曹建海：注水的GDP數(shù)據(jù)，如何成了巨額財政赤字的依據(jù)？

注水的GDP數(shù)據(jù)，如何成了巨額財政赤字的依據(jù)？

——為2010年中國“兩會”而寫

曹建海

3月５日政府工作報告中說，2010年擬安排財政赤字10500億元。這是新中國成立60年來財政赤字首度破萬億元。

2009年，我國實施積極的財政政策，赤字規(guī)模猛增至9500億元，是過去最高赤字的近三倍。今年赤字再增1000億元，是否意味著政府過度舉債呢？新華社的分析認(rèn)為，對于衡量赤字風(fēng)險的指標(biāo)，國際上通常用赤字率——財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重作為參考。按照國際上通行的馬約標(biāo)準(zhǔn)，赤字率3%一般設(shè)為國際安全線。據(jù)測算，2010年全國財政赤字預(yù)計占GDP的2.8%，與上年基本持平。

現(xiàn)在的問題是，備受公眾抨擊的國家統(tǒng)計局統(tǒng)計出來的GDP，可能是一個完全注水的數(shù)據(jù)，又如何能成為中央政府大規(guī)模對內(nèi)舉債的依據(jù)呢？！

中國經(jīng)濟(jì)是否在全球率先實現(xiàn)了金融危機(jī)之后的迅速回暖，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看起來很像。根據(jù)國務(wù)院總理溫家寶3月5日關(guān)于政府工作的報告，2009年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到33.5萬億元，比2008年增長8.7%，超額完成了年初訂下的保八任務(wù)。然而，如果考慮到2009年廣義貨幣供給M2同比增長27.7%，全國新建商品房銷售價格同比上漲24.2%，那么中國的GDP增長，很難剔除由于貨幣的過度注入而引起的房價、地價升值帶來的僅僅表現(xiàn)為統(tǒng)計上的經(jīng)濟(jì)增長。

僅舉一個房地產(chǎn)業(yè)的例子。2009年全行業(yè)實現(xiàn)商品房銷售額實現(xiàn)4.4萬億元，當(dāng)年房價簡單算術(shù)升值超過24%，估計商品房銷售利潤率至少可以達(dá)到40%，房地產(chǎn)開發(fā)商由于房價上漲實現(xiàn)利潤1.76萬億；同期作為倒賣土地源頭的地方政府土地出讓收入達(dá)到1.6萬億，按至少60%的凈利潤率計算，可以實現(xiàn)利潤0.96萬億元。兩項合計，房地產(chǎn)業(yè)在2009年創(chuàng)造的利潤達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的2.72萬億元，占到了當(dāng)年全國33.5萬億元GDP的8.12%。

可以肯定，如果沒有2008年11月國務(wù)院對房地產(chǎn)的一攬子救市政策和天量信貸資金投放的催動下，上述由房地產(chǎn)開發(fā)商和地方政府土地儲備中心“創(chuàng)造”的高達(dá)GDP8%的、作為其行業(yè)增加值一部分的房地產(chǎn)超額利潤，很顯然是不可能實現(xiàn)的。如果沒有中央政府政策的強(qiáng)力刺激，中國房地產(chǎn)市場很難一改2008年初房價持續(xù)回落的頹勢，絕大多數(shù)房地產(chǎn)商將陷入虧損甚至破產(chǎn)的境地，全行業(yè)絕然不可能實現(xiàn)盈利；地方政府的土地拍賣，也絕對不可能出現(xiàn)超過2007年的“地王”頻現(xiàn)的瘋狂場面，地方政府維持土地交易的保本，或許是最大可能的情況；在二手房市場，由于價格和成交量暴漲，主要城市2009年二手房交易量超過了2006年到2008年三年的總和，價格也出現(xiàn)了平均超過30%以上的漲幅。

種種因素表明，房地產(chǎn)市場的回暖甚至過熱，是本次中國經(jīng)濟(jì)從全球經(jīng)濟(jì)衰退中脫穎而出的一個關(guān)鍵因素。從投資者和房地產(chǎn)從業(yè)者的分析來看，城市化和經(jīng)濟(jì)增長會支撐房價的上漲，他們熱衷于房價上漲帶來的投資利益；從政府層面來看，房價的繼續(xù)上漲刺激房地產(chǎn)市場交易活躍，土地財政和房地產(chǎn)的GDP拉動效應(yīng)，都令政府不肯打壓過熱的房地產(chǎn)市場。所以，站在決策者的立場，只要在社會承受的范圍內(nèi)，他們能夠且愿意接受房價上漲的各種社會損益及其現(xiàn)實。

問題的關(guān)鍵在于，房屋和土地升值，根本不可能為社會帶來一絲一毫的社會財富。這種天量貨幣“注水肉”式的GDP增長，只能為政府征稅、大規(guī)模舉債的依據(jù)。由此，唯一可能的結(jié)果，是社會財富在政府的揮霍中越來越小，政府和既得利益集團(tuán)在這場巧取豪奪的財富游戲中收入份額越來越高，而絕大多數(shù)老百姓所擁有的財富越來越少，淪問馬克思《資本論》中所描述的“絕對貧困化”的無產(chǎn)階級。

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