決定國(guó)運(yùn)的“中國(guó)式廉政風(fēng)暴”
——重慶“打黑”的重大歷史意義及其前景
宋 曉 麗 姚 齊 源
2009年6月起開始的重慶“打黑除惡”，掀起了一場(chǎng)對(duì)“腐敗合法化”的苦爭(zhēng)惡斗。各方褒貶不一，或力挺，或痛貶，然而筆者則以為，這場(chǎng)惡斗背后潛藏著的重大歷史意義，至今并未得到足夠認(rèn)識(shí)。
一、反腐，已退到了最后防線
1、腐敗從“無(wú)理無(wú)法”到逐漸“合理合法”
中國(guó)正進(jìn)入一種困窘：反腐有心，打貪無(wú)力。這是因?yàn)椋褐袊?guó)的腐敗已然經(jīng)歷了一個(gè)從“無(wú)理無(wú)法”逐漸走向“合理合法”的過程。
1）最初是既不合理更不合法
在改革開放初期，由于制度變動(dòng)的不確定性，某些行為有“合理不合法”現(xiàn)象，例如“投機(jī)倒把”和“打擦邊球”，后來分別被說成是“搞活流通”和“敢吃螃蟹”。但是，至少在1993年以前，腐敗這種公權(quán)交易行為，不僅是非法的，也是不合理的，多數(shù)官員也是厭惡的。當(dāng)時(shí)的腐敗，也確然發(fā)生于少數(shù)人之中，其“檔次”，也主要是“享受級(jí)”（追求直接的物質(zhì)享受），數(shù)量有限，那時(shí)貪污到百萬(wàn)元以上就一定會(huì)被處死。當(dāng)時(shí)的腐敗也因此而缺乏“自保”能力，一旦被查處就得“玩完”。
2）接下來是“合理不合法”
從1993年到2002年這一段時(shí)間，中國(guó)在大步推進(jìn)“泛市場(chǎng)化”中，明里暗里發(fā)起了“公權(quán)化私權(quán)”運(yùn)動(dòng)：不僅將公共財(cái)產(chǎn)大量轉(zhuǎn)移為私人財(cái)產(chǎn)，還形成了一個(gè)眾多官員與商人都卷入其中的“公權(quán)交易黑市”，這就使腐敗逐漸有了群體化和集團(tuán)化特點(diǎn)。進(jìn)而也就意味著其“合理化”的開端。腐敗亦從“享受級(jí)”升級(jí)至“事業(yè)級(jí)”，即從追求個(gè)人享受轉(zhuǎn)向追求資本斂聚。官員們意識(shí)到了，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，權(quán)力只決定自己的暫時(shí)地位，而資本則決定著其永恒的地位，“官員資本家化”因此也就成為了腐敗的一個(gè)劃時(shí)代特征。貪腐數(shù)量亦急上臺(tái)階：從“百萬(wàn)級(jí)”上升到“千萬(wàn)級(jí)”甚至“億萬(wàn)級(jí)”——因?yàn)橘Y本總是多多益善的。但此階段腐敗還是不合法的，這不僅是因?yàn)楣姷钠毡閻焊校驗(yàn)楣操Y源的有限性，引起未獲利的爭(zhēng)奪者反對(duì)，腐敗還往往被當(dāng)做整治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工具。此時(shí)腐敗的“自保”能力主要是“法不治眾”，而腐敗者本人也還有一定的恐懼感。
3）開始逐漸尋求合法性
2002年至今，腐敗開始了一場(chǎng)自身的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。雖然名義上腐敗仍屬非法，但已在不斷地尋求各種法律保護(hù)。例如：赫然要求限制對(duì)腐敗行為的“追溯期”，以赦免“原罪”；增加了官員“接受贈(zèng)送”，以“稀釋”受賄；對(duì)貪污受賄罪的判刑標(biāo)準(zhǔn)下降（特別是大大提高了死刑門坎），并將懲處與“立功”掛鉤，使犯罪金額高達(dá)上千萬(wàn)乃至億元亦有生存希望；而對(duì)于官員是否可以當(dāng)資本家，則一直被有意作為一個(gè)“模糊問題”處理；……如此等等，都使人們多多少少地瞧科到腐敗正在尋求到某種“合法性”。這場(chǎng)“腐敗保衛(wèi)戰(zhàn)”，說到底，是在全面私有化情況下所形成的一種“權(quán)力分配制衡”：不僅要使“權(quán)力含金量”高者可以大行交易，還要讓掌握“低價(jià)權(quán)力”者也有分潤(rùn)機(jī)會(huì)；不僅要使掌有“權(quán)力現(xiàn)貨”者得利，還要讓“權(quán)力期貨”所有者不吃虧；不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域可以交易，公共福利等其他領(lǐng)域也要能“入市”。惟有腐敗在各個(gè)領(lǐng)域全面合法化，方可使所有官員共享歡宴。
2、官黑勾結(jié)：反腐敗面對(duì)的最后防線
而“腐敗保衛(wèi)戰(zhàn)”中的最極端者，便是某些官員的“西西里化”，即人所共知的“官黑勾結(jié)”：既要在白道上“法律保腐”，又要在黑道上“武力保腐”。這可以說是腐敗能達(dá)到的顛峰形態(tài)。其出現(xiàn)是因?yàn)椋菏紫龋?dāng)公共資源終歸有限時(shí)，權(quán)錢交易這種帶有殘酷的壓制性的利益爭(zhēng)奪，使獲利者與失利者之間總有深仇大恨，有限的“合法性”難以解決這種矛盾，這就使腐敗所獲之利還需要“特殊保護(hù)”；次之，腐敗官員都有一個(gè)“下臺(tái)后怎么辦”的問題，失去權(quán)力后的貪官，最害怕的就是受到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的清算；最后，非常重要的一點(diǎn)是，一些靠“原罪”起家的“官員資本家”，也往往是需要特殊保護(hù)以消除其恐懼感。如此等等，都導(dǎo)致了腐敗對(duì)更強(qiáng)有力的“權(quán)外之權(quán)”、也就是對(duì)黑社會(huì)的依賴。這些年來，“黑吃黑”越來越多地從商場(chǎng)走向官場(chǎng)，難道不是一個(gè)人所共知的現(xiàn)象嗎？
當(dāng)腐敗在明處暗處都能夠得到保護(hù)的條件下，腐敗者當(dāng)然也就無(wú)任何無(wú)恐懼可言，人們見慣不驚的“前腐后繼”，其中許多，往往就是“黑白兩道”保護(hù)的結(jié)果。就此而言，中國(guó)的反腐敗，已因?yàn)椤肮賳T西西里化”，而退到最后一道防線上。
而正因?yàn)楦瘮∽呦虻欠逶鞓O，它對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的危害，也達(dá)到了空前絕后。
二、惡果：經(jīng)濟(jì)“周期滯留”與政治“改革走險(xiǎn)”
1、腐敗已經(jīng)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“超前型”漸轉(zhuǎn)向“滯留型”
1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入艱難的“第三次轉(zhuǎn)軌”
筆者曾論證過（見《轉(zhuǎn)軌：兩種力的博弈》一書），自1995年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了建國(guó)以來的“第三次轉(zhuǎn)軌”：從工業(yè)周期的“創(chuàng)新-成長(zhǎng)期”向“穩(wěn)定期”轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)上，逐步穩(wěn)定工業(yè)基礎(chǔ)，準(zhǔn)備向下一個(gè)周期——“服務(wù)業(yè)周期”轉(zhuǎn)變；在制度上，要從一個(gè)活力相對(duì)很強(qiáng)、但是各方利益矛盾很多、混亂度大且很不穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)向活力雖然不甚強(qiáng)、但各方利益比較協(xié)調(diào)、秩序比較良好的運(yùn)行狀態(tài)。綜觀中國(guó)自1996年以來經(jīng)濟(jì)的種種弊漏：貧富懸殊，內(nèi)需不足，農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境等危機(jī)，勞資沖突疊起，等等，都切實(shí)表明了這次轉(zhuǎn)軌的必要性。
應(yīng)該說，國(guó)家早就意識(shí)到了這些問題，并作出了努力：提出“科學(xué)發(fā)展觀”，實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，緩和勞資矛盾。從表面上看，似乎也解決了一些問題，使一些社會(huì)矛盾也有所疏緩。特別是“08金融危機(jī)”中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)增長(zhǎng)先于各國(guó)，保持了高速增長(zhǎng)。于是使人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生了一種幻覺：以為狀態(tài)基本良好，至少無(wú)大虞可言。然而令人們感到矛盾的是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“蛋糕年年變大，潛患日日增多”的趨勢(shì)卻基本未變，在看似“向好”的同時(shí)，“向壞”因素絲毫未減，特別是近年來，惡性勞資沖突疊起，資源環(huán)境破壞日重一日，更是讓人不敢言“好”。而在這其中，有一個(gè)真正的“深層次”問題，至今尚未引起高度注意：這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)“周期滯留”。
所謂“周期滯留”，就是從表面上看，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)（甚至高速）增長(zhǎng)，工業(yè)化也還在繼續(xù)推進(jìn)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻很難向下一個(gè)周期——服務(wù)業(yè)周期演化（這可以用產(chǎn)業(yè)“壓縮系數(shù)”變化表達(dá)，筆者對(duì)此將另文介紹）。近三十年來“周期滯留”最典型的是法國(guó)，其在1980—2000二十年中，經(jīng)濟(jì)也不能說沒有發(fā)展，但結(jié)構(gòu)卻基本上停滯，法國(guó)1980年就達(dá)到了“服務(wù)業(yè)周期”的后期，1990年進(jìn)入從服務(wù)業(yè)向“大文化業(yè)周期”的轉(zhuǎn)軌期，但由于種種原因，卻一直處于“發(fā)展周期滯留”狀態(tài)，結(jié)果到了2000年時(shí)，居然又退到了二十年前就達(dá)到過的服務(wù)業(yè)周期的后期。
中國(guó)自進(jìn)入第三次轉(zhuǎn)軌以后就開始出現(xiàn)類似問題。根據(jù)“壓縮系數(shù)”計(jì)算：在經(jīng)過了1991到1994年持續(xù)四年的“超前型”或“接近超前型”發(fā)展后，自1996年開始轉(zhuǎn)向“滯后型”發(fā)展?fàn)顟B(tài)，1999年以后，受西部大開發(fā)的影響有所改觀，但進(jìn)入轉(zhuǎn)軌前期的2004年開始，再度進(jìn)入至少持續(xù)五年以上的“滯后型”發(fā)展，到了2007年，甚至出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)實(shí)心化”，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯“倒退”到工業(yè)周期的情況。近年來被推崇倍至的“中國(guó)制造”，在出口導(dǎo)向時(shí)代尚有其合理性，而眼下無(wú)非是為了向西方發(fā)達(dá)國(guó)家提供廉價(jià)工業(yè)品而被強(qiáng)制滯留在工業(yè)周期的產(chǎn)物而已。至于靠無(wú)休止的投資維持而維持的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更是把中國(guó)經(jīng)濟(jì)“綁架”在工業(yè)周期之中，使之難以升級(jí)。
“周期滯留”無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致諸多的問題，這里最值得一提、也是最嚴(yán)重的，就是它中國(guó)乃至給世界造成了極其嚴(yán)重的資源環(huán)境危機(jī)。以生鐵和粗鋼為例，1990—2000年間，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)對(duì)其產(chǎn)量的彈性，分別為0.7和0.63，按此趨勢(shì)，到2007年中國(guó)只需要2.08億噸生鐵和1.94億噸粗鋼即可，然而此時(shí)它們卻分別達(dá)到了4.76和4.89億噸，分別是應(yīng)有產(chǎn)量的2.39和2.52倍！這種超常消耗已是一種普遍現(xiàn)象。按照1990—2000年的彈性，中國(guó)所需要生產(chǎn)的鋼材、標(biāo)準(zhǔn)煤能源、煤、發(fā)電量，分別只應(yīng)該是目前實(shí)際產(chǎn)量的42%、63%、58%和67%。資源環(huán)境的快速消耗，再加上急速的城市化進(jìn)程，中國(guó)環(huán)境惡化速度急劇加快。其中最嚴(yán)重的是水最資源：自1995—2007年，中國(guó)地表水、地下水資源均減少了13.1%。按照目前的減少速度，當(dāng)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均1萬(wàn)美元GDP水平時(shí)，中國(guó)人均水資源擁有量將降至903立米/人到731立米/人，是2007年的38 —47%。這種狀況應(yīng)該說是相當(dāng)可怕的。近些年來各種災(zāi)害迭起，特別是 2010年中國(guó)南方出現(xiàn)歷史罕見的旱情，誰(shuí)敢說與此無(wú)關(guān)？！到了某一時(shí)候，可能要提出“地球能承載中國(guó)超常消耗嗎”的問題了。
2）“滯留”的根子在“官員資本化”
超前到“發(fā)展滯留”的原因很多，但十分重要的一個(gè)原因，則是腐敗：
——其一，腐敗的要害在于“官員資本家化”，在“原始積累”的旗號(hào)下，大量官員“強(qiáng)制性”、也就是靠“腐敗斂利”加入到資本家隊(duì)伍中，無(wú)疑大大加劇了本已嚴(yán)重的“資本家過剩”，進(jìn)而使產(chǎn)能特別是工業(yè)產(chǎn)能過剩變本加厲，抑制了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
——其二，腐敗的重要內(nèi)容之一是官商勾結(jié)掠奪公共資本，這大大削弱了公共政策的支撐力度，使擺脫“滯留”、促進(jìn)升級(jí)的政策缺乏財(cái)力支撐。這些年總在喊“蛋糕不夠大”，其實(shí)是“切”到公共政策上的“蛋糕”被龐大的“碩鼠群”偷竊所致。
——其三，眾多腐敗官員的資本家背景，使其必然要代表資本利益而破壞公共利益，頒布與行使扭曲的公共政策。在“08金融危機(jī)”初期就有人提出，財(cái)政資金應(yīng)首先用于加強(qiáng)社會(huì)保障，這將有利于勞動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而實(shí)際的政策，卻是弄出了一個(gè)“四萬(wàn)億投資”，結(jié)果其大部分再度轉(zhuǎn)變?yōu)榱速Y本，導(dǎo)致勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)繼續(xù)失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然也就調(diào)整無(wú)力。
2、腐敗使中國(guó)在政治改革上可能選擇“最危險(xiǎn)途徑”
1）中國(guó)政治改革未來的四種可能走勢(shì)及優(yōu)劣比較
根據(jù)筆者研究分析（詳細(xì)內(nèi)容將另文介紹），未來的中國(guó)未來政體有四種可能走向：
——“中產(chǎn)階級(jí)國(guó)家”。即：在經(jīng)濟(jì)上，實(shí)行歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一度暢行的福利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在政治上使中產(chǎn)階級(jí)成為國(guó)家權(quán)力的主導(dǎo)。這也就是一些人樂此不疲倡導(dǎo)的“民主-憲政”國(guó)家。一些不乏善意的知識(shí)分子，亟盼著中國(guó)能走上這樣一條“理想道路”，但他們沒有考慮到一個(gè)基本狀況：中國(guó)一直處于“反中產(chǎn)化”進(jìn)程之中，不僅現(xiàn)實(shí)中遠(yuǎn)無(wú)一個(gè)在職業(yè)、收入和人數(shù)上都符合中產(chǎn)階級(jí)特征的階層，而且這一趨勢(shì)也很慢。事實(shí)上，連秦暉等曾經(jīng)渴望著這種政體的人，最近也無(wú)奈地講起了“民主政治無(wú)須依賴中產(chǎn)階級(jí)”的自欺欺人的話。
——“（大）資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家”。即：經(jīng)濟(jì)上實(shí)行低福利、高效率的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政治上建立起主要由資產(chǎn)階級(jí)主導(dǎo)的制度。張維迎、吳敬璉等一批右翼經(jīng)濟(jì)學(xué)家，堅(jiān)持要求中國(guó)保持低勞動(dòng)成本，其中其實(shí)就暗含著支持在中國(guó)建立“資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家”的政體。這批人連自己都不明白，他們?cè)诒举|(zhì)上是反中產(chǎn)化的。而張維迎等要求“警惕民粹”，則是因?yàn)闅v史經(jīng)驗(yàn)證明，這種制度的內(nèi)部沖突相當(dāng)嚴(yán)重的，其最終選擇，往往要走向“大資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家”，即：經(jīng)濟(jì)上實(shí)行壟斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，政治上以大資產(chǎn)階級(jí)掌權(quán)為主導(dǎo)的政體。最近關(guān)于“國(guó)退民進(jìn)”之爭(zhēng)，其實(shí)并非“國(guó)”與“民”之爭(zhēng)，而是反映出了中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)新特征——“國(guó)家壟斷”資本與民間壟斷資本之間的爭(zhēng)奪而已，這恰恰是專制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
——“民粹主義國(guó)家”。這其實(shí)是“大資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家”的一種“反面延伸”。在大資產(chǎn)階級(jí)掌控權(quán)力下，勞資矛盾不斷激化，最終很可能誘發(fā)“暴力革命”：要求發(fā)起經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利再分配的運(yùn)動(dòng)，甚至可能采取剝奪資本的方式解決矛盾。這種政體，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上還是在政治上都會(huì)極其地不確定，對(duì)生產(chǎn)力會(huì)造成的極其嚴(yán)重的破壞，甚至出現(xiàn)歷史倒退，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)周期中也出現(xiàn)了最嚴(yán)重的階級(jí)斗爭(zhēng)。而俄羅斯90年代初失敗的“全面改革”，其實(shí)就是“民粹主義國(guó)家”革命，諸多動(dòng)亂國(guó)家已經(jīng)為人們提供了這方面的慘痛教訓(xùn)。
——“多元階級(jí)國(guó)家”。即：經(jīng)濟(jì)上選擇既要克服福利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)弊端、又要克服新自由主義弊端的“第三條道路”，在政治上將“選舉民主”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣A級(jí)之間“合作—博弈”政治結(jié)構(gòu)。相比之下，這種制度是對(duì)傳統(tǒng)“中產(chǎn)階級(jí)國(guó)家”政治制度的一種重大改進(jìn)。由于中國(guó)走了超前型發(fā)展道路，本身又長(zhǎng)期形成了“多黨合作制”，所以這種政體有一定適應(yīng)性。
由上述分析可以看出：在四種政治改革中，“中產(chǎn)階級(jí)國(guó)家”看似理想，但下面將看到這很不現(xiàn)實(shí)，難以成為選擇；“多元階級(jí)政體”要求高，難度大，也是難以實(shí)現(xiàn)的；從工業(yè)周期特征及目前官僚與民間壟斷資產(chǎn)階級(jí)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)狀況看，走“大資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家”（這又會(huì)與“民粹主義國(guó)家”相伴隨）道路的可能性是最大的。這無(wú)疑是一種最危險(xiǎn)途徑，但這又與中國(guó)目前不斷深化的腐敗相關(guān)聯(lián)的。
2）由于長(zhǎng)期腐敗，中國(guó)最可能走的是“最危險(xiǎn)途徑”
目前，各方都強(qiáng)烈企盼著中國(guó)下一步的政治改革，而其之所以在上述四種選擇中可能作出“最危險(xiǎn)選擇”，主要是因?yàn)椋骸 ?/p>
——其一，腐敗嚴(yán)重破壞了社會(huì)基礎(chǔ)。盡管國(guó)家也提出了要擴(kuò)大中等收入者比例的目標(biāo)，但是，在各級(jí)官員本人要不斷加入到資本家隊(duì)伍中、因此實(shí)際上對(duì)調(diào)節(jié)分配不感興趣的情況下，中國(guó)已出現(xiàn)了持續(xù)的“反中產(chǎn)化”趨勢(shì)，其表現(xiàn)：一是不僅收入、而且積累的兩極分化趨勢(shì)日益嚴(yán)重。1997年—2007年城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)從0.219上升到0.323，而與人力資本有關(guān)的“積累”基尼系數(shù)，同期則從0.403上升到0.470，進(jìn)入“兩極分化嚴(yán)重”狀態(tài)。二是中等收入層收入所占份額下降。1995年—2007年中，城鎮(zhèn)中等收入層收入占全社會(huì)收入比重，從91.4%下降到81.4%，下降整整10個(gè)百分點(diǎn)，而且，除個(gè)別年份外一直延循著著持續(xù)下降趨勢(shì)。這意味著高、低收入層之間的社會(huì)對(duì)立日趨嚴(yán)重，這無(wú)疑大大加劇了各方政治訴求的對(duì)立性。
——其二，腐敗者掠奪公共資本，制造出更多的新生無(wú)產(chǎn)階級(jí)。這無(wú)疑大大加劇社會(huì)矛盾的緊張程度，誘發(fā)了民粹主義傾向，也就為大資產(chǎn)階級(jí)強(qiáng)化專制提供了前提條件。張維迎等之所以“要憲政而不要民主”，就在于他們?cè)缇涂雌屏诉@一點(diǎn)。
——其三，腐敗極大地破壞了政治結(jié)構(gòu)，進(jìn)而破壞了“階級(jí)協(xié)商機(jī)制”。近年來一些“主流”輩顢頇可笑地勸導(dǎo)老百姓“要仇腐而不要仇富”，顯然他們不是不知道當(dāng)下中國(guó)的“無(wú)腐不富，無(wú)富不腐”，而是他們實(shí)在害怕眼下中國(guó)不同階級(jí)“代言者”之間的仇恨。此以網(wǎng)絡(luò)沖突為甚，左翼與右翼之間，都毫不掩飾自己的對(duì)對(duì)方仇視態(tài)度，試想這樣的“代言”，怎么實(shí)現(xiàn)多元階級(jí)政體所需要的民主協(xié)商？
——其四，腐敗導(dǎo)致的權(quán)力結(jié)構(gòu)嚴(yán)重傾斜，破壞了合理政體選擇的權(quán)力基礎(chǔ)。2007年，國(guó)家好不容易有了一個(gè)稍微慮及到勞動(dòng)利益的新勞動(dòng)合同法，但馬上就有了“兩會(huì)”上的“張茵發(fā)難”。此時(shí)如果有合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)安排，就應(yīng)該有人出來與之辯論，但會(huì)上卻無(wú)人與“博弈”。至于像“通鋼事件”這樣的沖突，更是基本上沒有正常渠道給予疏通。
綜上種種，腐敗，使中國(guó)政治改革首先要受到“超強(qiáng)利益集團(tuán)”左右，因此未來更容易出現(xiàn)的政體將是“最危險(xiǎn)選擇”：從“民粹主義國(guó)家”到“大資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家”。
三、“中國(guó)式廉政風(fēng)暴”
“在人民網(wǎng)和新華網(wǎng)‘你最關(guān)注的十大熱點(diǎn)問題是什么’的2010年全國(guó)‘兩會(huì)’調(diào)查中，‘反腐倡廉’排名從去年的第一降至第三。”除了民生問題本身的嚴(yán)重性凸顯外，其暗含意義是：時(shí)下的腐敗，甚至已經(jīng)強(qiáng)大到了使國(guó)人感到無(wú)可奈何的地步。而另一方面，腐敗對(duì)中國(guó)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)引向“發(fā)展周期滯留”，把政治改革引向“最危險(xiǎn)選擇”——中國(guó)發(fā)展走到了一個(gè)十字路口。
就在這種茫然無(wú)所向的歷史關(guān)頭，2009年，出現(xiàn)了重慶“打黑除惡”這一新生事物，為反腐敗找到了一種巧妙的新途徑，這是因?yàn)椋按蚝凇笔且獜拇蚱聘瘮〉念嵎逍螒B(tài)——“官黑結(jié)合”入手，所以，無(wú)論其發(fā)起者的初衷是什么，“打黑除惡”都是一種至少可以守住反腐敗“最后防線”的巧妙選擇。
1、從戰(zhàn)略上講，打黑是迅速遏制腐敗“合法化”，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治擺脫困境的最佳選擇
誠(chéng)然，要遏制腐敗合法化、使中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治擺脫困境，可以作出的戰(zhàn)略選擇起點(diǎn)可以有多種，并不僅僅限于“打黑”一種。但是從中國(guó)目前諸方面的狀況看，“打黑”卻是一個(gè)最佳戰(zhàn)略選擇。因?yàn)椋按蚝凇敝北聘瘮〉摹邦嵎逍螒B(tài)”，從而可能迅速遏制難以遏制的“腐敗合法化”。而根據(jù)前述分析，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展總體戰(zhàn)略實(shí)施中，腐敗已經(jīng)在扮演著最大阻力的角色。所以，從“打黑”入手掀起反腐風(fēng)暴，是防止中國(guó)未來作出“趨險(xiǎn)”選擇的一個(gè)基本鋪墊。
守候在宣判文強(qiáng)法庭外的公眾們所期待的，決不僅僅是對(duì)一個(gè)文強(qiáng)的判決結(jié)果，而是等待著一個(gè)曙光。反腐敗從“堅(jiān)決遏制”漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆情L(zhǎng)期任務(wù)”，反映的是一種無(wú)奈，這無(wú)疑使老百姓感到失望。不難想象，如果高層敢于掀起一場(chǎng)全國(guó)性的“打黑風(fēng)暴”，無(wú)疑會(huì)昭示出國(guó)家反腐敗的決心，如能堅(jiān)持下去，成功遏制住了腐敗合法化，這無(wú)疑會(huì)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治生活中一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
2、從戰(zhàn)術(shù)上講，打黑是快速遏制腐敗合法化的一種最巧妙選擇
之所以說“打黑”是一種“最佳選擇”，還有其戰(zhàn)術(shù)上的種種巧妙之處：
1）能夠獲得多數(shù)百姓支持。以黑惡勢(shì)力對(duì)普通老百姓正常生活的危害而言，此自不必多言。
2）可以爭(zhēng)取到多數(shù)資本家特別是中小資本家支持。由于種種歷史原因，目前有些政策措施在大資本家那里得到堅(jiān)決支持，但與小資本無(wú)直接關(guān)系，例如增加高收入者的累進(jìn)稅收；有些則是小資本家堅(jiān)決支持，而于大資本家無(wú)關(guān)痛癢，例如繁瑣的亂收費(fèi)。而“打黑”，不僅普通老百姓支持，而且是絕大多數(shù)資本家，尤其是為數(shù)眾多的中小資本家，都會(huì)堅(jiān)決支持。因?yàn)椤吧婧凇碑吘挂ㄙM(fèi)資本家們過高的“外部（非經(jīng)濟(jì)）成本”，有足夠能力涉黑者畢竟是少數(shù)，多數(shù)中小資本家還是希望能守法營(yíng)業(yè)的。
3）可以暫時(shí)不涉及多數(shù)官員。腐敗集團(tuán)化、廣泛性導(dǎo)致的法不治眾，已經(jīng)使反腐敗遇到了普遍抵抗，這就使眼下的“普遍反腐”成為一種乏力的“虛招”，在老百姓那里已無(wú)公信力。而“打黑”雖然在短期內(nèi)也無(wú)法阻礙“官員資本家化”，但它可以首先遏制住少數(shù)官員的“西西里化”，使絕大多數(shù)不可能涉黑的官員，感到了一定程度的“公平”，因此會(huì)得到多數(shù)官員支持。
4）留下繼續(xù)反腐的余地。在“打黑”過程中，必然要合理合法地掌握其它未涉黑但涉腐的官員們盤根錯(cuò)節(jié)的腐敗關(guān)系網(wǎng)，對(duì)他們無(wú)異于“中天懸劍”的威懾。以此為基礎(chǔ)，就有可能逐漸采取措施遏制“腐敗合法化”進(jìn)程。
5）阻止官資聯(lián)姻。以相比之下，總是“官多黑少”，少數(shù)官黑結(jié)合的極惡勢(shì)力被遏制住了，對(duì)多數(shù)就會(huì)有一種強(qiáng)烈的阻嚇作用。
6）逐漸恢復(fù)正常的法律秩序。法律失序是轉(zhuǎn)型時(shí)期基本特征，官黑結(jié)合，更導(dǎo)致了“司法腐敗合法化”，所以首先就要使“司法腐敗合法化”受到遏制。“保黑勢(shì)力”最自以為得意的一面旗幟，就是所謂打擊黑社會(huì)“要靠體制而不靠運(yùn)動(dòng)”。實(shí)際上，一個(gè)真正能夠完全依靠法律運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)家，須要靠著一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級(jí)為基礎(chǔ)，這樣才能有較為一致的社會(huì)共識(shí)，犯罪率不高，才不會(huì)有“法律保護(hù)壞人”的惡行。而在眼下兩極分化嚴(yán)重的中國(guó)，對(duì)是非標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)共識(shí)差異極大，已經(jīng)出現(xiàn)了法律保護(hù)壞人、保護(hù)富人的“富人法治”。如此下去，談什么“完全依賴法制解決問題”，不是與虎謀皮，就是對(duì)牛彈琴。意大利長(zhǎng)期實(shí)行民主體制，而他的黑社會(huì)為何會(huì)強(qiáng)大，為何國(guó)家要不斷搞“打黑運(yùn)動(dòng)”，就是基于同一道理。在重慶“打黑”中，一些律師提出所謂的“程序正義”，其實(shí)本身就是一種使腐敗合法化的最巧妙對(duì)策。美國(guó)反恐，講“程序正義”了嗎？香港廉政風(fēng)暴，講“程序正義”了嗎？
所以，觀此種種，“打黑除惡”確實(shí)是對(duì)無(wú)邊蔓延的腐敗的一種“打七寸”的巧妙之選，不夸張地說，這就是一場(chǎng)“中國(guó)式廉政風(fēng)暴”。
四、進(jìn)步力量與倒退力量在“打黑”上進(jìn)行著最嚴(yán)酷的較量
然而，正因?yàn)椤按蚝凇睂?duì)黑惡勢(shì)力的“打七寸”之痛，它必然遭遇到一些人、尤其是那些深知其劍鋒所向的“精英層”最強(qiáng)烈的抵抗。
1、2009年年9月以前一度前景樂觀
2009年年6月“打黑”一出手，立刻引來了網(wǎng)上一片喝彩。到9月底，便被高層批示它是一項(xiàng)“民心工程”；同時(shí)，上海領(lǐng)導(dǎo)亦言稱也要“打黑”。于是有了“上海與重慶要做東、西兩個(gè)‘打黑試驗(yàn)區(qū)’”的說法，使2009年6月—9月間成為“打黑”前景最樂觀的時(shí)期。
2、黑、白兩道一起“保黑”
但很快就出現(xiàn)變局，打黑的阻力越來越大，“保黑”勢(shì)力越來越強(qiáng)。開始，只是“南（方周）末”之類的“保黑”網(wǎng)站在白道上冷嘲熱諷，斥指重慶是“搞運(yùn)動(dòng)”，“不靠制度不靠法制”，“長(zhǎng)不了”；進(jìn)而，一些“保黑”網(wǎng)站爆料“打黑”中有“黑打”；再緊接著，“黑道律師”積極出面，組團(tuán)“撈人”。儼然擺出了要對(duì)“打黑”力量“迎頭痛擊”的架勢(shì)。
3、“李莊案”成為一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)
“保黑”勢(shì)力最大的一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)，便是“保黑律師”李莊案，這使得“權(quán)威人士”有了一個(gè)公開站出來指責(zé)打黑是“黑打”的機(jī)會(huì)。先是辛子陵，他將重慶領(lǐng)導(dǎo)的“唱紅打黑”行為提高到“倒退向毛澤東時(shí)代”的高度，但他至少還承認(rèn)“打黑”是好事。而后出來的則是位居“中國(guó)第一大律師”的江平，此公僅僅憑著“幾天前聽到”的某位律師所說，也不按職業(yè)習(xí)慣去取證，便先“氣憤”起來，并將此事與另外兩件事聯(lián)系起來得出結(jié)論：“我是覺得中國(guó)……的法治建設(shè)、司法改革、政治改革都處在一個(gè)大倒退的時(shí)期。”這番咄咄逼人的“權(quán)威之言”，使“保黑”力量倍受鼓舞，也增大了“挺打”力量的擔(dān)憂。
4、“打黑”至今似乎無(wú)“名份”
其一，目前僅有少數(shù)高層領(lǐng)導(dǎo)公開表態(tài)支持，所以其“名份”顯得“曖昧”。其二，在今年“兩會(huì)”上，先是有官員言“進(jìn)入司法程序的事，黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政領(lǐng)導(dǎo)最好誰(shuí)也不要干預(yù)”，為“保黑律師團(tuán)”的“程序正義”張目；后更有人暗指“司法不公”，也無(wú)異于一種表態(tài)。其三，“兩會(huì)”間有高官支持“打黑”的話語(yǔ)，被一些門戶網(wǎng)站屏蔽。其四，熱炒“瓜瓜海外留學(xué)”之類，暗指“打黑”發(fā)起人自身就不干凈，更有某上層機(jī)關(guān)故意渲染“司法要服從政治需要”等違法言論，大行“幫倒忙”。
5、“打黑”前景云遮霧障
在種種保黑措施下，“打黑”出現(xiàn)了種種尷尬局面。一是，重慶周邊的川、貴、云、湘、鄂等黑勢(shì)力強(qiáng)大的省，均“王顧左右”，視而不見，使重慶孤軍奮戰(zhàn)。二是，“保黑”言論暢行無(wú)阻，而支持“打黑”言論，只能在少數(shù)網(wǎng)站和一些網(wǎng)民的跟貼中看到。三是，“打黑”發(fā)起人的“規(guī)定動(dòng)作”之言，稱不是重慶想制造“轟動(dòng)效應(yīng)”，直至要說出“打黑不是我們要主動(dòng)而為，而是黑惡勢(shì)力逼得我們沒辦法”的話來。
五、前景與策略
1、前景依然不容樂觀
從“打黑”開始的真正意義上的反腐，既是一種非常巧妙的選擇，也是一個(gè)令反對(duì)者深為畏懼的策略，所以一開始就圍繞著它展開了激烈的博弈。目前的角力僅僅是一個(gè)開始，其何去何從尚難以逆料：以此策之合理與巧妙，其應(yīng)該得到推廣并不斷深入；而且以目前強(qiáng)大的反控力的抵抗，它也有可能會(huì)最終歸于失敗。就其前景看，有三種可能：
第一種：全面發(fā)起“打黑”運(yùn)動(dòng)。這無(wú)疑是最好的一種前景。
第二種：走一步看一步，逐漸推開。目前，除重慶以外的一些地區(qū)在發(fā)起“打黑”，這無(wú)疑對(duì)掀起風(fēng)暴是一個(gè)幫助，如果能走一步看一步，逐步推進(jìn)，至少還是有希望的。
第三種：到此為止。以打黑目前未能“正名”的情況看，未必不會(huì)如此。這當(dāng)然是一種最悲觀的前景。
就目前情況看，第一種和第三種的可能性都不是最大的，“走一步看一步”的可能性稍微大一點(diǎn)。重慶很聰明，對(duì)文強(qiáng)判死刑無(wú)疑是還在延伸戰(zhàn)果。但由于未解決“正名”問題，前景仍然不容樂觀：
——如果這場(chǎng)斗爭(zhēng)失敗，對(duì)于中國(guó)來說，無(wú)疑是一個(gè)巨大的歷史悲劇。因?yàn)橐坏┧嬲。妥罱K可能使中國(guó)錯(cuò)過了一次從工業(yè)周期向服務(wù)業(yè)周期順利轉(zhuǎn)軌極好的歷史機(jī)遇。
——如果這場(chǎng)斗爭(zhēng)失敗，中國(guó)走上“最危險(xiǎn)選擇”之路，各種矛盾積累無(wú)法解決，最終導(dǎo)致社會(huì)劇變，從民粹主義開始，階級(jí)矛盾、民族矛盾、臺(tái)海矛盾疊加在一起，或內(nèi)亂，或獨(dú)裁，其結(jié)果未必比俄羅斯好。
——如果這場(chǎng)斗爭(zhēng)失敗，雖然那些“打黑”發(fā)起者演出將成為悲劇人物，但那些“保黑者”和背后支持“保黑者”的人，就都將成為中國(guó)歷史的罪人。
2、基本策略
從重慶經(jīng)驗(yàn)看，要展開“打黑”，需要有以下一些策略上的考慮：
第一，決不要迷信所謂的“制度”。制度建立不是一個(gè)輕而易舉的過程，只有通過有效途徑選擇去催生好的制度。所以無(wú)須諱言，在一定階段上，中國(guó)就是要搞“運(yùn)動(dòng)”，像當(dāng)年香港掀起“廉政風(fēng)暴”那樣，發(fā)起一場(chǎng)“打黑風(fēng)暴”。
第二，重慶“打黑”被“保黑司法團(tuán)”黑打的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，在“打黑”運(yùn)動(dòng)中，需要也必須優(yōu)先解決司法系統(tǒng)腐敗的問題。只有逐漸使這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)趨于正常，才能確保“打黑”順利進(jìn)行，才能使以后的深入反腐得到基本保障。
第三，在前兩個(gè)階段能夠順利進(jìn)展的基礎(chǔ)上，通過對(duì)司法腐敗的重點(diǎn)突破，使國(guó)家機(jī)器主要部分趨于干凈，以逐步恢復(fù)整個(gè)法律秩序，建立“多元階級(jí)”時(shí)代的法制基礎(chǔ)。
第四，依靠初步建立起的法律秩序，針對(duì)國(guó)家機(jī)器的利益集團(tuán)化，結(jié)合國(guó)家財(cái)政收支體制改革，逐漸解決集團(tuán)腐敗問題，不斷扭轉(zhuǎn)“政治市場(chǎng)化”趨勢(shì)。
第五，在上述基礎(chǔ)上，建立起“經(jīng)濟(jì)民主”制度，即通過實(shí)行部分的真正民選，將人大、政協(xié)中的專業(yè)委員會(huì)，逐漸改造成真正代表不同社會(huì)階層的“利益博弈機(jī)構(gòu)”，逐漸解決對(duì)腐敗缺乏內(nèi)部制約問題，這也可以為政治民主作一個(gè)重要鋪墊。
第六，要高度重視“重慶經(jīng)驗(yàn)”。重慶“打黑”，不僅從方法與途徑上積累了有益經(jīng)驗(yàn)，還從克服打黑阻力中，從反面揭示出打黑的困難。所以是非常值得注意的經(jīng)驗(yàn)。
2010年3月18日——2010年5月15日
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