盧麒元：打開中國經(jīng)濟的死結(jié)

       打開中國經(jīng)濟的死結(jié)

                      盧麒元

俸祿，是古代皇朝政府按規(guī)定給予各級官吏的報酬。主要形式有土地、實物、錢幣等。工資是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和勞動關(guān)系雙方的約定，以貨幣形式支付給員工的勞動報酬?，F(xiàn)代中國，一切都在現(xiàn)代化，唯獨官吏之報酬沒有現(xiàn)代化。中國官吏報酬沒有實行真正意義的現(xiàn)代工資制度。中國官吏復(fù)雜的收入形式更接近皇朝的俸祿。

這是一個歷史的遺憾，中國現(xiàn)代政治制度屬于代主制度（非君主亦非民主）。當(dāng)代主處于弱勢的時候，國家處于近乎無主的狀態(tài)。這是一種無主而有政府的狀態(tài)。各級政府官員的權(quán)力迅速地膨脹。代主制度下，官吏名義上是員工，“員工”實際上是老板，官吏事實上是自己雇傭自己，根本無法建立真實的雇傭關(guān)系，更無法在勞資雙方博弈的基礎(chǔ)上產(chǎn)生官吏的現(xiàn)代工資制度。于是，官吏們便以“工資”的名義實行皇朝的俸祿制度。

與中國古代歷代王朝的問題一樣，對于“俸祿”的管理總是會隨著集權(quán)的不斷弱化而混亂不堪。各級悍吏并不受限于“政府按規(guī)定給予各級官吏的報酬”，他們會將“俸祿”的內(nèi)容和形式無限擴大。他們會迅速發(fā)展成為豪門望族。他們有的時候甚至還可以富可敵國。他們不僅僅是在與民爭利，他們更是在與國爭利。與民爭利，則民間消費疲不能興；與國爭利，則國家實力日漸衰微。中外歷代王朝，敗亡于“俸祿”者不計其數(shù)。

中國官場文化歷來虛偽?！肮汀币辉~極富欺騙性。明明是老爺，非要發(fā)放仆役的“名義工資”?！懊x工資”不足以維持老爺?shù)膶嶋H生活水平，“老爺們”就去搞花樣翻新的“創(chuàng)收”。“創(chuàng)收”就是使用公權(quán)力與國、民爭利，形成事實上的“地下稅收”。為了廣開財源，官吏們可以將萬法皆稅。

“地下稅收”的后果極其嚴重。

第一，         無規(guī)則可言。無規(guī)則，則會破壞一切道德和法律規(guī)范。

第二，         無底線可言。無底線，則會破壞一切社會和經(jīng)濟秩序。

于是乎，就出現(xiàn)了中國式的經(jīng)濟悖論：一方面，特殊群體消費驚羨世界；另一方面，普通國民消費嚴重萎縮。

由此，我們可以理解，“拉動消費”之說是何等的荒謬！消費難道是可以“拉動”的嗎？

或有“智者”倡導(dǎo)“積極的財政政策和寬松的貨幣政策”。這是一種“王顧左右而言他”的典型做法。財政越積極，民眾負擔(dān)就越重；貨幣越寬松，百姓的錢袋子就越緊繃。明明是社會分配出現(xiàn)了嚴重問題，不下決心調(diào)整社會分配結(jié)構(gòu)，卻天天叫嚷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。時下所謂的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”，就是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進軍房地產(chǎn)業(yè)。這是飲鳩止渴，這是最后的晚餐。中國終于實現(xiàn)了“一業(yè)興旺”的奇特景觀。中國官吏的“創(chuàng)收”規(guī)模和“創(chuàng)收”速度迭創(chuàng)新高。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡卻更加嚴重了。

“俸祿”帶來的問題當(dāng)然不僅僅是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的問題。

地下稅收就本質(zhì)而言屬于制度成本。當(dāng)這個無形的制度成本失去控制，將耗盡代主的一切信用。并且，地下稅收一定會侵蝕地上稅收，最終導(dǎo)致政府入不敷出。弱勢政府應(yīng)對支付危機的唯一出路就是通貨膨脹。中國外匯結(jié)算制度就是一種經(jīng)典的濫發(fā)通貨的制度安排。通貨膨脹必然引發(fā)經(jīng)濟危機。經(jīng)濟危機必然形成政治危機。這從來都是一條衰敗淪亡的不歸路。

這里面有一個非常簡單的邏輯關(guān)系：俸祿不明～資產(chǎn)不清～稅負不公～分配倒置～消費萎縮～經(jīng)濟失衡。早就應(yīng)該治理源頭了，不要繼續(xù)在細枝末節(jié)中做文章了。

“俸祿”問題已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟的死結(jié)。

如何打開這個死結(jié)呢？

經(jīng)濟問題從來無法依靠經(jīng)濟方法得到徹底解決。我們已經(jīng)不能回避行政體制改革了。

讓“老爺們”拿老爺該拿的實際工資，并且讓“老爺們”僅僅拿老爺該拿的法定工資。從此以后，不要再搞誰也說不清楚的“俸祿”了。以此為契機，在公民財產(chǎn)透明的基礎(chǔ)上征收個人資產(chǎn)稅和個人所得稅，實現(xiàn)社會財富的水平轉(zhuǎn)移支付，從而建立真正的社會主義和真正的和諧社會。

道理就是如此簡單。然而，三十年了，人人裝傻充愣。有幾個人敢建議重新核定總理的實際工資呢？有那個高級領(lǐng)導(dǎo)有勇氣率先公開自己的私有財產(chǎn)呢？

當(dāng)年，明朝首輔張居正膽氣過人?！叭f歷新政”就是一次對于貴族官吏俸祿和資產(chǎn)的正本清源。“萬歷新政”執(zhí)行短短數(shù)年，國家欣欣向榮。可惜的是，明朝的“公仆”們太“高尚”了，他們很快就以“道德”的名義結(jié)束了“萬歷新政”。張居正人亡而政息。明朝因為“萬歷新政”失敗而終至滅亡。需要思考的是，明朝的悲劇能夠歷史性的終結(jié)嗎？滿口仁義道德的士大夫們謝幕了嗎？

中國在改革開放以后，曾經(jīng)數(shù)度討論官員工資制度改革，也是因為“道德”的壓力始終無法破題。“公仆”們嘴巴上仍然不愿意拿“老爺”的工資?！肮汀眰兓蛟S很滿意當(dāng)下的“地下稅收”模式?！肮汀眰兓钤诋?dāng)下，修好了貞節(jié)牌坊，同時愜意地做著婊子。一個又一個的腐敗案讓我們隱約感覺到了歷史的輪回。不是嗎？扭曲的俸祿導(dǎo)致扭曲的稅收；扭曲的稅收導(dǎo)致扭曲的分配；扭曲的分配導(dǎo)致扭曲的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。最終，將國家導(dǎo)入經(jīng)濟危機的陷阱。

中國曾經(jīng)經(jīng)歷過漢唐盛世。那時世界上還沒有諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎，也談不上有專業(yè)的經(jīng)濟學(xué)家。但是，那時的中國政治家有自信，他們還沒有失去悲憫的情懷，他們起碼相信自己的常識。今天的中國，學(xué)者專家滿街走，思想理論不斷翻新。然而，連最起碼的邏輯關(guān)系也梳理不清了。有時候，聽到官員們的經(jīng)濟政策言說，令人驚詫莫名。比如：積極拉動消費，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這是什麼邏輯？積極拉動消費，竟然不是調(diào)整社會分配結(jié)構(gòu)？努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠拉動消費嗎？胡鬧得有點兒過分了吧！

中國的經(jīng)濟問題一點兒也不復(fù)雜。解決中國經(jīng)濟問題一點兒也不難。該說的道理，早就已經(jīng)說得清清楚楚了。

打開中國經(jīng)濟的死結(jié)，根本不是一個技術(shù)問題。這是一個經(jīng)典的道德問題。

我們這個民族生病了。一個男人具有女人的氣質(zhì)，這不算是問題。但是，當(dāng)男人女性化成為全民族的集體審美，這就是很大的問題了。小沈陽變成了國粹，讓英雄們?nèi)绾伟采砹⒚繘]有了英雄，這個民族靠什麼崛起呢？輕浮的喜樂背后，往往蘊含著深沉的悲哀。

我喜歡劉伯承元帥的話。請你們摸一摸自己的下面，看看是否還有那個東西，如果有的話，趕緊爬起來，沖鋒吧。

這或許是對代主們最后的考驗了。

就別再扯淡經(jīng)濟政策了，拿出一點點的道德勇氣吧！

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