網絡時政文摘（2010-3-31）

網絡時政文摘（2010-3-31）　　

官員申報房產 難擋樓價攀升　　

世博會草木皆兵　禁刀令貽笑大方 　　

徵豪宅稅遏止炒風　不如增加土地供應　　

中國評論﹕中美關係冷暖 還看兩指標　　

龍吟大地：中國不會缺席核峰會　　

鐵腕難制黑寡婦 俄羅斯更無寧日　　

虎視寰球：莫斯科恐襲原因和走向　　

軍政界：日調重兵進駐沖繩　　

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官員申報房產 難擋樓價攀升　　

東方日報　　

國家領導人日前表示，要盡快推出官員房產申報，加大反腐倡廉力度，進一步調控樓價。這個政策出發點固然是好的，但如果官員房產只申報不公示，公眾無從監督，很難起到阻嚇作用?！　?/p>

內地樓價高企，弱勢群體窮其一生，也難購買一處蝸居，而有權有勢者則坐擁數套以至數十套房產，貧富懸殊之差異可見一斑。比如，被稱為「炒樓區長」的上海浦東新區副區長康慧軍，利用職權低價買房、高價拋售賺取差價，涉及房產共二十四套，其中十六套在其妻名下，八套在他本人名下。再比如，南京市國土局局長臧正金家有四套住宅，均處于南京最繁華和風景最優美的地段?！　?/p>

在一些城市好地段的樓盤，甚至整棟整棟成為官員的房產，被當地百姓稱為「貪官村」。最明顯的是海南三亞，東北三省的官員在當地大舉購房，甚至一個城市的市委書記、市長、常委們在三亞均有高檔公寓。有人戲言，這個城市的辦公機構整體搬遷到了三亞，可以在三亞召開常委會了。　　

貪官們買房，原本是為了洗錢，但是客觀上成為炒買炒賣住宅的一支最強勢力量。官員們七大姑八大姨所到之處，房價聞風而漲。省長的女兒、市長的夫人、廳局長的太太都成了炒樓的一個概念，許多海邊的房子在設計開始，首先考慮的就是如何吸引內地官員親屬，怎樣逐步把房價推高。官太太炒房團，比煤老闆炒房團和溫州炒房團出手更大方，更懾人心魄。　　

官商勾結 民怨所聚　　

從某種意義上說，正是因為貪官佔有大量的房產，才使樓價虛高，也才使弱勢群體望房興嘆。中國樓市已成為官商勾結的平臺，也成為貪官權力套現和洗錢的平臺。因此，讓官員房產申報，斬斷官員伸向房地產市場的黑手，使樓市恢復本來的面目，這有利于樓市調控?！　?/p>

但問題是，如果官員的房產只申報不公示，并不能起到應有的效果。以官員財產申報制度為例，當局已實行多年，但有多少貪官是因為申報不實而被雙規的呢？由于缺乏監督，官員財產申報完全變成走過場。　　

官員房產申報如果真要發揮作用，就應將申報的情況通過媒體進行公示，讓老百姓監督。群眾的眼睛是雪亮的，既不會冤枉一個好人，也不會放過一個壞人，只要將官員的房產情況公之于眾，群眾一眼就能辨別這個申報是否真實?！　?/p>

中國樓市已不是經濟市，變成了政治市，完全脫離市場經濟的運行規則，摻雜了太多的政治利益，同時也高度凝聚了民怨，政府如果不能調控樓市，使樓市脫離官商勾結的色彩，其執政地位將面臨空前挑戰。事實上，樓市是各階層利益博弈的焦點，也是政府當務之急，只不過，由于受既得利益階層的綁架，政府的行動總是慢三拍。　　

世博會草木皆兵　禁刀令貽笑大方　　

太陽報　　

本文重點　　

    * 矛盾尖銳 暗流涌動　　

上海世博會進入倒數計時，市政府宣布，五月一日起在上海市購買菜刀要出示證件。世博封刀令，顯示安保工作全面升級，但是否需要上升到草木皆兵的程度，值得商榷。　　

上海世博會是今年中國的頭等大事，國家領導人多次視察工地，要求以舉國之力辦好世博會，上海當局也屢次要求全力以赴做好世博安保工作。在層層加碼的背景下，世博安保工作被提升到無以復加的程度，尤其是日前莫斯科地鐵發生連環爆炸，更令上海當局如臨大敵。　　

兩年前的北京奧運會，以及去年中共建政六十周年，當局也曾發出封刀令，北京各大超市的菜刀下架，據說是為了防止惡性殺人事件。但這未免太牽強了。如果菜刀可以當作兇器，那麼鐵棍呢？是不是也發布禁鐵令呢？新疆七五暴亂的時候，疆獨使用的兇器多是木棍和石頭，那麼當局是不是也要一禁了之呢？既然菜刀被禁，那麼吃西餐用的刀叉是不是也該列入封殺名單呢？　　

已故元帥賀龍當年兩把菜刀鬧革命，拉出一支革命武裝。這個兩把菜刀的故事，一度成為全國小學生學習的范文，但如今，這兩把菜刀的故事，恐怕也成為「恐怖主義教材」，將被徹底封殺。　　

矛盾尖銳 暗流涌動　　

奪了民眾手中的刀，平息不了民眾心中的怒火。當年秦始皇一統天下，「銷鋒鏑，鑄以為金人十二」，自以為江山永固，代代相傳。結果橫徵暴斂之下，民怨沸騰，陳勝吳廣揭竿而起，嬴氏江山，二世而斬?！　?/p>

如今的中國也是如此，表面上繁榮昌盛，歌舞昇平，但實際社會矛盾尖銳突出，暗流涌動，尤其是貧富分化，官商勾結，更使弱勢群體怒不可遏。以上海為例，歷年的拆遷悲劇，已使很多民眾走上艱苦的上訪之路。有些民眾甚至以死抗爭，用燃燒彈阻擋來勢洶洶的推土機。正是因為群體性事件不斷激化，類似菜刀這樣的「小規模殺傷性武器」，也被當局視作不穩定因素，堅決封殺。　　

從某種意義上說，當局頒布禁刀令，是對自身執政能力欠缺自信。當年毛澤東發動文革，天下大亂，全國武斗頻繁，槍枝彈藥流入民間不知凡幾，政府也沒有頒布禁刀令。如今，警察武裝到牙齒，保安無所不在，但當局仍然沒有任何安全感。中國社會的脆弱感，完全可以從一把菜刀中得到最好體現?！　?/p>

中國舉辦世博會，原本是為了展示國家形象，做好安保是必須的，畢竟世界還不太平，國內也矛盾重重，但完全沒必要搞到與民為敵的程度。如果世博會搞到草木皆兵，游客又怎能在和諧環境中享受旅游的快樂？歷史上沒有一個政權是通過暴力維持的，今后也不可能。　　

徵豪宅稅遏止炒風　不如增加土地供應　　

太陽報　　

內地遏止樓市升溫，花款可謂層出不窮。早前下令全國暫停賣地，惟市場資金充裕，息口低企，內地炒家近日又再蠢蠢欲動，部分地區新盤市場，單日成交量創近年新高。為免樓市泡沫情況惡化，國土資源部繼續「發功」，整頓地產市場，這次採用的招數是徵收物業稅，并即將在內地部分地區展開。　　

坦白說，內地對于開徵物業稅，一直以來只聞樓梯響。大家不善忘的話，七年前財政部和國家稅務總局已經在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等十個省市，展開房地產模擬評稅試點工作，可惜試點報告從未向外公布，透明度極低。外界對開徵物業稅的討論，就如瞎子摸象，根本難以理解開徵物業稅將對樓市帶來怎樣的影響?！　?/p>

近日市場對內地開徵此稅項，終于有點眉目。重慶市政府正計劃新增豪宅物業稅，每年徵收率約為樓價的百分之一至三。目前內地豪宅炒家在購入單位后，普遍都將物業丟空，方便短線轉售，炒家沒有租金收入，加上物業管理費支出，炒賣豪宅成本必然上升，惟是否可以對炒風有遏止作用，則未必如內地政府所料。　　

無可否認，徵收豪宅物業稅，若干程度會增加炒家交易成本和持有成本。不過，炒家投資豪宅物業，主要著眼點是看物業的升值空間，若果物業升值空間遠遠大于徵收稅項，數口精明的炒家，必定抱著「守得云開見月明」的精神，繼續撐下去，徵稅遏抑炒風的成效，自然大打折扣?！　?/p>

況且按照內地現行財稅制度，地方政府并不具有財稅的立法權，如果要開徵新稅種，必須經過國務院、稅務總局、住建部等多個部門的論證和審批；如果在全國范圍內開徵，鑑于不同地區的樓市情況有別，則需要通過全國人大審議，國務院亦肯定會謹慎對待，所以無論是試點式或全國開徵豪宅物業稅，相信都是漫漫長路，遠水難以救近火?！　?/p>

據悉，很多地方政府對于物業稅試點，剛開始時紛紛表示支持，因物業稅收益可以歸地方政府所有，但稅項落實推出后，地方政府的反應可能又是另一回事。須知樓市一旦受打壓，勢必大幅降低土地收入，要地方政府為丁點的豪宅物業稅收益，打爛土地收入這個巨型聚寶盆，顯然得不償失?！　?/p>

歸根究柢，內地樓市過熱，主要是由于資金過剩，以及土地供應不足。收緊銀根方面，中銀監以及人民銀行已相繼動手，效用有待觀察，至于增加土地供應方面，至今仍未見有全面及長遠的土地政策出臺，以紓緩求過于供的緊張局面。內地當局必須明白，若不能及時遏止樓市泡沫，樓市最終恐要「硬著陸」，屆時對金融機構必會產生更大的殺傷力，甚至影響整體經濟的平穩發展?！　?/p>

中國評論﹕中美關係冷暖 還看兩指標　　

【明報專訊】最近中美關係出現戲劇性「回暖」局面，關係緩和之速，令人有目不暇給之感?！　?/p>

當前中美矛盾的癥結在人民幣匯率，而非臺灣和西藏問題，美方現在重申一中政策、不支持「藏獨」，無非是對之前的對臺售武、奧巴馬見達賴等事情上，對中方作一個交代。而在人民幣匯率這個問題上，雙方都并無鬆口，與這一矛盾焦點相關的有兩件指標事件，一是國家主席胡錦濤是否出席華盛頓的世界核安全峰會，一是美國財政部會否將中國列上貨幣操縱國名單中?！　?/p>

胡錦濤料赴核峰會　　

對于前者，外交部發言人秦剛昨日在記者會上說，中方積極參與了峰會籌備進程，并高度重視核安全問題。這意味覑胡錦濤很大可能會前去赴會，有消息說，中美本周內就會公布相關安排，因為中國自認是核大國「三悤」之一，缺席核安全峰會于形象不利?！　?/p>

雖然人民幣匯率的調整，一定不會在4月15日美國財政部報告出籠之前。但中方最近也不斷有自主調整匯率的聲氣放出，如北京傳媒披露，有關「人民幣匯率機制在4月份進行必要完善」的政策建議，正在相關部門內部溝通。央行、財政部及商務部等部門逐步形成一些重要的傾向性共識。有較多共識的建議是，考慮將人民幣匯率每日上下波幅適度放寬，賦予匯率更大彈性，逐步解除金融危機期間人民幣匯率的「特殊機制」。剛出任央行貨幣政策委員會委員的清華教授李稻葵建議，在美國中期選舉前主動調整人民幣匯率，時機應該選擇在9月份之前。　　

匯率調整或在9月前　　

以此推論，中方很可能以數以十億計的採購「大禮」來作為堅持人民幣匯率不升值的對美「補償」，5月中美戰略經濟對話前后，是另一個觀察指標，第二季后期，人民幣匯率將會「自主調整」，到11月美國中期選舉前，這一議題將再難炒熱?！　?/p>

孫嘉業　　

龍吟大地：中國不會缺席核峰會　　

本文重點　　

    * 伊核問題難關重重　　

    * 北京可佔道德高地　　

美國和俄羅斯將于四月八日在布拉格簽署新的核裁軍條約。四月十二至十三日，則在華盛頓舉行全球核安全峰會。無功先受祿的諾貝爾和平獎得主奧巴馬，在搞定俄羅斯之后，當然希望在核峰會再有重大斬獲，以證明他的「無核世界」不是空話。問題是，核峰會不能沒有中國，就跟哥本哈根氣候會議不能沒有中國一樣?！　?/p>

此次全球核安全峰會是奧巴馬去年七月提出的。因為中國是核大國，而中國對于朝核和伊核有關鍵性的作用，所以，如果中國缺席，此次峰會可以說將一事無成，即使達成協議也是「一紙空文」?！　?/p>

如果沒有奧巴馬批準對臺售武、會見達賴，并在人民幣匯率問題施加高壓，北京領導人去華盛頓是沒有疑問的。奧巴馬早前派出常務副國務卿斯坦伯格和白宮國安會亞洲事務高級主任貝德訪問中國，固然是調解雙邊關係，也說明奧巴馬盼望北京領導人到會的「殷切心情」。不過，結果似乎還不令中國滿意，至今北京還沒有說去還是不去，倒是外交部長楊潔篪拋出意味深長的話，現在已經到了美國主動伸手的時候了。　　

伊核問題難關重重　　

據說，美國還有三把利劍：《中國人權報告》、《中國軍力報告》和《中國匯率操控報告》。有消息指，這三份報告隨時都可以在全球范圍內公開發表，而且前兩個文本應在年初就發表，但是一直壓著，就是為了核峰會。如果這個消息是真，那麼這三把利劍就不單止要逼北京領導人到會，而且在會上要配合美國明確表示支持制裁伊朗。華盛頓的核峰會儼然成為鴻門宴。　　

事實上，就算北京領導人到會，亦將面對許多棘手問題，首先是伊核問題。美國為了制裁伊朗，不惜向俄國妥協，承諾不再在俄國周邊搞「顏色革命」。若中國同意美國制裁伊朗的提桉，將嚴重損害中國作為發展中國家代表的威信，嚴重損害中國自身的經濟利益、地區戰略安全利益。因此，平衡和妥協，謀取中國最大利益，是一大難題。筆者相信，若中國能游說各國只談大原則，不談具體國家問題，將其放回到原來的機制去談是上策。　　

北京可佔道德高地　　

擁有全球百分之九十五核武器的美國和俄羅斯，達成削減戰略核武器新協議，客觀看是好事，但未必對其他國家有說服力，因為就算美俄兩國再大幅裁減核武，仍然具有壓倒性的核優勢。筆者相信，中國在這次核峰會上發揮作用，一定會游說各國要求美俄及其他核國家一起實行全面銷毀核武器，同時都像中國一樣承諾「不對無核國家使用核武器」和「不首先使用核武器」。中國只要使核峰會將焦點放在這上面，就成功了?！　?/p>

由此看來，中國其實有道德高地，筆者相信中國一定不會缺席核峰會，而北京領導人也多半會去。　　

古呂　　

鐵腕難制黑寡婦 俄羅斯更無寧日　　

太陽報　　

車臣游擊隊頭號人物烏馬羅夫說：「血，不會只在我們（高加索）城鎮里流，戰火將燒向他們城市—莫斯科、圣彼得堡。」話音才落，莫斯科遭受六年來首次恐怖襲擊，兩名年輕黑寡婦在繁忙地鐵站引爆炸彈，把俄羅斯炸進恐襲噩夢中。俄總統梅德韋杰夫根除恐怖活動的滿盤大計，可能被擱一邊，取而代之的，是總理普京的鐵腕反恐?！　?/p>

今次恐襲，當局已把目標鎖定北高加索武裝分子，從施襲者身份和襲擊手法來看，由車臣游擊隊策動的說法八九不離十。車游策略顯然轉變，二○○二年莫斯科大劇院和○四年別斯蘭學校挾持人質事件，車游都開列條件，后來死傷枕藉是由于當局拒絕談判，強攻而造成。但從去年十一月一列來往莫斯科與圣彼得堡豪華列車爆炸，到今次莫斯科地鐵遇襲，施襲者明顯在于報復，與阿蓋德手法相似。襲擊地點挑在莫斯科心臟地帶，炸彈就在聯邦安全局腳底下爆炸，無非是向當局示威，造成震懾效果，令民眾活在恐懼中。烏馬羅夫說：「如果俄羅斯人認為戰爭只發生在電視機上，遙不可及，那我們就要展示，戰爭回到他們家園了。」事態一如他所言般發展。　　

莫斯科政府去年四月撤銷車臣反恐令，人們滿以為經過十五年戰火蹂躪的車臣揭開了新一頁，但由俄前總統現總理普京一手扶植的車臣總統卡德羅夫，未能獲得車臣人普遍擁戴，俄總統梅德韋杰夫的重建車臣政策亦未見效果，車臣沖突并未結束，而是以新形式出現?！　?/p>

今年一月，俄羅斯宣布設立北高加索聯邦區，烏馬羅夫警告，要把高加索地區從俄羅斯手上「解放」出來。如果硬碰硬，車游明顯不堪一擊，在卡德羅夫政府和莫斯科當局追剿下，車游流竄于印古什和達吉斯坦等地，莫說「解放被俄羅斯佔領土地」，自身也難保，把「戰火」燒到莫斯科等俄羅斯大城市，無疑是「上策」，特別是利用黑寡婦施襲，可說本小利大，對手防不勝防，震動世界，把克里姆林宮置于壓力下?！　?/p>

專家一直認為，車游與阿蓋德大不相同，前者出于政治動機，后者具宗教意識。不過，兩者都屬回教遜尼派，在車臣爆發戰爭時，據報拉登曾派「圣戰者」前去助一臂之力，可是車臣人似乎不大領情。俄外長拉夫羅夫說，莫斯科地鐵恐襲可能與阿富汗、巴基斯坦邊境武裝分子有關，反映情勢或許有變，如果車游等高加索武裝組織與阿蓋德合流，這就不僅僅是俄羅斯的噩夢了?！　?/p>

虎視寰球：莫斯科恐襲原因和走向　　

本文重點　　

    * 民族矛盾并未消除　　

    * 美俄沖突暫時緩解　　

莫斯科地鐵站前天發生恐怖襲擊事件，基本上可以肯定是車臣分離主義分子所為。這一事件將如何影響俄羅斯政局？對地區反恐和戰略格局可能產生哪些微妙而長遠的影響？將成為未來一段時間人們關心的問題。　　

莫斯科地鐵是世界上規模最大的地鐵之一，并且一直被公認為最豪華、最漂亮，享有「地下藝術殿堂」的美譽。但是，三月二十九日，兩名女子在這里製造了兩起可怕的恐怖襲擊，導致至少三十九人死亡?！　?/p>

更重要的是，盧比揚卡地鐵站上面是俄羅斯聯邦安全局總部，其前身是蘇聯克格勃。在情報機關的家門口製造爆炸事件，這無異于向俄羅斯情報機關挑戰，坦率地講，這使得俄國情報機關蒙羞。　　

民族矛盾并未消除　　

曾經有一段時間，除了美國和歐洲，俄羅斯亦是恐怖主義的襲擊對象。與美歐恐怖襲擊主要來自阿蓋德組織不同，俄羅斯的恐襲主要來自車臣分離主義分子。自從○四年的別斯蘭人質事件以后，俄羅斯安全機關採取了嚴厲的防范措施，俄羅斯內部的安全局勢就相對比較平靜。這次再燃起恐怖襲擊的火燄，使人不得不再次思索，其原因到底在哪里？　　

比較表層的解釋是，車臣分離主義勢力經過幾年的休養生息，開始恢復元氣并捲土重來。但其背后更為深層的原因則是：車臣和高加索問題對俄羅斯來說，其實一直沒有得到根本解決。有專家認為，經過上世紀九十年代以來的兩次車臣戰爭，無論俄羅斯本身還是車臣都受到損害，尤其是后者，經濟和民眾生活受到極大影響。這一現實加上本來就複雜的民族感情，使得北高加索的安全狀況一直沒有根本好轉?！　?/p>

因此，前幾年俄國內部安全局勢相對平靜，一方面是由于俄國安全機關的強勢，另一方面也由于分裂勢力在遭到打擊后暫時「潛伏」下來。但俄羅斯內部的民族矛盾沒有根本解決，其內部一些主要民族之間的恩怨情仇始終沒有化解，這才是最主要的原因?！　?/p>

美俄沖突暫時緩解　　

這一事件的發生地點表明，車臣恐怖勢力不但已經休養生息完畢，而且其反撲勢頭非常厲害。另一方面，這次事件發生后，從反恐層面來說，美俄之間原先由于爭奪戰略地位而日益尖銳化的矛盾，倒有可能暫時得到緩解。事件發生后，美國立即對俄羅斯表示支持。美國總統奧巴馬甚至表示，美國愿意協助俄羅斯展開對恐怖行動的調查。這倒有點類似「九一一」事件后俄羅斯對美國不遺馀力的支持?！　?/p>

當然，反恐合作并不掩蓋國與國之間的實力較量和利益沖突，但至少會使之暫時?；?。美俄之間的反恐合作會進展到甚麼程度？美國或俄羅斯是否會以反恐的名義強化其在本國或本地區以外的軍事存在？這都十分值得人們關心?！　?/p>

邱震?！　?/p>

軍政界：日調重兵進駐沖繩　　

近日，日本陸上自衞隊向沖繩地區增兵三百，筆者以「重兵」為題不是聳人聽聞，因為該陸上自衞隊第一溷成團升格為第十五旅團，不僅把部隊編制從一千八百人增至二千一百人那麼簡單，還反映冷戰后日本的假想敵從蘇聯轉為積極介入臺海、圍堵中國的戰略大挪移，是北兵南調的縮影?！　?/p>

原任第一溷成團團長的反怖謙一少將承認，這將「有助于優化全國的戰斗力基礎」。日軍相關人士透露，增加的三百人是「具有很高專業能力的隊員」。自衞隊是高度濃縮的精兵，全國二十多萬兵員都具有指揮官的素質。當年日寇一個旅團滿員六、七千人，投入戰斗時經常超編。今天第十五旅團編制升格的負責人說：「（沖繩防區）幾乎相當于本州的一半，在大范圍內分布著約一百六十個島嶼。」一旦開火，擴編的旅團也不夠用。原駐沖繩的八千美海軍陸戰隊將移師關島，反怖謙一強調，希望填補沖繩美海軍陸戰隊移師關島所帶來的「戰略性空白」，可見第十五旅團將來再要擴編成師團的規模，方能適應駐防沖繩的戰略任務?！　?/p>

沖繩的航空自衞隊也在去年三月將F4戰機換成了F15J戰機，并于今年二月與駐沖繩的美國空軍進行規模空前的聯合演練。F4「鬼怪式」戰斗轟炸機是越南戰爭的老兵，雖經多次戰斗力提升，始終是用來對付中國殲七、殲八之類的二代機，也說明日本沒認真拿解放軍作對手。F15J戰機的電子設備比美軍現役的F15E戰機更新銳，在貼近實戰的「紅旗演習」中，專打蘇27系列。連沖繩的反戰團體也密切注視日軍在不斷「強化軍事機能」。　　

司馬成　　

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