時(shí)寒冰：福利房揭開(kāi)房?jī)r(jià)成本真相

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 福利房揭開(kāi)房?jī)r(jià)成本真相
     時(shí)寒冰

    當(dāng)許多人為高房?jī)r(jià)憂(yōu)心忡忡的時(shí)候，一些人依然在以極低的價(jià)高買(mǎi)到極便宜的住房——福利房。據(jù)多家在媒體公開(kāi)報(bào)道，在部委大院集中的北京海淀區(qū)四道口，近兩年蓋起了不少新樓，有的剛剛竣工，有的正在裝修，有的已裝修完畢。這些新房“職工是以4500元/平方米左右的價(jià)格”購(gòu)買(mǎi)，而旁邊的商品房小區(qū)每平方米的價(jià)格高達(dá)4萬(wàn)元。
    福利房的價(jià)格，比商品房便宜88.75%！換句話(huà)說(shuō)，商品房的價(jià)格是福利房的8.89倍！
    通過(guò)媒體的報(bào)道，我們知道，這種內(nèi)幕購(gòu)買(mǎi)福利房的情況就國(guó)家部委而言，原來(lái)是非常普遍的。
    我們終于知道，相關(guān)部門(mén)在調(diào)控房?jī)r(jià)時(shí)陽(yáng)奉陰違的原因了，因?yàn)椋麄儾粌H對(duì)房?jī)r(jià)上漲沒(méi)有絲毫痛感，還是最直接的受益者。房?jī)r(jià)上漲，這些既得利益者不僅不會(huì)感受到壓力，還會(huì)分享商品房與福利房之間更高的價(jià)差——這個(gè)價(jià)差越大，其賣(mài)出福利房后獲得的利潤(rùn)越高。
    這等于陷入了一個(gè)悖論當(dāng)中：所有的房地產(chǎn)調(diào)控政策，都由相關(guān)部委與地方政府執(zhí)行，而他們恰恰是房?jī)r(jià)快速上漲的最大受益者：于私，他們的福利房可以賣(mài)高價(jià)，外加房地產(chǎn)擴(kuò)張中的種種暗箱交易；于公，地價(jià)拉高財(cái)政收入提高，提升GDP，獲得更多升遷機(jī)會(huì)。
    房地產(chǎn)調(diào)控政策，屢屢被化解，與此有直接關(guān)系。
    福利房再次戳穿了房?jī)r(jià)不存在暴利的謊言——第一次戳穿這一謊言的是小產(chǎn)權(quán)房。我們知道，福利房是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)物，它是以單位福利的形式，分配給個(gè)人的房，而福利房一般是以成本價(jià)賣(mài)給職工的。換句話(huà)說(shuō)，福利房的價(jià)格，是剔除暴利因素后最真實(shí)的價(jià)格！1998年的國(guó)發(fā)23號(hào)文中規(guī)定：“在一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)管局、中直管理局可統(tǒng)一組織建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，按建造成本價(jià)向在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)職工出售。”由此，成本價(jià)便成為福利分房的潛規(guī)則。當(dāng)福利房與商品房的價(jià)格相差高達(dá)8.89倍的時(shí)候，它徹底地揭開(kāi)了所謂中國(guó)房?jī)r(jià)不存在暴利的謊言，直觀地襯托出中國(guó)房?jī)r(jià)泡沫的嚴(yán)重程度！
    如果把這當(dāng)作福利房的“貢獻(xiàn)”的話(huà)，它也只能是唯一的“貢獻(xiàn)”，更多的則是危害！
    福利房嚴(yán)重扭曲了中國(guó)的住房保障機(jī)制。在許多低收入者還得不到最基本的住房保障的情況下，公務(wù)員得到的超福利待遇，進(jìn)一步擠占了公共福利的資源。說(shuō)得難聽(tīng)點(diǎn)，是監(jiān)守自盜，竊取民眾福祉牟取私利。
    部委建造福利房的資金，來(lái)源于財(cái)政收入。這已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。截至4月11日，共有35家中央部委公布了部門(mén)預(yù)算，這35個(gè)中央部委預(yù)算總額近2848.34億元，而其中用于住房保障的支出就高達(dá)58.53億元。其中，農(nóng)業(yè)部用于住房保障的支出最高，達(dá)到13.5億，其次為工業(yè)和信息化部，7.59億元，第三名是中國(guó)氣象局，7.53億。這里所講的住房保障支出，就是用于部機(jī)關(guān)及部屬單位按照國(guó)家政策規(guī)定為職工發(fā)放的住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等的支出，而非用到低收入者的保障性住房支出。
    一方面是部委住房福利的過(guò)度保障，另一方面，是社會(huì)低收入者的保障嚴(yán)重不足。全國(guó)人大報(bào)告指出，保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢，截至2009年8月底僅完成投資的394.9億元，完成率為23.6%！值得強(qiáng)調(diào)的是，即使這一數(shù)字也有很大水分，比如，上述部委為自己建造的福利房，一般也被列入到所謂的經(jīng)濟(jì)適用房當(dāng)中了。這實(shí)際上意味著，作為為民服務(wù)的公務(wù)員近水樓臺(tái)先得月，使原本應(yīng)該享受住房保障的低收入者的住房夢(mèng)變得更加遙遠(yuǎn)。
    公務(wù)員福利分房是住房制度的大倒退。我們知道，早在1998年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的被稱(chēng)為“住房制度改革綱領(lǐng)性文件”的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，明確規(guī)定“停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。”1999年，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)針對(duì)公務(wù)員人群下發(fā)了《在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案》，規(guī)定“從1998年底起，在京中央機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。”
    遺憾的是，這些規(guī)定都未得到遵守。
    一方面，是調(diào)控房?jī)r(jià)的政策得不到執(zhí)行，另一方面，是國(guó)家明令禁止的福利房政策被變本加厲地執(zhí)行，其中暴露出的深層次問(wèn)題，是權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制的缺位。當(dāng)為民服務(wù)的公務(wù)員動(dòng)用掌控的資源為自己謀私，既沒(méi)有來(lái)自權(quán)力自身的約束，也沒(méi)有來(lái)自公眾的力量制止這種行為的泛濫。甚至，即使關(guān)注此事的人大代表也僅僅表達(dá)一下“住房保障支出過(guò)大會(huì)讓老百姓不高興”的擔(dān)憂(yōu)，便再無(wú)下文。
    可以想見(jiàn)的是，在高房?jī)r(jià)令民眾憂(yōu)心似焚的今天，住房福利的畸形狀況帶來(lái)的鮮明對(duì)比，正在給公眾帶來(lái)巨大的心理沖擊，這有可能成為危害社會(huì)和諧、穩(wěn)定的一大潛在因素。是到了建立起系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制，確保住房福利回到民眾手中的時(shí)候了！
   
    后記

    這一篇文章原是一家大報(bào)的約稿，寫(xiě)于4月14日，文章寫(xiě)完后，該報(bào)告訴我，對(duì)福利房的評(píng)論不讓刊發(fā)了。
    縱觀當(dāng)今世界，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家被住房問(wèn)題弄得如此心力交瘁。因?yàn)椋》浚S多人感覺(jué)像是被這個(gè)國(guó)家拋棄的人。80后的杰出代表韓寒，年收入200萬(wàn)，自嘲自己在上海買(mǎi)不起房，直言“房地產(chǎn)先垮掉，年輕人才會(huì)有理想”。我不知道我的收入在上海被歸到哪個(gè)檔次，我所能知道的是，把我的所有收入都拿出來(lái)（包括給父母準(zhǔn)備的養(yǎng)老的錢(qián)），在我們報(bào)社附近的樓盤(pán)買(mǎi)下一個(gè)118平米的房子，還需要貸款150多萬(wàn)！因此，我寧肯做些更有意義的事情，也拒絕當(dāng)房奴。我每年的房租支出需7萬(wàn)多元（過(guò)于租的房子小，是60平米，每年房租4萬(wàn)元，父母來(lái)的時(shí)候我睡沙發(fā)，他們便不愿意久留，現(xiàn)在的房子是兩室一廳，他們可以安心住下），但房東買(mǎi)房的錢(qián)如果存到銀行，每年的利息也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10萬(wàn)元。租房對(duì)房東而言是賠錢(qián)的，他買(mǎi)房的唯一動(dòng)力是房?jī)r(jià)還能上漲。如果這還不能作為判定房?jī)r(jià)的泡沫，我只能無(wú)語(yǔ)了。
    房子只是一種生活工具，當(dāng)它被視為人生的奮斗目標(biāo)時(shí)，本身就是在降低整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀。高房?jī)r(jià)對(duì)年輕一代的殺傷力恰在于此。當(dāng)然，很多人（包括80后）去買(mǎi)房，很大程度上并不是他們自己的錯(cuò)，而是被持續(xù)暴漲的房?jī)r(jià)驅(qū)使的結(jié)果。那些譴責(zé)年代一代東挪西借買(mǎi)房的人，實(shí)在是站著說(shuō)話(huà)不腰疼。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，韓寒那句“房地產(chǎn)先垮掉，年輕人才會(huì)有理想”的斷言，無(wú)疑是非常值得決策者重視和思考的心聲。但在這個(gè)日益功利化的時(shí)代，理性的聲音反而被淹沒(méi)了。
    另外，最近，很多外地朋友給我聯(lián)系，說(shuō)看世博會(huì)的事情。我在這里請(qǐng)求一下，別拉我去看世博！
    其一，我怕自己從世博特區(qū)出來(lái)后不適應(yīng)現(xiàn)在的生存環(huán)境。我們知道，“為把2010年上海世博會(huì)辦成一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)”，科技部、上海市政府聯(lián)合教育部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程學(xué)院等10個(gè)部門(mén)和單位專(zhuān)門(mén)成立世博科技領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)實(shí)施世博科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，其中，在食品安全方面，已成功開(kāi)發(fā)出了快速檢測(cè)“食品中的病原體、有毒有害物質(zhì)、轉(zhuǎn)基因成分”等“多個(gè)食品安全檢測(cè)產(chǎn)品，并已在上海及周邊地區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)示范使用。”
    一方面告訴我們轉(zhuǎn)基因是安全的，一方面對(duì)外國(guó)人則把轉(zhuǎn)基因與“食品中的病原體、有毒有害物質(zhì)”兩大危害因素放在一起。后來(lái)我想明白了，中國(guó)人長(zhǎng)期喝三氯氰胺奶粉、蘇丹紅添加劑、地溝油等……以毒攻毒，練就了百毒不侵的金剛不壞之身，轉(zhuǎn)基因?qū)@種人體結(jié)構(gòu)而言當(dāng)然也是安全的。到了世博特區(qū)，突然變得像天堂一樣，三氯氰胺、蘇丹紅等等都沒(méi)有了，我的身體會(huì)受寵若驚，出來(lái)后又黑壓壓地襲來(lái)，這種劇烈地反差會(huì)把我折騰死。因此，出于健康考慮，我不打算去看世博。
    其二，我怕自己會(huì)難過(guò)。我知道，國(guó)家財(cái)政緊張，一次大旱，億萬(wàn)人為水焦渴難忍的時(shí)候，撥款一個(gè)多億元，而世博會(huì)下來(lái)花掉4000億元，前幾天官方又辟謠了，說(shuō)“上海世博會(huì)投資預(yù)算只有286億元，4000億元的說(shuō)法是沒(méi)有根據(jù)的。” 這里說(shuō)的是投資預(yù)算，而沒(méi)有說(shuō)實(shí)際花了多少錢(qián)，我現(xiàn)在也沒(méi)有興趣知道這些了。
    我親自去過(guò)旱區(qū)，當(dāng)我走進(jìn)奢華的世博會(huì)，我會(huì)想到災(zāi)區(qū)，我會(huì)忍不住難過(guò)，會(huì)大煞風(fēng)景，讓其他人不愉快。所以，我不打算陪同任何人去看世博會(huì)，我自己也不會(huì)去。
    我雖然在上海工作，但，是一個(gè)隨時(shí)等待被拋棄離開(kāi)的人。我只是這個(gè)城市的過(guò)客。這個(gè)城市跟我沒(méi)有關(guān)系。我暫住在這個(gè)城市，到了另外一個(gè)城市也還是暫住。在整個(gè)國(guó)家，除了河南老家，我都是一個(gè)過(guò)客，我不知道將來(lái)可以身居何方。
    我從小生活在貧困的家庭，知道苦難對(duì)人帶來(lái)的壓力是多么沉重，知道弱者在以多么艱辛的方式面對(duì)生活。但我非常熱愛(ài)這片土地，希望它能變好。我的出發(fā)點(diǎn)非常單純，希望子孫后代不延續(xù)上一代人和我們這一代人的苦難。我們這代人身上延續(xù)了上代人的苦難，因此，我們靈魂中有很多沉重的東西。我希望能促使它做一點(diǎn)點(diǎn)改變。但我不希望因被誤解而失去自由，因?yàn)椋跽邲](méi)有社會(huì)保障，我是奶奶、父母、妻兒、弟弟妹妹的保障。所以，當(dāng)我寫(xiě)文章指出一些問(wèn)題并提出建議的時(shí)候，我?guī)缀醪辉倥c任何人來(lái)往。我不希望被誤解。我是一個(gè)宿命的人，如果有關(guān)部門(mén)認(rèn)為我的文章是基于惡意并讓我閉嘴的時(shí)候，我會(huì)平靜地回家，重回正常的生活——如果還能有這種選擇的話(huà)。
    我不介入任何組織當(dāng)中，我也不組織做任何事情，我只是一個(gè)獨(dú)行的人，一個(gè)過(guò)客，做著自己認(rèn)為正確和該做的事。三劍客只是一個(gè)符號(hào)，不是一個(gè)組織。即使這個(gè)符號(hào)，我也打算擇機(jī)退出。這是一個(gè)奇怪的時(shí)代，帶著批評(píng)精神的人，堅(jiān)守良知和正義的人，惶惶如喪家之犬，處處小心謹(jǐn)慎，即使發(fā)短信的時(shí)候，也得考慮一下，負(fù)責(zé)監(jiān)控我信息的那個(gè)人會(huì)是什么感受。所以，我從不上網(wǎng)聊天，連手機(jī)都越來(lái)越少地使用。很累！這是一個(gè)讓人靈魂感到沉重的國(guó)家。我現(xiàn)在知道了，免于恐懼的自由是何等的重要！在這個(gè)國(guó)家，真正幸福的是沒(méi)有責(zé)任感或者喪失掉良知的人。但無(wú)論何時(shí)，我深?lèi)?ài)這片土地，希望它變好的單純想法會(huì)一直保持到死。我不是一個(gè)高尚的人，我是一個(gè)普通的人，一個(gè)基本正常的人（除了韓寒等少數(shù)幾個(gè)人能稱(chēng)得上正常，這個(gè)國(guó)家的大部分人是被不正常的），我只知道，當(dāng)這個(gè)國(guó)家的生存環(huán)境好的時(shí)候，我認(rèn)識(shí)的或不認(rèn)識(shí)的，我親近的或者陌生的人，都能享受陽(yáng)光和自由。我永遠(yuǎn)感謝支持我的網(wǎng)友們！大家給我的親人般的關(guān)心讓我一天天地堅(jiān)持著，如果有一天離開(kāi)或者發(fā)生什么，我唯一的希望，是能有向大家告別和獻(xiàn)上祝福的機(jī)會(huì)。在此之前，我會(huì)全力以赴做趨勢(shì)研究，關(guān)注民生，為民生呼吁，希望我們生存的環(huán)境，能夠發(fā)生改變，向好的方向改變，哪怕一點(diǎn)點(diǎn)。其實(shí)，所有的改變都基于每一個(gè)人，所有的改變都基于群體的覺(jué)醒而非個(gè)別人的努力。我現(xiàn)在更懂得珍惜時(shí)間，每周堅(jiān)持讀兩本認(rèn)為還可以的書(shū)。除此，我也會(huì)享受生活，我熱愛(ài)音樂(lè)，有很多好聽(tīng)的音樂(lè)相伴。讀書(shū)、聽(tīng)音樂(lè)、彈琴都是生活中的樂(lè)趣。
                 于2010年4月18日夜

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