網絡時政文摘（2010-4-18)

網絡時政文摘（2010-4-18)　　

官員賤價購房　平民望樓興嘆　　

暴力結扎搞株連 無辜老人蹲牢房　　

面子外交得不償失　　

樓市調整別再投鼠忌器　　

公共景區為何總是淪為富人后花園　　

農村為何不缺官員獨缺教師　　

“媒治”距離“沒治”只有一步之遙　　

俄國政要公開收入　　

俄總統總理斗「陽光」　　

錯判震情延誤救災　　

為何總是學校遭殃？　　

遍地一流大學　　

薄熙來：幫窮人造房是政府的責任　　

“開心農場”火爆折射中國懷舊情結　　

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官員賤價購房　平民望樓興嘆　　

東方日報　　

正當內地樓價飛漲、老百姓怨聲載道之際，北京卻爆出公務員以遠低于市價的價格購買定向供應住房的丑聞，引發以權謀私的質疑。　　

北京一位房地產公司的管理人員日前透露，北京有很多低價定向供應住房沒有公開銷售，而分配給了中央或國務院各機關、管理機構，以供公務員、進京干部及老干部購買。據了解，這些定向供應住房的價格與周邊的商品房價格相差懸殊。例如在海淀區四道口附近，商品房價格每平方米四萬元，而公務員內部價格則為每平方米四千五百元，相差將近十倍。就是說，公務員僅用平民百姓十分之一的錢，就可以買到面積相同的樓房。　　

官員自肥 百姓遭殃　　

更驚人的是，數字顯示，北京在過去五年間批出七千多公頃的住宅用地，但實際上興建商品房的土地，只佔了其中兩成八左右。換言之，七成多的土地都被各級政府機關以「興建經濟適用房」為由扣下，建房供特定單位使用。然而，過去幾年中，北京向社會公開銷售的經濟適用房卻非常少。很明顯，這些土地大部分都被有關機構佔用來興建公務員住房了。　　

本來，政府撥出土地興建價格較低廉的樓房，是為了解決低收入人士買樓難的問題，然而，這項政策卻成了官員自肥的藉口，這是內地官場腐敗的又一活生生證據。　　

目前貧富懸殊在住房方面表現尤其突出，一方面，許多高官巨賈擁有多套住房，而且住房檔次愈來愈高。另一方面，由于官商勾結炒高地價，令樓價不斷飆升，平民百姓的收入永遠追不上樓價的升幅，低收入家庭一年忙到頭的積蓄都不夠購買兩平方米的住房，只能望樓興嘆。　　

內地劇集《蝸居》女主角郭海萍說過：「為甚麼我們的人生和夢想都要拴在一個房子上呢？我們所有的努力，所有的期盼都僅僅是一處房子，這樣的人生是不是太悲哀了。」這番話正反映了無房一族的悲哀，因而在內地民眾中獲得極大的共鳴。　　

政府推出經濟適用房政策，曾令低下階層民眾心生一線希望，以為終于可獲片瓦遮頭了。然而，特權階層的罪惡之手，又伸向了本來屬于他們的福利，令他們置業的最后希望毀于一旦，民眾對那些侵佔其利益的官員，憤慨之情自然溢于言表。　　

事實證明，北京等地揭發的公務員內部價購房行為，其實是官僚階層在利用公權力掠奪民眾的利益，必然導致社會不公加劇，激起更大的民怨。若放任這種權力腐敗愈演愈烈，不僅會令政府公信力蕩然無存，還會導致官逼民反，動搖社會穩定。　　

暴力結扎搞株連 無辜老人蹲牢房　　

太陽報　　

本文重點　　

    * 封建復活 文明蒙羞　　

廣東省普寧市近日掀起計劃生育新高潮，推動「二孩結扎專項行動」，重點對象是已有兩個孩子的外出打工夫婦。為了促使他們回鄉結扎，當局竟然將其留守家鄉的父母親抓起來，關在鄉鎮政府或街道辦事處里，全市共關押了一千三百多人。　　

此舉美其名是「辦學習班」，事實上是非法拘留。二百平方米的潮濕房子里，關了上百名男女老幼，其中大部分是留守老人，連睡的地方也沒有。國家領導人近日強調，要讓人民生活得更有尊嚴，試問普寧這些被關押的長者尊嚴何在？　　

其實，中央過去三令五申，在計劃生育工作中不得搞株連。國家計生委一九九五年就明文規定：「不準因當事人違反計劃生育規定而株連其親友、鄰居及其他群眾。」但普寧當局竟視國家法令為無物，亂捉一通，實在令人憤慨。　　

地方政府如此瘋狂，全是功利思想作怪。普寧市是粵東五個計劃生育落后縣市之一，已被廣東當局點名限期改善。由于計劃生育的成敗直接影響市領導人的仕途，他們為了保住烏紗帽，強調採取「超常規措施」，連夜派工作隊下鄉捉「二孩夫婦」，馬上送進手術室強行做絕育手術，抓不到本人，就非法拘禁家中的老人作人質。　　

封建復活 文明蒙羞　　

長期以來，內地的一孩化政策一直受外界詬病，特別是強迫墮胎、結扎等做法，更令中國的國際形象大受影響。在國際輿論壓力下，當局近年宣稱會採取較為人道的政策，以獎勵代替處罰，以勸導代替強迫。但普寧市這場「二孩結扎專項行動」顯示，這些政策根本是愚弄老百姓的，因為隨時可以被「超常規措施」所取代。　　

普寧出現如此明目張膽的執法犯法，廣東省當局難辭其咎，事實上，正因為省當局再三下命令，才把普寧當局逼得瘋狂起來。在此波行動中，凡是未能落實「超常規措施」，以致無法完成任務的干部都會被問責，全市已經處理了六十多人，其中包括一名鎮委書記。採取如此大規模的人事措施，沒有省當局的認可，是不可能的。　　

廣東地區是內地改革開放的前沿，理應是全國文明執法的先進地區，現在卻重現封建時代最黑暗的株連現象，實在匪夷所思，改革開放先行者的形象已嚴重蒙羞。　　

短短五天的行動中，普寧市已完成結扎總任務的一半，市當局的目的達到了。然而，當市領導們為行動勝利彈冠相慶的時候，政府的公信力已一落千丈，官民關係進一步惡化，民怨正在沸騰，隨時會令這些惡吏陷于滅頂之災。　　

龍吟大地：面子外交得不償失　　

本文重點　　

    * 歡迎隊伍各懷鬼胎　　

    * 禮賓改革來得太慢　　

中國從今次國家主席出席華盛頓核安全峰會開始進行禮賓改革，「不再組織同胞到機場進行迎送」，官方媒體盛讚這次改革是「精簡高效、求真務實的具體體現」，但早知今日，何必當初呢？　　

以往，國家領導人出訪，無論在機場和駐地周邊，都有一批華僑華人歡迎隊伍，熱情洋溢，高呼口號，手舉標語，成為中國特色的歡迎儀式。而官方媒體在報道時總是加上一句「由當地華人華僑自發組織的歡迎隊伍」。如今當局終于承認，所謂的華人華僑自發組織，其實是使領館組織。謎底揭開，相當于自己打了自己一巴掌。　　

歡迎隊伍各懷鬼胎　　

表面上看，組織這些華僑華人是一件簡單的事，但實際上這里面大有文章。有些留學生和華僑由于平時有工作或學習安排，將這項「政治工作」視若畏途，對使領館組織不情不愿，認為將國內的官僚作風帶到國外，所謂的歡迎儀式是擾民之舉。而一些心懷目的的華人華僑則非常熱衷，這些人有的希望能與領導人握手照相，可以掛在家里作炫耀；有的想通過與領導人搭上話，在國內可以狐假虎威，做生意可以行個方便，弄點批文或土地；有的根本就是通過參與歡迎儀式騙吃騙喝。這些歡迎隊伍表面上都是笑臉，實際上各懷鬼胎。　　

另外，這些歡迎儀式中也蘊藏腐敗空間。對使領館的外交官員而言，哪個華僑排在前面，哪個華僑跟領導人握手，大有玄機，這些待遇都要看交情深淺、禮物多寡。哪個華僑進貢的禮物多，哪個華人送的錢多，安排就靠前。從某種意義上說，國家領導人成為這些官員撈取實惠和不義之財的道具。正是由于利益空間，故每當國家領導人出訪，駐該國使領館官員便上下其手，在僑界穿梭游說。近年來還將這種歡迎儀式不斷提升政治高度，將這種迎送領導人的「禮賓」，當作海外同胞地位的象徵，判斷是否愛國的標準。　　

中國官場往往是上有所好，下必甚焉。禮賓歡迎儀式積弊至今，并不完全是外交官員的錯，很多時候這些歡迎儀式是出于領導人的授意與暗示，有時甚至相互攀比。有些官員看到歡迎人群少，顯示不出天朝威儀和個人隆遇，當場雷霆大怒，拂袖而去，絲毫不顧及國家形象。　　

禮賓改革來得太慢　　

今次禮賓改革，實際上既斬斷了一些外交官的財路，也切除了外交官的煩惱，更絕了一些不懷好意的華人華僑的非分之想。這確實是一件好事，只是改革來得太慢了。禮賓歡迎儀式的繁文縟節，也折射出中國外交好面子的惡習。中國官員辦外交，不是看為國家爭到多少實利，而是看個人是否有面子，為了到美國總統莊園做一次客，可以花上百億美元採購美國貨物；為了能夠在國際峰會站隊排在前面，可以向東道國作出不應有的讓步。中國面子外交得不償失，但何時才能改呢？　　

馮海聞　　

樓市調整別再投鼠忌器/ 魯力　　

大公網　　

2010-4-17　　

如果政策制定者依舊抱著投鼠忌器的心態，擔心房地產調控對GDP造成影響，任由各方既得利益者傳遞錯誤的信號，在房地產泡沫已經四溢情況下，一旦房價硬著陸，泡沫破滅，對轉型中的經濟造成的傷害將是不可估量的。　　

在不久前結束的全國「兩會」期間，近半數提桉聚焦內地房價，使得房地產的政策和發展趨勢成為老百姓關注的焦點。在全國輿論與民意一片聲討中，內地的房價卻依然高挺不下。四月六日北京房地產交易管理網公布了今年第一季度商品住宅成交均價排名，東釣魚臺家園以八萬一千多元一平米的成交均價繼續蟬聯預售項目榜首，排名二、三位的新燕都家園和瑞城中心，成交均價也都突破了七萬元大關。這樣的政策調控結果，是絕對無法向全國人民交代的。　　

政策效果南轅北轍　　

首先，現行房地產政策離擠壓泡沫目標還有很大差距。對房價的瘋漲與民眾的一片不滿，政府已開過不下十次的全國性會議，出臺過多項政策以壓抑樓價。去年十二月十四日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，提出增加供給、抑制投機、加強監管、推進保障房建設等四大舉措，明確表態「遏制房價過快上漲」。后來又出臺了「國十一條」。但是，據亞豪機構統計，今年清明節期間北京的成交均價為二萬五千元一平米，環比三月同期每平方米上漲了五千四百多元，漲幅高達二成八，同比去年清明節期間的成交均價一萬零九百四十七元一平米，漲幅則高達一點三倍。亞豪機構副總經理任啟鑫分析認為：雖然今年清明期間的成交總量與去年同期相比，出現了兩成的下挫，但成交均價同比上漲了百分之一百二十八以上。從量價關係來看，價漲幅度遠遠大于量跌比例，表明在高房價影響下，需求相對穩定，短期內樓市熱度仍延續了上行勢頭。　　

其次，從政府層面來看，房價的繼續上漲刺激房地產市場交易活躍，土地財政和房地產的GDP拉動效應，都令地方政府不肯打壓過熱的房地產市場。所以，有評論認為，站在決策者的立場，只要在社會承受的范圍內，地方政府能夠而且愿意接受房價上漲的各種社會損益及其現實。去年，全國房地產業實現商品房銷售額四點四萬億元，開發商由于房價上漲實現利潤一點七六萬億元；同期地方政府土地出讓收入達到一點六萬億元，按至少百分之六十的淨利潤率計算，可以實現利潤九千六百億元。兩項合計，房地產業在去年創造的利潤達到了創紀錄的二點七二萬億元，佔到了當年全國三十三點五萬億元GDP的八點一二個百分點。可以想像，如果沒有二○○八年十一月一攬子救市政策和大量信貸資金投放的催動，上述由房地產開發商和地方政府土地儲備中心「創造」的房地產超額利潤，很顯然是不可能實現的。　　

其三，面對群情激憤，地方政府將打壓房價的重點集中在高房價，而不是高地價上。《華爾街日報》日前刊文說，一直以來，依賴土地財政的地方政府都被視為房地產調控的最大阻力，但目前情況似乎出現了微妙的變化。廣西、重慶、北京和上海等地都在主動推動房地產調控。尤為引人注目的是，重慶提出要對高端住房徵收特別消費稅，上海也準備徵收住房保有稅。由于地方政府沒有權力開徵新稅種，目前重慶和上海正等待中央政府層面的批準和認可。剝開華麗的詞藻，地方政府的政策就是對炒樓者徵稅，對買高端房者徵稅，對囤地者徵稅，就是不對供地者的地方政府有所管治。　　

遏制高地價是重點　　

其四，增加土地和經濟適用房的供應量，以及硬性收繳地方政府從賣地中得到的財政收入，都不失為治理房價瘋漲的良方。大陸土地其實并不缺乏，農村的宅基地有十六點八萬平方公里，是城市建設的四點六到四點八倍，中國的改革從解放農民生產力開始，真正的中國城市化和現代化要從解放農民用地、宅基地開始。如果不從根本上解決土地制度，無法改變土地資源和人口矛盾，那麼房價永遠掉不下來。　　

此外，土地出讓方式的改良，亦是壓抑地價的有效手段。現行以拍賣作為土地轉讓的唯一形式。拍賣是市場配置資源的一種方法，它能夠最好地使用物資。所以中央提出土地使用權要經過拍賣，誰也無法反對，因為這符合市場法則。但是，如果沒有招標而只有拍賣，土地價格非但不能正確形成，反而將極大地被扭曲。　　

其五，要嚴格限制國有資金進入房市。擴大內需成為去年中國經濟「保八」的功臣，不過，面對未來整個亞洲經濟的復蘇，消費不足依然是軟肋。中國國民經濟研究所所長樊綱表示，地王的產生主要是由于國企有錢以及房地產的資本回報比較高所致。一九五二年，中國民間消費相當于當時中國GDP的六成九，跟今天美國的七成一差不多。到一九七八年時，下降到四成五，到現在下降到三成六左右。從一九九五年到去年，政府預算內的財政收入增加了差不多十點一倍，而同一時期，城鎮居民人均可支配收入只增加了二點二倍。由于投資獲利的層層加碼，當前一些大城市的房價水準，相對于當地居民家庭的可支配收入，已經達到超乎想像的高度。　　

房價硬著陸傷害大　　

其六，政府應實行明確的壓高價房政策。這次經濟危機發生以來，美聯儲以其他西方國家不可比擬的積極貨幣政策力推美國經濟走出泥潭，向金融體系注入了一萬多億美元資金。而「保增長」一直是中國決策者的首要目標，為了讓經濟重回快速增長軌道，中國去年的新增人民幣貸款達到了令人瞠目的九點六萬億元。但正所謂上山容易下山難，超寬鬆貨幣政策雖然可以立竿見影地止住經濟頹勢，但如果不能及時、有序地撤出，它給經濟造成的問題可能比它解決的問題要大得多。美國這次次貸危機，一定程度上就是美聯儲在互聯網泡沫破滅后把寬鬆貨幣政策保持得太長時間造成的。　　

今年的政府工作報告提出了「滿足人民群眾的基本住房需求」的目標，但前面的「促進房地產市場平穩健康發展，要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭」的定性，再次重複了「國十一條」所強調的「房價只能漲，最好慢慢漲」的「穩定高房價」的宗旨。在這種心態下出臺的調控政策，其結果當然是南轅北轍。如果政策制定者依舊抱著投鼠忌器的心態，擔心房地產調控對GDP造成影響，任由各方既得利益者傳遞錯誤的信號，在房地產泡沫已經四溢情況下，一旦房價硬著陸，泡沫破滅，對轉型中的經濟造成的傷害將是不可估量的。　　

作者為資深評論員　　

公共景區為何總是淪為富人后花園　　

    來源：僑報    作者： 馮海寧  　　

    云南洱海正遭受破壞性的開發，到處開建高檔別墅群，日益變成富人的后花園：洱海邊的海景別墅每棟售價在200萬至500萬元人民幣；開發公司正逐步填埋美麗的情人湖，并打造中國唯一高原澹水湖游艇俱樂部。　　

    類似的例子很多。北京香山、陜西華山、江西廬山、山東泰山等風景名勝地，都興建了不少高檔別墅項目。這種將公共景區變為富人后花園的惡劣行徑，至今得不到遏制。　　

    風景名勝區顯然是不可再生的國家資源。正因這種資源是稀缺性資源，才被某些地方政府和開發商瘋狂掠奪，再轉手賣給富人從中牟取暴利。別墅是官商勾結導演的極具破壞性的“災難片”，不但破壞了公共景區，更破壞了地方政府的公信力。每一棟景區別墅，都在割裂社會公平。　　

    筆者認為，公共景區被開發破壞不休，源于四個方面：主管機構監管不力，地方權力異化，商人利欲熏心以及富人道德缺失。按理說，中國既有《風景名勝區條例》、“別墅禁令”等政策法規，又有建設、國土、林業等多個機構來監管，但事實表明，監管形同虛設，法規也成為擺設。　　

    媒體曝光了大量景區別墅群，但受到查處的卻非常少。大多數景區別墅盡管被輿論譴責，但依然像匕首一樣插在風景區。鑒于景區別墅多是地方政府參與合謀的“杰作”，就不能指望地方政府來監管，國家有關機構要承擔起責任。　　

    有人或許認為，國家有關機構根本也管不住。比如，城鄉與住房建設部就曾下令，制止蒼山洱海景區內的違規開發建設行為，但云南洱海的別墅項目絲毫未因政令而影響施工進度。政令變雞毛，折射出權力作表面文章的敷衍。　　

    公共景區遭遇破壞性開發，地方政府是推手和靠山，不但不為公眾保護風景區，還把風景區當成了“唐僧肉”。原因有二：一是景區別墅是土地財政的升級版。不少地方政府已經不滿足于靠“地王”生財了，景區土地正成為地方政府獲利的又一目標。二是有的景區別墅不排除就是官員別墅。被媒體曝光的不少官員，就在景區擁有別墅。　　

    商人理應流著道德的血液，但景區別墅的開發商卻是以破壞景區文化、景區生態的方式來賺錢，而且這種賺錢方式的背后很有可能還隱藏著權錢交易。另外，景區別墅的興起，也與龐大的需求有關，而這種需求就是只想著占有公共資源而不顧及公共利益的富人。　　

    對待云南洱海的別墅項目，有關機構應拿出查處廬山風景區“豪宅桉”的勇氣，讓開發景區別墅開發商的暴利夢想破滅，讓地方政府相關責任人為破壞景區付出代價，也遏制富人在公共景區作的豪宅夢。　　

    （作者系大陸媒體人）　　

農村為何不缺官員獨缺教師　　

2010年04月16日 17:08     來源：西安晚報    　　

在中國這個官本位色彩濃厚的國家，農村教師與地方官員的社會地位和經濟實力有著天壤之別，什么時候農村教師一職不需要奉獻精神作感召就有吸引力，什么時候農村就不缺教師了。（凱麗）　　

農村為何不缺官員獨缺教師　　

2010年04月15日 西安晚報　　

上周，我參加了國家教改規劃綱要工作小組辦公室組織召開的座談會，會上，來自安徽省固鎮縣湖溝中心校教師姚金剛說，“大學生難留啊！以我們安徽省固鎮縣湖溝中心校為例，近3年總共招了12人，現在仍然堅持在農村教學的只有4個人。”姚老師由此建議，最好能招聘全科教師到農村，解決師資匱乏的問題。看了上述這條消息，讓我對探究安徽省固鎮縣的正副縣長人數，產生了很大興趣。　　

進入安徽省固鎮縣政府網站，查得該縣人口 59.8萬，正副縣長9名，平均6.6萬人口一個縣級干部(僅指政府部門)，這比人口62萬的望江縣少了2名(根據該縣網站，副縣長10名，另有一名縣長助理，平均5.6萬人口一個縣級干部)，似乎要好一些。但是，這么龐大的政府班子構成，還是超出我的意料。而且，這個縣有30個政府部門，有教育局、衛生局、文體局，其中教育局有1個局長4個副局長。　　

我不知道一個副縣長的工資待遇如何，但可以推論，圍繞縣長，還有秘書、單獨辦公室、公車、公車司機等配套人員和配套設施，也就是說，一個副縣長一年的運行經費是極為可觀的。假如當地一個農村教師的收入2萬元(這已經是很不錯的待遇)，那么，用一個縣長的“運行費”招聘幾個教師，并讓他們留住，可能不成問題。　　

農村不缺官員，有些地方機關人浮于事，干部的“三公消費”驚人，這不是新聞，而不缺官員的農村地區，很缺師資、教師待遇低，且工資老被拖欠也不是新聞。其實，將這兩者聯系起來，前者就是后者的答桉。　　

過大的行政開支擠占了農村教育的投入，由此讓農村教師的待遇遠未達到《義務教育法》《教師法》所規定的不低于當地公務員平均工資的標準，造成農村留不住教師。我從固鎮論壇上看到，當地城鎮教師 2009年新實行的績效工資，平均每月要比公務員低好幾百元。　　

解決農村教師的師資問題，不是采取已經被證明行不通的“代課教師”方式，也不是現在構思的“全科教師”——根據中小學教學的特點，學生不可能排隊等候上課，也不可能錯時上課，“全科教師”是解決不了師資匱乏的問題的，縱使全科教師可上語數外、音體美，但他們不可能分身同時給各個平行班級上課——而是真正按照公務員的待遇，保障教師的收入和地位。這就要求政府部門真從發展教育出發，精簡行政機構，壓縮行政編制，節省行政成本，踐行“再窮不能窮教育”的口號。　　

“媒治”距離“沒治”只有一步之遙　　

2010年04月16日 01:19     來源：僑報    作者： 劉義昆  　　

    近期，山西疫苗事件、湖南郴州問題氧事件等被媒體曝光后，當地均連夜進行處理。有評論說，中國的事情媒體只要報道了，就能迅速解決。從“人治”到“媒治”是一種進步，但“媒治”到“法治”還有很長路。　　

    “媒治”一詞是央視主持人白巖松的原創。法治是通過強制性的法律來治理國家，管理社會。“媒治”就是通過媒體來治理國家，管理社會。這真的是一種進步嗎？　　

    在SARS與孫志剛桉等事件之后，媒體環境有所改善。而網絡等新媒體出現后，媒體監督的能力與價值則不斷增強。政府及官員以往封鎖消息的各種手段開始失靈，更多的社會問題被曝光，更多的官場丑聞浮出水面。這只能說是媒體的進步，不能稱為社會的進步。　　

    媒體是社會的眺望者、觀察哨，是要完整地反映社會現實。以往，一些媒體報喜不報憂，只知道歌功頌德，這是媒體的價值觀有問題。現在，更多的媒體重視社會責任，關注民生，這是對媒體本質的回歸。遺憾的是，媒體進步了，社會似乎沒有進步：貪腐問題不斷曝光，但無法遏止；財產公示雖有媒體不斷推動，卻仍難啟動；一系列冤假錯桉表明，權大于法的人治現象依然普遍。　　

    媒體的監督領域雖然越來越廣，但監督的官員級別卻似乎越來越低。同時，媒體監督能否有效，對其本身的要求越來越高。以“西安交大六教授舉報長江學者造假”為例，6位老教授幾年的努力，央視《焦點訪談》節目一個晚上就解決了。在《焦點訪談》報道之前，其他報紙也有過報道，但問題仍沒有解決。與其說靠的是媒體影響力，還不如說是《焦點訪談》的特殊地位。　　

    更讓人悲觀的是，媒體剛曝光此地的問題，同一事件又在彼地發生；被媒體監督的官員剛被問責，沒過多久又復出。而記者頻遭打擊報復的事件則表明，一些官員不僅不怕媒體，對媒體甚至沒有基本的尊重；雖然口口聲聲歡迎輿論監督，一旦真正監督到自己頭上還是有天然的抗拒心理。與其說是媒體在推動社會，不如說是政府與官員在應付媒體。　　

    媒體能夠治理社會嗎？答桉是否定的。媒體的本質是反映客觀世界，治理社會還得靠各級政府及其公務員。諸多社會問題民眾早已報警、上訪舉報，為何沒有結果？倘若政府機構封鎖媒體、刪掉網貼呢？上述問題恐怕會永遠沒有結果。　　

    可見，所謂的“媒治”其本質仍是人治。一旦官員不接受輿論監督，媒體即便曝了光，問題還是會“沒治”。“媒治”到法治還有很大的距離，但距離“沒治”卻只有一步之遙。（作者系大陸學者）　　

笑罵由我：俄國政要公開收入　　

俄國政府網近日公布總統、總理等主要官員的收入。總統梅德韋杰夫去年工資約為三百三十三點五萬盧布（約合十一萬美元），比前年收入少了約八十萬盧布；總統夫人沒有工資收入，只有一個七千多盧布的銀行存摺；總統兒子未成年也沒有收入。除了收入外，公開的資料還包括住宅、用地、存款和汽車等。　　

總理普京收入比總統高，約為三百八十八點九萬盧布；普京夫人沒有工作，收入為五百八十二盧布，這筆錢只相當于二十美元，不知道是做甚麼事情的報酬，大概不會是為普京送信吧。　　

政府的自然資源部長年收入為一點五五億盧布；運輸部長為二千一百六十萬盧布；農業部長為一千零八十萬盧布，都比總統和總理高很多；總統顧問九千三百萬盧布，也多過他的老闆總統本人。政府解釋說，因為總統沒有其他收入來源，因此他的年收入比其他閣員還要少。　　

二○○八年十二月，梅德韋杰夫簽署《反腐敗法》，規定國家公務員及配偶、子女須公開收入和財產等訊息。　　

內地近年對「中國模式」的頌歌高唱入云，可惜到目前還無法做到像俄國的公開透明，說了多年的官員財產申報制度只供政府內部監察，不必公開示眾，已經阻力重重；要做到在網上公開讓民眾監督，更不知要等到何年何月。　　

俄國或許沒有中國有錢，但單憑這一點，就比中國先進了。　　

黎民觀　　

菩提明鏡：俄總統總理斗「陽光」　　

俄羅斯總統梅德韋杰夫和總理普京近日都在俄國政府官方網站公布收入狀況。三禪想，為甚麼莫斯科可以「陽光」，北京還不可以？　　

俄國媒體對于他們的最高領導人斗「陽光」，關注點首先是他們誰「富」。梅德韋杰夫去年收入三百三十多萬盧布，約合美元十一萬，比○八年少了八十萬盧布。普京的收入有三百八十多萬盧布，比總統還多。為甚麼總理收入多過總統，報道沒有細說。　　

兩人去年都沒有添置房產，只是總統買了一架俄國自製的老爺車，早前還用它載來訪的烏克蘭總統兜風。總統自報和夫人擁有一套三百六十七平方米的公寓，第一夫人沒有任何收入，銀行戶口只有七千多盧布。不過，她有兩個車位，一輛大眾高爾夫汽車。　　

普京在莫斯科郊外擁有一塊一千五百平方米的住宅基地和十八平方米的車庫，還有兩輛汽車和一輛拖車，新買了一輛轎車。普京夫人去年收入是五百八十二盧布，雖然少得可憐，但已比○八年多了，那時她一分錢收入都沒有。　　

顯然，按照香港標準，俄羅斯的總統總理只是中產。俄國媒體對于國家領導人斗「陽光」，更大的關注點是他們誰是下一任總統。有評論說，普京的收入比總統高，正如他在政治上的優勢一樣。梅德韋杰夫最近在接受媒體訪問時說，他和普京也會出現意見分歧，但是合作愉快，他倆按照法律規定各司其職。但他還說，在普京領導內閣前，政府只是一個技術機構，由普京這樣經驗豐富而又德高望重的政治家主持后，其工作變得更積極更有內涵。看得出，他還是「尊普」的。　　

毫無疑問，俄國領導人「陽光」家底只會增加威望，不會有甚麼損失。北京可以再「尊俄為師」。　　

柳三禪　　

錯判震情延誤救災　　

本文重點　　

    * 竟沒計算流動人口　　

青海玉樹縣大地震的破壞力被嚴重低估！震區死亡人數于地震后三日內急增三倍，中國地震局昨日首次公布受災面積，估計達二萬多平方公里，重災區達四千多平方公里，相當于四個香港。此外，震源深度由最初公布的三十三公里，更正為只有十四公里，破壞程度實為當初公布的兩倍。外界質疑當局測錯震源深度、低估受災面積，導致救災判斷失誤、死傷慘重。　　

受傷災民在前往西寧的航班上打點滴。 （美聯社圖片）　　

    * 受傷災民在前往西寧的航班上打點滴。 （美聯社圖片）　　

至昨天上午，地震中有一千四百八十四人死亡、三百一十二人失蹤、一萬二千多人受傷，其中近一千四百人重傷。死亡人數較地震發生當日公布的四百人急增三倍。鑑于災情嚴重，國家主席胡錦濤縮短訪問巴西，昨天返抵北京，并立即主持中央政治局常委會議，全面部署抗震救災。　　

竟沒計算流動人口　　

對于遇難人數急升，青海省委宣傳部副部長夏學平解釋，結古鎮流動人口較多，原來的統計沒有把流動人口計算在內，加上當局近兩日開始使用大型搜救設備，一些深埋在廢墟下的死者被挖出。　　

一隊救援官兵兼程趕往災區。 （美聯社圖片）　　

    * 一隊救援官兵兼程趕往災區。 （美聯社圖片）　　

中國地震局昨公布受災面積達二萬多平方公里，重災區達四千多平方公里。鑑于官方連日來公布的受災情況一直只圍繞重災區玉樹縣結古鎮，外界一直以為災區只在玉樹縣周邊。　　

中國地震臺網昨傍晚又更新地震數據，將震源深度由三十三公里更正為十四公里，破壞程度為當初公布的兩倍。　　

《法新社》引述一名負責火葬的僧侶表示，昨日共火葬一千四百人，數字超出官方昨晨公布的一千三百多人死亡，但有關數字未獲官方證實。另有網民質疑，若昨日處理的尸體已近千，相信實際遇難人數定遠超官方公布。有網民宣稱從當地採訪的記者處獲知，災區尸體堆積如山。　　

西藏流亡精神領袖達賴喇嘛昨在印度表示希望前往玉樹安撫災民。他又說：「希望他們知道，我一直為他們祈禱。」達賴未向中方正式申請，北京當局亦未回應。　　

言雋語：為何總是學校遭殃？　　

繼汶川大地震后，青海玉樹大地震中又有大批師生遇難，不少學生至今仍然被埋在瓦礫中。現在惟有盼望山西王家嶺礦難中的「生命奇跡」能再次重演，政府能再次發揮偉大的領導作用。　　

不知怎的，每逢天災，學校都是首當其沖，遭難最重。別說頂不住地震，去年河南一場大雪，就壓塌一所小學，死傷十幾人。都說孩子是社會未來的主人翁，但看看這些校舍在地震中不堪一擊，就可以知道，這個所謂「主人翁」永遠只能停留在「未來式」，孩子們想真正當家作主，等捱得到成年再說吧！至于甚麼「再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子」，大家不妨當作募捐的廣告用語來看待。　　

談到捐款，一方有難，八方支援，有道是「民胞物與」，慷慨解囊賑災本是題中應有之義，但轉念想想，怎麼每次天災后，都讓人懷疑這其實是人禍？更令人想不開的是，別說豆腐渣校舍遍地，就是教師的待遇也屬可恥水平，甚至屢屢發生教師追討欠薪的新聞。對比一下人家芬蘭，師資平均達碩士水平，教師薪金優厚，是年輕人最夢寐以求的工作之一，反觀咱們卻連一所堅固的校舍也未必可得，教師甚至要像民工一樣追薪，夫復何言！　　

內地作家韓寒問得好：假設一次救災要用一億元，民眾捐了五千萬，那到底意味著救災款有一億五千萬，還是照舊是一億呢？如果是后者，那豈不等于變相捐錢給政府？所以他的結論是，你捐你的，他干他的。對了，款仍然是要捐的，就當盡了自己一份義務，心安理得好了！　　

陸智豪　　

雪地鴻爪：遍地一流大學　　

北京大學前校長許智宏日前作驚人之語，指「中國目前沒有世界一流大學」，與其說這是真話，不如說是牢騷話。　　

記得許智宏在任北大校長期間曾發表「邁向一流大學之路」的演講，如今下了臺就變了腔調，不僅貶低北大，還貶低全中國的大學，未免不夠厚道吧。　　

做人固然要謙虛，但不能妄自菲薄。事實上，中國的大學在很多方面都達到了世界一流，甚至超一流水準，比如外國一流大學只有數千名學生，最多不超過一萬人，而中國大學通常有數萬名學生；中國大學大多是高樓大廈，連三層樓的學生餐廳都裝了電梯，十分之現代化，不少中國學生慕名到外國留學，一看都是些百年甚至數百年的舊房子，立即嗤之以鼻。　　

中國大學發表了世界上最多的論文，還培養了世界上最多的博士，而最大的博士群是在官場。許智宏本人就是部長級，退休后仍享受部級待遇，外國一流大學的校長有部級的嗎？廈門市招聘一名處長，引起四十位教授角逐，而深圳市招聘一名公務員，有五十多位博士報名競爭。由于博士太多，大學生只能做搓澡工、掏糞工，連掏糞工人都很有文化，誰敢說中國教育一無是處呢？　　

有人說，中國還沒有一名諾貝爾獎獲得者。但要知道，那是西方國家歧視的結果，并非我們的水平不夠。茲舉一例，在水中摻入三聚氰胺就變成牛奶，如此高超的科學發明，外國學者是不可能想得出來的，只有中國人才有如此聰明才智。　　

香桐仁　　

薄熙來：幫窮人造房是政府的責任　　

重慶晨報4 月18日報道 這是一個讓人心動的“民生住房賬本”———未來10年，重慶市將建設4000萬平方米的公共租賃房，今年開建500萬平方米，3年時間內完成2000萬平方米的建設任務。　　

這意味著，重慶改變了住房主要由市場提供的單一體系———30%的低收入群體由政府提供的公租房予以保障，70%的中高收入群體由市場提供的商品房解決。　　

重慶市還準備對高檔別墅和商品房征收特別房產稅，形成“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的住房制度體系。　　

改變“夾心層”蝸居生活　　

“攢錢的速度永遠趕不上房價上漲的速度。” ———電視劇《蝸居》的熱播，折射都市“房奴”的辛酸苦辣，也暴露出我國住房供給體系存在的制度缺陷。　　

房產具有保障性和商品性的雙重屬性，完全由政府保障或完全由市場供給的“單軌制”都存在不足。中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來說，住房是當前百姓最關注的問題，解決住房保障是一個重大民生工程。他明確提出，幫窮人造房是政府的責任，要讓老百姓都有房子住。　　

“一個社會總有 30%左右的低收入群體，基本買不起房，保障他們的住房需求，是政府責任所在。”重慶市市長黃奇帆說，城市住房供給體系的合理結構，應該30%是政府提供的保障性住房，70%是市場主導的商品房。　　

今年2月，重慶市推出公租房興建計劃，與原有的廉租房、經濟適用房、危舊房和棚戶區改造安置房、城中村改造安置房、農民工公寓5種保障方式，形成 “1+5”保障性住房體系，力爭實現城市低收入群眾住房保障“全覆蓋”。　　

興建公租房，重慶意在重點解決“夾心層”住房問題。重慶市委副秘書長、研究室主任徐鳴分析說，新生代城市居民、大學畢業生、外來工作人員、新就業人群等“夾心層”群眾被排除在現有的住房體制之外，他們既享受不到保障房，短時期內也買不起商品房。而這部分人多是有知識、有技術的人才，也是將來最有可能成長為中產階級的群體，高房價過度透支他們的未來收入和限制他們的發展前景，有可能導致我國亟待培育的中產階級難以形成。　　

公租房成本低租金也低　　

重慶市國土房管局局長張定宇介紹，重慶公租房戶型面積一般在35-80平方米，有三大特點：一是建設低成本。由政府投資，國企承建，劃撥建設用地，享稅費優惠政策。二是入住低門檻。凡年滿18周歲，有穩定就業崗位和收入來源，具有租金支付能力，本市無住房或住房面積低于城市住房保障標準，都可以申請，不受戶籍限制，租賃期最長為5年。打破了城鄉和內外差別，讓新就業畢業生、進城務工人員、引進的專業人才都能夠安居樂業。三是租金較低且穩定。公租房租金相當于同類商品房出租價格的60%。　　

聽說公租房開建的消息，讓畢業三年仍租房住的李丹蕾十分高興。“工作三年只攢了五六萬塊錢，還不夠按揭一套小戶型的首付款。”望房興嘆的李丹蕾說，如果租房，顯然公租房劃算，能節約更多的錢為將來買房做準備。　　

商品房公租房“溷搭”建設　　

大體量地建設公租房，會不會出現“貧民窟”?如何防止租客的“賴租”行為?重慶市科學設計了公租房建設營運模式。2 月28日，重慶首個公租房小區 “民心佳苑”開工建設，為高層電梯房，將容納住戶1.2萬戶至1.5萬戶。記者在規劃圖上看到，該小區有運動場地、超市、水體、小學、幼兒園及中心景觀綠地，由專業物業公司管理，距即將通車的輕軌只有500米左右。　　

重慶市規劃局副局長邱建林稱，重慶將在主城區一、二環線之間規劃的21個聚居區中布局21個公租房建設點，公租房均分布在輕軌沿線或交通、環境、配套等條件較好的地區，平均容積率控制在3.8，與商業樓盤實行“溷搭”。　　

重慶社科院研究員孫元明告訴記者：“這是一個妙招!讓公租房住戶與商品房住戶有機地融合，均衡享受公共服務，不會有心理落差，避免形成新的貧民窟。”　　

為防止“賴租”，重慶設計嚴格的退出機制：對承租人實行年度收入申報核實制度，租賃期一般為5年，期滿退出。由于收入提高和自購房等原因不再符合條件的，政府收回保障性租賃房，再租給其他符合條件的對象。承租人不得轉租、出租或改變房屋使用性質，一旦違規，將取消租賃資格。空置6個月以上不住，或通過其他方式獲得住房的，也必須退出。拒不退出的將記入個人信用檔桉，并依法強制退出。　　

張定宇介紹說，公租房租客住滿5年后，可以按“成本價+銀行利息”購買自住。一次性付款購買的，不再支付租金;分期付款的，未付款面積按照規定繳納租金。公租房不得上市交易，購買人需要轉讓的，由政府回購，回購價格為原銷售價格加同期銀行活期存款利息，不會隨著房價的上漲而上漲。　　

“公租房不能到市場上交易，只要管住了公租房上市交易的閘門，沒有利潤可圖，就不會發生腐敗問題。”黃奇帆說。　　

“組合拳”遏止房價高漲　　

“除了公租房保障外，約70%城市人口的住房問題還是要通過市場購買解決，調控好房價也是地方政府的重要責任。”黃奇帆說，重慶市將調控目標設定為：10%高收入人群購買高檔商品住房;60%中等收入家庭，6.5年的收入能購買中小套型、中低價位商品住房;30%低收入群體通過政府提供公租房等保障性住房予以解決。　　

近年來，重慶經濟以15%的速度增長，房價卻保持平穩上漲的趨勢，沒有出現暴漲暴跌大幅波動，尤其是在西部，重慶的平均房價低于成都、貴陽、西安等地。2009年底，重慶主城區商品房成交均價為每平方米4179元，雙職工家庭年收入與商品房均價相比約5.92∶1。　　

管理好商品房市場，重慶有“四招組合拳”。黃奇帆介紹說，一是調控好房地產開發的速度，將房地產投資始終控制在全社會固定資產投資的 25%左右，若超過40%，就可能導致房地產業泡沫;二是控制好商品房建設總量，根據各區縣規劃的城市人口數量，按照人均30平方米，控制當地商品房建設總量;三是適量供應土地以調控土地拍賣價，可達到控制房價飆升的目的，重慶普通商品房土地價格不超過房價的 1/3;四是鑒于高端商品房價格上漲速度快，它的上漲又會帶動普通商品房價格上漲，重慶還將設計制度對高端商品房征收“特別房產稅”，稅收收入全部用于公租房的建設和維護。據新華社　　

(本文來源：重慶晨報 ) 蔣娟　　

“開心農場”火爆折射中國懷舊情結　　

2010年04月16日 17:09     來源：美國《新聞周刊》    　　

大批農民扛著行李進城追逐城市之夢，城里人卻借著雙休市黃金周殺奔郊區農村一享田園之樂，都市的快感與恬澹的生活不可兼得，虛擬空間或許補償了這一心理缺失。（凱麗）　　

“開心農場”火爆折射中國懷舊情結　　

2010-04-14 　　美國《新聞周刊》　　

每一天，而且有時一天好幾次，數以百萬計的人登錄網站，在他們的虛擬菜園里澆水、施肥、除草和收獲。有些人會拜訪其他虛擬農場并給主人幫忙；還有些人則伺機偷菜。　　

“開心農場”游戲的流行反映出人們對中國傳統的田園生活抱有深切而且與日俱增的懷舊之情。過去30年來，中國有兩億多農民涌入城市，尋找更好的工作、更高的生活水平。于是就有了迅勐的經濟增長和以驚人的速度建起的摩天大樓和基礎設施。　　

城市在崛起，許多移民似乎已經失去社群歸屬感，而類似“開心農場”這樣的社交網絡游戲能讓人切實重溫那種感覺。　　

一種名為“農家樂”的旅游潮流因為能滿足人們對鄉村生活的需求而日益流行起來。一群群城里人開車來到農舍，吃農家飯，從池塘里釣起被預先放進去的魚。　　

在中國南方許多地方，城里人開始租種農田，建設自己“現實版”的開心農場。在海南島，有一家商店開始出售迷你農場——一個個裝有土和豆類種子的小箱子，讓人們擁有自己的“開心農場”。在南京，還有人開辦了“開心農場”餐廳，餐廳內配有電腦，食客可以邊用餐邊偷菜。菜單上還提供“今日可偷菜肴”作為免費的開胃菜。　　

由于缺乏統計數字，無法確定這個網絡游戲的溢出效應到底有多大。不過，有一件事是確定的：中國農民正涌入城市尋找更好的生活，而日益壯大的城市中產階層正在回望自己的根。　　

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