“裸官”在中國(guó):留乎?走乎?
基于改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重催化,當(dāng)代中國(guó)社會(huì)正在產(chǎn)生并發(fā)育著諸多令人嘆為觀止的社會(huì)歷史現(xiàn)象,所謂的“裸官”就是其中之一。“裸官”之所謂“裸”者,非裸體之謂也,乃只身中國(guó)為官而妻孥盡皆居海外者。凡“裸官”,大抵都已聚斂了相當(dāng)?shù)呢?cái)富,如此才能把家室送往海外,在海外過(guò)著貴族般逍遙自在的生活。而自身之所以要“裸”,要忍受骨肉分離、勞燕分飛之苦痛,無(wú)非是這樣能所得大于所失,還可以繼續(xù)加大財(cái)富聚斂的力度,可以源源不斷地輸財(cái)海外,而一旦現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng)之警,還能即刻遠(yuǎn)走高飛,投身海外安穩(wěn)之巢中。由貪到裸,因裸更貪,裸貪兼?zhèn)洌詈蟪鎏樱@大概是迄今為止裸官們演繹出的一個(gè)基本路線。同老板、黑社會(huì)、無(wú)良知等新興勢(shì)力群體一樣,“裸官”群體也呈日益發(fā)展壯大之勢(shì),這些人每年從中國(guó)帶走的財(cái)富據(jù)說(shuō)達(dá)百億之巨,為害之烈,日甚一日,長(zhǎng)此以往,國(guó)將不國(guó)。
怎么解決這個(gè)問(wèn)題呢?聽說(shuō),前些天出臺(tái)了一個(gè)辦法,名曰“關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定和關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定”。按照這個(gè)規(guī)定,有關(guān)部門將對(duì)“裸官”進(jìn)一步加強(qiáng)管理,對(duì)其出國(guó)出境也要有所約束有所限制,其目的是將據(jù)此防止貪官外逃,堵住國(guó)家財(cái)富外流的渠道。有論者稱,這是反腐敗的又一重大舉措,必將是一記重拳云云。
把“裸官”留在中國(guó),一旦發(fā)現(xiàn)他們有貪墨者既繩之以法,不讓他們?nèi)缳嚥前沐羞b海外,用意不可謂不好。但凡事都有一個(gè)本末先后,所謂“物有本末,事有終始,知所先后,則近道矣”。如此近乎強(qiáng)制地留“裸官”于國(guó)內(nèi),近道歟?遠(yuǎn)道歟?
“裸官”出走勢(shì)所必然
這是因?yàn)椋骸 ?/p>
其一,即或留得住人,也難留得住財(cái)。
無(wú)論是合理掙來(lái)的錢財(cái)還是非法聚斂來(lái)的錢財(cái),怎么可能不讓人家送到妻孥哪里呢?據(jù)報(bào)道,從1995年到2005年,現(xiàn)有118萬(wàn)官員配偶和子女在國(guó)外定居。有議者發(fā)問(wèn)說(shuō),“這些官員親屬到國(guó)外定居留學(xué)的費(fèi)用從何而來(lái),由誰(shuí)提供資助的等等,目前都是模糊的”。這可有什么模糊的呢?他們的費(fèi)用當(dāng)然是人給的,難道還是天上掉下來(lái)的不成?
其二,勉強(qiáng)留得住人,也絕難留得住心。
心向往之、夙夕見之、寤寐求之,這是“裸官”們對(duì)西方世界的基本情結(jié),其精神與情感的歸宿早已矢志不移。不然,誰(shuí)會(huì)把自己的親人費(fèi)心費(fèi)力地弄到那里去呢?
其三,暫時(shí)留得住終歸還是留不住。
“裸官”之 “裸”,不過(guò)權(quán)宜之計(jì),他們終歸還是要舉家團(tuán)圓、共享歡樂(lè)的。所以,對(duì)他們留得了一時(shí),留不住長(zhǎng)遠(yuǎn),他們總會(huì)想方設(shè)法繞開政策規(guī)定去實(shí)現(xiàn)自己的目的,而且,在中國(guó)目前的社會(huì)土壤上,他們總能達(dá)到自己的目的。
基于這樣三個(gè)理由,筆者敢于斷定,“裸官”外走之勢(shì)只能是愈演愈烈。
“裸官”內(nèi)留為害深重
“裸官”之裸,絕不是生活所逼所迫。試想,普通中國(guó)大眾連海外是何模樣都難以一睹,如何能把家眷移居呢?凡移居家眷者,非財(cái)力雄厚者無(wú)以措手;凡官員能裸而為之者,盡皆位顯權(quán)重、財(cái)大氣粗之徒,他們已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)呢?cái)富積累,國(guó)內(nèi)的生活已經(jīng)為他們所顧忌、所厭倦,于是就規(guī)劃起自己的將來(lái):先把家眷轉(zhuǎn)移出去,只身留在國(guó)內(nèi)以繼續(xù)積累未來(lái)海外生活之需,并且把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。他們心機(jī)之深,算計(jì)之透,真是令人折服。故此,“裸官”隊(duì)伍中貪官居多,這是盡人皆知的事實(shí),“裸官”們大抵都是身在曹營(yíng)心在漢,這也如司馬昭之心,路人皆知。這些人繼續(xù)內(nèi)留中國(guó),繼續(xù)執(zhí)掌著相當(dāng)?shù)臋?quán)利,能指望他們能奉公守法、清廉從政嗎?他們又怎么可能留在中國(guó)去甘當(dāng)公仆、為中國(guó)人民服務(wù)呢?在他們的影響下,會(huì)不會(huì)有越來(lái)越多的官員也要照樣學(xué)樣,也逐漸變得穿著稀少,來(lái)一個(gè)半裸、間歇性裸,似裸不裸,以致最終也來(lái)一個(gè)全裸呢?
官員是政權(quán)的代表,是路線、方針、政策的執(zhí)行者。偉人說(shuō)過(guò),路線確定之后,干部就是決定的因素。古今中外,未有隊(duì)伍不良而能善政的先例。自古施政,一為用人,一是治吏。所謂用人者,選德選才;所謂治吏,淘庸汰污。用人得當(dāng),自然英才輩出、正氣上揚(yáng);治吏無(wú)方,則必將小人得志、貪腐日滋。這實(shí)在是事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、民族興亡的大問(wèn)題。如何解決這個(gè)問(wèn)題,歷來(lái)并無(wú)成法,但有一點(diǎn)可以肯定地是,任何一個(gè)政權(quán),出于維護(hù)執(zhí)政地位的需要,都會(huì)本能地不斷剔出機(jī)體內(nèi)的垃圾與害蟲,如果有朝一日這個(gè)機(jī)體變得麻木,開始容忍這些東西存在,那么這個(gè)機(jī)體也就將出現(xiàn)深刻的危機(jī)。所以,盡管有人可以說(shuō),“裸官”在我們的官員隊(duì)伍中只是很少數(shù),但這個(gè)少數(shù)難道可以忽視嗎?難道可以給他們以存在的空間和發(fā)展的余地嗎?難道還可以為他們開列出存在的理由嗎?
留“裸官”在任,讓“裸官”成為中國(guó)官員隊(duì)伍的一個(gè)組成部分,這本身就是一件悖情逆理的荒唐事。出臺(tái)了那么一個(gè)規(guī)定或辦法,只要“裸官”把自己的一些事兒報(bào)告登記,“裸官”就可以堂而皇之地繼續(xù)裸任,繼續(xù)大裸特裸,這究竟是對(duì)“裸官”的限制約束,還是變相的鼓勵(lì)與支持呢?
照筆者看來(lái),“裸官”在中國(guó),有百害而無(wú)一利,完全應(yīng)該把他們清理出官員隊(duì)伍。如果他們不愿意在中國(guó)居住,還可以把他們請(qǐng)出中國(guó)(當(dāng)然,他們合理合法的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該允許帶走,非法的應(yīng)該沒(méi)收追究)。須知,“裸官”不“裸”,他們正在以其權(quán)其勢(shì)為自己營(yíng)造跨越國(guó)內(nèi)國(guó)際的關(guān)系網(wǎng),各種各樣的關(guān)系網(wǎng)日益盤根錯(cuò)節(jié),正在不斷侵蝕、破壞執(zhí)政黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力,什么時(shí)候把這些東西剔出去,中國(guó)的官員隊(duì)伍沒(méi)有這等“裸官”于其中,那才能變得更加干凈可愛(ài),才能更加為老百姓所信任折服。這應(yīng)該成為當(dāng)代中國(guó)政治改革的重大課題之一。
在此。筆者呼吁,請(qǐng)不要再深情款款地留著人家纏綿了,讓更多的“裸官”早點(diǎn)離開吧,他們離開得越快越好,越多越好。死了張屠戶,不吃渾毛豬,沒(méi)有這些“裸官”當(dāng)政,中國(guó)人民照樣生活,而且還很可能生活得越來(lái)越美好。
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