三網融合破十年僵局 點燃行業(yè)戰(zhàn)火

三網融合破十年僵局 點燃行業(yè)戰(zhàn)火

2010年01月21日  時代周報

　　一條線路就可實現(xiàn)打電話、看電視、上互聯(lián)網等多種功能，中國百姓的這一夢想正在逐步成為現(xiàn)實。“三網融合”是世界性的潮流與必然趨勢，一旦實現(xiàn)，預計將對三大行業(yè)的發(fā)展帶來巨大的推動作用。在推進的過程中，大量融合性業(yè)務必將逐漸誕生并被放行，老百姓也將享受到三網融合帶來的實際好處。但是三網融合也有一些難題待釋，未來要走一條艱難的路。

　　從合一到融合

　　1月13日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯(lián)網三網融合。

　　會議指出，推進電信網、廣播電視網和互聯(lián)網融合發(fā)展，實現(xiàn)三網互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務，對于促進信息和文化產業(yè)發(fā)展，提高國民經濟和社會信息化水平，滿足人民群眾日益多樣的生產、生活服務需求，拉動國內消費，形成新的經濟增長點，具有重要意義。

　　國務院常務會議提出了推進三網融合的階段性目標。2010-2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，探索形成保障三網融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。2013-2015年，總結推廣試點經驗，全面實現(xiàn)三網融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務，基本形成適度競爭的網絡產業(yè)格局，基本建立適應三網融合的體制機制和職責清晰、協(xié)調順暢、決策科學、管理高效的新型監(jiān)管體系。

　　“最初關于這項改革的說法是三網合一，但是現(xiàn)在已經不提合一了，而是以融合代替了合一。三網合一是替代關系，融合是競爭關系，合一就是只有一家運營商，融合是大家都能做。”IPTV俱樂部秘書長、中廣互聯(lián)副總經理汪海天這樣理解新的政策的出臺。

　　汪海天告訴時代周報記者：政府確實應該推動三網融合，因為一些電信行業(yè)業(yè)務已經發(fā)展到快到天花板了，需要新的增長點。以前由于牌照原因，電信企業(yè)做IPTV只能“前瞻”，而不能放手做，只能在固話、通信方面惡性競爭。而三網融合對于廣電來說，有優(yōu)勢，因為電信業(yè)不能做內容，但是由于廣電做的高清互動這一塊，砸了不少錢，到現(xiàn)在還沒見回報。在三網融合后，你不做，別人做，逼著去做，但是廣電明顯還沒準備好。由于三網融合，廣電概念股都瘋漲。

　　國務院常務會議后，滬深兩市開盤，傳媒、網絡、通信等受益三網融合的個股大幅飆升，永鼎股份(12.40,-0.96,-7.19%)、烽火通信(30.34,-2.16,-6.65%)、中創(chuàng)信測(19.07,-2.06,-9.75%)、廣電網絡(11.79,-0.41,-3.36%)、粵傳媒(10.76,-0.54,-4.78%)、法爾勝(6.17,-0.40,-6.09%)等個股漲停。此外，網宿科技(40.520,-2.84,-6.55%)、福日電子(7.30,-0.53,-6.77%)、鵬博士(13.44,-0.64,-4.55%)、中衛(wèi)國脈(12.41,-0.41,-3.20%)、國脈科技(19.73,-1.30,-6.18%)漲幅均超過3%。三網融合消息出臺之前，相關個股已經提前出現(xiàn)異動行情。廣電網絡于1月8日、1月11日連續(xù)兩天漲停；在本周的前四個交易日里，盡管滬指一度跌破3200點，永鼎股份、烽火通信、中創(chuàng)信測、粵傳媒均連續(xù)四天上漲。

　　廣電與電信的融合其實早就開始試點。中國電信與上海文廣合作推出的IPTV服務已經在上海發(fā)展了100萬用戶，中國電信也在深圳和陜西開展IPTV業(yè)務。中國國際廣播電臺、央視與中國移動、中國聯(lián)通(7.22,-0.34,-4.50%)，上海文廣和中國移動分別在北京和上海試用了流媒體手機電視(通過登錄GPRS網絡或者CDMA網絡來觀看電視)。與此同時，廣電自主研發(fā)的CMMB手持電視標準推出，CMMB手持電視信號已開通250多個城市，今年春節(jié)前后進行加密收費。新華社也在前幾年和電信合作試點運行IPTV。

　　點燃行業(yè)戰(zhàn)火

　　對于用戶來說，這是一次新的體驗，意味著以后屋子里不再需要到處布線，處處打孔。

　　飛象網CEO項立剛在描繪三網融合背景下用戶的消費生活時指出：“消費者只要選擇一個運營商安裝一個網絡就可以看電視、上網、打電話處理日常信息了，家里不需要重復布線，繳費也比較方便，不用再跑幾家運營商的營業(yè)廳。”全國政協(xié)委員趙金城指出，三網融合將為國家每年節(jié)省數(shù)百億元的投資，每戶百姓每年也可省去四五百元的開支。

　　對于運營商來說，三網融合意味著行業(yè)的戰(zhàn)國時代來臨。

　　在去年的通信展上，中國聯(lián)通推出了“沃”家庭高清視頻技術及網絡DVD高清視頻播放終端，說明電信企業(yè)對以電視為代表的家庭終端早有蓄謀。而即便以手機為終端，3G時代對內容資源的豐富需求使得電信運營商更樂于參與到節(jié)目生產中。早有業(yè)內人士說，電信運營商一直在尋求與內容第三方的合作機會，只是苦于政府壁壘無法擊破，所以未有更大進展。

　　但汪海天認為，雖然電信行業(yè)對三網融合很頭疼，但是對廣電來說，三網融合也并非意味著全部是利好。

　　他指出，廣電的企業(yè)很分散，每個城市的廣電網到現(xiàn)在也沒整合好，但是對那些積極進取的臺來說是好事，像央視的國家網絡電視臺，通過電信業(yè)的網絡，通達千家萬戶。而一般的衛(wèi)視能夠做到對全國基本覆蓋的，光落地費就在一億元左右。一個普通地級市的廣電網絡公司光收落地費一年就能收500萬以上。為什么有些地方看不到湖南衛(wèi)視，可能就是因為它不想在地方花那么高的落地費。但是它可以通過電信網絡的IPTV落地。如果有線電視網和IPTV都能看到一些愛看的電視臺，可能就會有很多人轉向IPTV。

　　但是汪海天也承認，三網融合對廣電的NGB(Next Generation Broadcasting下一代廣播電視網)有促進加速作用。廣電部門與科技部的合作在2008年12月底就開始了，但是在去年才開始啟動，而且只有上海一個地方在做，其他地方都在觀望，現(xiàn)在則需要下決心去做了。

三網融合商機凸現(xiàn) 奶酪誰先搶得

2010年01月21日 時代周報

　　三網融合的推進目標與制播分離的市場過程都將帶動節(jié)目內容的精品化和競爭機制的規(guī)模化，對廣播電視內容產業(yè)的逐步成熟壯大和產業(yè)鏈的完善繁榮也將起到積極作用。

　　國家電網不容忽視

　　歌華有線(18.17,-0.36,-1.94%)副總經理兼運營總監(jiān)羅小布對電視行業(yè)的處境則頗有抱怨之詞：“美國的三網融合首先要強調兩個名詞，一個叫公共利益的定義。也就是告訴廣電，本地的節(jié)目或者說我們叫中央電視臺的節(jié)目你必須要傳，這叫公共利益。美國歷屆的法律，從1934年的電信法到1996年的電信法都隱含著一個主線就是公共利益，咱們國家的公共利益有定義嗎？咱們通常把公共利益，把公益性和福利性混為一談。一說公益性就說是公共利益，但是公益性不等于福利性，北京的公交車原來是1.1元，現(xiàn)在變成4毛錢，這叫福利性，這是政府補貼。另外，有效競爭的定義有沒有？如果有一個IPTV搶占了你市場的10%，你就可以放開手腳漲價，中國允許嗎？廣電剛剛想漲點價，補充機頂盒的差異，搞得民怨載道。 (大家)一定要明白廣電是干嗎的。”

　　而汪海天指出一個被大家廣泛忽略的信息。他提醒各家運營商注意，覬覦新機遇的并非只有電信行業(yè)和廣電行業(yè)，還有一個重量級選手—國家電力公司—不該被忽視。

　　汪海天說：其實對于廣電和電信業(yè)來說，還有一個在三網融合之外的可怕對手，那就是電力網。國家電網公司下屬的國電信息中心，他們用物聯(lián)網的概念介入一部分信息行業(yè)業(yè)務。電力網也是全國一張網，而且國電集團在全球500強里排名比中移動還高，如果他們介入，幾家電信公司都不是他的對手。國家電網不吭聲，并不代表他沒想法。這些年中國80%的電力來自火電。但是由于能源緊張，電價雖然上漲，但是員工工資卻在下降，雖然相當于其他行業(yè)來說，仍是很高。但是在電力業(yè)務也看到天花板時，他們也想到去做一些其他的增值業(yè)務。據(jù)可靠消息，今年在世博會上，國電方面會展演與信息業(yè)有關的技術。

　　電力行業(yè)相對于廣電和電信業(yè)更具殺傷力的是“電力貓”，它可以將你家中的任何一個普通電源插座轉換為網絡接口，無須另外布線就可以輕松上網瀏覽網站、收發(fā)電子郵件或是傳遞大型檔案。

　　互聯(lián)網主導的新革命

　　對于互聯(lián)網搶走電視生意的說法，尼爾森公司高級經理陳傳洽則指出：在美國，使用互聯(lián)網最多的人花在網上平均每天3小時50分鐘，但使用電視的時間是4個小時，所以這些人也同時花很多時間在電視上。最低互聯(lián)網用量的人可能每天只花20多分鐘，看電視也是最少的時間。

　　由于經營互聯(lián)網業(yè)務大多數(shù)是通過電信行業(yè)，更多的說辭是，電信業(yè)搶走了廣電的生意；而不能不看到的是，電信行業(yè)由于中國電信和當年的中國網通的南北分割也給電信行業(yè)造成了不必要的麻煩。

　　廣電業(yè)內資深人士向時代周報記者指出，廣電有線網絡公司競爭壓力大，對做好的電視臺來說，是一個機會。但是在網絡出口方面，只有電信和聯(lián)通有。而電信勢力范圍在南方，如果想進北方，就可以通過廣電的網絡合作進入。但是這樣問題也就出來了，廣電網通過電信業(yè)務逐漸做大。電信三巨頭雖然以前也常打架，但是那畢竟是電信業(yè)的人民內部矛盾，廣電則是他們共同的敵人，在廣電自立門戶后，電信三巨頭肯定就不愿意了，廣電想找網絡出口，就只能找電信公司，那就要付很高的費用。廣電網絡(11.79,-0.41,-3.36%)的出現(xiàn)，對于電信業(yè)來說是好事，使惡性競爭變?yōu)榱夹愿偁帲郧笆请娦磐ㄟ^廣電的網跟網通、聯(lián)通搗亂，而現(xiàn)在由于擔心廣電做大，他們會聯(lián)合起來，廣電實際上起到了電信公司的鯰魚效應。

　　國務院給三網融合規(guī)定了最后期限，在5年之內，國家大規(guī)模改造網絡勢在必行，而誰能把握住這機會，誰就能在未來的競爭中占據(jù)主流地位。

　　汪海天指出，融合是電信體制改革的延續(xù)，從全球趨勢來看，國外的運營商也在做這樣的事情。緣起是互聯(lián)網技術的發(fā)展，互聯(lián)網使電信業(yè)和廣電業(yè)，甚至電力業(yè)的信息平臺互相競爭、融合。互聯(lián)網的發(fā)展使本來互不相干的電信和廣電成為冤家。三網融合，實際上是互聯(lián)網在融合廣電、電信。

　　未來的時代，信息產業(yè)將是互聯(lián)網主導的時代。

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