網(wǎng)絡(luò)時(shí)政文摘（2010-2-19）

網(wǎng)絡(luò)時(shí)政文摘（2010-2-19）

美國(guó)認(rèn)錢不認(rèn)人 中國(guó)失財(cái)又丟人
中美俄三角關(guān)係　俄羅斯左右逢源

中美人民幣匯率大戰(zhàn)一觸即發(fā)
拓人民幣離岸市場(chǎng)為升值擋駕

美國(guó)準(zhǔn)備對(duì)人民幣施壓
華爾街日?qǐng)?bào)：促人民幣升值 美國(guó)態(tài)度趨強(qiáng)硬
分析：中美關(guān)系面臨新考驗(yàn)

支持者日稀 扁辦「沒(méi)錢就關(guān)門」

稅制變遷映射中國(guó)道路

中國(guó)面臨老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)
外資在華“望樓興嘆”
教改「問(wèn)計(jì)于民」 春節(jié)后最后諮詢

無(wú)用的“中產(chǎn)階級(jí)”概念
龍吟虎嘯：「?jìng)ゴ箢I(lǐng)袖」這樣過(guò)生日

龍吟大地：北京還是不提民主反腐
何必害怕紅色歌曲

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美國(guó)認(rèn)錢不認(rèn)人 中國(guó)失財(cái)又丟人
 
太陽(yáng)報(bào)

新春期間，史上最龐大的中國(guó)赴美旅行團(tuán)一行逾千人浩浩蕩蕩殺入紐約，受到貴賓式的接待。而中國(guó)豪客也在這個(gè)大都會(huì)豪擲六百萬(wàn)美元，讓美國(guó)人大開(kāi)眼界。美國(guó)人高抬中國(guó)人，完全是看在鈔票份上。中國(guó)人千萬(wàn)不要自作多情，以為成為座上賓。

據(jù)媒體報(bào)道，全美最大的梅西百貨公司為討好這批來(lái)自中國(guó)的財(cái)神爺，不但史無(wú)前例地舉行了舞獅表演，更在商場(chǎng)為他們闢出專場(chǎng)舉行隆重的歡迎儀式，部分收銀員甚至還臨時(shí)學(xué)了幾句蹩腳的中文「你好」、「謝謝」。更令人側(cè)目的是，紐約著名地標(biāo)性建筑帝國(guó)大廈竟為中國(guó)客人開(kāi)放兩小時(shí)專場(chǎng)參觀，期間謝絕其他游客。為了讓中國(guó)豪客掏空荷包，美國(guó)人可謂花盡心思。

事實(shí)上，這一幕猶如中美關(guān)係的折射。去年奧巴馬上臺(tái)后為刺激經(jīng)濟(jì)大發(fā)國(guó)債，為了讓中國(guó)購(gòu)買，美國(guó)政要們魚貫訪華。從國(guó)務(wù)卿、財(cái)政部長(zhǎng)到眾議院議長(zhǎng)、美國(guó)總統(tǒng)，重量級(jí)人物一年之內(nèi)都到北京轉(zhuǎn)了一圈，這在中美關(guān)係史上是絕無(wú)僅有的。而且美方對(duì)華甜言蜜語(yǔ)，從同舟共濟(jì)到戰(zhàn)略保證，胡蘿卜一根接一根。奧巴馬甚至放低身段，引用中國(guó)人熟悉的孔子名言來(lái)比喻中美關(guān)係的重要性，并承諾會(huì)盡最大努力推進(jìn)雙邊關(guān)係。

笑臉相迎 甜蜜陷阱

美國(guó)政要的這套行銷術(shù)，與美國(guó)旅游業(yè)對(duì)中國(guó)游客的行銷術(shù)是何其相似。不過(guò)，美國(guó)政要目的是誘騙中國(guó)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，為美國(guó)的金融海嘯埋單；而美國(guó)旅游業(yè)則希望中國(guó)游客掏空荷包，錢留美國(guó)。

美國(guó)政府誘騙中國(guó)購(gòu)買大量美國(guó)國(guó)債之后，不到一年便迅速變臉，先后在對(duì)臺(tái)軍售、網(wǎng)絡(luò)自由、西藏問(wèn)題、人民幣匯率方面對(duì)中國(guó)重拳出擊，招招指向中國(guó)的核心利益。美國(guó)這種過(guò)河拆橋的方式，令人嘆為觀止。但中國(guó)對(duì)美國(guó)如此輕信，掉入美國(guó)的甜蜜陷阱，又能怪誰(shuí)呢？

再回過(guò)頭來(lái)看中國(guó)赴美旅游團(tuán)，雖然現(xiàn)在各處都是笑臉相迎，專場(chǎng)服務(wù)，但這種場(chǎng)面又能維持多久呢？即將上映的荷里活大片《赤色黎明》，大肆渲染中國(guó)解放軍以「修補(bǔ)美國(guó)經(jīng)濟(jì)」及「我們是來(lái)幫忙」的名義入侵美國(guó)，并在美國(guó)廣設(shè)「配給證發(fā)放中心」，實(shí)施日常用品配給制度。電影中全副武裝的解放軍及中國(guó)裝甲車在美國(guó)街頭四處巡邏，到處貼有政治宣傳海報(bào)。象徵解放軍的「八一」軍徽，亦被印在類似納粹的長(zhǎng)條旗上。

更為聳人聽(tīng)聞的是，電影還充斥「殺死中國(guó)人」等煽動(dòng)性對(duì)白。在這種仇華排華的宣傳下，或許過(guò)不了多久，美國(guó)紐約目前歡迎中國(guó)人的口號(hào)，很快就變成「殺死中國(guó)人」；敲鑼打鼓的美國(guó)人，也變成持刀端槍的美國(guó)人。俗話說(shuō)，吃一塹長(zhǎng)一智，但被美國(guó)屢屢欺騙的中國(guó)人，為何不能從美國(guó)人布下的迷魂陣中醒過(guò)來(lái)呢？

中美俄三角關(guān)係　俄羅斯左右逢源

 東方日?qǐng)?bào)

本文重點(diǎn)

    * 前有強(qiáng)敵 后有惡鄰

圍繞著中美關(guān)係的轉(zhuǎn)變以及伊朗核問(wèn)題的發(fā)展，中美俄三角關(guān)係正發(fā)生微妙的變化。原來(lái)美俄為主要矛盾方，中國(guó)兩頭漁利，現(xiàn)在變成中美成為主要矛盾方，俄羅斯左右逢源。這種戰(zhàn)略格局的演變，對(duì)中國(guó)相當(dāng)不利。

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，美俄關(guān)係一直不和，美國(guó)指摘普京以民主為名，行獨(dú)裁為實(shí)。為了抑制俄羅斯的重新崛起，美國(guó)一邊開(kāi)展顏色革命，與俄羅斯?fàn)帄Z勢(shì)力范圍，先后在格魯吉亞和烏克蘭得手；另一方面頻頻策動(dòng)北約東擴(kuò)，并將導(dǎo)彈防御系統(tǒng)推進(jìn)到俄羅斯的家門口。而俄羅斯也頻頻反擊，北京奧運(yùn)會(huì)期間曾建議中國(guó)，雙方一起拋售美國(guó)兩房債券，并對(duì)美國(guó)支持的格魯吉亞大打出手。

此時(shí)中國(guó)一方面韜光養(yǎng)晦，通過(guò)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，配合美國(guó)反恐戰(zhàn)略，與對(duì)方保持相對(duì)親密的關(guān)係；另一方面，中國(guó)又與俄羅斯建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)係，引進(jìn)俄羅斯先進(jìn)的軍事技術(shù)。可以說(shuō)，中國(guó)在美俄對(duì)峙中兩邊討好，獲得相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略迴旋空間。

但今年以來(lái)，中美雙方成為主要的矛盾方，尤其是俄羅斯在伊朗核問(wèn)題上，放棄與中國(guó)共進(jìn)退的立場(chǎng)，站到美國(guó)一邊，表態(tài)支持美國(guó)制裁伊朗。而且俄羅斯還以技術(shù)原因?yàn)橛桑七t向伊朗出售先進(jìn)防空導(dǎo)彈，極力配合美國(guó)的中東政策。俄羅斯抽身一退，使中國(guó)面臨直接與美國(guó)對(duì)峙的尷尬局面，而且中美雙方亦圍繞對(duì)臺(tái)軍售、西藏、人民幣匯率等問(wèn)題進(jìn)行激烈交鋒。
前有強(qiáng)敵 后有惡鄰

中美俄大三角關(guān)係之所以發(fā)生微妙變化，主要是美國(guó)外交政策發(fā)生了調(diào)整，以及中俄實(shí)力的此消彼長(zhǎng)。金融海嘯之后，美國(guó)與俄羅斯都受到重創(chuàng)，而且俄羅斯至今尚未從當(dāng)年蘇聯(lián)解體、寡頭作亂之中恢復(fù)過(guò)來(lái)，但中國(guó)在金融海嘯之后迅速恢復(fù)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軍事實(shí)力都有長(zhǎng)足的進(jìn)步。

在美國(guó)眼中，俄羅斯有如熊入陷阱，雖有殺傷力，但難以在短期內(nèi)挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)。而中國(guó)宛如飛龍?jiān)谔欤殉蔀槊绹?guó)霸權(quán)最大和最直接的挑戰(zhàn)者，聯(lián)俄遏華成為美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的主軸。因此，從去年以來(lái)，美國(guó)便與俄羅斯眉來(lái)眼去，放棄在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，而俄羅斯也投桃報(bào)李，在伊核問(wèn)題上極其配合。

在新的三角關(guān)係中，中國(guó)處于最不利的地位，面對(duì)美國(guó)直接擠壓，背后俄羅斯又三心兩意，不時(shí)放冷槍暗箭。另外，美國(guó)利用美印華小三角，俄羅斯也用俄印華小三角關(guān)係，共同扶植印度，擠壓中國(guó)的戰(zhàn)略空間。在前有強(qiáng)敵、后有惡鄰、旁無(wú)盟友的情況下，中國(guó)外交將進(jìn)入最為艱難的時(shí)期。

在這種外交困局中，中國(guó)再靠過(guò)去的韜光養(yǎng)晦已無(wú)出路，惟有利用太極推手，四両撥千斤，將美國(guó)的重壓卸于無(wú)形，而目前伊核問(wèn)題便是很關(guān)鍵的著力點(diǎn)。

太陽(yáng)報(bào)：中美人民幣匯率大戰(zhàn)一觸即發(fā)

美國(guó)推出七千億美元刺激經(jīng)濟(jì)方桉剛滿一周年，總統(tǒng)奧巴馬努力為救市措施辯護(hù)，認(rèn)為已成功阻止經(jīng)濟(jì)蕭條。不過(guò)，美國(guó)民眾未必感同身受，目前失業(yè)率接近百分之十，前景不樂(lè)觀，根據(jù)聯(lián)儲(chǔ)局的最新預(yù)測(cè)，失業(yè)率在明年也不會(huì)顯著回落。奧巴馬當(dāng)務(wù)之急是要解決失業(yè)問(wèn)題，矛頭則明顯指向中國(guó)。他早前提出未來(lái)要增加出口以創(chuàng)造職位，又批評(píng)人民幣被低估，搶走美國(guó)人的飯碗。

在這個(gè)背景下，市場(chǎng)對(duì)人民幣升值的預(yù)期愈見(jiàn)強(qiáng)烈，最新的預(yù)測(cè)是下月會(huì)一次過(guò)升值百分之五，相比去年底，分析員估計(jì)全年漸進(jìn)升值百分之三至五，又向前走了一大步。其中較為矚目的是來(lái)自高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W尼爾的一席話，這位「發(fā)明」金磚四國(guó)的專家，言之鑿鑿指升值隨時(shí)發(fā)生，而摩根士丹利全球匯市研究的前主管，昨天亦加入「催升」行列，大有煽風(fēng)點(diǎn)火的味道。

目前的情況與二○○五年七月人民幣匯制改革前出奇地相似。當(dāng)時(shí)很多意見(jiàn)認(rèn)為人民幣升值可以防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、紓緩?fù)泬毫Γ约案纳瀑Q(mào)易不平衡等，結(jié)果事與愿違。匯制改革讓人民幣一次過(guò)升值，之后則維持漸進(jìn)升值，但經(jīng)濟(jì)照樣過(guò)熱，通脹快速升溫，外貿(mào)出口依然強(qiáng)勁，熱錢繼續(xù)涌入，外匯儲(chǔ)備屢創(chuàng)新高。姑勿論是專家出錯(cuò)，抑或內(nèi)地情況太特殊，中國(guó)都不會(huì)再接受這一套，不會(huì)貿(mào)然讓人民幣升值。

說(shuō)來(lái)諷刺，在金融海嘯爆發(fā)后，中國(guó)推出四萬(wàn)億元人民幣刺激經(jīng)濟(jì)措施，目的是為了保增長(zhǎng)、保就業(yè)，因?yàn)橐坏o(wú)法保持百分之八的增長(zhǎng)，便不可能創(chuàng)造足夠的工作機(jī)會(huì)，后果將非常嚴(yán)重。現(xiàn)在，美國(guó)也面對(duì)相同情況，同樣迫切需要?jiǎng)?chuàng)造大量職位，而且亦想走出口帶動(dòng)增長(zhǎng)的道路。換言之，中美兩國(guó)的政策取向有很多相似之處，如果說(shuō)過(guò)去的關(guān)係更多是互補(bǔ)，將來(lái)則更多是互相競(jìng)爭(zhēng)、各不相讓。

中國(guó)在金融海嘯后再度把人民幣匯率盯住美元，就是要穩(wěn)住出口，不會(huì)那麼快便以升值來(lái)為經(jīng)濟(jì)降溫，萬(wàn)一拖累出口，保增長(zhǎng)、保就業(yè)豈不是前功盡廢？再者，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬事先張揚(yáng)要大力施壓，又表明要嚴(yán)肅處理人民幣匯率問(wèn)題，以「禮尚往來(lái)」的習(xí)慣，中國(guó)更加不可能屈服在外國(guó)壓力底下。美國(guó)愈是打升值牌，中國(guó)便愈是企硬。

事實(shí)上，奧巴馬應(yīng)該很清楚，就算人民幣升值，不見(jiàn)得就能令美國(guó)對(duì)華出口大幅增加，但為了挽救民望，只好孤注一擲，而且對(duì)選民來(lái)說(shuō)，打人民幣主意亦容易深入民心。美國(guó)財(cái)政部稍后便向國(guó)會(huì)提交報(bào)告，會(huì)否打破多年來(lái)的慣例，直接把中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，藉此施加更大壓力呢？可能性不能抹殺。從這個(gè)角度來(lái)看，中美的爭(zhēng)拗肯定愈演愈烈，針對(duì)人民幣匯率的一場(chǎng)大戰(zhàn)一觸即發(fā)。

東方日?qǐng)?bào)：拓人民幣離岸市場(chǎng)為升值擋駕
 
市場(chǎng)對(duì)人民幣升值的預(yù)期愈來(lái)愈強(qiáng)烈，最新的預(yù)測(cè)是極有可能在下月便一次過(guò)升值百分之五，相比去年底，分析員估計(jì)全年才漸進(jìn)升值百分之三至五，明顯向前走了一大步。其實(shí)，無(wú)論是內(nèi)地或海外，皆有意見(jiàn)認(rèn)為人民幣應(yīng)該一次過(guò)升值，但論矚目程度，必定是來(lái)自高盛首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W尼爾的一席話，這位「發(fā)明」金磚四國(guó)的專家，上星期言之鑿鑿指升值隨時(shí)會(huì)發(fā)生，頓時(shí)成為一股潮流，摩根士丹利全球匯市研究的前主管，昨天亦加入這個(gè)「催升」行列。

他們夠膽說(shuō)人民幣即將一次過(guò)升值，背后不可能沒(méi)有理?yè)?jù)，順手拿來(lái)也有一大堆。例如，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)在上季增長(zhǎng)超過(guò)百分之十，通脹抬頭只是時(shí)間問(wèn)題，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，讓人民幣升值是快捷和直接的調(diào)控手段。其實(shí)，渴望人民幣盡快升值的并非中國(guó)，而是太平洋彼岸的美國(guó)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬推出的刺激經(jīng)濟(jì)措施剛滿一周年，失業(yè)情況依然嚴(yán)峻，他早已打出「出口牌」，期望出口倍增，以此創(chuàng)造就業(yè)，故今年將會(huì)嚴(yán)肅處理中國(guó)的匯率問(wèn)題。所以分析員只是跟著市場(chǎng)趨勢(shì)走，難聽(tīng)一點(diǎn)就是趨炎附勢(shì)，押注美國(guó)對(duì)中國(guó)施壓。

理論上，貨幣升值的確是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種手段，但現(xiàn)實(shí)似乎作用有限。遠(yuǎn)的不用說(shuō)，中國(guó)在二○○五年七月進(jìn)行匯制改革，讓人民幣一次過(guò)升值，之后一段長(zhǎng)時(shí)間則維持漸進(jìn)升值，但經(jīng)濟(jì)照樣過(guò)熱，通脹快速升溫，外貿(mào)出口保持強(qiáng)勁，熱錢繼續(xù)大舉涌入，外匯儲(chǔ)備屢創(chuàng)新高，結(jié)果與預(yù)期真是相距十萬(wàn)八千里。姑勿論是否貨幣理論有缺陷，抑或內(nèi)地情況過(guò)于特殊，相信中國(guó)都不會(huì)再接受這一套，貿(mào)然讓人民幣升值。

事實(shí)上，無(wú)論是一次過(guò)或漸進(jìn)升值，均是利害參半。如果是漸進(jìn)升值，市場(chǎng)的升值預(yù)期揮之不去，必定吸引更多熱錢涌入；如果是一次過(guò)升值，必須升得夠狠，像一些研究指人民幣被低估百分之二十五，恐怕升多多也未夠。很明顯，以升值來(lái)為經(jīng)濟(jì)降溫并非內(nèi)地的首選，再加上美國(guó)事先張揚(yáng)要大力施壓，中國(guó)更加不可能屈服在壓力底下。

不過(guò)，就算人民幣真的能夠頂住，匯率分毫未動(dòng)，還是要想辦法化解來(lái)自境內(nèi)外的壓力，拓展香港這個(gè)人民幣離岸市場(chǎng)，是一箭雙鵰的方法，既可構(gòu)建一套維持人民幣匯率合理穩(wěn)定的機(jī)制，又可為熱錢找個(gè)緩沖區(qū)。道理很簡(jiǎn)單，要保持貨幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，便要先保持貨幣供求平衡，由于內(nèi)地并未全面開(kāi)放資本帳，恐怕暫時(shí)很難做得到。相反，香港是個(gè)自由市場(chǎng)，人民幣業(yè)務(wù)已具一定規(guī)模，跨境貿(mào)易結(jié)算已經(jīng)啟動(dòng)，而人民幣企業(yè)融資亦準(zhǔn)備就緒，只要中央肯放水及放權(quán)，相信不難發(fā)展離岸交易，為人民幣匯率試水溫。

此外，熱錢對(duì)人民幣資產(chǎn)趨之若鶩，不外乎是對(duì)升值有無(wú)限憧憬，只要能夠提供同樣的好處，在甚麼地方交易分別并不大。換言之，如果香港能提供更多人民幣計(jì)價(jià)的投資工具，例如債券、股票及商品，便毋須千方百計(jì)把資金運(yùn)入內(nèi)地，變相紓緩了內(nèi)地堵截違規(guī)資金的壓力。歸根究柢，人民幣是否升值，考慮因素非常多，而紓緩升值壓力的方法則肯定是有備無(wú)患，而且特區(qū)政府必定義不容辭，甘愿做抗衡升值的擋箭牌。

美國(guó)準(zhǔn)備對(duì)人民幣施壓
 
華爾街日?qǐng)?bào)

中美之間不斷加劇的政治緊張關(guān)系勢(shì)將添加一項(xiàng)更為明顯的經(jīng)濟(jì)成分。由于美國(guó)官員認(rèn)為人民幣估值偏低，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月，華盛頓將就這一問(wèn)題向中國(guó)施壓。

最近幾周，這兩個(gè)全球性大國(guó)因多個(gè)問(wèn)題而成對(duì)峙之勢(shì)：華盛頓宣布向北京宣稱是中國(guó)領(lǐng)土一部分的臺(tái)灣出售64億美元的武器；美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬計(jì)劃于周四會(huì)見(jiàn)西藏流亡精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)铮还雀韫?Google Inc.)遭受到被廣泛認(rèn)為源自于中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)襲擊。兩國(guó)在是否因伊朗核計(jì)劃而對(duì)其進(jìn)行制裁一事上也意見(jiàn)不一。

然而中國(guó)的匯率逐漸成為美國(guó)官員關(guān)心的頭號(hào)問(wèn)題。奧巴馬和其他政府官員稱中國(guó)人民幣的估值偏低，人為壓低了中國(guó)出口產(chǎn)品以外幣計(jì)算的價(jià)格，一定程度上導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華貿(mào)易出現(xiàn)大額逆差，剝奪了美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。

也是在經(jīng)濟(jì)層面上，美國(guó)官員已經(jīng)注意到，美國(guó)的跨國(guó)企業(yè)日益擔(dān)心，中國(guó)的保護(hù)主義趨勢(shì)正在增強(qiáng)。多年來(lái)，這些公司一直是中美雙邊關(guān)系的穩(wěn)定器。

一名白宮官員說(shuō)，美國(guó)希望看到中國(guó)采取措施以幫助平衡全球貿(mào)易。他說(shuō)，如果北京未能采取措施，將給美國(guó)造成越來(lái)越大的壓力，迫使其做出回應(yīng)。

前克林頓政府官員、現(xiàn)任華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)( Brookings Institution )約翰?桑頓中國(guó)中心(John L. Thornton China Center)負(fù)責(zé)人的李侃如(Kenneth Lieberthal)說(shuō)，美國(guó)的失業(yè)率達(dá)10%，而中國(guó)卻憑借低估的貨幣獲得了巨額貿(mào)易順差，其政治解決之道非常棘手。

美中兩國(guó)官員和分析師均表示，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性以及兩國(guó)在朝鮮及核不擴(kuò)散等問(wèn)題上的共同戰(zhàn)略利益，有可能確保兩國(guó)在總體上保持合作關(guān)系。

但最近這種合作卻在經(jīng)受考驗(yàn)。就在人民幣幣值問(wèn)題一直困擾著美國(guó)政界與商界之時(shí)，美國(guó)失業(yè)率繼續(xù)居高不下，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻邁上了新臺(tái)階，美國(guó)方面的抱怨之聲也隨之越來(lái)越強(qiáng)。

奧巴馬本月與參議院民主黨人會(huì)面時(shí)曾誓言，在匯率等涉及貿(mào)易規(guī)則的問(wèn)題上，會(huì)對(duì)中國(guó)采取更為嚴(yán)厲的態(tài)度，以確保美國(guó)商品不會(huì)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。美國(guó)稱其2009 年對(duì)華貿(mào)易逆差共計(jì)2,268.3億美元，與2006至2008年的年度貿(mào)易逆差相比有所減少，但中國(guó)仍是美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。

美國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。去年九月，美國(guó)貿(mào)易代表科克(Ron Kirk)宣布對(duì)某些中國(guó)生產(chǎn)的輸美輪胎加征關(guān)稅，以應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)美輪胎出口量的大幅增長(zhǎng)。下一個(gè)重大的考驗(yàn)將發(fā)生在今年四月，屆時(shí)美國(guó)將根據(jù)1988年通過(guò)的《綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》決定是否將中國(guó)確定為貨幣操縱國(guó)。

就其本身而言，此舉不會(huì)導(dǎo)致美國(guó)對(duì)中國(guó)采取任何行動(dòng)。但這是一種很少采用的措施，自1994年以來(lái)還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家被列為匯率操縱國(guó)，因而如果采取這一措施，可能會(huì)激怒北京，并使美國(guó)國(guó)會(huì)有新的理由敦促對(duì)中國(guó)采取實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。

美國(guó)財(cái)政部一位高級(jí)官員稱，尚未就此事做出任何決定。

美國(guó)部分議員也在研究處理人民幣匯率問(wèn)題的措施。代表艾奧瓦州的共和黨參議員格拉斯利(Chuck Grassley)的發(fā)言人科澤尼(Jill Kozeny)表示，如果美國(guó)政府不將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，格拉斯利將評(píng)估國(guó)會(huì)可以采取的行動(dòng)。

華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(Petersen Institute for International Economics)中國(guó)問(wèn)題研究學(xué)者羅迪(Nicholas Lardy)認(rèn)為，當(dāng)前人民幣兌各貿(mào)易伙伴貨幣的匯率大約被低估了25%，可能高達(dá)30%。

經(jīng)過(guò)多年在事實(shí)上將人民幣盯住美元后，中國(guó)于2005年7月開(kāi)始允許人民幣對(duì)美元漸進(jìn)升值。從2005年7月到2008年7月，人民幣對(duì)美元升值大約 21%；2008年7月，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)削弱中國(guó)出口需求，引發(fā)了中國(guó)也將出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂，北京因此停止了人民幣的升值步伐。

很多分析人士認(rèn)為，因擔(dān)心靠刺激政策推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)過(guò)熱，燃起對(duì)通脹的擔(dān)憂，所以北京可能愿意再次部分地放開(kāi)人民幣匯率。人民幣如果走強(qiáng)，將降低中國(guó)進(jìn)口原材料的價(jià)格，增強(qiáng)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的購(gòu)買力，從而對(duì)物價(jià)施加下行壓力。人民幣走強(qiáng)還有可能影響出口，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。

北京方面將需要權(quán)衡預(yù)防經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的好處與經(jīng)濟(jì)過(guò)度降溫的風(fēng)險(xiǎn)。考慮到人民幣走強(qiáng)對(duì)中國(guó)出口與就業(yè)的潛在影響，如果調(diào)整匯率，基本上可以肯定將是漸進(jìn)的。其他國(guó)家對(duì)中國(guó)施加過(guò)大壓力，可能使中國(guó)在匯率問(wèn)題上更加固執(zhí)己見(jiàn)，因?yàn)楸本┱J(rèn)為，匯率問(wèn)題屬于內(nèi)政。

北京工商大學(xué)(Beijing Technology and Business University)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授季鑄說(shuō)：我認(rèn)為中國(guó)不太可能在4月份以前調(diào)整人民幣匯率，不管美國(guó)是否把中國(guó)列為匯率操縱國(guó)。

季鑄表示，中國(guó)的首要任務(wù)仍然是保持穩(wěn)定。他說(shuō)：中國(guó)需要保持貿(mào)易順差和出口的持續(xù)增長(zhǎng)，以此來(lái)推動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)。

與此同時(shí)，美國(guó)的跨國(guó)公司一直在向奧巴馬政府抱怨去年年底北京出臺(tái)的一套規(guī)則。這套規(guī)則將為數(shù)十億美元的政府采購(gòu)市場(chǎng)列出一個(gè)優(yōu)先供應(yīng)商的名單，并給那些被認(rèn)為產(chǎn)品包含了足夠自主創(chuàng)新成份的企業(yè)施以優(yōu)惠待遇。美國(guó)和其他外國(guó)公司擔(dān)心，這套規(guī)則可能使它們?cè)谥袊?guó)企業(yè)面前處于劣勢(shì)，并迫使它們把知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到中國(guó)。

包括美國(guó)商會(huì)(U.S. Chamber of Commerce)和全國(guó)制造商協(xié)會(huì)(National Association of Manufacturers)在內(nèi)的19家美國(guó)貿(mào)易團(tuán)體在1月下旬聯(lián)名致信奧巴馬內(nèi)閣成員，稱中國(guó)的上述計(jì)劃可能會(huì)讓很多美國(guó)公司無(wú)法進(jìn)入一個(gè)對(duì)它們未來(lái)成長(zhǎng)及能否在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)至關(guān)重要的市場(chǎng)。信件敦促美國(guó)官員將這一議題列為一個(gè)“戰(zhàn)略重點(diǎn)”。

華爾街日?qǐng)?bào)：促人民幣升值 美國(guó)態(tài)度趨強(qiáng)硬
 
（中央社臺(tái)北18日電）「華爾街日?qǐng)?bào)」（Wall StreetJournal）今天報(bào)導(dǎo)，在中國(guó)與美國(guó)日益升高的政治緊張情勢(shì)中，經(jīng)濟(jì)將扮演更重要的角色，華府可能在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)，就幣值過(guò)低的人民幣進(jìn)一步向中國(guó)施壓。

美國(guó)總統(tǒng)歐巴馬預(yù)定今天與西藏精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)铮―alai Lama）會(huì)面。鑒于北京當(dāng)局視達(dá)賴為西藏獨(dú)立的推手，歐巴馬此舉勢(shì)必引起中國(guó)與美國(guó)對(duì)抗。美國(guó)國(guó)務(wù)院昨天表示，國(guó)務(wù)卿希拉蕊．克林頓（HillaryClinton）今天也將會(huì)晤達(dá)賴。

美國(guó)上月宣布出售64億美元武器給臺(tái)灣，讓中國(guó)極度不快。谷歌（Google Inc.）遭遇可能源自中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，也使中美兩國(guó)為此爭(zhēng)執(zhí)不休。雙方對(duì)是否就伊朗推動(dòng)核子計(jì)畫祭出制裁手段，意見(jiàn)也相左。

美國(guó)航空母艦「尼米茲號(hào)」（USS Nimitz）昨天順利停靠香港，進(jìn)行為期4天的訪問(wèn)，凸顯美中兩國(guó)的合作關(guān)系，但是雙方在若干方面的關(guān)系卻日趨緊張。

對(duì)美國(guó)官員來(lái)說(shuō)，人民幣匯率是當(dāng)前最受關(guān)切的問(wèn)題。歐巴馬與美國(guó)官員認(rèn)為，人民幣受到低估，使中國(guó)出口品價(jià)格相對(duì)低廉，造成美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易的龐大逆差，而這意味美國(guó)人的工作機(jī)會(huì)遭到剝奪。

美國(guó)官員也注意到，以往在雙邊關(guān)系扮演安定角色的美國(guó)跨國(guó)企業(yè)，也開(kāi)始在口頭上對(duì)中國(guó)日益濃厚的保護(hù)主義色彩表示關(guān)切。

一名白宮官員說(shuō)：「我們期待看見(jiàn)中國(guó)有所作為」，協(xié)助重新平衡全球貿(mào)易流動(dòng)，如果中國(guó)毫無(wú)動(dòng)靜，「美國(guó)采取行動(dòng)的壓力會(huì)不斷增加」。

布魯金斯研究所（Brookings Institution）桑頓中國(guó)研究中心（John L. Thornton China Center）主任李侃如說(shuō)：「美國(guó)的失業(yè)率高達(dá)10%，中國(guó)卻利用遭低估的人民幣積聚鉅額貿(mào)易順差，這筆政治帳要算清楚，可難了。」（譯者：中央社鄭竹雅）990218

分析：中美關(guān)系面臨新考驗(yàn)

BBC 中文網(wǎng):
達(dá)賴?yán)?/p>

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)見(jiàn)西藏流亡精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)餆o(wú)疑會(huì)使中美關(guān)系更加復(fù)雜化

盡管受到中國(guó)的警告和強(qiáng)烈反對(duì)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定星期四（18日）在白宮會(huì)見(jiàn)西藏精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)铩?/p>

但為了避免進(jìn)一步激怒中國(guó)，奧巴馬決定低調(diào)處理與達(dá)賴?yán)锏臅?huì)面。

因此，他把與達(dá)賴?yán)锏臅?huì)面安排在白宮的地圖室，而不像他的前任那樣在具有象征意義的白宮橢圓辦公室內(nèi)舉行。

奧巴馬這樣做是希望向北京表明，他此次與達(dá)賴?yán)锏臅?huì)面是把達(dá)賴?yán)镒鳛橐幻诮填I(lǐng)袖，而非政治領(lǐng)袖。

然而，奧巴馬與達(dá)賴?yán)锏臅?huì)面都將會(huì)使本來(lái)已經(jīng)緊張的中美關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜化。

中國(guó)方面警告說(shuō)，奧巴馬與達(dá)賴?yán)锏臅?huì)面將會(huì)損害中美關(guān)系。

但美國(guó)白宮的發(fā)言人吉布斯表示，現(xiàn)在的中美關(guān)系已經(jīng)成熟，足以抵御雙方之間分歧。

達(dá)賴?yán)锏奶厥辜兹章宓险f(shuō)，達(dá)賴?yán)锬軌蚺c奧巴馬會(huì)面本身是很重要的。

他還說(shuō)，達(dá)賴?yán)飳⒄?qǐng)求奧巴馬“幫助找到一個(gè)對(duì)藏人和漢人都有利的解決西藏問(wèn)題的途徑”。

爭(zhēng)執(zhí)不斷

最近，中美兩國(guó)就貿(mào)易爭(zhēng)執(zhí)、人民幣匯率、美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售以及谷歌事件等一系列問(wèn)題變得關(guān)系持續(xù)緊張。

而奧巴馬會(huì)見(jiàn)達(dá)賴?yán)餆o(wú)疑會(huì)使兩國(guó)的緊張關(guān)系進(jìn)一步加劇。

但是，中美之間的緊張關(guān)系還不至于上升為直接的沖突。白宮預(yù)期兩國(guó)關(guān)系受到影響有限。

然而，奧巴馬會(huì)見(jiàn)達(dá)賴?yán)镉锌赡芙o奧巴馬在處理一些重要國(guó)際問(wèn)題上爭(zhēng)取中國(guó)的支持帶來(lái)影響，比如在制裁伊朗、朝鮮核問(wèn)題以及全球氣候變化協(xié)議方面等。

國(guó)內(nèi)壓力

與此同時(shí)，奧巴馬決心會(huì)見(jiàn)達(dá)賴?yán)镆彩窍朐噲D向美國(guó)公眾表明，對(duì)待日益強(qiáng)硬的北京他不會(huì)退讓。

因?yàn)椋饲懊绹?guó)國(guó)內(nèi)有批評(píng)聲音認(rèn)為，他對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度太軟弱。

為了取得一些平衡，同時(shí)也為了不太孤立北京，奧巴馬去年已經(jīng)推遲了一次與達(dá)賴?yán)锏臅?huì)面。

這當(dāng)然招致了美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員以及人權(quán)團(tuán)體的不滿和批評(píng)。

他們指責(zé)奧巴馬以放棄促進(jìn)中國(guó)民主改革為代價(jià)而把精力集中到全球議題上。

不滿人民幣匯率低 美擬再向中國(guó)施壓

【明報(bào)專訊】中美風(fēng)波不絕，有消息稱美方認(rèn)為人民幣被嚴(yán)重低估，預(yù)計(jì)未來(lái)幾個(gè)月，美國(guó)將就匯率問(wèn)題向中國(guó)施壓；但兩國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，中國(guó)在外部壓力下調(diào)整匯率的可能性低，4月份以前調(diào)整更不可能。

專家：4月前不會(huì)調(diào)整

華爾街日?qǐng)?bào)中文網(wǎng)報(bào)道指出，除兩岸及西藏問(wèn)題外，人民幣匯率亦逐漸成為美國(guó)官員近期關(guān)心的頭號(hào)問(wèn)題。有白宮官員更表示，今年4月，美國(guó)將可能根據(jù)《綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》決定是否將中國(guó)確定為貨幣操縱國(guó)，使國(guó)會(huì)有新理由在人民幣問(wèn)題上向中國(guó)施壓。

然而，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授季鑄認(rèn)為，中國(guó)不太可能因此在4月前調(diào)整人民幣匯率，因?yàn)橹袊?guó)的首要任務(wù)仍然是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動(dòng)就業(yè)。美國(guó)哥倫比亞大學(xué)金融與經(jīng)濟(jì)學(xué)教授魏尚進(jìn)也表示，中國(guó)因外部壓力進(jìn)行匯率改革的可能性不大，反而更可能從自身需求去放寬人民幣匯率波幅。

支持者日稀 扁辦「沒(méi)錢就關(guān)門」
 
　　據(jù)中通社18日消息：春節(jié)期間，在臺(tái)北看守所度過(guò)第二個(gè)農(nóng)曆新年的陳水扁，飽嘗人情冷暖，看守所外的死忠扁迷越來(lái)越少，陳水扁辦公室也斗志消沉。扁辦主任劉導(dǎo)坦言，一旦陳水扁被終止發(fā)放卸任禮遇金，「沒(méi)錢就關(guān)門」；扁辦要角、凱達(dá)格蘭基金會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)王時(shí)思也打定主意，在「國(guó)務(wù)機(jī)要費(fèi)」桉二審宣判后，將請(qǐng)辭離開(kāi)扁辦。

　　員工精簡(jiǎn) 扁辦僅剩4人

　　據(jù)臺(tái)灣傳媒18日?qǐng)?bào)道，扁辦已做好準(zhǔn)備，立法院若修法取消陳水扁的禮遇金，將吹起「熄燈號(hào)」，成為第一個(gè)宣告關(guān)門的卸任「總統(tǒng)」辦公室。扁辦專職人員目前已精簡(jiǎn)成4位，凱達(dá)格蘭基金會(huì)專職人員只剩2位，王時(shí)思去年11月也自愿從全職改為兼職，減輕扁辦的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　針對(duì)陳水扁的貪污瀆職，立法院已初審?fù)ㄟ^(guò)「卸任總統(tǒng)副總統(tǒng)禮遇條例」修正草桉，規(guī)定卸任元首一審判決有罪即停止禮遇，若無(wú)罪定讞則可回復(fù)禮遇；國(guó)民黨立院黨團(tuán)前書記長(zhǎng)呂學(xué)樟表示，將力促本桉成為春節(jié)后新會(huì)期的優(yōu)先審議法桉。

　　扁辦秘書稱已無(wú)扁系

　　陳水扁因貪污洗錢被判無(wú)期徒刑，在臺(tái)北看守所羈押一年多，除了家人和扁辦人員不時(shí)探視之外，早已「門前冷落車馬稀」。扁辦秘書江志銘直言，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有所謂的「扁系」了。

　　王時(shí)思感慨表示，扁桉讓她看到「政治黑暗面」，大家對(duì)扁桉的態(tài)度讓她很震撼，除了少數(shù)人，其他幾乎都是以政治前途、利害關(guān)係決定對(duì)扁態(tài)度。

　　她坦言，二審是事實(shí)審，三審是法律審，當(dāng)扁桉進(jìn)入三審后，她能幫的忙也有限；二審預(yù)計(jì)3、4月宣判，也是她要正式離開(kāi)扁辦的時(shí)候，這是她最后能幫阿扁做的事。

稅制變遷映射中國(guó)道路

面對(duì)突如其來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中央政府果斷出臺(tái)了“積極的財(cái)政政策＋適度寬松的貨幣政策”為組合的宏觀調(diào)控措施，以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大幅下滑。從目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，政府的宏觀調(diào)控政策的確使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了迅速的反彈，但在同時(shí)也滋生出諸多的隱患，如產(chǎn)能過(guò)剩、資產(chǎn)價(jià)格泡沫和通脹的風(fēng)險(xiǎn)，以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“重量輕質(zhì)”的擔(dān)憂。

公共財(cái)政應(yīng)成為二次改革

先行目標(biāo)

其實(shí)積極財(cái)政政策，實(shí)質(zhì)就是通過(guò)財(cái)政管道加大抽取力度，其結(jié)果是中國(guó)稅收收入以反常的高速度年年大幅遞增。而作為其代價(jià)，中國(guó)社會(huì)尤其是下層社會(huì)所感受到的痛苦指數(shù)也以反常速度遞增。但這些經(jīng)由財(cái)政管道抽取的財(cái)富，卻被以減免稅、財(cái)政補(bǔ)貼的方式饋贈(zèng)給了外商、大型國(guó)有企業(yè)，變成它們的利潤(rùn)，以及公務(wù)員群體等特殊利益集團(tuán)反常增長(zhǎng)的福利。這種奇特的財(cái)政政策的唯一理由，就是拉動(dòng)內(nèi)需，支持宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不可否認(rèn)，這種財(cái)政轉(zhuǎn)移的確支持了宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而，公共財(cái)政不是首先用來(lái)滿足公共福利需要，不是去首先解決具有人道敏感性的貧困問(wèn)題，去解決日益緊迫的社會(huì)保障問(wèn)題、公共教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題，而是去支持部分官員的政績(jī)及合法性所要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，去支持既得利益集團(tuán)不斷膨脹的財(cái)富需求，則十足地證明了公共財(cái)政已經(jīng)變成特權(quán)財(cái)政，變成了既得利益集團(tuán)予取予求的私器。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)現(xiàn)在的改革局面要比1990年代好得多。現(xiàn)在中央政府已經(jīng)積聚了相當(dāng)大的財(cái)力，有能力來(lái)進(jìn)行改革。但為什么就是改革不動(dòng)？例如社會(huì)改革，中國(guó)面臨的問(wèn)題不是缺錢，而是錢用不到社會(huì)改革上去。為什么？很明顯，既得利益主導(dǎo)改革，他們不想把錢用到有利于社會(huì)大多數(shù)，尤其是弱勢(shì)群體的社會(huì)政策上去。

本來(lái)這次世界性金融危機(jī)給與中國(guó)一個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)克服既得利益，從而使得中國(guó)的改革得到一個(gè)新機(jī)會(huì)。但是，既得利益有效地利用了這次危機(jī)的機(jī)會(huì)來(lái)鞏固他們本身的利益。政府推出的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，大部分流向了大型的國(guó)有企業(yè)。既得利益獲得了一次機(jī)會(huì)，但改革則失去了一次機(jī)會(huì)。

國(guó)內(nèi)的非稅收入在持續(xù)高漲，企業(yè)稅負(fù)也有所惡化，目前財(cái)政“增支”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功效，也會(huì)被“增收”的緊縮效應(yīng)部分抵消，從而使積極財(cái)政政策喪失其政策本意。“增收增支”無(wú)非是將原屬于居民和企業(yè)的收入變成了政府的收入；將原屬于居民和企業(yè)的消費(fèi)、投資，經(jīng)政府部門之手變成了消費(fèi)、投資。政府部門征收、分配和轉(zhuǎn)移更多的財(cái)政收入，不僅會(huì)造成極大的效率低下、貪污腐敗的風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政資源的浪費(fèi)，更會(huì)成為在經(jīng)濟(jì)低迷期中政府“擴(kuò)權(quán)”的工具。

政府依靠財(cái)政增收持續(xù)擴(kuò)權(quán)的現(xiàn)象已成為近年的一個(gè)趨勢(shì)。據(jù)耶魯大學(xué)陳志武教授的研究，以 1995年為起點(diǎn)，截至2007年的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了1.2倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了1.6倍，而國(guó)家財(cái)政收入則增長(zhǎng)了6倍左右！這就無(wú)怪乎目前國(guó)內(nèi)民間消費(fèi)占GDP的比重要遠(yuǎn)低于美國(guó)，甚至俄羅斯、巴西等國(guó)了。在此過(guò)程中，政府對(duì)社會(huì)資源的支配能力得以明顯加強(qiáng)。

由此可見(jiàn)，雖然會(huì)在短期內(nèi)，“增收增支”的財(cái)政政策會(huì)更加有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，但卻會(huì)為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)，甚至有可能使經(jīng)濟(jì)改革出現(xiàn)倒退。

一般來(lái)講，稅收體制（尤其是累進(jìn)制的所得稅體系）能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用，即對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)度繁榮和衰退蕭條做出自動(dòng)反應(yīng)，從而達(dá)到自動(dòng)減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度。其中的原理在于，經(jīng)濟(jì)過(guò)度繁榮、通貨膨脹時(shí)，由于稅基擴(kuò)大和適用較高稅率的稅基擴(kuò)大，稅收收入的增加將超過(guò)國(guó)民收入的增加，產(chǎn)生抑制需求的效果。反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，稅基減少和適用較高稅率的稅基減少，就會(huì)使稅收收入的減少幅度超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)下降的幅度，則會(huì)抵消一部分因居民收入導(dǎo)致的需求減少的消極效果。

觀察歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在危機(jī)中的財(cái)政狀況，正是遵從以上的邏輯。在“被動(dòng)”的財(cái)政收入萎縮之外，“主動(dòng)”的大規(guī)模減稅也是成熟經(jīng)濟(jì)體在面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，挽救經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有效手段。2008年初，香港特區(qū)政府便公布了總額高達(dá)400億港元、惠及全港市民的減稅和補(bǔ)助政策；在2008年和2009年年初，美國(guó)布什政府和奧巴馬政府先后推出了約1000億和2750億美元的減稅措施，普惠美國(guó)民眾。可以想見(jiàn)，由于政府財(cái)政收入的減少，這些經(jīng)濟(jì)體的民眾和企業(yè)都要受益于稅負(fù)的減輕，并能夠在一定程度上減輕經(jīng)濟(jì)下滑和失業(yè)增加帶來(lái)的負(fù)面影響。而在中國(guó)，無(wú)論是2007年下半年開(kāi)始的通脹周期，還是2008年下半年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)下滑期，都未見(jiàn)政府出臺(tái)普惠的、大規(guī)模的減稅措施。顯然，中國(guó)的稅負(fù)較重，與民間消費(fèi)低迷的情況，是密切相關(guān)的。

因而，積極財(cái)政政策不僅應(yīng)體現(xiàn)在“增支”上，更重要的是應(yīng)該大規(guī)模減稅。對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō)， “減收”比“增支”更具有特殊的意義——這不僅能夠減輕企業(yè)和民眾本已沉重的稅收負(fù)擔(dān)，由此刺激民間消費(fèi)和投資；還能減少政府對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)，推動(dòng)政府的職能轉(zhuǎn)型，以及國(guó)內(nèi)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制模式向“公共財(cái)政”轉(zhuǎn)變。

抽水式的財(cái)政分肥走到盡頭

在中國(guó)迄今為止的30多年改革中，強(qiáng)勁和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直是中國(guó)改革最顯著的外部特征，不過(guò)，在這個(gè)不變的標(biāo)準(zhǔn)形象背后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)卻在向一個(gè)相反的方向發(fā)生變遷。

從縱向上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有三個(gè)吸取和配置要素資源的管道，形似三根動(dòng)力巨大的水泵。它們分別是金融、財(cái)政、土地。可以很清楚的地看到，這三根水泵是直接深入中國(guó)社會(huì)的最基層的。直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都設(shè)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，比如信用社、土地所、財(cái)政所。也就是說(shuō)，這個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的所有財(cái)富，幾乎都在這三根水泵的控制和管理之下，可謂一網(wǎng)打盡。而三根水泵的吸取能力之所以強(qiáng)大，則是因?yàn)樗强繃?guó)家政權(quán)以強(qiáng)力加以保障的。所以，只要國(guó)家愿意（這種意愿在公開(kāi)場(chǎng)合經(jīng)常表現(xiàn)為中央政府和地方政府的政治需要和政績(jī)需要，在私下則主要是既得利益集團(tuán)的財(cái)富和升遷欲望），就能夠輕而易舉地因時(shí)、因地的開(kāi)動(dòng)、調(diào)解水泵，用于對(duì)要素的抽取和配置。

隨著中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，1990年代中后期以來(lái)，另外一條隱性的抽取管道也逐漸成型。這就是那些直屬中央或地方政府，利用特許壟斷權(quán)力而形成的巨型國(guó)有企業(yè)。

以上四根主要的縱向管道，足以使中國(guó)政府體系對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行全面的控制，并按照自己的意愿進(jìn)行抽取和配置。這四根縱向管道的最上端是中央政府，在這之下，依次分布著各級(jí)地方政府。以這四根管道為骨架，構(gòu)成一個(gè)以中央政府為頂端的傘狀結(jié)構(gòu)。從最基層一直到中央政府，形似在管道上的一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)。接駁在這些節(jié)點(diǎn)上的，則是圍繞中央政府、各級(jí)地方政府、壟斷性行業(yè)而形成的既得利益集團(tuán)。各級(jí)政府從這四根管道上抽取資源，然后再橫向配置給圍繞他們形成的各種利益集團(tuán)和行業(yè)分利集團(tuán)。很容易看得出，離各個(gè)節(jié)點(diǎn)越近，處于的節(jié)點(diǎn)位置越高，就越容易在資源配置及財(cái)富分配上占據(jù)有利的位置。這種傘狀結(jié)構(gòu)，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要的資源配置渠道，也是這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系主要的財(cái)富分配渠道。

作為這個(gè)傘狀結(jié)構(gòu)的頂端，中央政府無(wú)疑具有最強(qiáng)大的抽取能力。1990年代中期之后，通過(guò)對(duì)金融權(quán)的回收，財(cái)政分稅制、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的縱向重組、以及2004年開(kāi)始的土地權(quán)回收，中央政府?dāng)[脫了1990年代前期的被動(dòng)局面，重新奪回了資源配置權(quán)力。在這種新的資源配置架構(gòu)下，中央政府可以通過(guò)四根縱向抽取管道從容地抽取資源，然后橫向地配置給各種利益集團(tuán)和行業(yè)分利集團(tuán)，或者以“點(diǎn)貸”、“點(diǎn)投”的方式來(lái)推進(jìn)其政策目標(biāo)。比之于1990年代中前期，中央政府在資源配置中的控制權(quán)已經(jīng)更加穩(wěn)固也更加有力。

作為這種傘狀結(jié)構(gòu)的第二層，省、市一級(jí)的地方政府曾經(jīng)在1992年之后向中央政府的資源配置壟斷權(quán)發(fā)起了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。從歷史上看，中國(guó)許多民營(yíng)企業(yè)就是在這場(chǎng)溷亂的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中趁勢(shì)發(fā)展起來(lái)的。分稅制和國(guó)有銀行控制權(quán)向中央的縱向回收，是這一場(chǎng)以宏觀調(diào)控名義進(jìn)行的爭(zhēng)奪戰(zhàn)的兩項(xiàng)主要?dú)v史遺產(chǎn)。地方政府既然無(wú)心也無(wú)力挑戰(zhàn)這一新的利益分配格局，也就只能在這種既定的約束條件下，激勵(lì)擴(kuò)張自己的既得利益。這導(dǎo)致兩個(gè)非常重要的后果，一是地方政府?dāng)U大稅源，在總量上膨脹GDP的需求變得十分迫切（在這個(gè)意義上，1990年代中期的改革直接激發(fā)了地方官員的惟GDP導(dǎo)向），另外一個(gè)則是加大了向下抽取的力度。在中央不斷上收財(cái)力的同時(shí)，地方政府也如法炮制，紛紛將有利可圖的稅種收歸己有。層層抽取的結(jié)果，自然是縣、鄉(xiāng)級(jí)政府的日益嚴(yán)重的財(cái)政窘迫。這大致可以解釋在1992之后一直持續(xù)著的這樣一種現(xiàn)象：省市以上機(jī)構(gòu)的財(cái)力不斷膨脹，而縣鄉(xiāng)一級(jí)則經(jīng)常發(fā)不出工資。當(dāng)然，縣鄉(xiāng)級(jí)政府不可能是這種層層抽取的最終的承受者，毫無(wú)疑問(wèn)，這種抽取壓力最終將被轉(zhuǎn)嫁給分布在廣大鄉(xiāng)村和城市的各種納稅人。而這種近乎壓榨的 “財(cái)政集中”到了資源匱乏的鄉(xiāng)村和中西部自然就變成了野蠻的剝奪。

除了法定的財(cái)政管道之外，在新世紀(jì)之后，隨著土地升值以及對(duì)土地價(jià)值的重新發(fā)現(xiàn)，地方政府又一次打破了中央政府的配置壟斷，因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)，土地可以用來(lái)套取銀行貸款，擁有了土地的配置權(quán)，就相當(dāng)于間接的獲得了銀行的配置權(quán)。這其實(shí)就是2009年年底以來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控的本源。地方政府利用土地爭(zhēng)奪金融配置權(quán)力的沖動(dòng)，幾乎又一次釀成了中央與地方的劇烈沖突。

作為這種傘狀結(jié)構(gòu)最低一層的節(jié)點(diǎn)，縣鄉(xiāng)級(jí)的政府雖然也是按照同樣的手段加以抽取和配置，但顯然，它們可以使用的手段和可以抽取的資源都要貧乏得多。上面的抽取越是加重，縣鄉(xiāng)級(jí)面臨的壓力和由此引發(fā)的官民沖突也就越是劇烈。2009年地方性群體事件頻出正是縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)頹敗土壤上惡之花。

在這種傘狀結(jié)構(gòu)中，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)就是一個(gè)政治中心，而每一個(gè)政治中心，就是一個(gè)資源的配置中心，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心與政治中心的高度重合現(xiàn)象的原因即隱藏于此。當(dāng)高一級(jí)的政治中心抽取得越厲害，表現(xiàn)得越繁榮，鄉(xiāng)村及邊緣地帶就會(huì)同步表現(xiàn)得越衰敗。 1990年代中期之后，中國(guó)邊緣地帶及鄉(xiāng)村加速衰敗，與政治中心加速聚斂資源和財(cái)力的過(guò)程相當(dāng)匹配。

從1990年代中期之后，中國(guó)這種傘狀的抽取和配置結(jié)構(gòu)逐漸成型并得到了鞏固。然而，這種以各級(jí)政府為中心的抽取和配置結(jié)構(gòu)，與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的扁平型配置結(jié)構(gòu)有著相當(dāng)明顯的差異。在扁平型結(jié)構(gòu)中，資源是按照價(jià)格信號(hào)橫向流動(dòng)的，但在這種傘狀結(jié)構(gòu)中，資源卻是按照各級(jí)政府在一定時(shí)期內(nèi)“政治意愿”信號(hào)以及與系統(tǒng)的親疏遠(yuǎn)近來(lái)配置的。傘狀結(jié)構(gòu)雖然保證了系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制，保證了短期政策目標(biāo)的達(dá)成，但卻很難保證資源的配置效率，也同樣達(dá)不到資源配置的公平。

不過(guò)，這一結(jié)構(gòu)更加深層的危機(jī)在于，它可能代表了一種自我加強(qiáng)的，無(wú)法退出的財(cái)富分配結(jié)構(gòu)。事實(shí)上，透過(guò)傘狀的配置結(jié)構(gòu)，一條清晰的財(cái)富分配線已經(jīng)躍然紙上。圍繞省、市政府以上節(jié)點(diǎn)所形成的利益群體，是這個(gè)社會(huì)的上層，而這之下，則是這個(gè)社會(huì)的中下層。上層之間是一種帶有熟人性質(zhì)的精英互惠經(jīng)濟(jì)，而下層則是一種主要建立在自由勞動(dòng)力基礎(chǔ)上并以此為特點(diǎn)的相當(dāng)野蠻的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這樣，一種整體性的尋租結(jié)構(gòu)實(shí)際上就出現(xiàn)了。上層的精英互惠經(jīng)濟(jì)通過(guò)金融、財(cái)政等手段對(duì)中下層的市場(chǎng)社會(huì)進(jìn)行抽取，然后維持其低效率的自我循環(huán)。這種二元性的尋租結(jié)構(gòu)的本質(zhì)，其實(shí)是一種通過(guò)政治強(qiáng)制而進(jìn)行的剝削。而其之所以得以維系，就在于體系內(nèi)對(duì)要素資源和政治權(quán)力實(shí)施了不容挑戰(zhàn)的壟斷。

財(cái)富再分配考驗(yàn)財(cái)政變革

地方財(cái)政能力的極大化擴(kuò)張，這個(gè)貫穿于改革全過(guò)程的利害計(jì)算，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)強(qiáng)大引擎。中國(guó)2009年重新開(kāi)始且至今沒(méi)有結(jié)束跡象的投資熱就是一個(gè)明證。然而在其背后，浮現(xiàn)出的是困擾中國(guó)的政治問(wèn)題——擁有太多資源且完全不受約束的政府體系。要想根治這個(gè)問(wèn)題，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段恐怕無(wú)濟(jì)于事。更為吊詭的是，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)本身正是中央對(duì)各級(jí)地方政府提出的政治要求。所以在遏制地方府過(guò)度投資方面，中央政府不可能走得太遠(yuǎn)，它只能在足以保持社會(huì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度與防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間走鋼絲。這是一個(gè)維持了30多年的脆弱平衡。

種種跡象表明，這個(gè)脆弱的平衡游戲正在趨近終點(diǎn)：地方政府開(kāi)始大規(guī)模的利用土地投機(jī)來(lái)強(qiáng)行推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的事實(shí)已經(jīng)說(shuō)明，政府手上可資利用的要素資源已經(jīng)趨于枯竭。因?yàn)椋恋厥歉骷?jí)政府系統(tǒng)以全能方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最后可以任意使用的要素資源，一旦這個(gè)資源被掐死或者消耗干凈，政府強(qiáng)制型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就將無(wú)法維系。這暗示已經(jīng)維持了30多年的以政府投資為主要特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正接近油盡燈滅之時(shí)。

接下來(lái)的問(wèn)題是，中國(guó)能用什么東西來(lái)取代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這個(gè)引擎？如果經(jīng)濟(jì)失速真的發(fā)生，放在中央政府面前的就只有兩條路，要么繼續(xù)強(qiáng)行維持原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，這意味著放任各級(jí)政府的不智投資，要么以巨大的政治意志忍受經(jīng)濟(jì)突然失速所帶來(lái)的社會(huì)痛苦，并開(kāi)始中國(guó)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型。但其中任何一條都可能引發(fā)難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。前途的確非常兇險(xiǎn)。

很明顯，中央高層是意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)峻，在2009年年底的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，提出要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為首要任務(wù)來(lái)抓，然而在中國(guó)，這種經(jīng)濟(jì)調(diào)整將首先意味著作為源頭的分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，意味著與分配結(jié)構(gòu)共生的政治結(jié)構(gòu)的調(diào)整。沒(méi)有這種調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就很難有實(shí)質(zhì)性的調(diào)整。在30多年的改革中，中國(guó)的分配結(jié)構(gòu)按照政治“意愿”被不斷深化，已經(jīng)相當(dāng)體制化。對(duì)這種分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行外科手術(shù)，無(wú)異于又一場(chǎng)革命。

留心觀察不難發(fā)現(xiàn)，從中央到地方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人在各種場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)，要調(diào)整中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。但無(wú)論從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是從增長(zhǎng)模式來(lái)看，收效甚微，中國(guó)經(jīng)濟(jì)深深地卷入了一種無(wú)法退出的結(jié)構(gòu)鎖定狀態(tài)。其根本原因就在于：在相當(dāng)程度上，政治結(jié)構(gòu)決定了分配結(jié)構(gòu)，分配結(jié)構(gòu)決定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)重的貧富懸殊以及由此引起的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形只是政治不平等經(jīng)過(guò)一連串中間過(guò)程之后，所呈現(xiàn)出來(lái)的最后結(jié)果。當(dāng)現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法支持進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)對(duì)政治的倒逼效應(yīng)就會(huì)開(kāi)始。這種倒逼效應(yīng)是以激烈還是以溫和的方式展開(kāi)，則取決于政治結(jié)構(gòu)的適應(yīng)能力。在這一點(diǎn)上，無(wú)法樂(lè)觀。 (本文來(lái)源：南風(fēng)窗作者：袁劍)胡彥

中國(guó)面臨老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)
 

十多年前既已進(jìn)入老齡化社會(huì)的中國(guó)，試圖向養(yǎng)老社會(huì)化轉(zhuǎn)變，但是遇到種種挑戰(zhàn)。

在北京和平街老年活動(dòng)中心，老人們健身、打球、跳舞、唱歌，還練習(xí)京劇和評(píng)劇。

60歲的周櫻在這里練京劇有兩年多了。她說(shuō)：“京劇呀，這不咱們的國(guó)粹嗎？我們老年生活，第一件事兒就是京劇。京劇比什么事兒都大。”

周櫻幾乎天天和老年伙伴們聚在一起唱戲，而社區(qū)老年活動(dòng)中心的建立為她們提供了場(chǎng)所。

這樣的活動(dòng)中心在中國(guó)日益增多，顯示政府對(duì)養(yǎng)老社會(huì)化越來(lái)越重視了。與此同時(shí)，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式開(kāi)始改變。

*每年增加八九百萬(wàn)老年人口*

中國(guó)是1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)的，當(dāng)時(shí)60歲以上的老人開(kāi)始占到全國(guó)人口的10%。2009年，老年人口上升到1.67億，占總?cè)丝诘?2.5%。

張楠
“眾益華齡”主任王宵燕

非政府組織“眾益華齡”的負(fù)責(zé)人王宵燕說(shuō)，今后老年人的比例還會(huì)迅速攀升。

她說(shuō)，中國(guó)老齡人口將以每年8到9百萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。估計(jì)到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，占總?cè)丝诘?7%。到2050年，差不多每四個(gè)人里面就會(huì)有一位60歲以上老人。

*家庭養(yǎng)老難以為繼*

面對(duì)迅速增長(zhǎng)的老齡人口，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式顯得難以為繼。分析人士說(shuō)，主要原因是，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)達(dá)起來(lái)的時(shí)候就提前進(jìn)入老齡社會(huì)了。“未富先老”意味著社會(huì)能夠提供的資源非常有限，各方面準(zhǔn)備不足。

其次，實(shí)行了30年的“獨(dú)生子女”政策造就了所謂“四二一”式的家庭結(jié)構(gòu)，也就是說(shuō)，一個(gè)孩子可能要贍養(yǎng)父母二人以及爺爺、奶奶、姥爺、姥姥四人。這種倒金字塔結(jié)構(gòu)給獨(dú)生子女帶來(lái)難以承受之重。

再有，大規(guī)模人口流動(dòng)，如農(nóng)民外出打工和大學(xué)畢業(yè)生去外地發(fā)展，造成了大量的無(wú)子女照顧的“空巢老人”。

王宵燕說(shuō)，“空巢老人”有大約八千萬(wàn)人，占老齡人口的50%。盡管總體來(lái)說(shuō)中國(guó)人是尊重老人的，但是孝道意識(shí)下降、家庭養(yǎng)老減少也是事實(shí)。

*養(yǎng)老漸趨社會(huì)化*

新形勢(shì)下，中國(guó)一方面繼續(xù)鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老，一方面著手發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，出現(xiàn)了新興的“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”。

據(jù)光明日?qǐng)?bào)報(bào)道，中國(guó)民政部官員王振耀表示，未來(lái)養(yǎng)老的發(fā)展應(yīng)該是，老年人的生活保障逐漸走向社會(huì)化，變家庭養(yǎng)老為社會(huì)養(yǎng)老，由政府承擔(dān)是大趨勢(shì)。

*外商與私營(yíng)投資受到鼓勵(lì)*

但是，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重滯后。截至2008年底，中國(guó)有各種老年福利機(jī)構(gòu)37800多個(gè)，養(yǎng)老床位245萬(wàn)張，僅占60歲以上老齡人口的1.5%。光明日?qǐng)?bào)說(shuō)，這不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%到7%的比例，也低于一些發(fā)展中國(guó)家的2%到3%的水平。

非政府組織“眾益華齡”的主任王宵燕說(shuō)，從供需關(guān)系看，中國(guó)養(yǎng)老床位的缺口達(dá)550萬(wàn)之多，政府現(xiàn)在鼓勵(lì)私營(yíng)部門和外國(guó)人在這方面投資。

她說(shuō)，比如在養(yǎng)老院，每一個(gè)床位政府每個(gè)月補(bǔ)助100到200元錢。對(duì)于外國(guó)人投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，政府也持鼓勵(lì)態(tài)度。她說(shuō)，過(guò)去，政府都是自己直接提供服務(wù)，現(xiàn)在政府提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)私營(yíng)部門去做。

*北京發(fā)放‘養(yǎng)老券’*

在北京，老年服務(wù)發(fā)展迅速。現(xiàn)在，對(duì)65歲以上老人坐公交車、逛公園實(shí)行免費(fèi)制度。從去年開(kāi)始，還實(shí)行了“養(yǎng)老券”制度，給80歲以上老人，每個(gè)月價(jià)值100元到200多元不等的“養(yǎng)老券”。

張楠
周櫻(前)唱京劇

用“養(yǎng)老券”，他們不僅可以購(gòu)買飯菜，還可以支付理發(fā)、修腳、打掃衛(wèi)生等服務(wù)。

北京市的目標(biāo)是，到2020年，實(shí)現(xiàn)90%的老年人家庭養(yǎng)老，6%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，4%的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

*社會(huì)養(yǎng)老觀念尚未普及*

對(duì)于養(yǎng)老院，人們看法不一。過(guò)去，把父母送進(jìn)養(yǎng)老院是件很丟人的事兒，子女會(huì)背上“不孝順”的罵名。現(xiàn)在，很多家庭也是不得已而為之。

在北京和平街老人活動(dòng)中心，周櫻告訴我們：“我挺愿意的， 不給女兒找麻煩。 我就一個(gè)寶貝女兒，她工作特別忙。我身體還好的，不給她找麻煩。如果到我真地不能自理了，我非常愿意上養(yǎng)老院。”

張楠
肖家華(左)打臺(tái)球

三代同堂的74歲老人肖家華卻說(shuō)：“現(xiàn)在不是提倡家庭養(yǎng)老嗎？互相照顧唄，兒子上班，我們給做做飯，對(duì)不對(duì)呀？ 現(xiàn)在咱們國(guó)家還是家庭養(yǎng)老為主、外邊養(yǎng)老為輔。也可以住養(yǎng)老院，從我們本身來(lái)說(shuō)，不愿意去。”

*專家呼吁調(diào)整人口戰(zhàn)略*

最新調(diào)查顯示，“子女無(wú)力照料”是老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的最主要原因。

鑒于“少子化”和“老齡化”日益加劇，一些專家提議調(diào)整人口戰(zhàn)略。著名國(guó)情專家胡鞍鋼呼吁，把計(jì)劃生育政策改為“一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子”。

外資在華“望樓興嘆”
 
華爾街一些房地產(chǎn)投資巨頭經(jīng)歷慘痛后，正在掂量它們?cè)谥袊?guó)的下一步行動(dòng)。而就在此時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)投資者已經(jīng)在填補(bǔ)他們讓出的空間，籌集資金搶購(gòu)各種豪宅。

最新的證據(jù)是，上海復(fù)地（集團(tuán)）股份有限公司上周同意向高盛集團(tuán)(Goldman Sachs Group Inc.)旗下主投房地產(chǎn)的投資公司支付3.28億美元，以換取豪華住宅區(qū)上海花園廣場(chǎng)(Shanghai Garden Plaza)的100%權(quán)益。

據(jù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)商世邦魏理仕(CB Richard Ellis)的數(shù)據(jù)，在中國(guó)去年除土地轉(zhuǎn)讓交易外金額超過(guò)1億元（合1,460萬(wàn)美元）的房地產(chǎn)交易中，83%的買方為國(guó)內(nèi)投資者，其中既有上市開(kāi)發(fā)商、私募基金，也有富裕的個(gè)人投資者。而在2005年，這類交易80%的買方為外資。

出手闊綽的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)投資者正在從本國(guó)銀行舉借債務(wù)，從中國(guó)越來(lái)越多的本地投資者處吸引投資，并通過(guò)他們的人脈網(wǎng)絡(luò)迅速參與到土地交易中。相比之下，外國(guó)投資者的風(fēng)險(xiǎn)容忍度往往較低，參與交易需要獲得審批，資金的挪進(jìn)挪出也需要通過(guò)中國(guó)嚴(yán)格的外匯管制關(guān)口。

普衡律師事務(wù)所(Paul Hastings, Janofsky & Walker LLP)駐北京的合伙人羅斯坦(Joel Rothstein)說(shuō)，房地產(chǎn)是一個(gè)被高度限制和監(jiān)管的行業(yè)，而且中國(guó)政府近年來(lái)正日益加大外國(guó)投資者在華從事房地產(chǎn)交易的難度。他說(shuō)，如果你想進(jìn)入一線城市，你就得和可以獲得銀行融資、并且不需要走外商投資審批手續(xù)的國(guó)內(nèi)投資者競(jìng)爭(zhēng)，祝你好運(yùn)吧。

與其他因素一起，新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)讓中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)一派火熱，一些專家警告說(shuō)，這是一種新的泡沫。渣打銀行 (Standard Chartered Bank)駐上海的中國(guó)區(qū)研究部主管王志浩(Stephen Green)稱，過(guò)去一年，全國(guó)地價(jià)上漲了106%。

過(guò)去一年，外資很大程度上是在場(chǎng)外觀望，部分原因是它們?cè)趪?guó)內(nèi)經(jīng)受挫折后需要彌合傷口。它們還遭遇了市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。幾年前，地價(jià)大幅下跌，而現(xiàn)在由于受到政府刺激的支撐，地價(jià)又在強(qiáng)勁反彈。

重要高管的離職，給一些外資房地產(chǎn)巨頭帶來(lái)了沉重打擊。花旗集團(tuán)(Citigroup Inc.)旗下地產(chǎn)投資公司Citi Property Investors和美林公司(Merrill Lynch & Co.)都在公司重組過(guò)程中失去了它們的高級(jí)管理人員。去年美林公司將其26.5億美元亞洲房地產(chǎn)機(jī)會(huì)基金的管理權(quán)招標(biāo)出售，花旗集團(tuán)現(xiàn)在正在出售旗下的全球房地產(chǎn)投資子公司。

其他手持現(xiàn)金、希望在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)抄底的投資者卻從來(lái)沒(méi)有等到機(jī)會(huì)，因?yàn)楸本┐笠?guī)模的銀行貸款在金融危機(jī)期間給樓市價(jià)格托了底，充沛的資金供應(yīng)也使得國(guó)內(nèi)買家得以迅速出手收購(gòu)這些資產(chǎn)。

一個(gè)頗有影響的資產(chǎn)出售行動(dòng)是，曾引領(lǐng)中國(guó)地產(chǎn)私募的摩根士丹利(Morgan Stanley)，去年8月份以3.6億美元的價(jià)格將其位于上海的52層寫字樓出售給了北京商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商SOHO中國(guó)(SOHO China Ltd.)。摩根士丹利說(shuō)它從這樁交易中賺了錢，但SOHO的獲利或許更為豐厚。它將這幢樓約三分之一的樓面作為商住兩用房轉(zhuǎn)手賣給了國(guó)內(nèi)公司和投資者，利用它自己的本土化銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售，目標(biāo)是來(lái)自臺(tái)灣和上海鄰省的商人。

競(jìng)爭(zhēng)也將越來(lái)越多地來(lái)自漢威資本管理有限公司(Harvest Capital Partners Ltd.)這樣的投資者。漢威資本是一家由國(guó)有企業(yè)華潤(rùn)集團(tuán)(China Resources Group.)控股的私募股權(quán)投資基金，它正打算從外國(guó)人手中為其兩只中國(guó)零售地產(chǎn)基金籌資8億美元。它還標(biāo)榜與中國(guó)的頂級(jí)交易撮合者有良好關(guān)系。

漢威資本副董事長(zhǎng)兼華潤(rùn)集團(tuán)副總裁蔣偉說(shuō)：過(guò)去一年的情況說(shuō)明，擁有本土專長(zhǎng)和支持是在中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)取得成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。

國(guó)內(nèi)投資者也在籌集國(guó)內(nèi)資金去參與競(jìng)爭(zhēng)。和高盛做前述交易的復(fù)地集團(tuán)，去年從大陸富裕個(gè)人投資者手中籌集資金5.5億元，組成一只基金和復(fù)地旗下的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一起投資。這只基金在二線城市成都和南京最近兩個(gè)住宅項(xiàng)目中已經(jīng)投下所籌集資金的40%以上。高盛一位發(fā)言人拒絕就前述上海的交易置評(píng)。

另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)源是中國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)。2008年中國(guó)在立法上做了調(diào)整，為保險(xiǎn)公司投資房地產(chǎn)松了綁。中國(guó)最大保險(xiǎn)公司之一中國(guó)平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司通過(guò)一家信托公司，和兩家大型開(kāi)發(fā)商在新項(xiàng)目上展開(kāi)合作。未來(lái)三年中，它將向中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)投入250億元。作為該公司首批進(jìn)行的一樁交易，平安的信托公司去年與國(guó)內(nèi)上市企業(yè)金地集團(tuán)合作，向上海的一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資了16億元。

隨著國(guó)內(nèi)投資者的影響力越來(lái)越大，海外地產(chǎn)基金正在另僻蹊徑，以圖在中國(guó)這一世界最具長(zhǎng)遠(yuǎn)前景的市場(chǎng)立于不敗之地。

那些謀求在華再獲增長(zhǎng)的外資或許可以采用的一種業(yè)務(wù)模式正被總部位于上海的美國(guó)私募股權(quán)公司普凱投資基金(Prax Capital Management Co.)所嘗試。去年，普凱投資成為第一批獲準(zhǔn)組建人民幣基金的外資公司之一。普凱投資沒(méi)有回應(yīng)記者的置評(píng)請(qǐng)求。

教改「問(wèn)計(jì)于民」 春節(jié)后最后諮詢
 
【明報(bào)專訊】事關(guān)中國(guó)未來(lái)十年教育發(fā)展與改革方向的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》）農(nóng)曆年后將再次面向社會(huì)廣泛諮詢。據(jù)悉這將是《綱要》最后一次向社會(huì)公開(kāi)徵求意見(jiàn)。

上一次向社會(huì)徵詢意見(jiàn)是2009年1月初到2月底，是在《綱要》文本起草之前，被稱為「問(wèn)需于民」。據(jù)官方公布的數(shù)字，工作小組辦公室共收到電子郵件、信件 14,000多封，網(wǎng)民透過(guò)教育部門戶網(wǎng)站留言11,000多條；各界人士在社會(huì)網(wǎng)站、大學(xué)校園網(wǎng)上留言210多萬(wàn)條。

延至3月公開(kāi)透明

農(nóng)曆年過(guò)后，將啟動(dòng)第二輪向社會(huì)公開(kāi)諮詢，據(jù)悉整個(gè)過(guò)程將延續(xù)到3月下旬。相對(duì)于上一波「問(wèn)需于民」，今次的諮詢被定義為「問(wèn)計(jì)于民」。 教育部長(zhǎng)袁貴仁日前表示，會(huì)將公眾意見(jiàn)吸收進(jìn)文本后，上報(bào)國(guó)務(wù)院和中央政治局討論。

此份《綱要》從起草之初即堅(jiān)持公開(kāi)透明，受到輿論普遍好評(píng)。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授薛瀾認(rèn)為;「從某種意義上說(shuō)，這次關(guān)于中國(guó)未來(lái)教育改革與發(fā)展的大討論也為進(jìn)一步改善中國(guó)公共政策制定過(guò)程提供了一個(gè)新的試驗(yàn)平臺(tái)。」浙江《錢江晚報(bào)》刊文指出：「公開(kāi)討論或利益博弈，本身就是一次有效的公民教育」。

自2008年8月底《綱要》開(kāi)始起草以來(lái)，中央高度重視，總理溫家寶親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，據(jù)透露，國(guó)家主席胡錦濤也曾親自過(guò)問(wèn)并作出批示。僅今年1月11日至2月6日，溫總就在中南海先后主持召開(kāi)了5次座談會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。迄今為止，有關(guān)方面已就《綱要》內(nèi)容徵詢了數(shù)百名中外專家的意見(jiàn)，包括港澳臺(tái)專家、聯(lián)合國(guó)教科文組織等，舉行了上千次座談會(huì)。文本已修改了十馀稿。

打造人力資源強(qiáng)國(guó)

分析人士認(rèn)為，中央如此重視《綱要》，一是由于教育本身的重要性，溫總在談到《綱要》時(shí)就說(shuō)過(guò)，教育是國(guó)家發(fā)展的基石，事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來(lái)。只有一流的教育，才有一流的國(guó)家實(shí)力，才能建設(shè)一流國(guó)家。二是長(zhǎng)期以來(lái)，教育一直是內(nèi)地備受關(guān)注也飽受詬病的領(lǐng)域。以去年全國(guó)「兩會(huì)」為例，代表委員提出的意見(jiàn)共立桉5035件，其中涉及教育的657件，居首位。而第三點(diǎn)，也是更為深層的原因是，中國(guó)正在努力使教育的發(fā)展適應(yīng)國(guó)家的崛起，使中國(guó)從一個(gè)人口大國(guó)向一個(gè)人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變，并最終成為人力資源強(qiáng)國(guó)，進(jìn)一步提升綜合國(guó)力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

鍾鳴九

網(wǎng)友票選央視春晚“最爛”，趙本山當(dāng)最爛王

近日，某網(wǎng)站發(fā)起央視春晚“最爛節(jié)目”評(píng)選活動(dòng)，截止昨日13時(shí)，在短短的20多小時(shí)里，投票人數(shù)超過(guò)13萬(wàn)，網(wǎng)友跟帖600多條。投票結(jié)果顯示，趙本山小品《捐助》，獲得6萬(wàn)多票，占總票數(shù)的47%，成“春晚最爛節(jié)目”第一名。

趙本山小品《捐助》成“春晚（更多相關(guān)內(nèi)容）最爛節(jié)目”。

漢網(wǎng)-長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)2月18日?qǐng)?bào)道 師傅，您這“小品王”咋變“最爛王”了？

徒弟啊，咱們?nèi)ト齺啎駮裉?yáng)、找找靈感吧。

近日，某網(wǎng)站發(fā)起央視春晚“最爛節(jié)目”評(píng)選活動(dòng)，截止昨日13時(shí)，在短短的20多小時(shí)里，投票人數(shù)超過(guò)13萬(wàn)，網(wǎng)友跟帖600多條。投票結(jié)果顯示，趙本山小品《捐助》，獲得6萬(wàn)多票，占總票數(shù)的47%，成“春晚最爛節(jié)目”第一名。

從調(diào)查中可以看到，今年春晚“最爛節(jié)目”前三甲都被語(yǔ)言類節(jié)目占據(jù)，趙本山小品捐助獲得6萬(wàn)多票名列第一，而郭達(dá)蔡明演繹的小品《家有畢業(yè)生》獲得1萬(wàn)多票名列第二，馮鞏的小品《不能讓他走》獲7千多票，列第三。

趙本山“最爛”，因廣告植入過(guò)多？

在 13萬(wàn)的網(wǎng)友投票中，6萬(wàn)多位網(wǎng)友把票投給了趙本山的小品《捐助》，占總票數(shù)的47%，毋庸置疑拔得頭籌。趙本山小品之所以不獲好評(píng)，植入廣告過(guò)多應(yīng)該是其主因。在趙本山小品中，共植入了兩個(gè)品牌，其中一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)品牌被提及12次之多，而另一個(gè)白酒品牌也被生硬地強(qiáng)加其中。

來(lái)自東莞的網(wǎng)友“醉眼看人生”在跟帖中寫道：“看《捐助》就像在吃一碗雜碎面，味道本來(lái)還算不錯(cuò)，可是吃著吃著，卻發(fā)現(xiàn)里面多了兩個(gè)綠頭蒼蠅——植入廣告。”這種觀點(diǎn)大概極具代表性。

但也有網(wǎng)友認(rèn)為趙本山小品并不算“最爛”。內(nèi)蒙古網(wǎng)友“nmwlx”在跟帖中稱：“本山大叔最差？那黃、蔡誰(shuí)最惡心，大家心里最有數(shù)！”

網(wǎng)友調(diào)侃：沒(méi)有最爛，只有更爛

該調(diào)查推出后不久，就引發(fā)網(wǎng)友熱烈討論。有些網(wǎng)友調(diào)侃評(píng)選“過(guò)分”，山東泰安網(wǎng)友“juan1970”說(shuō)：“真是太過(guò)分了，有沒(méi)有搞錯(cuò)，為什么是單選呀！能不能全選啊！！”北京朝陽(yáng)網(wǎng)友“shenliang”則表示：“今年真的有點(diǎn)爛，我想投一個(gè)，看清楚了原來(lái)是選最爛的，這個(gè)我就為難了。因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)，我選了一個(gè)，但是總能看到比他還爛的。所以沒(méi)有投票。建議題目換一下，換成今年最爛的節(jié)目是什么。這個(gè)就簡(jiǎn)單了，春晚！”

而獲得眾人力挺的是泰安網(wǎng)友“juan1970”另一條跟帖：“本想投《捐助》最爛，可想一下，和它一樣爛的還有好多，只投它一個(gè)，不太公平。怎一個(gè)爛字了得！沒(méi)有最爛，只有更爛！春晚后爛推前爛，爛無(wú)止境！”

無(wú)用的“中產(chǎn)階級(jí)”概念
 
早報(bào)   張 謙

中國(guó)聚焦

若把這所謂的“中產(chǎn)階級(jí)”拉近點(diǎn)看個(gè)仔細(xì)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)“中產(chǎn)階級(jí)”的面孔越來(lái)越模煳。

　　中國(guó)社科院的“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組日前發(fā)布其研究成果稱，中國(guó)的中產(chǎn)階層近年來(lái)在總?cè)丝谥校悦磕暌粋€(gè)百分點(diǎn)的速度迅速增長(zhǎng)，目前已達(dá)到總?cè)丝诘?3%（中國(guó)的研究者之所以以“階層”取代慣用之“階級(jí)”一詞，是因?yàn)?949年后階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史使“階級(jí)”一詞在政治上敏感。此文仍依慣例，以 “階級(jí)”稱之）。中國(guó)的“中產(chǎn)階級(jí)”又一次被提到大眾關(guān)注的視野中。

　　中國(guó)的“中產(chǎn)階級(jí)”雖然比例不大，一向來(lái)也未聽(tīng)聞?dòng)泻沃档靡惶岬谋憩F(xiàn)，卻早已承載了各種期冀。海外之商家，每言及中國(guó)市場(chǎng)潛力，必稱迅速增長(zhǎng)的“中產(chǎn)階級(jí)”將具備何其龐大的購(gòu)買力，一旦釋放，能將各類商品悉數(shù)鯨吞。因?yàn)?“中產(chǎn)階級(jí)”居有屋、事有業(yè)、上有老、下有小；一些關(guān)注中國(guó)社會(huì)者，亦多有人寄望于此群體成為社會(huì)穩(wěn)定之中堅(jiān)。而對(duì)中國(guó)政治民主化前景翹首以盼者，則指望著“中產(chǎn)階級(jí)”能成為推進(jìn)民主化之主力。我若是這中國(guó)“中產(chǎn)階級(jí)”的一員，知道自己身上除了壓著住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、升學(xué)這些座大山之外，還背負(fù)著外界如此之多的期盼，只怕會(huì)覺(jué)得“天將降大任于斯人也”，而要為接下來(lái)的心志之苦、筋骨之勞，緊張得夜不能寐了。

　　各路方家均言之鑿鑿，似乎“中產(chǎn)階級(jí)”就如同“80后”或“農(nóng)民工”一樣，是個(gè)活生生的群體，成員都認(rèn)同且知道自己的身份，而且想法雷同、行為類似。可問(wèn)題是，若把這所謂的“中產(chǎn)階級(jí)”拉近點(diǎn)看個(gè)仔細(xì)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)“中產(chǎn)階級(jí)”的面孔越來(lái)越模煳。

誰(shuí)是“中產(chǎn)階級(jí)”？

　　到底誰(shuí)是這“中產(chǎn)階級(jí)”呢？望文生義，最明顯的界定似乎是以經(jīng)濟(jì)收入為標(biāo)準(zhǔn)，比上不足、比下有余的中等收入者便是中產(chǎn)階級(jí)。但這一來(lái)，問(wèn)題大了。“中等”是個(gè)相對(duì)概念，任何社會(huì)都有一個(gè)統(tǒng)計(jì)分布上的中間群體，若中等收入就是中產(chǎn)階級(jí)，那中國(guó)何需等到今日，即便是萬(wàn)惡的舊社會(huì)里，中產(chǎn)階級(jí)也早就滿街跑了。

　　既然光是中等收入這一條不行，那就再加一條：中等富裕——不光是收入分布居中，而且還要社會(huì)富裕到一定程度，這些中等收入者能過(guò)上衣食無(wú)憂的小康生活，才算中產(chǎn)階級(jí)。可這一點(diǎn)擺在中國(guó)這么個(gè)地方差異巨大的國(guó)家也行不通。“小康”或者“富裕”這條線到底劃在哪兒呢？就拿有人提出的年收入6萬(wàn)塊來(lái)說(shuō)，擺在上海，也就是說(shuō)，一年的收入不吃不喝，夠買3平米的房。這能小康嗎？可要是擺在二三線城市甚至小城鎮(zhèn)，那風(fēng)光便大不相同。更重要的是，來(lái)錢的路子各不相同，同樣是一年6萬(wàn)塊，一個(gè)初中畢業(yè)的包工頭（這一定還是個(gè)不大有出息的包工頭），和一個(gè)在大學(xué)做教授的新出爐博士，能是一個(gè)階級(jí)嗎？能指望他們一同為了中國(guó)的民主化而攜手努力嗎？

　　當(dāng)然不能。所以有學(xué)者說(shuō)，“中產(chǎn)階級(jí)首先是個(gè)職業(yè)的概念”（社科院課題組的組長(zhǎng)陸學(xué)藝先生語(yǔ)）。可拿著職業(yè)這根標(biāo)尺就真能量出誰(shuí)是“中產(chǎn)階級(jí)”了嗎？什么職業(yè)算中產(chǎn)階級(jí)呢？一般說(shuō)來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)似乎就是不從事體力勞動(dòng)，靠技術(shù)吃飯。這看似簡(jiǎn)單，可一用起來(lái)又有問(wèn)題：什么是技術(shù)？能掙錢就是技術(shù)？多少技術(shù)算是技術(shù)？這又變成個(gè)公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理的事情。拿手術(shù)刀的外科醫(yī)生做的是技術(shù)活、而且對(duì)體力要求還挺高，那拿剪刀的美發(fā)師做的算不是技術(shù)活呢？拿修腳刀的修腳師呢？莫非外科醫(yī)生和修腳師都算“中產(chǎn)階級(jí)”？而前頭說(shuō)到的包工頭呢？還有更多靠著手里的房產(chǎn)收租賺錢、成天就在麻將桌上練“技術(shù)”的呢？這些人可能啥技術(shù)都沒(méi)有，他們就不算“中產(chǎn)階級(jí)”了？不同的技術(shù)，所需的教育程度不同，所得之經(jīng)濟(jì)回報(bào)、所獲之社會(huì)尊重亦不同，豈可同日而語(yǔ)。所以，光看一個(gè)職業(yè)的“技術(shù)”含量肯定不行。于是乎，文化水平和職業(yè)聲望又被加了進(jìn)來(lái)。光是從事“技術(shù)型”職業(yè)還不夠，此職業(yè)需有一定的社會(huì)聲望、從業(yè)者須有一定的文化程度，才能擠得進(jìn)這個(gè)越來(lái)越窄的“中產(chǎn)階級(jí)”的門（這下子，修腳師肯定是給關(guān)在門外了）。可即便這樣一來(lái)，還是有兩個(gè)問(wèn)題。

　　首先，操作上仍然是一筆算不清的煳涂賬。以文化水平而言，高校擴(kuò)招之后，同一個(gè)大學(xué)校門出來(lái)，各自從事的職業(yè)和生活際遇可以千差萬(wàn)別，同樣一個(gè)“大學(xué)本科文憑”能說(shuō)明什么？“社會(huì)聲望”問(wèn)題更多。按老話說(shuō)，“社會(huì)聲望”幾塊錢一斤？在商業(yè)化的中國(guó)社會(huì)里，社會(huì)聲望越來(lái)越為經(jīng)濟(jì)收入所決定，而與教育水平的背離則可能越來(lái)越大。那些有社會(huì)聲望卻無(wú)教育水平的娛樂(lè)明星，和受了高等教育卻只能做個(gè)小房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、因而也沒(méi)有社會(huì)聲望的年輕人，算不算“中產(chǎn)階級(jí)” 呢？況且，社會(huì)聲望本身就是個(gè)虛無(wú)飄淼、一人一套說(shuō)法的東西，用它做標(biāo)尺來(lái)衡量中產(chǎn)階級(jí)，只能越量越走形。

　　其次，就算學(xué)者百轉(zhuǎn)千回，總算是找到個(gè)辦法，綜合收入、生活水平、職業(yè)、教育程度、社會(huì)聲望等種種指標(biāo)、橫敲豎砸地做出了個(gè)筐子，把能套進(jìn)里頭的人都稱作“中產(chǎn)階級(jí)”，又怎么樣呢？就像有人說(shuō)，我算出來(lái)了中國(guó)社會(huì)，左耳朵比右耳朵大的人有若干若干，人們會(huì)如何反應(yīng)？大概只不過(guò)問(wèn)一句“那又怎么樣”，便置之不理。那莫非“中產(chǎn)階級(jí)”這個(gè)群體就比“左耳朵大”這個(gè)群體更有意義？

“中產(chǎn)階級(jí)”有何作為？

　　說(shuō)“中產(chǎn)階級(jí)”有意義者，無(wú)非有以下幾個(gè)根據(jù)。一是中產(chǎn)階級(jí)有一致的自我認(rèn)同，二是中產(chǎn)階級(jí)有類似的經(jīng)濟(jì)行為，三是中產(chǎn)階級(jí)有相同的政治訴求和政治參與方式；且因?yàn)榇耍挟a(chǎn)階級(jí)可以被看作一個(gè)群體角色（而不是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)相異的個(gè)體），在社會(huì)生活中能發(fā)揮可以預(yù)見(jiàn)的、有顯著影響的作用。但其實(shí)，這三點(diǎn)在各國(guó)的研究中都已基本上被否定，在中國(guó)更站不住腳。

　　先說(shuō)自我認(rèn)同。研究者早就發(fā)現(xiàn)，民眾對(duì)所謂“中產(chǎn)階級(jí)”這個(gè)概念的理解，與學(xué)者的設(shè)計(jì)大相徑庭。在美國(guó)的調(diào)查中，一般都會(huì)有70%左右的受訪者自認(rèn)為是 “中產(chǎn)階級(jí)”，而以他們的職業(yè)、收入等指標(biāo)來(lái)看，其中很多其實(shí)都是工人階級(jí)。只不過(guò)大家都覺(jué)得“中產(chǎn)階級(jí)”聽(tīng)起來(lái)更像那么回事，誰(shuí)耐煩當(dāng)“工人階級(jí)”呀！而在韓國(guó)，1997年金融危機(jī)后的一個(gè)調(diào)查，卻有70%的受訪者認(rèn)為自己是“工人階級(jí)”，盡管其中很多人按職業(yè)、收入算都應(yīng)是中產(chǎn)階級(jí)。在中國(guó)，“階級(jí)” “階層”這些概念對(duì)很多人而言都糾纏著復(fù)雜的政治含意、情感經(jīng)歷，“中產(chǎn)階級(jí)”的自我認(rèn)同與實(shí)際職業(yè)、收入與教育水平之間是個(gè)什么關(guān)系，至今根本沒(méi)人清楚研究過(guò)。總之，若以“自我認(rèn)同”論，根本就找不出個(gè)有內(nèi)在同質(zhì)性的叫“中產(chǎn)階級(jí)”的社會(huì)群體。

　　再說(shuō)政治和經(jīng)濟(jì)方面的取向、行為。以經(jīng)濟(jì)行為而言，收入相近的人群倒往往是有些類似的消費(fèi)行為，這容易理解。但問(wèn)題是，首先，中產(chǎn)階級(jí)，如上所言，不是個(gè)純粹的收入概念；其次，消費(fèi)及其他方面的經(jīng)濟(jì)行為，除受收入影響外，還取決于教育程度、家庭背景、族裔等一大堆其他因素。因此同屬于“中產(chǎn)階級(jí)”者，在消費(fèi)行為上也千差萬(wàn)別，就像同樣買得起車的人，買夏利者有之，買寶馬者亦有之。

　　在政治理念與訴求上，中產(chǎn)階級(jí)就更不靠譜了。有個(gè)廣為流傳的誤解，認(rèn)為中產(chǎn)階級(jí)是推進(jìn)民主的動(dòng)力。其實(shí)這是個(gè)在上世紀(jì)六七十年代就已經(jīng)破產(chǎn)的理論，而且基本上從來(lái)就沒(méi)有在現(xiàn)實(shí)世界中找到過(guò)驗(yàn)證。這個(gè)理論首先面臨的問(wèn)題同樣是，中產(chǎn)階級(jí)難以界定。而即便勉強(qiáng)界定之后，人們也發(fā)現(xiàn)，中產(chǎn)階級(jí)要么搖擺、要么保守，但從來(lái)都不是社會(huì)變革的急先鋒。以韓國(guó)為例，韓國(guó)民主化的主力是工人階級(jí)與學(xué)生，中產(chǎn)階級(jí)反倒是最后轉(zhuǎn)向的。而在臺(tái)灣呢，民主化的推進(jìn)也主要得力于公民社會(huì)及以族群為基礎(chǔ)的群體。回到中國(guó)社會(huì)，也不難看出，被同劃到一個(gè)“中產(chǎn)階級(jí)”的筐子里的，私營(yíng)業(yè)主有之、外企白領(lǐng)有之、黨政干部有之，這些人所共有的政治訴求，除了天下太平、大家安心發(fā)財(cái)之外，不會(huì)有太多其他什么。

何必舍近求遠(yuǎn)？

　　在今日之中國(guó)社會(huì)里，能建立身份認(rèn)同、發(fā)揮社會(huì)作用、影響社會(huì)趨勢(shì)的群體性角色有的是，但生搬硬造出來(lái)的所謂“中產(chǎn)階級(jí)”不在此列。如果“中產(chǎn)階級(jí)”這個(gè)概念還想有一點(diǎn)點(diǎn)實(shí)際用途，還不如干脆僅憑“可支配收入”這一條來(lái)簡(jiǎn)化成“中等富裕的收入群體”，起碼這群人在大的消費(fèi)趨勢(shì)上還有些共同點(diǎn)，且因?yàn)槠鋽?shù)目的迅速增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)會(huì)有影響。至于要理解中國(guó)社會(huì)的分野、解決中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題、預(yù)測(cè)中國(guó)政治的走向，盯著這個(gè)現(xiàn)實(shí)世界中子虛烏有的“中產(chǎn)階級(jí)”來(lái)看，是緣木求魚。真正值得關(guān)注的，是那些其成員有明確的身份認(rèn)同和類似的行為理念的社會(huì)群體，比如說(shuō)：城市人與農(nóng)村人、干部與平民這些身份群體，產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、農(nóng)民工、私營(yíng)業(yè)主、與高級(jí)白領(lǐng)這些職業(yè)群體，以及文革一代、70后（改革一代）、與80后90后這些代際群體。

作者在新加坡管理大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院任教

龍吟虎嘯：「?jìng)ゴ箢I(lǐng)袖」這樣過(guò)生日

虎年初三「赤口日」，是北韓金正日六十八歲生日，舉國(guó)大事慶祝，煙花匯演、載歌載舞；「全國(guó)的小朋友都收到了裝有糖果和餅乾的禮包」，黨和政府召開(kāi)慶祝大會(huì)，一致稱讚金正日是「最杰出的政治家和當(dāng)代舉世無(wú)雙的偉大領(lǐng)導(dǎo)人」。

為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人這樣舉行「生日」慶祝，北韓恐怕真是「舉世無(wú)雙」。在這個(gè)「赤口日」，北韓向美國(guó)和南韓「發(fā)出了和解訊號(hào)」，北韓二號(hào)人物在為「?jìng)ゴ蟮慕鹫铡拱l(fā)「賀壽詞」時(shí)還向美國(guó)、南韓喊話，說(shuō)是有必要通過(guò)對(duì)話和談判「結(jié)束與美國(guó)的敵對(duì)關(guān)係」；并希望改善「緊張的南北韓關(guān)係」。看來(lái)，金正日六十八歲生日過(guò)得端的很有意義。那天還有消息說(shuō)，他的兒子、接班人金正銀的生日被政府定為「公共假期」。這一天真是「家事、國(guó)事、國(guó)際外交事」一起辦了。

這讓人想起，同是社會(huì)主義國(guó)家，「朝鮮人民的偉大領(lǐng)袖」比「中國(guó)人民的偉大領(lǐng)袖」福如東海得多，祝壽一項(xiàng)更是天差地遠(yuǎn)。中國(guó)人民的偉大領(lǐng)袖毛主席是很少過(guò)生日的，他說(shuō)「做壽是不會(huì)使人長(zhǎng)壽的」。為數(shù)不多的幾次過(guò)生日，毛澤東也完全是家庭式，或多請(qǐng)幾個(gè)老朋友，比平時(shí)做多幾樣家常小菜，弄碗清湯麵，喝上兩口酒，如此而已。

比較有意義的是，一九六二年十二月二十六日毛澤東過(guò)六十九歲生日，正值國(guó)內(nèi)外形勢(shì)極為嚴(yán)峻。毛澤東揮毫賦詩(shī)：「雪壓冬云白絮飛，萬(wàn)花紛謝一時(shí)稀。高天滾滾寒流急，大地微微暖氣吹。獨(dú)有英雄驅(qū)虎豹，更無(wú)豪杰怕熊羆。梅花歡喜漫天雪，凍死蒼蠅未足奇。」這首詩(shī)必是青史名篇，比曹孟德的「老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已」更能豪邁千古，激勵(lì)人心！

毛澤東最后一個(gè)生日——八十二歲生日過(guò)得有些「邪」，廚師搟出的長(zhǎng)壽麵條下鍋時(shí)全部碎掉，一節(jié)一節(jié)，無(wú)一根完整。那一天毛還收到了金正日老爸送來(lái)的一籃蘋果。

龍吟大地：北京還是不提民主反腐
 
本文重點(diǎn)

    * 衞星上天紅旗落地
    * 灰色收入成潛規(guī)則

虎年伊始，中共權(quán)威的《求是》雜志在最新一期刊文反腐，稱在和平建設(shè)時(shí)期，危險(xiǎn)主要來(lái)自執(zhí)政黨內(nèi)部的腐敗。不能有效反腐，將面臨失去政權(quán)的危險(xiǎn)。這個(gè)訊號(hào)顯示，加大反腐的力度，是中共第四代今年的主要任務(wù)，也是他們?cè)诙鹨欢杲话嗲暗闹饕蝿?wù)，但還是不敢提民主反腐的口號(hào)。

中共第四代實(shí)際上已進(jìn)入交班期，到底第四代交出一個(gè)怎樣的「江山」，已擺在中共高層的日程上，不但現(xiàn)任中共領(lǐng)導(dǎo)班子有自我壓力，更要面對(duì)中共元老和百姓的壓力。過(guò)去四人幫批判鄧小平「唯生產(chǎn)力論」，曾喊出一個(gè)口號(hào)，就是「衞星上天，紅旗落地」，說(shuō)的是鄧小平將國(guó)民經(jīng)濟(jì)搞上去，但意識(shí)形態(tài)則變修變資了。由于那時(shí)候中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)已面臨崩潰邊緣，老百姓極度要求提高生活水準(zhǔn)，四人幫的口號(hào)沒(méi)有一點(diǎn)市場(chǎng)。
衞星上天紅旗落地

目前，中共也面臨類似「衞星上天，紅旗落地」的境地，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，在席捲全球的金融海嘯中實(shí)現(xiàn)「保八」，差點(diǎn)沒(méi)有超過(guò)日本躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體；但在「衞星上天」的同時(shí)，腐敗無(wú)可遏制地蔓延，就此，老百姓十個(gè)有九個(gè)認(rèn)為「紅旗落地」了。去年的「獻(xiàn)禮」電影《建國(guó)大業(yè)》，借老蔣的口說(shuō)「不打老虎，國(guó)亡；打老虎，黨亡」，實(shí)際上就是暗諷中共目前面臨的困局。

據(jù)筆者觀察，中共第四代近期打「警黑」，抓文強(qiáng)；打「足黑」，將中國(guó)足球的領(lǐng)導(dǎo)班子一鍋端；新春伊始再發(fā)出反腐動(dòng)員令，都須放在這個(gè)困局下察看。《求是》文章說(shuō)，以往人們?cè)J(rèn)為腐敗是剝削階級(jí)不可治愈的癌癥，執(zhí)政的工人政黨是不會(huì)被腐敗打倒的。后來(lái)人們的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本變化，雖然蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位的具體原因各異，但在因腐敗而喪失應(yīng)有的先進(jìn)性和執(zhí)政能力這一點(diǎn)上卻是相同的。文章還警告說(shuō)，執(zhí)政者腐敗程度較輕時(shí)，人民尚可忍耐；當(dāng)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重并且直接傷害到廣大人民切身利益時(shí)，就有了起義，有了革命，有了新一輪的改朝換代。
灰色收入成潛規(guī)則

《求是》文章的「起義」是明確的，就是革命，就是改朝換代。中共高層這樣去論述反腐，已經(jīng)到了極致了，已經(jīng)和中共失政權(quán)丟江山掛鈎了。不過(guò)，反腐有甚麼新良策嗎？很遺憾，似乎沒(méi)有。筆者尤覺(jué)得不解的是，為甚麼還不敢提出「民主反腐」的口號(hào)？

「警黑」的頭號(hào)人物文強(qiáng)，涉及受賄的收入近二千萬(wàn)元人民幣，但他辯護(hù)稱，這大部分屬于「灰色收入」，只能算違反中共的紀(jì)律，不應(yīng)被認(rèn)定為受賄罪。事實(shí)上，送禮等「灰色收入」，已是中共官場(chǎng)的潛規(guī)則。本來(lái)，體現(xiàn)民主反腐，「陽(yáng)光法桉」是一利器，遺憾的是，去年的中共四中全會(huì)竟沒(méi)有通過(guò)。中共不走出民主反腐這一步，必定還出不了腐敗困局。
古呂

濟(jì)世狂言：何必害怕紅色歌曲

一九九二年十月十二日，我到重慶和「棚友」、長(zhǎng)篇小說(shuō)作者楊益言重逢，一見(jiàn)面我就要求他帶我參觀渣滓洞，他立即答應(yīng)。時(shí)間安排在傍晚六時(shí)，夜幕降臨，抵達(dá)目的地時(shí)已一片黑暗，有些陰森恐怖的氣氛。

渣滓洞已關(guān)門，不讓游人參觀。楊益言站在坡上向里面大聲說(shuō)：「我是楊益言，請(qǐng)開(kāi)門，我陪香港來(lái)的友人參觀。」管理人員都與他稔熟，不僅開(kāi)了門，還開(kāi)了燈，讓我和內(nèi)子仔細(xì)參觀。我們?cè)诶畏績(jī)?nèi)合影留念，一張又一張。背景是：江竹筠烈士照片、蔡夢(mèng)慰烈士《黑牢詩(shī)篇》、對(duì)聯(lián)「兩個(gè)天窗出氣，一個(gè)風(fēng)門伸頭」……「怎麼可以在牢房?jī)?nèi)照相？不等于坐牢嗎？」內(nèi)子有些忌諱。「不怕，是坐革命的牢。」楊益言說(shuō)。

回飯店途中，太太在車上唱一曲《紅梅讚》：「紅巖上，紅梅開(kāi)，千里冰霜腳下踩，三九嚴(yán)寒何所懼，一片丹心向陽(yáng)開(kāi)……高歌歡慶新春來(lái)……」深入牢房參觀，是我到重慶享受的特權(quán)，值得回味，還想再去。最近，聽(tīng)說(shuō)重慶打算將《紅梅讚》定為市歌，確為高明之舉。

薄熙來(lái)在重慶大展拳腳，威震神州，百姓擁戴，貪官及其海內(nèi)外同伙俱發(fā)抖。最近有人造輿論，說(shuō)甚麼薄熙來(lái)提倡唱紅色歌曲如《東方紅》是為了「復(fù)辟文化大革命」，膽小如鼠，一至于此，當(dāng)然是害怕「薄旋風(fēng)」吹遍全國(guó)，杜絕「賄賂買官做」等惡劣作風(fēng)。其實(shí)，像薄熙來(lái)這樣的官多一些，中國(guó)就有希望，他只用了兩成毛澤東思想，已使重慶貪官無(wú)所遁形，若用上五成，可保共產(chǎn)黨長(zhǎng)久純潔。
劉濟(jì)昆

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