政協(xié)委員王執(zhí)禮：應(yīng)嚴(yán)格轉(zhuǎn)基因谷類糧種準(zhǔn)入制度

政協(xié)委員王執(zhí)禮：應(yīng)嚴(yán)格轉(zhuǎn)基因谷類糧種準(zhǔn)入制度

2010年03月05日 《小康》雜志

　　《小康》雜志社—新浪網(wǎng)聯(lián)合報道    (記者 范穎華)

“對轉(zhuǎn)基因水稻這樣的重大事件，單靠幾個所謂的“專家”就能決定十三億人的生命健康權(quán)益，這種做法是極為不妥的。”在今年的兩會上，接受《小康》雜志記者采訪時，全國政協(xié)委員、天津麥德森生物健康產(chǎn)業(yè)有限公司董事長、北京英華國際醫(yī)院投資管理公司董事長、北京朝陽糖尿病醫(yī)院院長王執(zhí)禮認(rèn)為，民以食為天，作為關(guān)系到人民群眾生命健康和中華民族種族繁衍生息的重大事件，應(yīng)該慎之又慎。要嚴(yán)格轉(zhuǎn)基因谷類糧種準(zhǔn)入制度。

事實上，我國在糧食生物技術(shù)上，某些方面已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位的。袁隆平教授雜交水稻將產(chǎn)量從300斤/畝，提高到900斤/畝，這是在全世界尚無能超越。

王執(zhí)禮稱，重視我國本土科學(xué)家的地位和作用，重視本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究與投入，這是確保中華民族農(nóng)業(yè)安全的重要舉措。放棄自己的優(yōu)勢，一味的迎合西方一些科學(xué)理論，這正是舍本逐末的錯誤行為。

他建議，建立轉(zhuǎn)基因食品進入制度嚴(yán)格審查制度和準(zhǔn)入制度和市場制度。要以中華民族國家利益和民族利益的高度，來重視轉(zhuǎn)基因種糧在我國商業(yè)化推廣的風(fēng)險性。由國務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，匯集各方面的人才組成專家評審團，其中應(yīng)包括農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)學(xué)專家、法律專家、環(huán)境學(xué)專家、食品專家等多學(xué)科人才，對轉(zhuǎn)基因稻谷的種植從新進行系統(tǒng)科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，尤其是要經(jīng)過大樣本的醫(yī)學(xué)實驗，進行非常嚴(yán)格的評估。即使轉(zhuǎn)基因食品在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，不能得出準(zhǔn)確的結(jié)論，也要對其風(fēng)險性予以長期的追蹤和警惕。

即使目前沒有發(fā)現(xiàn)任何危害生命健康的跡象，也要在小范圍內(nèi)推廣使用。凡大面積推廣轉(zhuǎn)基因谷類種植決策前，應(yīng)由中央人民政府主管部門報請全國人民代表大會進行集體審議，若審議通過者，其準(zhǔn)入證書應(yīng)由國務(wù)院食品安全小組下專家委員會集體討論通過并頒發(fā)，獲準(zhǔn)生產(chǎn)走向市場時，要注明為轉(zhuǎn)基因食品，并告知使用時不良因素目前尚不明確，提醒消費者理性選擇。

2010-03-03 | 嚴(yán)格我國轉(zhuǎn)基因種糧準(zhǔn)入制度 確保人民群眾生命健康安全

王執(zhí)禮

全國政協(xié)委員，英國皇家醫(yī)學(xué)會院士，北京市朝陽糖尿病醫(yī)院院長。

http://wzlbcdh.blog.sohu.com/145216273.html

   一、提案背景和緣由闡述：

    2009年9月，農(nóng)業(yè)部“悄然”批準(zhǔn)了兩種轉(zhuǎn)基因水稻、一種轉(zhuǎn)基因玉米的安全證書，中國由此成為第一個商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因水稻的國家。轉(zhuǎn)基因水稻安全證書的獲得者高調(diào)宣布，“轉(zhuǎn)基因水稻最遲5年內(nèi)走上中國人的餐桌”；而有關(guān)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化種植的各種擔(dān)憂卻在持續(xù)發(fā)酵，并逐漸蔓延形成一種恐慌：“中國成為國外轉(zhuǎn)基因糧的生死試驗場”“民族的噩夢”……(見2月2日《國際先驅(qū)導(dǎo)報》)。我國將成為世界上第一個轉(zhuǎn)基因谷類大面積種植的國家，引起了社會輿論的高度關(guān)注和科技界的激烈爭辯：一方面，有關(guān)農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)聲明，轉(zhuǎn)基因谷類對人類健康和國家糧食安全不構(gòu)成任何生命健康風(fēng)險，另一方面，也有一些專家學(xué)者對在我國十三億人口農(nóng)業(yè)大國背景的國情下，在忽視了公眾的參與權(quán)和知情權(quán)的條件下，僅靠少數(shù)幾個專家就決定在世界上我國第一個大面積推廣轉(zhuǎn)基因谷類的做法，就其安全性提出質(zhì)疑和異議。不可否認(rèn)，人類農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步與發(fā)展，勢必對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和食品種類產(chǎn)生沖擊，但是，民以食為天，作為關(guān)系到人民群眾生命健康和中華民族種族繁衍生息的重大事件，應(yīng)該慎之又慎。我們認(rèn)為有關(guān)部門這種做法是不妥當(dāng)?shù)模瑫r，也提出重視我國食品安全，嚴(yán)格轉(zhuǎn)基因谷類糧種準(zhǔn)入制度，構(gòu)筑人民群眾食品安全長城提案如下：

    關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品技術(shù)特質(zhì)，限于篇幅我們不在此詳述。轉(zhuǎn)基因技術(shù)經(jīng)過50多年的發(fā)展，其安全性在世界范圍內(nèi)還存在較大的爭議。2002年10月,世界衛(wèi)生組織發(fā)布了一份名為《關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的20個問題》,在這份文件中,世界衛(wèi)生組織表示:“不同的轉(zhuǎn)基因生物包括以不同方式插入的各種基因。這意味著應(yīng)逐案評估個別轉(zhuǎn)基因食品及其安全性,并且不可能就所有轉(zhuǎn)基因食品的安全性發(fā)表總體聲明。目前在國際市場上可獲得的轉(zhuǎn)基因食品已通過風(fēng)險評估并且可能不會對人類健康產(chǎn)生危險。我們來解讀上述文件的精神可以這樣理解：應(yīng)該說目前已批準(zhǔn)商業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因都經(jīng)過嚴(yán)格的風(fēng)險評估,總體說基本上是安全的。但是限于風(fēng)險評估技術(shù)的水平,也只能說基本上是安全的,或者說'目前可能不會對人體產(chǎn)生危害’,將來是否會有危害,還不能完全肯定。而且,目前已經(jīng)風(fēng)險評估的商業(yè)化轉(zhuǎn)基因還很有限,隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展,將會出現(xiàn)大量新的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品,這些新的轉(zhuǎn)基因未必都是安全的,需要逐個進行嚴(yán)格的風(fēng)險評估。也就是說,部分轉(zhuǎn)基因食品目前安全不等于將來也安全;現(xiàn)有的轉(zhuǎn)基因食品安全不等于今后的轉(zhuǎn)基因也安全。我國有關(guān)農(nóng)業(yè)專家指出，國家指定的有資質(zhì)的單位用轉(zhuǎn)基因大米喂養(yǎng)了很多代白鼠，沒有發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因大米對白鼠生長、發(fā)育、智力、免疫、生殖等有任何不良影響。但是，在小白鼠身上沒害，就能證明對人體沒有害嗎？一個農(nóng)業(yè)專家的科學(xué)實驗，能代替醫(yī)學(xué)專家的科學(xué)實驗嗎？在沒有醫(yī)學(xué)專家科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，就草率的做出轉(zhuǎn)基因谷類對人體無害的結(jié)論，這是不科學(xué)和不負(fù)責(zé)任的。13億人的餐桌安全，不該是幾個“隱身專家”關(guān)起門來研究就能隨意決定的，尤其是，在事件發(fā)生后，某些專家和科研機構(gòu)的發(fā)言人，以人民群眾不懂得科學(xué)為理由，提出因為是新科技不需要對公眾公開的說法，這已經(jīng)不是一個純粹的學(xué)術(shù)論爭，而是有著巨大的商業(yè)利益背景的民族利益和學(xué)術(shù)良知之爭，這勢必給我國這個以水稻為主食的國家人民健康安全帶來巨大的風(fēng)險和隱患。

    值得思考的是：轉(zhuǎn)基因稻谷的發(fā)源地美國尚未發(fā)布安全證書，而我國卻成了世界上第一個大面積轉(zhuǎn)基因谷類種植的國家，“有關(guān)專家”為什么能有那么多的理由來證明“轉(zhuǎn)基因不存在任何風(fēng)險呢”？事實上轉(zhuǎn)基因的安全性在世界范圍內(nèi)從來沒有消彌過，去年12月，法國生物技術(shù)最高委員會認(rèn)定，種植轉(zhuǎn)基因玉米“弊大于利”，這一表態(tài)使得法國解除轉(zhuǎn)基因玉米的種植禁令沒有時間表。1998年,匈牙利籍英國科學(xué)家阿派特·普斯陶伊教授在電視節(jié)目上宣稱,用轉(zhuǎn)基因馬鈴薯喂養(yǎng)大鼠,導(dǎo)致大鼠體重及器官重量嚴(yán)重減輕,免疫系統(tǒng)被損壞。這個實驗結(jié)果公布后,他的文章也在著名醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》上重新發(fā)表。英國皇家學(xué)會最后組織專家調(diào)研,也沒有完全推翻他的實驗結(jié)論。

    我們并不懷疑轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究人士的科學(xué)精神，目前也沒有證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因水稻的生產(chǎn)性試驗以及證書頒發(fā)是倉促和不嚴(yán)肅的。但是國人以糧為食，對每天要吃到肚子里的東西，要求苛刻一些，擔(dān)憂多一些，并無不當(dāng)。畢竟，不可能人人都是科學(xué)家，科學(xué)家尚有激烈爭議，何況普通人呢。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不確定因素較多，有時候，即便最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)家也無法預(yù)知一項食物技術(shù)的長期影響。而且，轉(zhuǎn)基因水稻技術(shù)的商業(yè)運作，也可能會增加一些不確定性。我們認(rèn)為，國家在轉(zhuǎn)基因食品的管理方面，寧可保守，不能激進。

    黨的十七大提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的理念，以人為本就要倍加重視人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)，在實際工作中更要重視人民群的參與權(quán)與知情權(quán)。2004年施行的《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定：“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。”同年，國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》提出：“推進政府信息公開。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)公開政府信息。對公開的政府信息，公眾有權(quán)查閱。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為公眾查閱政府信息提供便利條件。”對轉(zhuǎn)基因水稻這樣的重大事件，單靠幾個所謂的“專家”就能決定十三億人的生命健康權(quán)益，這種做法是極為不妥的。

    事實上，我國在糧食生物技術(shù)上，某些方面已經(jīng)居于世界領(lǐng)先地位的。袁隆平教授雜交水稻將產(chǎn)量從300斤/畝，提高到900斤/畝，這是在全世界尚無能超越。重視我國本土科學(xué)家的地位和作用，重視本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究與投入，這是確保中華民族農(nóng)業(yè)安全的重要舉措。放棄自己的優(yōu)勢，一味的迎合西方一些科學(xué)理論，這正是舍本逐末的錯誤行為。

    二、嚴(yán)格我國轉(zhuǎn)基因種糧進入制度的建議：

    1、建立轉(zhuǎn)基因食品進入制度嚴(yán)格審查制度和準(zhǔn)入制度和市場制度。要以中華民族國家利益和民族利益的高度，來重視轉(zhuǎn)基因種糧在我國商業(yè)化推廣的風(fēng)險性。建議由國務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，匯集各方面的人才組成專家評審團，其中應(yīng)包括農(nóng)業(yè)專家、醫(yī)學(xué)專家、法律專家、環(huán)境學(xué)專家、食品專家等多學(xué)科人才，對轉(zhuǎn)基因稻谷的種植從新進行系統(tǒng)科學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，尤其是要經(jīng)過大樣本的醫(yī)學(xué)實驗，進行非常嚴(yán)格的評估。即使轉(zhuǎn)基因食品在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，不能得出準(zhǔn)確的結(jié)論，也要對其風(fēng)險性予以長期的追蹤和警惕。即使目前沒有發(fā)現(xiàn)任何危害生命健康的跡象，也要在小范圍內(nèi)推廣使用。凡大面積推廣轉(zhuǎn)基因谷類種植決策前，應(yīng)由中央人民政府主管部門報請全國人民代表大會進行集體審議，若審議通過者，其準(zhǔn)入證書應(yīng)由國務(wù)院食品安全小組下專家委員會集體討論通過并頒發(fā)，獲準(zhǔn)生產(chǎn)走向市場時，要注明為轉(zhuǎn)基因食品，并告知使用時不良因素目前尚不明確，提醒消費者理性選擇。

    2、尊重人民群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，并通過嚴(yán)格的制度設(shè)計來進行評估以規(guī)避風(fēng)險。國家相關(guān)部門，如涉及像轉(zhuǎn)基因谷類種植這樣重大的民生事件應(yīng)做到在決策前，要事先做到全面、準(zhǔn)確、真實的公布信息。并制定官員和專家的相關(guān)責(zé)任制度，凡是因錯誤決策給人們?nèi)罕姾蛧依嬖斐蓳p失的，要做到事后問責(zé)。凡存在職務(wù)腐敗和學(xué)術(shù)腐敗，造成嚴(yán)重后果的，要以危害國家公共安全罪，追究其法律責(zé)任。

    3、加強對我國轉(zhuǎn)基因食品研究機構(gòu)和工作人員嚴(yán)格管理，其科研成果，應(yīng)國務(wù)院級所設(shè)立的專家評審團嚴(yán)格的評審和鑒定。如其科研成果公布后，有關(guān)方面要組織多方面專家，進行重復(fù)試驗。依據(jù)的是科學(xué)實驗的一個基本特征，那就是這個實驗必須有可重復(fù)性。一項實驗結(jié)果發(fā)表到學(xué)術(shù)期刊后，其他實驗室按照這篇文章的實驗步驟、實驗材料、實驗條件，重復(fù)實驗，應(yīng)該能夠得到相同的實驗結(jié)果。如果完全按照論文中描述過程做出的實驗結(jié)果和原文不符，這項科學(xué)成果的真實性，不僅將受到評審團的質(zhì)疑甚至可以取消，而且要降低甚至可以取消研究者的學(xué)術(shù)資格。如發(fā)現(xiàn)在科學(xué)實驗中弄虛作假，與商業(yè)集團勾結(jié)，誤導(dǎo)公共輿論并造成公眾利益損失和造成社會影響惡劣者，應(yīng)有國家法律機關(guān)追究其法律責(zé)任。

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