，擁有百萬美元以上資產(chǎn)的家庭有471.5萬戶，占全國家庭總數(shù)的4.1%；在日本則有123萬戶，占日本家庭總數(shù)的2.5%；而在瑞士和中國香港，這一比率更高，分別為8.4%和8.8%。這份報(bào)告的負(fù)責(zé)人預(yù)計(jì)，在強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)崛起、資本市場發(fā)展的帶動下，未來中國財(cái)富市場會保持持續(xù)增長。

　　問題之一：如果中國資產(chǎn)超百萬美元的中國家庭占所有中國家庭數(shù)的比例位列全球第三，中國財(cái)富藏富于民，理應(yīng)可喜可賀，可惜只占0.2%左右。貧富差距正不斷拉大，這不是兩極分化又是什么？

　　問題之二：貧富差距正不斷拉大的原因被社會各界詬病，中國內(nèi)地富豪數(shù)量的增長主要依賴三個(gè)方面的因素，即股指上漲、房價(jià)上漲和G D P的快速增長。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，土地、資源、資本 這3種生產(chǎn)要素發(fā)揮了巨大的財(cái)富調(diào)整力量。房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券等成為“最賺錢”的暴利行業(yè)，少部分人借此一夜間站到社會財(cái)富的頂端。當(dāng)前收入分配差距加大的一個(gè)重要原因，是制度不健全所導(dǎo)致的腐敗問題，包括大量“灰色收入”和非法收入。違法犯罪，偷稅漏稅，腐化官員，投機(jī)炒賣，巧取豪奪，官商勾結(jié)掠奪公共資源和社會財(cái)富。高房價(jià)加劇中國貧富兩極分化，在以“房產(chǎn)”為門檻的“財(cái)富拉力賽”中，普通勞動者與投資者之間的收入“ 鴻溝 ”加速變寬，加劇了“貧者愈貧、富者愈富”的社會經(jīng)濟(jì)分層態(tài)勢。

　　分析人士指出，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，“虹吸效應(yīng)”已然顯現(xiàn)。作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，虹吸效應(yīng)指的是各種經(jīng)濟(jì)要素向條件好的地區(qū)集聚和流動。由于炒房行為帶來的巨大收益，越來越多的炒房客和炒房資金涌入房地產(chǎn)，在推高樓價(jià)的同時(shí)，房屋升值的好處越來越多地被炒房者所獲取，而普通老百姓的剛性需求則受到抑制，需要花費(fèi)更多的金錢來購買房子，財(cái)富變相縮水，只能“望房興嘆”或因購房而成為“負(fù)翁”。值得一提的是，炒房者并不直接創(chuàng)造社會財(cái)富，而是玩著“擊鼓傳花”的游戲，不斷吹起樓市泡沫。一些炒房者與開發(fā)商合謀，不斷推高房價(jià)，囤積大量房源，造成社會資源的極大浪費(fèi)。

　　記者在全國15個(gè)省區(qū)市采訪了大量專家學(xué)者和基層干部群眾，大家比較認(rèn)同可以用白色、黑色、灰色、血色、金色5種“顏色收入”來概括當(dāng)前形形色色的收入。5種“顏色收入”既相對獨(dú)立，也有交叉的地方。具體來講，“白色收入”指正常的工資、福利等企法收入；“黑色收入”指通過貪污受賄、偷盜搶劫、欺詐販毒等違法手段獲得的非法收入；“灰色收入”指介于合法與非法之間的收入，在我國當(dāng)前非常普遍；“血色收入”指那些突破人類文明底線，以犧牲他人的生命和用鮮血榨取的收入，如黑磚窯、黑煤窯等；“金色收入了”指利用黃金、股票、期貨等資本獲得的收入。

　　問題之三：中國的基尼系數(shù)已遠(yuǎn)超0.4的國際公認(rèn)警戒線，并逐年攀升。經(jīng)濟(jì)學(xué)上經(jīng)常用一個(gè)名詞叫“基尼系數(shù)”來衡量一個(gè)國家貧富差距。按照國際慣例，系數(shù)在0.3以下為最佳狀態(tài)，在0.3至0.4之間為正常狀態(tài)，超過 0.4為警戒狀態(tài)，達(dá)到0.6則屬于社會動亂隨時(shí)會發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)。

　　數(shù)據(jù)表明，自90年代末期以來，我國的基尼系數(shù)仍在以每年0.001個(gè)點(diǎn)的速度提高，1999年為0.457，2000年為0.458，2001年為0.459，2002年為0.460(《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》9月16日)，已經(jīng)超過國際公用的基尼系數(shù)警戒線0.4。擴(kuò)大的趨勢表明我們尚未找到遏制擴(kuò)大之策，要對差距保持足夠充分的重視。

　　國家統(tǒng)計(jì)局等6部委1997年聯(lián)合進(jìn)行的城鎮(zhèn)生活調(diào)查結(jié)果表明，占調(diào)查戶8﹒7%的富裕家庭占有60%的金融資產(chǎn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心指出：“改革開放以來，中國居民收入水平提高，但貧富差距也拉大了。居民收入基尼系數(shù)從1980年的0.33迅速增大，1994年突破警戒臨界點(diǎn)0.4，目前已超過0.45。”“20年間，中國從一個(gè)收入差距很小的國家跨入收入很不平等國家行列，速度之快世界上少有。”(《財(cái)經(jīng)》2002年5月)國家計(jì)委的研究人員指出，中國已經(jīng)成為世界上40個(gè)收入差距超過國際警戒線水平的國家與地區(qū)之一(有人則認(rèn)為已經(jīng)接近了國際警戒線)。據(jù)中國社科院發(fā)布的《2008年社會藍(lán)皮書》顯示，近年來勞動報(bào)酬收入所占國民收入比重逐年下降，基尼系數(shù)從1982年的0.249逐漸飆升至2008年的0.47。這就標(biāo)志著中國的社會貧富差距已超越了國際公認(rèn)的基尼系數(shù)為0.4的警戒線。財(cái)政部最近給出的關(guān)于城市居民財(cái)產(chǎn)性收入的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，10%的富裕家庭占城市居民全部財(cái)產(chǎn)的45%，而最低收入的10%的家庭，其財(cái)產(chǎn)總額僅占全部居民財(cái)產(chǎn)的1.4%。

　　問題四：貧富差距的加劇和社會矛盾的擴(kuò)大，兩極分化遲早會釀成社會動蕩。1993年9月16日，鄧小平同志在與弟弟鄧墾談話時(shí)說：“十二億人口怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來以后財(cái)富怎樣分配，這都是大問題。解決這個(gè)問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。分配的問題大得很。我們講要防止兩極分化，實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)。要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題……少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公，會導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就會出來。這個(gè)問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來。現(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少。”鄧小平晚年曾數(shù)度警告說，：“如果搞資本主義，可能有少數(shù)人富裕起來，但大量的人會長期處于貧困狀態(tài)，中國就會發(fā)生鬧革命的問題。”他還說：“如果改革導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了。”

　　 當(dāng)高房價(jià)泡沫，物價(jià)飛漲、通貨膨脹，最受影響的是恰好是低收入階層，對富豪不受影響。目前中國最窮的中哪些人？最底層的勞動者肯定是最窮苦的人。首先是農(nóng)民:農(nóng)民占中國國民總數(shù)的75%，按照中國社科院的調(diào)查，城鄉(xiāng)財(cái)富擁有比例是 96： 4；農(nóng)民財(cái)富擁有額僅為城市人口的1/72，用百分比顯示是1.388%。相比城市人，農(nóng)民構(gòu)成了我國窮人的主體。

　　據(jù)清華大學(xué)國情研究中心數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，目前我國城鎮(zhèn)居民對生活狀況不滿者近2億人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%，非常不滿意者約3200—3600萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%—8%。原因是他們沒有任何生存資源（農(nóng)民尚有土地），一旦失業(yè)下崗必將面臨生存危機(jī)。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)：中國過去幾年有約4000萬國有及集體企業(yè)的職工下崗。他們中年輕一點(diǎn)的下崗職工還有辦法去再就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè)，而那些女四十男五十歲的人一旦下崗，面臨著最艱難的局面。還有一部分放長假和“內(nèi)退”的職工，生活費(fèi)用和各種保險(xiǎn)也有很大一部分沒有保障。

　　下海、經(jīng)商、辦企業(yè)，其中極少數(shù)人在這一大批淘金者中脫穎而出，進(jìn)入了富裕的行列，靠知識、技術(shù)、智慧、勤勞致富，這部分人我們應(yīng)該保護(hù)。另一種人的致富則是站在體制內(nèi)，抱鐵飯碗，吃大鍋飯，以權(quán)謀私，以權(quán)謀錢，損公肥私，貪污受賄而富裕起來，靠的是權(quán)力，靠的是貪污賄賂，靠的是官商勾結(jié)，靠的是偷稅漏稅，靠的走私販毒，靠的是販賣人口、販賣文物，靠的是機(jī)會不平等……對此黨紀(jì)國法不容。收入分配體系的不健全，社會分配不公是造成收入差距過大，直至兩極分化的直接原因，資源要素分配不公，加劇了社會財(cái)富的分配不公。

　　有人說，泡沫即財(cái)富，財(cái)富即風(fēng)險(xiǎn)，富貴險(xiǎn)中求，貨幣是源頭，兩極分化遲早會釀成社會動蕩。這種現(xiàn)象不早解決，分配制度將會影響政府政策公信力，失去民心的政府是容易出問題的。

　　蔡律    2010年12月5日

文章4：

新華網(wǎng)：中國財(cái)富向少數(shù)人集中 疑壟斷腐敗是重要根源

http://news.xinhuanet.com/politics/2010-12/09/c_12864152.htm

2010年12月09日 　來源： 中國新聞周刊
 
　　中國百萬家庭世界第三的背后

    中國在社會財(cái)富增長加速的同時(shí)，出現(xiàn)了財(cái)富向少數(shù)人集中的傾向。貧富差距已經(jīng)逼近國際公認(rèn)的“紅線”

　　12月2日，國際知名的波士頓咨詢公司發(fā)布的《中國財(cái)富管理市場：機(jī)遇無限 挑戰(zhàn)猶存》報(bào)告稱，2009年，中國百萬美元資產(chǎn)家庭的數(shù)量達(dá)到670000戶，位列全球第三，僅次于美國和日本。同時(shí)，中國財(cái)富市場從2008年底到2009年底增長了約28%，達(dá)到5.4萬億美元。

　　原本針對銀行等財(cái)富管理者的報(bào)告，泄露了中國的財(cái)富秘密。社會財(cái)富迅速流向富人的同時(shí)，中國的貧富差距也在日益擴(kuò)大，迫在眉睫的收入分配改革正在艱難中謀求破局。

　　財(cái)富來自何處？

　　作為一份財(cái)富管理報(bào)告，波士頓咨詢公司很盡職地提醒：管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該關(guān)注“財(cái)富來自何處以及如何被創(chuàng)造”。

　　報(bào)告起草人之一、波士頓咨詢公司大中華區(qū)的董事經(jīng)理蔡輝在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)介紹，雖然企業(yè)家仍占絕大多數(shù)，但 “高凈值人士” (指管理資產(chǎn)額超過100萬美元的個(gè)人)數(shù)量正在日益增加，包括企業(yè)高管、專業(yè)投資者和獨(dú)立型富人(指財(cái)富源于家庭成員資產(chǎn)繼承或贈予的高凈值人士，即富二代) 。此外，企業(yè)家群體正從房地產(chǎn)、制造業(yè)和大宗商品等領(lǐng)域向制藥和高科技等行業(yè)擴(kuò)展。

　　在蔡輝看來，作為最早從金融危機(jī)中恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)體之一，有三大基本驅(qū)動因素幫助中國保持其財(cái)富創(chuàng)造的快速步伐：強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長，私營企業(yè)的崛起和資本市場的發(fā)展。

　　“中國的經(jīng)濟(jì)總量在今年第二季度超越日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，加上政府一系列刺激經(jīng)濟(jì)投資和刺激消費(fèi)的計(jì)劃，讓更多的富人在強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長中登上舞臺。”

　　報(bào)告顯示，中國中產(chǎn)階級群體(包括擁有10萬美元到100萬美元管理資產(chǎn)額)的個(gè)人財(cái)富在過去五年內(nèi)以年均超過12%的增長率增長。迅速崛起的中產(chǎn)階級為銀行提供了巨大的機(jī)遇，從2007年起，中國的私人銀行服務(wù)開始雨后春筍般出現(xiàn)。

　　波士頓的研究還發(fā)現(xiàn)，中國的財(cái)富地域正在擴(kuò)張，“2009年百萬美元資產(chǎn)家庭所擁有的財(cái)富一半以上集中在六大地區(qū)：廣東、上海、浙江、北京、江蘇和山東”。而在中國十二五規(guī)劃中，中西部地區(qū)將吸引更多的投資，這將為財(cái)富從沿海地區(qū)擴(kuò)展到內(nèi)陸地區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“中國政府正致力于將經(jīng)濟(jì)增長范圍擴(kuò)大到這些沿海地區(qū)以外的區(qū)域，以創(chuàng)建一個(gè)更加平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。”蔡輝說。

　　財(cái)富快速集中

　　報(bào)告同時(shí)指出，雖然中國的富人家庭已居世界第三，但只占所有中國家庭戶數(shù)的0.2%左右。蔡輝向《中國新聞周刊》介紹，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家和地區(qū)，比如美國是4.1%、瑞士是8.4%，而香港則達(dá)到了8.8%。

　　盡管中國富人家庭占總家庭的比例很低，其占有財(cái)富比卻很高。同樣是波士頓公司，在其2007年5月發(fā)布的《2006全球財(cái)富報(bào)告》中曾提醒，0.4%的中國家庭占有70%的國民財(cái)富；而在日本、澳大利亞等成熟市場，一般是5%的家庭控制國家50%～60%的財(cái)富。

　　2008年8月，美林集團(tuán)與歐洲最大的咨詢公司凱捷咨詢在北京聯(lián)合發(fā)布的《2008亞太財(cái)富報(bào)告》指出，截至2007年底，中國共有41.5萬位個(gè)人資產(chǎn)超過100萬美元的富人。從財(cái)富平均擁有量來看，中國百萬富翁人均掌握資產(chǎn)達(dá)510萬美元，高于340萬美元的亞太地區(qū)平均值。

　　專家指出，中國財(cái)富向富人的集中度正在以年均12.3%的速度增長，是全球平均增速的2倍。“中國已成為全球財(cái)富最集中的國家之一”。

　　但是，財(cái)富快速集中的背后是日益加大的貧富差距。據(jù)中國社科院發(fā)布的《2008年社會藍(lán)皮書》顯示，近年來勞動報(bào)酬收入所占國民收入比重逐年下降，基尼系數(shù)從1982年的0.249逐漸飆升至2008年的0.47。這就標(biāo)志著中國的社會貧富差距已超越了國際公認(rèn)的基尼系數(shù)為0.4的警戒線。

　　與貧富差距相對應(yīng)，城鄉(xiāng)居民人均收入的絕對差距也在逐年擴(kuò)大。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)介紹，目前中國的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴(kuò)大趨勢。當(dāng)前中國城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)到3.3倍，行業(yè)之間職工工資差距也很明顯。

　　而據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計(jì)，目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際差距可能更大。截至2008年底，機(jī)關(guān)公務(wù)員退休金水平是企業(yè)的2.1倍，事業(yè)單位月均養(yǎng)老金是企業(yè)的1.8倍。
 
　　蘇海南認(rèn)為，造成財(cái)富集中的因素十分復(fù)雜，既有市場自然選擇因素，有轉(zhuǎn)型期的特定結(jié)構(gòu)性、體制性因素，還有腐敗、市場失序等非正常因素。“從一定程度上來說，市場因素的財(cái)富集中，甚至是市場經(jīng)濟(jì)富有效率的表現(xiàn)。但中國要警惕非市場因素的財(cái)富集中”。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在接受媒體采訪時(shí)也曾分析說，貧富急劇分化背后有兩大主因，一是腐敗，二是壟斷。而非市場因素的“財(cái)富集中”，正是當(dāng)下貧富差距拉大的最重要根源。

　守住貧富差距的“紅線”

　　隨著不同地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距加大，中國的分配格局失衡導(dǎo)致的諸多問題正日益成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　去年兩會期間，部分委員呼吁，當(dāng)前我國收入分配己經(jīng)走到亟須調(diào)整的“十字路口”，縮小貧富差距、解決分配不公問題十分迫切，“必須像守住18億畝耕地紅線一樣，守住貧富差距的‘紅線’”。

　　2009年8月，國家發(fā)改委主任張平在向全國人大匯報(bào)工作中提出，中國將深化收入分配改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動者報(bào)酬在初次分配中的比重。今年年初開始，中央高層同樣頻頻釋放信號，要求將調(diào)整國民收入分配格局作為“十二五”期間的重點(diǎn)任務(wù)。

　　2010年1月8日，胡錦濤總書記在中共中央政治局的集體學(xué)習(xí)會上指出：“要規(guī)范收入分配秩序，加大國民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動者勞動報(bào)酬，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。”

　　2月4日，國務(wù)院總理溫家寶在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上講話時(shí)亦特別指出在做大蛋糕的同時(shí)，“把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。”

　　隨后坊間傳出消息，國家發(fā)改委正抓緊修改《關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實(shí)施細(xì)則》，不久將上報(bào)國務(wù)院。但此后，這份被寄予厚望的“意見”卻遲遲沒有下文。

　　12月初，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在港出席“亞洲論壇”時(shí)透露，中國今年底或明年初將出臺收入分配改革方案，但他沒有透露具體內(nèi)容。

　　多次參與收入新政征求意見的國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示，收入分配改革牽涉到各種利益的博弈，這是其遲遲未出臺的最大原因。

　　楊宜勇說，這項(xiàng)改革很難入手，因?yàn)樯婕疤珡V，它是一個(gè)各方面配套改革的結(jié)果。改革的最大阻力在于富人，在于高收入群體，還有壟斷企業(yè)和一部分企業(yè)主。壟斷企業(yè)的收入是肯定要改的一部分，也是難度最大的一部分。

　　“本輪改革沒有非常明確的時(shí)間表。但是中央提出2020年構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面小康，這當(dāng)中就隱含了國民收入分配的合理化前提。目標(biāo)年份應(yīng)該瞄準(zhǔn)2020年。”

　　多次參與討論的楊宜勇在接受采訪時(shí)深有感觸地說，分蛋糕最簡單的就是不能讓分的人先挑，應(yīng)該讓公眾參與到切蛋糕的過程中來，“每一個(gè)人都是主體，類似于集體談判，一個(gè)公民自治的時(shí)代，不談是自己的事，談不好也是你自己的事。都不愿意付出，都想搭便車，那就沒有便車可搭”。

　　遲福林說，必須推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，對國有資本配置實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整。縮減行政開支，降低行政成本，才能有更多的政府收入用于基本公共服務(wù)的均等化。“只有敢于在行政支出改革上動真格，才能夠提振社會對收入分配改革乃至對整個(gè)政府的信心。”

　　而蘇海南則建議，應(yīng)該把控制收入差距不合理擴(kuò)大納入到國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃中去。他認(rèn)為，財(cái)富集中是社會貧富差距持續(xù)擴(kuò)大的原因之一，但對財(cái)富集中的情況要有區(qū)分，要保護(hù)合法收入，規(guī)范灰色收入，打擊非法收入。“當(dāng)務(wù)之急，是對通過占有資源、資本運(yùn)作、權(quán)錢交易獲得的暴利群體加大收入調(diào)整的力度。” 本刊記者/王維博 文/舒琳 彭璽睿

文章5

吳敬璉：向舊體制回歸現(xiàn)象非常不好 一定要擋住

2010年12月02日 中國改革
http://finance.sina.com.cn/economist/jingjiguancha/20101202/17519046647.shtml

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式從哪里入手

　　吳敬璉

　　正如中共中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議指出的，我們要解決長期經(jīng)濟(jì)問題，根本問題在于想辦法轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要點(diǎn)就在于提高技術(shù)、知識、信息這些生產(chǎn)要素在整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長中的地位。

　　抓手何在

　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要從哪里入手？

　　第一，對于主要靠加工工業(yè)的發(fā)展來支撐高速增長的大部分沿海地區(qū)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要依托現(xiàn)有制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈盡量向“微笑曲線”(形似微笑嘴型的曲線，兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端：設(shè)計(jì)和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。——編者注)兩端延伸，發(fā)展服務(wù)業(yè)，即產(chǎn)業(yè)服務(wù)化。但是，不是說所有企業(yè)一下子就延伸到頭了，還需要有做代工的企業(yè)。

　　第二，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這和前面一條不是絕然分開的。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面，只要在一個(gè)技術(shù)上突破，就很快會從舊的加工業(yè)中脫穎而出。我本來對于我們掌握新技術(shù)的能力也沒有強(qiáng)烈的信心，但是，從上世紀(jì)90年代初期開始，多次到地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)中國接近世界前沿的技術(shù)很多。這不是一個(gè)偶然現(xiàn)象。外國人早就發(fā)現(xiàn)，雖然中國教育質(zhì)量有問題，但是，受過高等教育的專業(yè)人員數(shù)量最多。

　　根據(jù)歐盟一份報(bào)告，從2004年開始，中國的研發(fā)費(fèi)用超過日本，列世界第二位，加上改革使得體制機(jī)制獲得進(jìn)步，把生產(chǎn)力解放出來，技術(shù)上不斷進(jìn)步。但是，令人失望的是，這種新技術(shù)往往在產(chǎn)業(yè)化過程中比較艱難，大部分企業(yè)都沒有很好地利用。但是，技術(shù)突破的可能性是存在的，特別是2008年出現(xiàn)金融危機(jī)以后。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，每一次金融危機(jī)過后，市場經(jīng)濟(jì)都會有很大的調(diào)整，一定會或大或小地出現(xiàn)技術(shù)革命。中國既然有一定的技術(shù)條件，又融入世界經(jīng)濟(jì)體系，并且有較好的制造業(yè)基礎(chǔ)，在一些產(chǎn)業(yè)面臨著革命性發(fā)展的時(shí)候就會出現(xiàn)一些機(jī)會，從而能夠構(gòu)建起自己的、具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。我們最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有幾個(gè)產(chǎn)業(yè)是有希望的，一個(gè)是信息通信產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是新能源汽車中的動力電池。

　　現(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的情況怎么樣呢？各省、市、縣都采取了新措施，但是效果差別很大。我接觸到的一些地方，蘇州、無錫、常州“十一五”早期就開始行動了。但是，他們首先遇到一個(gè)問題：當(dāng)?shù)卮蠖嗍峭赓Y企業(yè)，而且研發(fā)機(jī)構(gòu)都在境外。當(dāng)然，技術(shù)的溢出效應(yīng)是不可阻擋的，可是，它首先遇到的困難就是沒有承接的項(xiàng)目。而本土企業(yè)利用三年時(shí)間的發(fā)展，逐步進(jìn)入了研發(fā)創(chuàng)新過程，使得產(chǎn)品變得有技術(shù)含量、有知識含量。所以，這三個(gè)地方在這一次金融危機(jī)情況下與別的地方相比更有生機(jī)。

　　“珠江三角洲”地區(qū)是“九五”計(jì)劃以后轉(zhuǎn)變增長方式的，已經(jīng)初見成效。廣東定了幾個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，信息通信產(chǎn)業(yè)、電動汽車、LED照明(半導(dǎo)體照明)。就信息通信產(chǎn)業(yè)而言，他們覺得自己有兩個(gè)短板，一個(gè)短板是核心芯片沒有，另外一個(gè)就是液晶屏問題。為此，它就采取措施把短板補(bǔ)起來，隨后取得突破性進(jìn)展。

　　但是，也有一些地方還停留在一般號召上，有些地方出現(xiàn)一哄而起、趕浪頭、同構(gòu)化等值得注意的苗頭。不少省級規(guī)劃、地級市的規(guī)劃、縣級市的規(guī)劃基本上是將發(fā)改委報(bào)告改頭換面一下，都發(fā)展什么“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”，如新能源等，但這個(gè)地方的優(yōu)勢是什么、怎么能夠揚(yáng)長避短？想得很少。很好的設(shè)想，如果一哄而上，最后也會出問題，光伏、風(fēng)電就是這樣。有關(guān)部門常說“有保有壓”，剛剛是保的產(chǎn)業(yè)，過兩天就變成壓的了。反復(fù)出現(xiàn)這類問題，我們就要總結(jié)，其中一個(gè)關(guān)鍵問題就是，要明確實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是靠市場的力量來推動的，還是沿襲過去政府主導(dǎo)的老路？

　　關(guān)鍵是切實(shí)推進(jìn)改革

　　過去走的老路對現(xiàn)在影響很深。如果繼續(xù)走老路，它就免不了像過去那樣，由政府去審核攻關(guān)的項(xiàng)目，政府組織力量，政府指定研發(fā)單位，政府指定產(chǎn)業(yè)化責(zé)任機(jī)構(gòu)。

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是一個(gè)新問題。講了20多年還是沒有轉(zhuǎn)變過來。“十一五”規(guī)劃綱要制定之前有一個(gè)大討論，提出癥結(jié)在于存在“體制性障礙”。大家討論的意見歸納起來，主要有四條：第一，政府保持了太多對土地、信貸等重要資源的配置權(quán)力。第二，以GDP增長速度為主的政績考核標(biāo)準(zhǔn)。第三，財(cái)政體制缺陷(以生產(chǎn)型增值稅為主的收入結(jié)構(gòu)，重要公共服務(wù)的支出責(zé)任過度下移等)，促使各級官員不能不追求物質(zhì)生產(chǎn)部門的高速增長。第四，市場沒有發(fā)揮作用，要素價(jià)格扭曲，特別是生產(chǎn)資料的價(jià)格扭曲鼓勵資源浪費(fèi)。

　　前面講的是“破”得不夠，在執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的時(shí)候，我們深切感到“立”得不夠。“立”什么呢？就是有利于或者是鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境還有待建立。30年來，中國人的技術(shù)創(chuàng)新能力有了很大的提高，但是，這些先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步履維艱，有的技術(shù)干脆還沒有開始產(chǎn)業(yè)化就夭折在搖籃里，有些企業(yè)成了“小老頭樹”，就是長不大。這就是制度環(huán)境不佳導(dǎo)致的結(jié)果。現(xiàn)在的技術(shù)發(fā)展非常快，你不能夠做強(qiáng)，人家就超過去了。更糟糕的是碰到了壟斷，干脆就把創(chuàng)新扼殺了。因此，不僅是要有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還要有一個(gè)良好的法治環(huán)境和社會輿論環(huán)境。正如科斯所說：最能激勵創(chuàng)新、激勵創(chuàng)造性發(fā)揮的訣竅就是，他對社會的貢獻(xiàn)和他本人所取得的報(bào)酬差別越小，作用越大。

　　總而言之，不管是破除制度性障礙，還是建立一個(gè)有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境都有賴于改革。只有堅(jiān)持改革才能消除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制性障礙，只有推進(jìn)改革才能建立有利于發(fā)揮創(chuàng)新精神的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)。這兩年，有個(gè)非常不好的現(xiàn)象是向舊體制回歸。對此，我們需要打破阻力，一定要擋住，不開倒車，切實(shí)往前推進(jìn)改革。

　　政府如何在轉(zhuǎn)型中正確地發(fā)揮作用

　　21世紀(jì)以來，改革推進(jìn)得比較慢。不管是改革，還是創(chuàng)造環(huán)境，還是推進(jìn)轉(zhuǎn)型，政府確實(shí)是一個(gè)關(guān)鍵性因素，如何發(fā)揮其作用是一個(gè)重大問題。要真正讓政府發(fā)揮自己在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中的作用，前提是要推進(jìn)自身改革。目前，中國政府在執(zhí)行自己職能時(shí)，存在著“越位、錯(cuò)位和不到位”的偏差，各級政府管了許多不該管又管不好的事，而不少應(yīng)該由政府管理的事卻沒有管或沒有管好。針對這種情況，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最終取決于政府自身改革成效。關(guān)鍵中的關(guān)鍵，乃是轉(zhuǎn)變政府職能，限制政府權(quán)力，建設(shè)法治下的有限政府，履行政府應(yīng)有職能，建設(shè)有效政府。

　　必須明確的一個(gè)核心問題是，政府在增長轉(zhuǎn)型上的重要作用是提供公共產(chǎn)品，企業(yè)才是技術(shù)創(chuàng)新的主體。中共十三大提出，政府調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)。第一句話還有爭議。政府怎么調(diào)節(jié)市場，含義是什么？第二句話沒有爭議，企業(yè)由市場引導(dǎo)的，不是由政府引導(dǎo)的。

　　具體來說，就有一個(gè)問題，市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府應(yīng)該做什么？現(xiàn)在，中央要求轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，各級政府都重視起來了，過去許多不作為的地方政府開始作為了，一些地方政府過去受人指責(zé)，廠家說政府不作為，但是，現(xiàn)在出現(xiàn)的問題就不是原來的不作為，而是為所不當(dāng)為。比較普遍的問題有五種。

　　第一，指定技術(shù)路線。這對產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性很大。最大的教訓(xùn)還是日本。當(dāng)年，日本通產(chǎn)省和日本廣播公司在整合高清技術(shù)電視的時(shí)候，認(rèn)定了一條可模擬式，結(jié)果，美國發(fā)明數(shù)字式而使得日本大量的資本和研究力量的投入全部泡湯，而且人類進(jìn)入了數(shù)碼時(shí)代。

　　第二，用行政指定、評定的方法去決定哪個(gè)是創(chuàng)新企業(yè)。

　　第三，違法設(shè)立行政許可和市場準(zhǔn)入。本質(zhì)上說，從事什么職業(yè)，從事什么活動，這是每一個(gè)公民的基本權(quán)利。如果說為了公共利益需要禁止某一些人進(jìn)入，那也需要通過立法來規(guī)范。市場經(jīng)濟(jì)的基本原則是“非禁即入”，沒有法律明文禁止都可以自行進(jìn)入。

　　第四，利用行政權(quán)力壟斷市場與民爭利。國企本該退出的領(lǐng)域卻堅(jiān)持不退。

　　最后，政府習(xí)慣于介入“競爭后”的企業(yè)活動，補(bǔ)貼本地企業(yè)。

　　當(dāng)然，政府需要有所為。第一，提供良好的法治環(huán)境；保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定；提供基本社保、良好的教育體系和科研體系，尤其是基礎(chǔ)科研體系；第二，用公私合作(PPP)的方式提供共性技術(shù)和組織競爭前開發(fā)；第三，按照外部性大小，用補(bǔ)需方的方式對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品提供補(bǔ)貼；第四，做好規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。

　　吳敬璉為國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員

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