國家九部門負責人到會聽取和回答人大常委會委員詢問
怎樣保證中國的糧食安全
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人民網記者 廖文根 |
2010年08月28日 來源：人民網
8月27日9時，北京人民大會堂。十一屆全國人大常委會第十六次會議分別在東大廳和西大廳舉行聯組會議，審議國務院關于糧食安全工作情況的報告并進行專題詢問。受國務院委托，國家發展和改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部等九部門負責人到會聽取意見，并對提出的詢問進行回答。
專題詢問聚焦糧食安全
糧食安全關系我國經濟發展、社會穩定和國家自立。今年以來，國際糧食價格大幅波動，國內自然災害多發頻發，糧食安全保障問題引起人們的特別關注。此次專題詢問的議題聚焦糧食安全。
“目前我國面臨種糧的比較效益長期偏低，種糧不如種樹、不如種菜、不如種草、更不如種樓房。一些傳統的糧食主產縣普遍反映，政府抓糧食，GDP上不去；農民種糧食，收益上不去。實現國家的糧食安全，我覺得首先還要保證有足夠的糧食產量，不管采取什么措施，說到底還是依靠地方政府抓糧積極性和農民種糧積極性。”因有調研在先，孫文盛委員的問題透出幾分尖銳：“目前采取的這些政策措施還不足以調動這兩個積極性，還有沒有更深層次、更長遠的保障措施？”
財政部部長助理胡靜林回答說：“為了調動這兩個積極性，中央財政一直在不遺余力地做工作。這些年來，中央財政和發改委等幾個部門每年都在考慮怎么能夠提高糧食的價格，增加農民的比較權益。”胡靜林坦言：“我們確實不敢說糧食主產省通過糧食生產能夠獲得很多財政收益，但是這幾年通過中央財政增加收入，使主產省最大的擔憂有了很大的緩解。”
農業從業者素質怎么提高
“我個人感覺未來中國并不缺農民，而是缺少合格的農業勞動者。勞動者素質是糧食安全當中一個最重要、最緊迫的要素。”鄧秀新委員道出了自己的擔心，“我國未來農業從業人員這支隊伍在哪里，素質怎么保證？”
農業部副部長陳曉華說：“農民的減少是我們的希望，但是農村勞動力素質下降是我們所憂慮的。要在繼續鞏固和辦好義務教育以及農村高中的基礎上，下大力氣，花更大的工夫來培養新型農民。”
“我們應該如何防范國際資本進入對我國農業領域帶來的風險？”胡彥林委員問道。國家發改委副主任彭森說：“感謝胡彥林委員提了一個非常重要的問題，這個問題各方面比較關注，政策性也很強，也比較敏感。”彭森表示，將根據新形勢、新情況，進一步妥善研究外商投資農業和糧食領域的相關問題，總的原則是趨利避害。一方面在全球化的形勢下，堅持對外開放，積極有效地利用外資，吸收外資的先進技術、經營理念和管理經驗。同時，在符合世界貿易組織規則的前提下，加強對外商投資的管理，加強在關鍵領域的宏觀指導和調控，規范外資企業經營行為，促進市場公平競爭和產業的健康發展。
委員們關心的問題還有哪些
“我國干旱、洪澇等自然災害多發頻發，這些自然災害對糧食生產的影響有多大？對今年糧食收成有什么樣的預期？”
“最近國際市場糧價出現了不同程度的上漲，國內糧價是否會受其影響？今后糧價走勢如何？”
“我國多個地區洪澇災害對當地的農田水利設施損壞程度如何？如今農田水利設施能否完成抗旱、排澇功能？”
“國家一直在實行最嚴格的耕地保護制度，但是耕地減少的趨勢難以扭轉。當前我國耕地情況如何？耕地保護還存在什么問題？怎么解決存在的問題？”
“轉基因主糧關系13億人的切身利益，在產業化和商業化決策與實施過程中，怎樣保證公開、公正，怎樣保證公眾的知情權、參與權、選擇權？”
委員們提問踴躍，應詢者一一回答。疑問在詢問中化解或存留，共識在互動中逐漸形成。
當會議主持人宣布會議結束時，時針指向中午12點。
鏈接
詢問既是全國人大常委會組成人員了解有關情況的一種手段，也是對國務院、最高人民法院、最高人民檢察院依法實施監督的一種重要方式。常委會組成人員和列席人員在會議期間提出詢問、有關部門到會負責人進行答復，在以往的常委會會議期間經常使用。但與以往的詢問注重了解有關情況、操作簡便易行、不限特定主題、不作事先安排、答復方式靈活等特點不同,專題詢問是有組織、有準備地集中對特定議題進行問答的活動。開展專題詢問既有利于提高會議審議質量，也有利于加強和改進人大監督工作，推動國務院有關方面改進工作。
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