網絡時政文摘(2010-4-9)
官員非常死亡 民意冷嘲熱諷
禁用英文縮寫 純屬因噎廢食
“短命”中國建筑如何能支撐民生
樓市需要營造理性預期
山西礦難救援奇跡 救的是省長不是礦工
中國最需要一個“零礦難”奇跡
龍吟大地:北京或遭美俄夾擊
虎視寰球:美國核戰略劍指中國
香港陷暴動邊緣
港調查顯深層矛盾 153萬人贊成激烈抗爭
中國的“非均衡發展”困境
毛主張西醫學中醫
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官員非常死亡 民意冷嘲熱諷
太陽報
內地官員非正常死亡逐漸增多,昨日上午福建莆田市長張國勝在辦公室墮樓身亡,事件引發輿論的廣泛關注。不過,網民冷嘲熱諷佔了多數,這其實折射出民眾的仇官心態?! ?/p>
據報道,張國勝昨日上午八點半從莆田市政府三號樓辦公室五樓衞生間跳樓,發現后被緊急送到醫院搶救無效死亡。張國勝此前正常工作,沒有任何異常。他的自殺引發眾多猜測,有人稱張國勝是被中紀委調查,不得不自絕于人民,有人稱張國勝是包二奶丑聞敗露,不堪政敵傾軋而自殺?! ?/p>
在一片猜測聲中,更多的是冷嘲熱諷,譏笑者有之,怒罵者有之,埋怨者有之,卻無半點同情惋惜之聲,好像死的是一名罪大惡極的罪犯,罪有應得。這種現象并非針對張國勝一人,但凡傳出官員非正常死亡,網民大多幸災樂禍,擺出一副看客的姿態。
相比之下,如果有弱勢群體非正常死亡,網民大多持同情態度。上海海事大學特困生楊元元自殺,輿論一片嘩然,嘆惜者有之,追問者有之,探尋者有之,反思者有之;弱勢群體成員在派出所非正常死亡,媒體及民眾往往高度關注,質疑之聲不斷,甚至組織民眾前往當地聲援抗議?! ?/p>
以死護主 輕于鴻毛
民意之所以厚此薄彼,主要是出于對貪腐的痛恨,以及對官場天下烏鴉一般黑的共識。在老百姓看來,目前內地官場幾乎找不到一個清官,有人笑稱,將現有官員全部槍斃,肯定有冤枉的,但隔一個槍斃一個,肯定有漏網的。正是這種「當官的沒一個好東西」的普遍認識,使民眾對官員非正常死亡并不抱任何同情,反而興高采烈。
在老百姓眼中,官員是社會的既得利益階層,是強勢群體,公款吃喝,公款旅游,包二奶養情婦,花天酒地,比一般人強多了,根本沒有理由自殺。如果官員自殺,必定有不可告人的黑幕?! ?/p>
事實上,很多官員自殺,并不是因為疾病纏身苦不堪言,以死解脫,而是為了保護更高級的官員。比如天津市政協主席宋平順在接受中紀委調查期間,以塑料袋蒙頭自殺,捨身保護靠山。又比如溫州平陽國土資源局一科長跳樓自殺,留下遺言祝副局長平安?! ?/p>
這些自殺的官員以死效忠,死得固然壯烈,但對老百姓而言,完全是輕于鴻毛。這些人選擇自殺后,會保護了一大批腐敗同盟軍,那些被保護下來的官員一定會感恩戴德,知恩圖報,好好照顧自殺官員的家屬。
還有一些官員以死護財,為了使貪污腐敗所得不被查抄,一死了之,犧牲我一個,幸福全家人。對這些自殺的官員,民眾又怎么會同情與惋惜呢?「有的人死了,他卻活著;有的人活著,他卻已經死了」,民意是最好的裁判者?! ?/p>
禁用英文縮寫 純屬因噎廢食
東方日報
國家廣電總局日前發出禁令,要求內地電視禁用NBA、GDP等英文縮寫,一律以中文替代。事件引發強烈反彈,輿論認為國家廣電總局純屬因噎廢食,狗拿耗子多管閒事。
人類文明的融合勢所必然,不同語言的相互借用更成為趨勢,但國家廣電總局卻逆勢而動,偏偏要將本已得到公認、老百姓早已熟悉的英文縮寫改成中文,這實在是令人莫名其妙?! ?/p>
比如,CD今后只能叫識讀記憶壓縮光盤,VCD則改成影音壓縮光盤,而DVD則必須叫作數碼多功能光盤,3D電影只能叫三維圖形電影;以后,老百姓唱KTV要說成去唱自娛自樂音樂電視,去醫院做B超,也要說成去醫院做第二型超聲波檢查。這一系列的專業名詞,更讓老百姓一頭霧水,這到底是讓老百姓生活更加美好呢,還是更加麻煩呢?
核心價值 失去支柱
一禁了之歷來是國家廣電總局的工作思路,這當然是最簡單的解決辦法,但也是最愚蠢、最粗暴的做法,完全從本位主義出發,根本不計社會效果和老百姓的反應。當局口口聲聲與時俱進,但國家廣電總局卻是刻舟求劍,思想還停留在破四舊的文革時代?! ?/p>
國家廣電總局操持輿論大權,弘揚甚么、反對甚么、提倡甚么、批評甚么,關係到社會的核心價值。最近十幾年來,中國雖然有很大發展,但社會核心價值卻失去支柱,以丑為美,以非為是,愛國有罪,賣國有獎。核心價值之所以難以確立,其實是當局意識形態工作的失敗,包括國家廣電總局在內的多個部門負有不可推卸的責任。
早前一部反映房奴生活的電視劇《蝸居》紅遍大江南北,引起弱勢群體的廣泛共鳴。這部電視劇以陳良宇桉為背景,反映居住在上海的普通市民的生存狀態,整合了房奴、情婦、官員腐敗、強制拆遷、地產暴富等當下最具爭議的話題,老百姓看后感同身受。但國家廣電總局電視劇管理司司長李京盛卻表示:《蝸居》是靠「葷段子、官場、性等話題來炒作」,社會影響低俗和負面,極力打壓。
相反,一些為漢奸招魂、為皇軍鳴冤的電影,卻在國家廣電總局的支持下大行其道。去年中國各地放映的《南京!南京!》,從所謂人性的角度反思戰爭,實際上是為日本皇軍歌功頌德。這部用心險惡的影片居然成為「十?一」獻禮片,真是奇談怪事?! ?/p>
該支持的卻反對,該反對的卻支持,該管的不管,不該管的亂管,正是因為國家廣電總局顛倒是非,所以整個社會道德淪喪,人心不古。從某種意義上說,國家廣電總局已成為時代進步的阻礙者,撤銷這個單位已成當務之急?! ?/p>
“短命”中國建筑如何能支撐民生
來源:僑報
70 年后,你的房子屬于誰?這是中國《物權法》頒布后公眾關注的問題。而現在,這種有關房屋所有權時限的擔憂可能提前?! ?/p>
中國住建部副部長仇保興近日透露,中國是世界上每年新建建筑量最大的國家,但這些建筑只能持續25至30年。據資料顯示,英國建筑的平均壽命達到132年,美國的建筑平均壽命達74年。
等不到70年住宅土地使用權大限來臨,房屋就已提前宣告“報銷”,這大概是耗盡一生積蓄,以為在二三十年后總算能還清一身債務、樂享私產的 “房奴們”,所面臨的最不堪的結局?! ?/p>
如此短命的建筑每年產生數以億計的建筑垃圾,帶來巨大的環境威脅。這是從環保維度對中國建筑的質量問題進行關注,它當然值得去審視。但建筑質量問題中最核心的民生乃至私產權利問題,卻不應該在環保的聲場中被忽略?! ?/p>
當一個國家的建筑壽命只能持續25至30年時,這不僅意味著“房奴們”極可能在房屋質量大限到來后,又面臨一場聲勢浩大的拆遷戰,甚至被迫輾轉異地做起第二輪房奴;因建筑質量問題引致的房屋安全風險,同樣也可能將公眾生命安全置于危險境地。殷鑒不遠,此前的“樓倒倒”、“樓脆脆”似乎正是短命建筑損害公眾權利的最佳喻示。
而倘若將對短命建筑的審視延伸到建筑質量之外,就會發現,短命房屋的背后還有其他“故事”。正如住建部建筑節能與科技司司長陳宜明所言,政府的盲目拆遷也是中國建筑業面臨的難題。回顧時下不斷爆出的轟轟烈烈拆遷故事,從使用不到一年即面臨拆遷的“史上最短命”小學拆遷風波,到揚州偷賣地,建成不到8年的小區面臨拆遷,有多少短命的建筑又不是和盲目拆遷直接相關?
在這個拆拆建建意味著GDP飄紅、騰挪轉手意味著土地升值的時代,城市規劃幾乎無不為地方政府經濟效益和官員政績服務。附著于土地之上的經濟利益,被直接換算成了地方財政收益,于是那些身處城市中心的建筑,自然在這種經濟算計中短命地倒在了拆遷的榔頭之下。而城市規劃又往往服膺于權力者的個人喜好和政績考量,缺乏持續性的城市規劃,使得公眾只能在不斷調整變更的城市規劃中隨波逐流,建筑也只能在這不斷變化的規劃中重復“建了拆、拆了建”的游戲。
這種基于經濟逐利和權力利益的考量,最終從另一個層面導致了中國建筑的短命。而這種來自權力層面的短視態度,又直接作用于開發商,致使本就以收益預期為目的的開發商,更加忽視建筑質量?! ?/p>
有一種說法稱,中國建筑之所以使用不到幾十年就被拆,緣于中國人對建筑設計建造的不自信。其實問題不是不自信,而是太自信。官員們自信能通過對城市建筑的不斷推倒重來,獲得經濟與政績效應;開發商也自信能通過不停的拆拆建建,獲得更多的資本增值。當城市建設只是服務于這些因素,民生自然斷裂于不斷推倒的房屋中,而附著于其上的公眾權利早已湮沒在滾滾的城市建設浪潮中了?! ?/p>
樓市需要營造理性預期
2010年04月07日 22:33 來源:僑報 作者: 鐘海之 【大 中 小】
官方的“文火調理”藥方不能秘而不宣,或如泥牛入海,迅速被化解。必須營造人們對房地產市場的良性新預期。惟如此,方能遏制市場的非理性膨脹,挽救民眾信心?! ?/p>
【僑報4月8日中國時評】中國樓市的各種瘋狂仍然在上演。6日,北京房地產信息監控系統披露,一季度北京最貴商品住宅每平方米價格超過8萬元(人民幣,下同),僅清明節期間的成交均價就超過2.5 萬元,同比上漲128%。上海部分樓盤一年內的漲幅甚至超過150%。有媒體驚呼,樓市已經超越瘋狂,邁入癲狂?! ?/p>
顯然,這還不是頂點,中國樓市創造“神話” 的能力不可低估。去年,房產大鱷任志強曾斷言,北京房價五年內將邁入5萬元時代?,F在看來,這種預期正在加速逼近。中國房價“沒有最高,只有更高”并不是一句玩笑,恐慌性購房已在多個城市上演?! ?/p>
種種非理性的行為表明,目前官方的調控政策更像是一種揚湯止沸做法,難以撼動樓市的多頭沖動。有人說,中國政府能抗御那樣勐烈的全球金融風暴沖擊,卻對國內的房地產市場顯得處處掣肘、毫無辦法,這也引來各方的質疑聲,連官方自己的媒體新華社、《人民日報》和央視也看不下去,紛紛發表評論予以抨擊。
高房價已攪亂了整個社會心理,令民眾由埋怨轉向恐慌,甚至對市場徹底喪失信心,危及到未來中國經濟和社會的平穩發展。據滬深兩市已披露的上市企業年報顯示,86家上市的房地產企業去年的凈利潤雖累計近350億元,但賬面債務也高達6000多億元,以此估算,即使這些企業不吃不喝也要18年才能還清。如此高風險,隱患無窮?! ?/p>
從目前情況來看,高房價的推手雖然很多,但地方政府的“土地財政”、樓市中過量的現金流以及全社會的“漲價預期”等是其中的元兇。尤其是民間游資,在暴力驅使下,已充當房價新一輪上漲的主要推手,有消息說,僅溫州一地就有數千億元的民間游資出沒于包括樓市在內的中國最賺錢領域。中國房地產十余年來市場化進程也表明,房子不止是用來居住的,更是用來 “炒”(專業術語叫“投資”)的?! ?/p>
高房價問題固然不是一朝一夕所能解決,久病不用勐藥。但筆者以為,官方的“文火調理”藥方不能秘而不宣,或如泥牛入海,迅速被化解。對于游資和熱錢,必須“高舉高打”,盡早公布有力的財稅和金融調控措施的時間表,營造人們對房地產市場的良性新預期。惟如此,方能遏制市場的非理性膨脹,挽救民眾信心?! ?/p>
山西礦難救援奇跡 救的是省長不是礦工
明報 2010-04-08 14:39:46
本周內地最搶眼的新聞,莫過于山西王家嶺礦難拯救出115名被困礦工的生命。在中國的礦難史上,這絕對是一次成功的救援。救援過程被以央視為首的中國主流媒體大量報道,但其報道效果似乎并不如救援那樣成功,連日來「非主流」輿論對主流媒體的「讚揚」式報道有頗多微詞。「天涯論壇」本周二對礦難報道滿意度進行了一項調查,結果「不滿意」超過了75%?! ?/p>
引起民間輿論「不悅」的是主流媒體過度讚揚式報道。說實在的,這次救援使115名被困礦工獲救,的確可以稱得上是一個奇蹟。但作為媒體,應該有更加冷靜的思考和更加客觀的報道。這畢竟是一場很大的災難,畢竟還有數十名礦工被困井下生死不明,準確把握報道的重心與度是媒體應該謹記的?! ?/p>
央視在周一對被困9天的礦工獲救升井的過程進行直播,觀眾看到的是激動興奮的場面,以及地方領導親臨現場指揮的畫面。還有受訪婦女激動地表示:「我很感動……只有中國才能把受困礦工救出來?!埂 ?/p>
報道播出后,不少觀眾生出逆反心態,有網民直言,看到這番表白「感到頭皮發麻」。
天涯網特約作者楊翼飛發文稱:「115名被困王家嶺煤礦的礦工被救出后,中國創造救援奇蹟的報道便鋪天蓋地而來,媒體爭相引用國家安監總局局長駱琳的講話,稱王家嶺煤礦救援創造了中國救援史上的奇蹟。所有人似乎都忘卻了,救援的前提是礦難事故的發生,而災難的發生是因為人禍,監管制度存在嚴重漏洞。沒有如此嚴重的礦難,又何需如此奇蹟般的救援?于是一個制度疏漏、監管不力導致的巨大災難,由此演變成當地領導和礦難搶險指揮部的救助表演?!埂 ?/p>
有在王家嶺礦難現場的人士向筆者表示,有些主流媒體的報道,也令當地民眾感到不滿,一些在現場執勤的保安就對央視採訪時直言:「要說感謝,應該感謝工人們的堅強,感謝救援隊們員的辛苦?!埂脯F在最應該關心的是被困礦工和他們的家屬,還有責任的追查與賠償?!埂 ?/p>
昨日,一條手機短信悄然在坊間流傳,大意是「獲救礦工升井后感謝省長相救,省長感謝礦工的獲救救了自己?!埂 ?/p>
中國最需要一個“零礦難”奇跡
來源:僑報 作者: 李英鋒
山西省長王君6日在看望“王家嶺礦難”中獲救的工人時,鼓勵在場的醫務人員和獲救者?!斑@8天8夜,是扣人心弦的8天8夜,是驚心動魄的8天8夜,是催人淚下的8天8夜。我們已經創造了人類生命的奇跡,8天8夜的堅持;救援史上的奇跡,115名工友安全升井;現在,我們還要創造第三個奇跡:創造搶險救援救治奇跡,讓被救工友們早日康復,早日出院!”
王君連說了三個“奇跡”,可以理解為一省主政者彼時的心情。僅就王家嶺礦難的救助行動本身而言,被困礦工在極端危險的環境中長時間堅持堪稱奇跡,救援人員不拋棄、不放棄地頑強救援也是奇跡,乃至把醫護人員眾志成城的搶險救治視為一種奇跡也并無不妥。
但是,如果把這一個、兩個、三個甚至更多的奇跡放到整個礦山安全監管的大視野來考量,人們曾經興奮的心情可能立刻就會矛盾沉重起來——礦難救援的奇跡再“奇”、再多,也注定是一種被動的奇跡,是一種無奈的奇跡。假如沒有發生礦難,根本就不需要這樣拿幾百條生命做賭注、耗費巨大人力物力財力拯救的奇跡?! ?/p>
中國最需要的是一種主動的、積極的、能夠讓人坦然面對、心平氣和接受的奇跡,比如“零礦難”、“零死亡”的實現?! ?/p>
“零礦難”、“零死亡”并非遙不可及的奇跡,英國、澳大利亞已經連續多年實現了煤礦開采“零死亡”,美國、德國等也都實現了“高產量,低傷亡”。其他國家能做到,中國為什么就做不到?
我們羨慕英國、澳大利亞等國有一套健全嚴格的礦山安全法律制度,我們羨慕這些國家奉行的生命高于一切的理念——在澳大利亞,煤礦安全法規的頭一條就是:“財富再多也抵不上一條命”;在德國,政府出資設立職業學校,培養礦工,在英國,煤礦經理必須通過安全知識考試,每個作業時段井下都必須有一個副經理負責現場管理……正是生命高于一切的理念才確保了礦山安全法律制度的嚴格貫徹,才創造或接近創造了“零礦難”、“零死亡”的奇跡?! ?/p>
中國也有礦山安全法律,也有數不清的紅頭文件,相關官員更是大會講、小會說,可是中國的礦難依然頻發。在礦山生產乃至一些監管環節中,不少人只顧追求生產效益和速度、追求GDP,而沒有真正把生命安全放到第一位。王家嶺礦難中,企業負責人曾要求礦工“勇奪第一”,加速掘進,很多礦工根本不知如何自救,在事故發生三小時前,當井下礦工發現透水跡象向地面報告時,調度人員不以為然?! ?/p>
神奇教頭米盧任中國男足主教練時有一句名言:態度決定一切。這句話也適用于礦山生產和監管。當礦山經營者、安全監管人員也能夠在內心深處樹立“財富再多也抵不上一條命”的理念,“零礦難”、“零死亡”的奇跡就不遠了。如此,才是礦工之幸,才是安全生產之幸?! ?/p>
(作者系大陸時評人)
龍吟大地:北京或遭美俄夾擊
本文重點
* 俄近期突然親西方
* 利用美俄核武矛盾
在中美俄三角關係中,中國一直扮演被借用的力量,故不是前蘇聯「聯中抗美」,就是美國「聯華抗蘇」,中國似乎總是處于「二打一」的優越地位。但在這次全球核峰會,北京很可能處于其他核大國聯合打擊,尤其是美俄夾擊之中?! ?/p>
俄近期突然親西方
中共建政之初,毛澤東實行「一邊倒」的外交政策,完全倒向前蘇聯陣營。有學者說,那時美國對蔣介石政府的腐敗深惡痛絕,有意與中共打交道,但毛澤東不理睬特意留下來的美大使司徒雷登,錯過了中美建交的機會。筆者認為,當時全球分為截然對立的東西方兩個世界,搞共產主義的中共不倒向社會主義陣營是不合邏輯的,而美國的主流社會也不可能一下子從親蔣變為親毛??傊菚r中國還和美國打了一場韓戰?! ?/p>
越戰是中美打的第二場仗,毛澤東已和蘇聯老大哥交惡;文革時,中蘇竟打了起來;接著乒乓外交,美國時任總統尼克遜訪華,中美竟聯手對付莫斯科;之后,中美三個聯合公報簽訂,中美建交,中美蜜月,五角大樓還暗助北京教訓越南;直到前蘇聯變天,社會主義陣營瓦解,美國失去了爭霸對手,也就不再需要北京這個伙伴,不但一下子就像扔擦桌布一樣甩掉北京,還實施制裁。這個教訓,北京很多人忘了?! ?/p>
蘇聯解體后,俄羅斯第一任總統葉利欽也對西方「一邊倒」。不過,那時中國還弱,美國沒有把北京作為頭號敵人,更不需要「聯俄制華」。葉利欽倒向西方的最高成就是成功加入「G7」(后為「G8」),但很快俄羅斯就發現,西方為其開具的休克療法使俄羅斯陷于崩潰。葉利欽在交班給普京前已反思,并首先提出中俄結成戰略合作伙伴關係,江澤民在奔赴莫斯科途中接到這個訊息,竟一時間不相信自己的耳朵。中俄聯手對美的大格局,從那時起延續至今?! ?/p>
然而,俄羅斯近期突然表現出一種親西方的態勢。從法國購買直升機航母,表示愿意加強同北約的合作;在核問題上靠近西方立場,先是公開表態打算支持對伊朗實施「靈巧制裁」,造成中國非常孤立的困境,近日又突然要對北韓採取制裁措施,又與美國簽訂核裁協定,并呼吁其他有核國家跟進?! ?/p>
利用美俄核武矛盾
俄羅斯為甚么轉變?有分析認為是利益使然。金融海嘯導致石油價格下降,俄羅斯損失巨大,經濟萎縮十個百分點。此外,中國的多元化能源戰略也削弱了俄羅斯在價格上的話語權;而中國以自主發展為主的軍事現代化路線減低對俄軍備進口;更重要的是,俄羅斯內部對中國崛起戒備。
中俄大面子還是要過得去,但在核峰會中國必受美俄夾擊。北京要走出困局,恐怕要利用美俄在「先發制人」和「反導彈系統」等核政策的矛盾。
古呂
虎視寰球:美國核戰略劍指中國
本文重點
* 美中俄核武不成比例
* 美挾核裁軍以令諸侯
在全球核安全峰會召開前,美抓緊公布《核態勢報告》,并與俄簽署新一輪核裁軍條約。這些緊鑼密鼓的安排,表明奧巴馬急于抓住全球核問題主導權,企圖從制度上快刀斬亂麻,解決北韓伊朗核問題,也是美在核問題上對華使出新招數的轉折點?! ?/p>
報告中,美稱中國將更新核武庫擴展軍力,美需要對此加以關注。報告稱,美密切關注東北亞局勢,將隨時保持迅速部署前沿核武器的能力,以在緊急情況下穩定東北亞局勢及保衞盟國;美還將中俄相提并論,稱將保持與中俄的戰略穩定及對話,促使兩國走向核裁軍目標?! ?/p>
美中俄核武不成比例
美國有上千枚核彈頭對付中國,而中國只不過上百枚,這種極度失衡的狀況卻被報告歪曲成一種「威脅」;中俄并不處在同一核等級,全球惟有俄羅斯的核武數量能與美抗衡,將中俄相提并論,是對中國核力量的刻意放大;美對東亞提供地區核保護傘的論調更是一箭多凋,表面針對北韓,實際是對中國實施先發制人式的威懾?! ?/p>
報告表明,美國核戰略重心已發生變化,從冷戰時的聯華抗蘇變為現在的聯俄壓華,將中國當作俄羅斯的替代品,成為美主要對手的意圖呼之欲出。美國如此調整,主要是對俄羅斯與中國實力的重新評估,認為中俄實力此消彼長,對美國的戰略威脅發生轉變。
在美國看來,俄羅斯這隻北極熊經過蘇聯解體、寡頭作亂、地區分裂和金融海嘯等一系列沖擊,已元氣大傷。俄羅斯手中美國所忌憚的就是其核武庫,而今次美俄達成核裁軍協議,進一步閹割俄羅斯,對俄羅斯分化與軟化進一步到位。相反,中國經過三十年的發展,尤其近十年利用美國反恐之機大張國力,已成美國頭號競爭對手,也是美國最難以捉摸與控制的對手。
所以,奧巴馬希望通過今次核峰會圈住中國,讓中國在美指揮棒下,按照美國的方式、速度削減核武器,服從于美道義領導,這也是美國處心積慮要讓中國領導人出席核峰會的主因?! ?/p>
美國核戰略劍指中國,中國不得不防。其實,中國的防御性核武器與美俄不成比例,且早在一九六四年就承諾無條件不首先使用核武器,這一點美國至今還沒有做到。美國的無核目標過于虛幻,現階段還不可能做到,反而可能成為美鞭撻他國的一項新標準,中國應戳穿美國核戰略的霸道與虛偽?! ?/p>
美挾核裁軍以令諸侯
美國作為核大國,應首先完成削減核武庫的任務,先正己再正人。在美俄尚未以實際行動為全球作出表率的情況下,美硬拉中國上綱上線,無疑是在核問題上對華出陰招,挾核裁軍以令諸侯,目的在于壓制中國軍力發展,控制中國未來走向,將中國推入美國訂製的軌道。中國赴美參加這場核安全鴻門宴之前,須三思而后行?! ?/p>
劉大可
香港陷暴動邊緣
香港社會不再和諧,爆暴動的危機逼近。中大香港亞太研究所昨公布每兩年一次的「香港和諧社會」民調結果,首次確定本港已非和諧社會,七項影響社會和諧的因素全面惡化;同時更發現支持以激烈手法抗議的并不限于「八十后」,而是跨年齡組別趨勢。研究所副所長王卓祺分析指,曾蔭權上任后具體政策不多,財政司司長曾俊華只會零碎地「派糖」,加上政策令人覺得向大財團傾斜,猶如容許「大笨象喺后花園跳舞踩死市民?!顾?,若政府再不對癥下藥,民怨終會「爆煲」。
中大的有關研究每兩年進行一次,首次調查于二○○六年進行,最新一次則于今年二月二十一日至三月一日期間進行,訪問約一千名市民對香港社會和諧的看法,結果發現「香港是和諧社會」的比率大跌,由○六年的百分之三十七點八,○八年微跌零點三個百分點,及至今年遽跌十一個百分點至百分之二十六點五。以一至五分量度表作評估,以三分作界線,調查首次確認香港不再是一個和諧社會,均值只得二點九八?! ?/p>
為求數夠票 官民矛盾激增
七項影響社會和諧的因素亦較兩年前全面惡化,當中以「窮人與有錢人之間的矛盾」居首位,百分之六十四點四認為情況嚴重;而惡化得最快的是官民矛盾,百分之五十六指情況嚴重,較兩年前飆升二十五個百分點。更甚者,政府在促進和諧表現的九大范疇合格比率全線下跌,當中「促進公平競爭、防止壟斷」、「加強家庭凝聚力」、「照顧低下層利益」及「推動民主政治」更被評為不合格?! ?/p>
亞太研究所榮譽研究員、前衞生福利局副局長何永謙指矛盾緣于政府管理理念出問題:「過去兩、三年政府做嘢根本符合唔到民意!」他指,九七年前政府政策必須得到廣大民眾支持才推出,但現在政府只要在立法會「數夠票」通過便「去馬」,如早前將舊樓「強拍」門檻由九成下降至八成是一例。再者,本地生產總值自「沙士」后上升達三至四成,但低下階層以至中產的收入不升反跌,令香港出現仇富情緒?! ?/p>
王卓祺指,激化香港深層次矛盾的主因是曾蔭權上任以來,未有推出具體政策解決,若政府再不作出回應,終有一天民怨會「爆煲」。他更指,香港過去曾經因貧富懸殊及青年出路問題出現「六七暴動」和八一年的青年暴動,隨后政府才作回應,推出一系列的社福政策。他拒絕評估本港是否會再面臨一次暴動,但促政府定期舉行高峰會聽取民意,并就公平競爭法立法和為低下階層提供收入補貼,緩和社會深層次矛盾。
形勢嚴峻 只欠一個激發點
社區組織協會主任何喜華指,民怨積累多年,政府卻採取鴕鳥政策,他認同目前形勢嚴峻,若不小心處理,社會有條件暴動,只欠激發點。中產動力主席馮煒光也指,社會缺乏向上流動機會,置業難更添怨氣?! ?/p>
對于有關調查結果,勞工及福利局局長張建宗只是把政府所有有關扶貧的措施「背讀」一次作回應?! ?/p>
港調查顯深層矛盾 153萬人贊成激烈抗爭
明報
中文大學的一項調查發現,四分之一的受訪成年人、即全港約153萬人認為,「只有用激烈手法,才可使政府回應訴求」,要「激」的比率較2008年上升4.5個百分點,更是無分年齡或教育水平。有學者表示,調查結果反映與政府多年無法解決貧富懸殊、小市民與大財團等深層次矛盾有關,擔心民怨終有一天「爆煲」。
不過,負責調查的中大亞太研究所副所長王卓祺表示,調查反映大部分港人仍不贊成激烈手法或語言,其中62%受訪者認為「80后」在立法會外的反高鐵行動中,以肢體沖撞屬「非常激烈或激烈」,亦有一半受訪者認為「全民起義」口號及「5區總辭、變相公投」的宣傳語言屬「非常激烈或激烈」?! ?/p>
中大的「香港和諧社會」研究,曾于2006年及2008年進行,今年則在2月21日至3月1日以電話訪問1005名18歲或以上港人,26.5%受訪者同意或非常同意香港是和諧社會,較08年及06年的約37%下降11個百分點,首次發現受訪者平均認為香港不是和諧社會。
同意港是「和諧社會」急降
調查又發現,25.9%受訪者同意或非常同意「在今時今日的香港,只有用激烈的手法才可以使政府回應你的訴求」,較08年的21.4%增加4.5百分點。若以香港去年底臨時人口數字為基礎,18歲或以上約有590萬人,25.9%受訪者即約153萬人?! ?/p>
「不要少看這4.5百分點,香港是以比例代表制選舉,若到2012年情持續,肯定有多幾個較激進的議員被選入立法會」,亞太研究所榮譽研究員何永謙說?! ?/p>
王卓祺形容港人屬「溫馴」,但仍有四分之一人認同用激烈表達手法,情令人擔心。新增的「贊成激烈」受訪者來自不同年齡,「我們刻意看過,并非80 后令贊成激烈的人數上升,而是跨年齡、跨界別,亦有不同教育程度的人」,何永謙說(見另稿)。
在各類深層次矛盾中,受訪者認為貧富懸殊、市民與大財團間及官民矛盾較嚴重,而政府在促進社會和諧的9項工作(見表)的評分全線下跌,其中認為政府在「發展經濟、創造就業」表現達「合格以上」的受訪者,由08年的52.4%大幅下跌至今年的38.7%?! ?/p>
學者倡推政策紓怨氣
王卓祺相信,更多人贊成「激」,是與政府多年無法解決深層次矛盾有關。何永謙說︰「過去10年,本地生產總值上升,但低下階層的收入不升反跌,中產收入也沒升。這些矛盾短期未必看到影響,但長遠他們會覺得,得不到政府關心和照顧時,可能會轉化成較激烈的手法表達訴求」?! ?/p>
王卓祺建議政府推出實質政策,如引入公平競爭法、增加對低下階層的收入補貼等,紓緩貧富懸殊。政改方面,與政黨「各讓一步,求同存異」,「若政府無實質回應,贊成激烈手法的情會持續下去,只看何時會『爆煲』」?! ?/p>
勞工及福利局長張建宗晚上回應調查時表示,一向關注貧富差距問題,政府有多項措施扶貧,亦會加強培訓,而制定最低工資亦是以保障勞工和扶貧為出發點?! ?/p>
中國的“非均衡發展”困境
早報
張錄強
“讓一部分人、一部分地區先富起來”的非均衡發展戰略,貫穿中國改革開放的始終。在改革開放之初,如何使中國從缺乏市場因素和普遍貧困中走出來,確實需要高超的政治智慧?!白屢徊糠秩讼雀黄饋怼钡姆蔷獍l展戰略及其財富效應和示范效應,對于啟動中國經濟體制改革、助推中國經濟起飛發揮了至關重要的作用。但是,非均衡發展戰略的長期實施(未能及時轉型),在中國塑造了普遍不平等的經濟與社會發展環境,導致了一系列有悖初衷的負面影響。中國應借鑒其他國家經驗,在經濟起飛之后逐步退出非均衡發展機制,走上相對均衡發展、共同富裕和公平參與世界經濟競爭的道路?! ?/p>
從1979年啟動特區建設,到1990年、2006年分別啟動上海浦東新區、天津濱海新區建設;從風起云涌的全國各級各類高新技術開發區建設,到近年來各種名目的國家級區域開發規劃或示范區建設;從針對外商外資的政策優惠,到面向私營企業的刺激措施;從東部開放、西部開發,到東北振興和中部崛起,中國基本上都是通過不斷深化“局部特殊優惠政策”,間歇式地釋放資本的邊際收益空間,推動一波又一波的財富聚集和投資熱潮,打造出一批又一批光鮮亮麗的開發開放先進地區和先進典型,使之成為展示中國改革開放成果的門戶或窗口,并通過帶動效應和示范效應,不斷拉動著中國經濟的快速發展。毫不夸張地說,非均衡發展戰略是助推中國經濟奇跡的重要機制?! ?/p>
不平等競爭的經濟與社會環境
但是,非均衡發展戰略的長期實施(或未能及時轉型),事實上在中國的不同地區、同一地區的不同部分(開發開放區與非開發開放區)、不同經濟主體、不同所有制主體、不同級別的開發開放區之間,形成了普遍不平等競爭的格局。稅收負擔可以從一定程度上反映一個地區經濟發展的環境狀況。以稅負為例,北京財稅研究院院長曾國祥指出,中國目前的稅收負擔存在結構性失衡,其中,發達地區的總體負擔相對較輕,而落后地區的總體稅收負擔反而更重;收入越高的人稅負相對較輕,收入越低的人稅負相對要重;而且同一個稅種,不同的企業稅負也不同,如高新技術企業、經濟特區的企業稅負較輕,而普通企業和勞動密集型企業稅負就重。除稅負的差異外,越早開發開放和級別越高的開發區,其公共基礎設施,社會環境、資本、技術、人才、市場、教育等方面就越有優勢?! ?/p>
非均衡發展機制在不斷拉動中國區域經濟快速增長(總體經濟也隨之增長)的同時,有悖非均衡發展戰略初衷的負面影響也逐漸顯現出來。原因很簡單,市場機制本身是中性的。在公平競爭條件下,市場是一種優選機制,它可以把資源效率高的企業留在市場中,而淘汰資源效率低的企業,提高整個社會的資源配置和利用效率;在普遍不平等的經濟與社會環境條件下,市場機制不是有效提高資源和市場效率,而是充分發揮了資源的空間配置和結構配置作用,促使大量的經濟和發展資源,持續向享受更高水平優惠政策的地區、經濟主體、所有制主體,更高級別的開發開放區集中,導致了嚴重的區域發展失衡、城鄉差距擴大、產業布局扭曲、外資控制主要產業以及產能嚴重過剩等問題?! ?/p>
加劇區域失衡,擴大城鄉差別
令人遺憾的是,雖然經歷了30年的改革開放,“優惠政策”的陽光尚未普照到大部分的農村地區和老少邊貧地區。持續的政策歧視,導致這些地區的資本邊際收益率長期畸形偏低,使這些地區好不容易積累起來一點資金,也持續流到發達地區和非農產業;而工資率過低則導致這些地區的人力資源持續外流。資本和人力資源持續外流,加劇了這些地區的相對落后。
享受政策優惠的區域,則借助政策、成本、稅負、基礎設置等優勢,不斷汲取周邊和落后地區的經濟資源而快速發展。這種局部地區的快速發展,一定程度上是由于財富的聚集效應,而不是完全意義上市場競爭力提升的結果。而且在這種歧視性政策的長期作用下,貧者越貧、富者越富的區域經濟馬太效應加劇。在現行開發、開放地區迅速崛起和快速發展的同時,另一些地區可能因為失去了發展機遇、資源被掠奪式開采、環境破壞等原因,很難再有發展起來的機會和條件。
非均衡發展機制長期發揮了劫貧濟富的作用,成為加劇區域失衡和擴大城鄉差別的重要原因之一。胡鞍鋼用“一個中國、四個世界”來形象地描述中國區域發展的不平衡現象。從上世紀八十年代中期以來,中國城鄉居民收入差別總體呈現持續擴大的趨勢,2009年更是達到了改革開放以來的最高水平。
在普遍不平等競爭條件下,市場機制發揮了經濟資源的空間配置和結構配置作用。各種產業和企業大規模向開放程度和政策優惠幅度大的地區或區域集中,產業布局與區域比較優勢分離,導致全國范圍內產業布局的高度畸形。因此,在中國就可以看到經濟學教科書上見不到的奇觀:發達地區發展什么產業都有優勢,而其他地區發展什么產業都沒有優勢。勞動密集型企業、技術密集型企業和資本密集型企業,統統向發達地區高度集中;落后省份的人口優勢、勞動力優勢、資源優勢很難轉換成產業優勢,形成了能者通吃的產業“溷局”。經濟發達地區產業升級動力不足,落后地區勞動力、資源、市場優勢不明顯,發達地區投資過度與落后地區投資不足同時并存,全國產業布局與發展嚴重畸形?! ?/p>
高度扭曲產業布局,衍生了全國勞動大軍每年萬里奔襲到東南沿海打工,每逢年關將近又會形成聲勢浩大的回鄉潮沖擊交通運輸,造成極大的浪費和很高的社會成本。不僅如此,資源和產品的長途運輸,同樣浪費大量的能源和社會成本,降低了經濟效率;并逐步形成了東部剝削中西部,享受中西部資源和人口紅利的格局,更加抑制中西部發展。
外資控制重要產業,威脅經濟安全
尤其是改革開放之初,外資企業在資本、技術、管理等方面本來就具有明顯的優勢,加上外資在中國享受稅收、出口退稅、土地、市場準入等多方面“超國民待遇”,直接結果是:凡是外資染指的領域,民營資本基本上都處于劣勢;外資企業的蓬勃發展,大量擠壓了本國公民創業和發展的機會,幾乎把內資企業嚴格壓制在低技術含量、低附加值的產業鏈低端,使中國成為名副其實的“世界車間”,中國勞工悉數成為“勤勞而不富有的世界打工仔”?! ?/p>
享受“超國民待遇”的外資企業在中國的發展,帶來了當局意想不到的后果。中國商務部2006年6月發布《中國產業外資控制報告》顯示:在中國已經開放的產業中,每個產業排名前五位的企業幾乎都由外資控制;中國28個主要產業中,外資在21個產業中擁有多數資產控制權;該報告傾向于認為,中國產業已被外資控制,并對中國經濟安全充滿憂慮?! ?/p>
越來越多的中國地方政府認識到優惠政策甚至比中央政府的直接財政支持更重要,而且開發開放的級別越高,各種政策優惠的幅度也就越大,對本地區的發展也就越有利。爭取更高級別的開發開放,成為地方政府的重要工作。僅2009年一年,國務院就批準把12個區域發展規劃納入國家級開發戰略。這意味著中央政府將給予這些開發區以某種程度的特殊優惠政策,其中最重要的一項就是產能指標。在國家發改委加大力度壓縮過剩產能的大背景下,這些國家級區域開發規劃區卻享有國務院授予的產能擴張特權。而且這些地區規劃的項目,主要以可以迅速形成GDP的產業為主,包括動輒上千萬噸的大煉油、大石化、大鋼鐵和數以百萬計的汽車項目等。在可預料的時間內,中國政府還跳不出非均衡發展戰略的窠臼,中國產能控制遭遇國家發展戰略制約,持續擴張的產能和不斷惡化的國際貿易環境,遲早會誘發一場大規模的生產過剩性危機?! ?/p>
從非均衡發展走向共同富?! ?/p>
總體而言,讓一部分人先富起來的非平衡發展戰略,并不具有天生的謬誤。許多發達國家在經濟起飛階段也采用過類似的機制。但是隨著經濟與社會發展,他們逐步退出非均衡發展,走上了相對公平與均衡的發展道路。中國在經濟改革與發展過程中,沒有及時退出非均衡發展戰略,導致了許多有悖初衷的嚴重經濟與社會問題?! ?/p>
鄧小平1985年首次提出“讓一部分人先富起來”的理論。該理論設計的中國經濟改革路徑包括兩個基本步驟:首先,讓一部分人、一部分地區先富起來,然后實現共同富裕。按照鄧小平“讓一部分人先富起來”兩步走戰略,中國應該盡快調整經濟發展戰略,結束非均衡發展階段,走上均衡發展、共同富裕和公平參與世界經濟競爭的道路。簡而言之,就是要消除政策歧視,建立全國統一市場和平等競爭經濟與社會發展環境,讓市場充分發揮優化資源配置的作用?! ?/p>
濟世狂言:毛主張西醫學中醫
我真想主編《毛澤東全集》,這事只能在香港做,不能在北京做,為甚么?北京出版的毛氏文集,只有《毛選》四卷貨真價實,其他的全是東閹西割,不符合今上觀點的,盡被刪除;符合「三個代表」的,假的也當真。若要假的真不了,真的假不了,只有我這種反動文人在香港才可做到?! ?/p>
毛澤東一九五四年七月三十日發出《對中醫工作的指示》,今在北京出版的所有毛氏文集中都見不到,也無人提及。實際上,這是「敢教日月換新天」的綱領性文件,非常重要,請看若干摘要:「中醫對我國人民的貢獻是很大的。中國有六萬萬人口,是世界上人口最多的國家。我國人民所以能夠生衍繁殖,日益興盛,當然有許多原因,但衞生保健事業所起的作用必是其中重要原因之一。這方面首先應歸功于中醫?!埂 ?/p>
「中西醫比較起來,中醫有幾千年歷史,而西醫傳入中國不過幾十年。直到今天,全國人民疾病的診療依靠中醫的仍佔五萬萬以上,依靠西醫的則僅數千萬(而且多半在大城市里)……祖國醫學遺產,若干年來,不僅未被發揚,反而受到輕視與排斥(如對中醫舉行考試,內容有生理、病理等課程,考不及格就不發給證書。)」
毛指示以這段最重要:「今后最重要的是首先要西醫學中醫,而不是中醫學西醫?!埂敢檎{一百名到二百名醫科大學或醫學院畢業生交給有名的中醫,去學習他們的臨床經驗……」我是這指示的受益人,十年前我到北京找的治癌權威就是這種中西醫結合的高人?! ?/p>
劉濟昆
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