徐以升 陳曉晨

“收入不平等與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”問題，是此次“發(fā)展與轉(zhuǎn)型中的制度國(guó)際研討會(huì)”的一個(gè)重要討論環(huán)節(jié)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯教授通過探尋灰色收入問題，認(rèn)為是非市場(chǎng)因素的灰色收入問題顯著擴(kuò)大了收入差距，財(cái)稅體制改革和政府管理體制改革已經(jīng)刻不容緩。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授白重恩指出，過去多年來居民收入占比在持續(xù)下降，相比于政府，企業(yè)是居民初次分配收入占比下降的主要獲利者，他認(rèn)為要增加企業(yè)分紅。

王小魯：灰色收入放大收入差距

1998年~2009年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增加了21.5萬億元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局計(jì)算，同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄總額現(xiàn)價(jià)累計(jì)23.6萬億元。之間的差額約2萬億元。

也就是說，在目前的統(tǒng)計(jì)體系里，這期間城鄉(xiāng)居民幾乎將全部?jī)?chǔ)蓄存入了銀行，而如果真是如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的，那么就無法解釋這期間股市、房市和居民其他投資的資金來自何處。

據(jù)王小魯初步統(tǒng)計(jì)，同期，我國(guó)商品住宅累計(jì)銷售14.8萬億元；滬深股市吸納7萬億~8萬億元；居民的實(shí)業(yè)投資、債券、期貨投資、外匯存款和境外存款等合計(jì)至少十幾萬億元——這些都無法從居民收入和儲(chǔ)蓄數(shù)據(jù)中得到解釋。

王小魯給出了唯一的一個(gè)答案——居民收入被嚴(yán)重低估。

在隨后的考證中，王小魯?shù)贸鲇忠粋€(gè)結(jié)論——收入統(tǒng)計(jì)失真主要發(fā)生在最高收入居民。

最高收入組中有70%表示不愿意向統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供真實(shí)收入數(shù)據(jù)，他們?cè)敢鈭?bào)告的收入平均只占真實(shí)收入的34%。

2005年城鎮(zhèn)10%最高收入組的真實(shí)人均收入至少應(yīng)為9.7萬元，而不是統(tǒng)計(jì)的2.8萬元。

按照推算，2005年中國(guó)有4.8萬億元隱形收入被統(tǒng)計(jì)遺漏。2005年全國(guó)居民可支配收入可能從收支統(tǒng)計(jì)調(diào)查推算的8.7萬億元，或者資金流量表提供的11萬億元，大幅上調(diào)到13.5萬億元。

在經(jīng)過如此調(diào)整之后，城鎮(zhèn)最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距可能在31倍左右，而不是統(tǒng)計(jì)顯示的9倍。而全國(guó)最高收入10%和最低收入10%居民的收入差距可能在55倍左右，而不是統(tǒng)計(jì)顯示的21倍。

王小魯?shù)贸鼋Y(jié)論，是灰色收入顯著擴(kuò)大了收入差距。收入差距不斷擴(kuò)大在很大程度上是由非市場(chǎng)因素導(dǎo)致。

王小魯列舉了幾項(xiàng)收入分配環(huán)節(jié)的問題所在。其一，是土地出讓金收入已達(dá)萬億元規(guī)模，但并沒有納入財(cái)政管理，形成了各級(jí)政府與賣地收入及房地產(chǎn)業(yè)利害相關(guān)的利益格局；二是房地產(chǎn)業(yè)暴利，對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)缺乏有效制約，預(yù)期2009年該產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)達(dá)上萬億元；三是缺乏針對(duì)資源性和壟斷性收益的合理稅制，2009年僅煤炭、石油天然氣、金屬和非金屬采選業(yè)超額利潤(rùn)5000億元；四是壟斷行業(yè)人均收入是其他行業(yè)5~10倍。

白重恩：居民收入下降，企業(yè)是主要獲利者

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的初次分配階段，自上世紀(jì)90年代中期以來，居民在初次收入分配中占比持續(xù)下降，而企業(yè)和政府在初次收入分配中大幅上升，這已經(jīng)是研究界一個(gè)共識(shí)性結(jié)論。

問題在于，居民收入占比下降的原因是什么？

白重恩在演講中指出，居民的儲(chǔ)蓄傾向并沒有上升，居民整體占比減少的主要原因在于居民部門的可支配收入占比下降。而居民部門可支配收入下降的原因，主要是勞動(dòng)者報(bào)酬占比下降，財(cái)產(chǎn)性收入、再分配過程也是重要原因。

在白重恩看來，居民初次分配收入占比下降主要發(fā)生在勞動(dòng)者報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)性收入兩個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)著企業(yè)經(jīng)營(yíng)性盈余占比大幅度上升。因此，企業(yè)是家庭(居民)初次分配收入占比下降的主要獲利者。

在接受本報(bào)采訪時(shí)，白重恩還指出，金融部門也對(duì)收入分配造成了影響，著重是指長(zhǎng)期的金融抑制也會(huì)改變收入分配的結(jié)構(gòu)。他舉例，在1996年到2004年間，半年期貸款利率從9.72%下降到5.22%，存款利率從7.2%下降到2.07%，大幅度的利率下降的直接結(jié)果，是使財(cái)產(chǎn)性收入在國(guó)民收入中的占比相應(yīng)降低，由于從總量上看，居民部門是企業(yè)部門外部資金的主要來源，過低的存款利率一方面使居民部門財(cái)產(chǎn)性收入降低，同時(shí)還減少了企業(yè)部門的資金成本，成為企業(yè)部門經(jīng)營(yíng)性留存占比增加的另一源泉。

在給出政策建議時(shí)，白重恩強(qiáng)調(diào)要減少壟斷，因?yàn)閴艛嗄芰υ礁撸Y本收入份額越高。在初次分配階段，他強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展有利于增加勞動(dòng)收入的服務(wù)業(yè)，目前的稅制和壟斷都不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展，要提高存款利息以增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。在再分配領(lǐng)域，要增加企業(yè)分紅，尤其是國(guó)有企業(yè)的分紅，政府則要增加社保投入，降低居民的社保繳費(fèi)率。

百分之八十的老百姓因物價(jià)上漲收入正在負(fù)增長(zhǎng)。