沈立人：驚呼兩極分化！

海派經(jīng)濟(jì)學(xué)南京研究所第14次研討會論文之三

驚呼兩極分化！

沈 立 人

貧富不均和差距拉大以至兩極分化，當(dāng)前已是不爭的現(xiàn)實(shí)。從基尼系數(shù)看，官方一度諱莫如深，后來承認(rèn)突破了0.4以上的警戒線；學(xué)術(shù)界計(jì)算，則達(dá)0.6以上，領(lǐng)先于某些發(fā)達(dá)國家和一般發(fā)展中國家。至于從社會財(cái)富、銀行儲蓄、海外存款以及消費(fèi)比重還有收入分配、平均所得看，懸殊之大，更是令人誥嘆，連同城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，都是愈演愈烈，難以煞車。年年民調(diào)，皆與腐敗并列首次位置，反映了民心的十分關(guān)注。

這種現(xiàn)象，對照馬克思原理，最終要縮小和消滅三大差別，顯然背道而馳。鄧小平在允許一部分人先富起來之后，也隨即要求防止兩極分化，并從分配格局來判斷改革的成敗，不舍共同富裕的最終目標(biāo)。因此，面對現(xiàn)實(shí)，人們驚呼兩極分化，理論界給以大聲吶喊，是及時(shí)、必要和出于良知、符合公平正義的！

導(dǎo)致貧富不均和兩極分化的原因，眾說紛紜，大致有幾類：一是認(rèn)為，在人均GDP1000-3000美元之間，拉開差距是必然和合理的，經(jīng)濟(jì)學(xué)上有條曲線，目前還未到拐點(diǎn)；二是認(rèn)為，按照市場競爭規(guī)則，優(yōu)勝劣汰，分配有多有少，何況中國國情是勞動(dòng)力資源幾乎無限，而資本、技術(shù)絕對稀缺，供求關(guān)系決定收入不同；三是認(rèn)為，以分配方式和分配原則來度量，一度強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先無可厚非，而長期只兼顧公平，應(yīng)當(dāng)而未及早改正為效率與公平并重，不無錯(cuò)失。還有歸故于腐敗流行，少數(shù)人巧取豪奪，多數(shù)人受到超經(jīng)濟(jì)剝削，才有此惡果。

近年，有人發(fā)現(xiàn)，且不論富者愈富，只看貧者仍貧，歸根結(jié)底，來自二三十年堅(jiān)持的廉價(jià)勞動(dòng)力方針，在保持工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的基礎(chǔ)上，靠壓低勞動(dòng)力價(jià)格來招商引資并進(jìn)行殘酷的原始積累，連同浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境，才獲得GDP快速增長的奇跡。至少新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)增長還快，而農(nóng)民和農(nóng)民工以及一般體力勞動(dòng)藍(lán)領(lǐng)工人的收入基本未動(dòng)或增加有限，發(fā)展成果為少數(shù)權(quán)貴資產(chǎn)者獨(dú)吞，稍為潤及公務(wù)員和知識分子，但未育成中產(chǎn)階層。

兩極分化是一種社會公害和政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其后果可以略至如下：一是使相當(dāng)部分的城鄉(xiāng)勞動(dòng)人民處于絕對貧困特別是相對貧困境遇，公開承認(rèn)的是日均消費(fèi)不到1—3美元的至少有1.5—2億人左右，平均數(shù)掩蓋了不平等；二是似乎提高了儲蓄率，有利于擴(kuò)大投資和積累，而由此帶來消費(fèi)不足，積累與消費(fèi)從三七開逐步逆化為六四開，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，內(nèi)需不足，成為當(dāng)今世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國內(nèi)因素，影響久遠(yuǎn)，難以糾正；三是暴富階層人數(shù)不多，而奢侈謠惡則異常突出，不僅敗壞社會倫理，也激化貧富矛盾，加上政府有偏好，造成窮人反感，引發(fā)群體性事件與日俱增，維穩(wěn)與維權(quán)本來統(tǒng)一而未統(tǒng)一；最后，敗壞國家形象，對內(nèi)對外都無法顯示和論證社會主義制度的優(yōu)越性，使多數(shù)人民包括部分黨員特別是青少年陷于“三失”（信仰、信念、信心），經(jīng)濟(jì)危機(jī)延伸為政治和社會危機(jī)。

當(dāng)務(wù)之急，在于當(dāng)機(jī)立斷，從理念、政策到制度必須撥亂反正，大力制止和避免進(jìn)一步分化，可能導(dǎo)致更大的不安。眾議已多，除了加強(qiáng)反腐倡廉和杜絕新的暴富機(jī)遇外，主要建議的重點(diǎn)在：

一是在理念上轉(zhuǎn)向明確三條：貧富差距擴(kuò)大到兩極分化，不是好事而是壞事，其影響不限于經(jīng)濟(jì)，更蔓及社會、文化和政治；這種偏向絕非必然規(guī)律，別國少見，我國特有，該從主觀上尋找源頭；也不是無法扭轉(zhuǎn)的，但是要花大力氣，一定要痛定思痛，痛下決心，挽狂瀾于既倒。

二是在國民收入分配格局上該有根本性的轉(zhuǎn)變和調(diào)整，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有機(jī)組成部分。有些問題已有共識，重在行動(dòng)，貴在落實(shí)。首先是糾正重積累、輕消費(fèi)的偏差，在國民收入、財(cái)政開支和信貸比重都要克服“投資饑餓癥”逐步向消費(fèi)拉動(dòng)傾斜，力爭當(dāng)年有所見效，“十二五”計(jì)劃期間回歸正位（25：75）。

三是在分配方式上深化改革，落實(shí)已有的決策和承諾。按要素分配，從重資本轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本和勞動(dòng)力并重，正確處理勞資關(guān)系，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性。當(dāng)前，不僅要規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，更要規(guī)定每年的工資增長幅度，不低于GDP和企業(yè)利潤的增長率。工資成本的增長，在現(xiàn)實(shí)條件下，通過改善經(jīng)營管理，消除各種陋規(guī)（如對有權(quán)者的行賄），是可以消化和承擔(dān)的。還可以試行勞動(dòng)力入股的分享制，增加勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)收入，也有利于調(diào)動(dòng)其積極性，有利于企業(yè)的改進(jìn)經(jīng)營管理。

四是采取一些硬措施，在分配和再分配過程中體現(xiàn)效率與公開并重。在三五年內(nèi)，一定要做到低收入者的收入增長稍高于平均增長，把逐步縮小已經(jīng)過大的分配不均列入企業(yè)和各級政府的考績機(jī)制。重點(diǎn)更在扶貧脫貧，力爭“十二五”期間消滅相對貧困群體，作為全面建設(shè)小康社會的主要目標(biāo)。

五是進(jìn)一步推進(jìn)全面的社會保障，作為再分配（三次）的重要杠桿。以印度和俄羅斯為例，讀書和看病的貴和難是可以解決的，關(guān)鍵在于改革財(cái)政體制，把財(cái)政職能轉(zhuǎn)向公共服務(wù)，在壓縮行政費(fèi)用（特別是“三公”）和政府投資（限于公共工程）的基礎(chǔ)上，力爭公共服務(wù)支出比重逐步提高到世界大國的平均水平。

此外，還有正確對待和處理好所謂群體性事件，花大力氣清理信訪積案，絕對防止再有因野蠻拆遷而造成的自焚慘事，使一切矛盾鈍化而不致激化，廣大人民共享發(fā)展成果，真正顯示社會主義制度有其公信的優(yōu)越性！

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