保八實現(xiàn)了,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的難度加大了
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是2008年中央就提出的經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略性意見。雖然關(guān)于轉(zhuǎn)變成什么樣的發(fā)展方式?jīng)]有詳細的描述,但“擴大內(nèi)需”,減少國際市場動蕩的影響是去年被突出強調(diào)的。昨天結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上中央又把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為一個突出的,甚至是提綱攜領(lǐng)意見提了出來,而且強調(diào)“已經(jīng)刻不容緩”。但對轉(zhuǎn)變的文字只有“以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點,以完善政績考核評價機制為抓手,增強加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺性和主動性,不斷在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性進展。”而這些文字并不是新的發(fā)展方式的描述,唯一有點實際意義的是“優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力”。但這些內(nèi)容又不足以支撐一個“新的發(fā)展方式”。因為“優(yōu)化”沒有實際意義,而發(fā)展方式又決定企業(yè)自主創(chuàng)新的動力。因此,很難看出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個提法的真實內(nèi)容。
經(jīng)濟發(fā)展方式不完全是主觀的東西,不是說我們想怎么發(fā)展就怎么發(fā)展。發(fā)展方式更多的來自發(fā)展的空間和機會,也就是說經(jīng)濟發(fā)展到某一個階段時,總會面臨特定的發(fā)展空間和必然存在的發(fā)展機會,這些客觀的空間和機會是發(fā)展方式選擇的基本條件。
就空間來說,雖然現(xiàn)在主流學(xué)者已經(jīng)在說什么“后危機時代”的制度安排了,但造成危機的結(jié)構(gòu)性問題并沒有消失。也就是說,危機是因為美國通過“金融創(chuàng)新”和不斷壘高債務(wù)來消費的“發(fā)展模式”的不可持續(xù)性帶來的。而美國緩解危機的方法依然是“金融創(chuàng)新”和壘砌更高債務(wù)。在Chi-merica的世界核心經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,危機的產(chǎn)生同時也是因為中國拼命擴大生成能力,壓低普通勞動者收入和消費以滿足美國人消費的不可持續(xù)性帶來的。而中國緩解危機的方法依然是擴大生成能力,借錢給美國并壓低普通勞動者收入和消費機會。雖然中美聯(lián)合行動使世界經(jīng)濟沒有出現(xiàn)崩潰局面,但世界“中國人生產(chǎn),美國人消費”的空間已經(jīng)大大壓縮。世界貿(mào)易總額會長期維持在低水平,貿(mào)易壁壘將越來越嚴重。無論中國如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如何搞自主創(chuàng)新,都不可能擴大這個空間。
假如真的像主流學(xué)者聲稱的那樣現(xiàn)在就到了“后危機時代”,那么后危機時代的基本特點就是:美國儲蓄率持續(xù)提高,消費長期低迷,對中國貿(mào)易制裁越來越嚴厲,國內(nèi)制造業(yè)指數(shù)逐步提高,進口需求越來越小。由此引起世界貿(mào)易總額長期在低位徘徊,企業(yè)利潤空間越來越低,新的金融動蕩此起彼伏。
假如貧道描繪的所謂“后危機時代”是真實的,那么這就構(gòu)成中國經(jīng)濟發(fā)展方法轉(zhuǎn)變的可能性空間。這個空間是什么樣子且不說,起碼不包括2008年前支撐中國發(fā)展的內(nèi)容,也就是再以每年25%左右的進出口額帶動經(jīng)濟發(fā)展的“方法”將不靈了。
也許有人會說,結(jié)構(gòu)優(yōu)化和自主創(chuàng)新能改善這個局面。但是,所謂優(yōu)化和創(chuàng)新,是圍繞發(fā)展空間的規(guī)定性方向來說的。什么是優(yōu)化?大概是產(chǎn)業(yè)升級。那么升級后的產(chǎn)業(yè)為誰生產(chǎn)?如果還是為國際市場生產(chǎn),是不是打算把發(fā)達國家最后的裝備制造業(yè)也給消滅了,真的打算實踐小沈陽“走別人的路,讓別人無路可走”?而自主創(chuàng)新是與出口導(dǎo)向相悖的。從企業(yè)效益來講,只要打算出口導(dǎo)向,自主創(chuàng)新一定不如引進技術(shù)合算。這是這二十多年來的實踐證明過的。只要全球貿(mào)易在萎縮,貿(mào)易壁壘在提高,優(yōu)化和創(chuàng)新都不存在發(fā)展空間。
實際上,后危機時代提供的唯一空間就是“兩頭在內(nèi)”的經(jīng)濟發(fā)展方法。所謂經(jīng)濟發(fā)展方法的轉(zhuǎn)變,就是從兩頭在外為主的經(jīng)濟發(fā)展方法轉(zhuǎn)變?yōu)閮深^在內(nèi)為主的經(jīng)濟發(fā)展方法。離開這一點談“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,“自主創(chuàng)新”基本就是無的放矢,隔靴撓癢。
問題在于,早在去年經(jīng)濟危機剛來時,很多非主流學(xué)者就大聲疾呼所謂轉(zhuǎn)變發(fā)展方法,就是要完成以內(nèi)循環(huán)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且這些提法與去年年初胡錦濤總書記指出的擴大內(nèi)需是呼應(yīng)的。但是,去年11月開始的“擴大內(nèi)需”變成了“擴大資本形成”,變成了擴大能力。并且主要通過給房地產(chǎn)業(yè)輸血,刺激房價攀升來緩解經(jīng)濟下滑。這種做法嚴重限制了經(jīng)濟發(fā)展方法轉(zhuǎn)軌的機會,使“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方法”的難度大大增加。
其實,即使全球貿(mào)易萎縮,中國依然有經(jīng)濟發(fā)展的空間和機會。空間就是兩頭在內(nèi),機會就是加快城市化并大幅提高第三產(chǎn)業(yè)比重。
中國城市化率到2008年大約達到45%,這個比例遠低于與中國人均GDP接近國家城市化率60%左右的水平。而城市化率與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是高度關(guān)聯(lián)的。城市化率越高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越快。因為第三產(chǎn)業(yè)大多屬于社區(qū)產(chǎn)業(yè),居民居住密集度決定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能性空間。2008年我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為40%,遠低于同類國家60%的比例。中國現(xiàn)在的工業(yè)化水平為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的擴充空間。假定中國一、二產(chǎn)業(yè)增加值2009年增長為零,但第三產(chǎn)業(yè)比重從40%提高到41%,就意味著GDP增長了1.7個百分點。而且此后拉動力會越來越大。
我國城市化率低與戶籍政策等行政措施有很大關(guān)系,而解除行政限制的難度很小。因此,通過加速城市化進而使第三產(chǎn)業(yè)成為新階段的經(jīng)濟增長火車頭是中國一段時間內(nèi)非常重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。所謂“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”,本意應(yīng)該在這里。
但是,今年的保八措施使這個希望變得渺茫。
今年保八如何來的?說透了,就是擴張信貸和給出優(yōu)惠購房政策,使房產(chǎn)銷售激增并帶動前后產(chǎn)業(yè)鏈來實現(xiàn)的。2008年GDP約30萬億,增長8%意味著凈增24000億。今年元至10月份商品房銷售額增長79.2%,凈增14000億。預(yù)計全年凈增16800億。也就是說僅商品房帶動自身及上游鋼鐵、有色、水泥、陶瓷等工業(yè)以及建筑業(yè)就完成了保八的70%。而商品房銷售又帶動下游的裝修材料,家具,家電,紡織等不會低于房屋銷售額的30%,全年因商品房增長就拉動22000億的市場,占8%增長的92%。
由于我國房地產(chǎn)行業(yè)早就具備“金融行業(yè)”特征,住房早就成為投資品。因此,房價與房地產(chǎn)市場是高度關(guān)聯(lián)的。房價越高,投資欲望越強,銷售就越多。今年元至10月,商品房銷售額增長79.2%,而銷售面積僅增長48.4%。銷售額增長速度是銷售面積增長速度的1.64倍。理論上講,這個銷售額與銷售面積的關(guān)系,接近房價上漲倍數(shù)。
當此經(jīng)濟危機時期,房價在早已高位情況下再度大幅攀升,講嚴重影響中國城市化進程。
城市化提高就是城鎮(zhèn)居民增加。所謂“居民”首先要有房子住,不管是買還是租。今天公布的中國社科院經(jīng)濟藍皮書說:
“房價收入比(住房價格與城市居民家庭年收入之比)應(yīng)當在3-6倍的范圍,6倍以上的居民購買住房就已非常困難,也有研究認為,房價收入比在6-7倍區(qū)間。根據(jù)這一區(qū)間, 2009年城鎮(zhèn)居民收入房價比將達到8.3倍,大大超出合理的承受范圍……包括中等收入居民在內(nèi)的中低收入居民要占全體居民的60%,這些居民沒有購買住宅的能力。”
也就是說,大部分城鎮(zhèn)居民已經(jīng)是無力購新房的。但這與擴大城市化關(guān)系不大。但是藍皮書還指出:
“2009年農(nóng)民工的房價收入比為22.08倍,而對于農(nóng)民的城鎮(zhèn)房價收入比則為29.44倍。”
也就是說,在城市已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民是不可能擁有自己住房的。因為房價要高于他們實現(xiàn)購房的收入水平的2.67倍。至于目前以務(wù)農(nóng)為主的居民更不要想了,因為他們只有把收入再提高4倍左右,才有資格成為有自己房產(chǎn)的市民。
房價高漲帶來的是居住房房租高漲。近年來,市區(qū)兩居室住房在大城市租金在2500-3500元/月,中等城市也達到1500-2000元。大約相當于一般白領(lǐng)一個月的工資,因此多數(shù)農(nóng)村進城的年輕人都“蝸居”在城鄉(xiāng)結(jié)合部的城中村中成為“蟻族”,結(jié)不起婚,成不了家。也就是說,即使已經(jīng)在城市就業(yè)的農(nóng)村大中專畢業(yè)生尚不能成為穩(wěn)定“市民”,更不要說農(nóng)民工了。男的只能在工棚里,女的只能住在服務(wù)行業(yè)提供的臨時房里。哪里有一點成為市民的希望!而只要這些人沒有可能成為穩(wěn)定的市民,就談不上城市化。
同時,這些年相當多商用房也成為了投資品。街面房和一些市場店鋪價格暴漲。許多批發(fā)市場的幾米寬的鋪位炒到十幾萬,幾十萬,甚至幾百萬的都有(義烏批發(fā)市場)。這種價格對商戶來講營業(yè)面積已經(jīng)是投資品而不是營業(yè)場所。這樣不斷攀高的商用房價格將嚴重約束第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
也就是說,與2008年相比,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會空間,城市化機會空間被高房價大大壓縮了。
這就是這次用房地產(chǎn)來保八的機會成本。
這將使這次經(jīng)濟工作會議提出的:“以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”;“增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購房需求”;“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平……把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”等任務(wù),成為紙上談兵。而中國可能歷史性地失去一次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的機會。這還不說把整個房地產(chǎn)業(yè)徹底搞成個賭場后對金融安全的影響。
如果中國早在2003年,房地產(chǎn)還不是個投資市場情況下,政府提供廉價地,銀行進行按揭支持,讓已經(jīng)在城市就業(yè)的近2億農(nóng)民工和“蟻族”成為市民,中國就不會被逼得非要做美國的“宿主”。而且可能創(chuàng)造一個不經(jīng)過貧民窟階段就完成城市化的先例。
到經(jīng)濟危機發(fā)生后,假如選擇讓房地產(chǎn)商破產(chǎn)以迫使房價下跌至普通居民能買得起房,使商品房銷售回升。也不會形成今天的局面。
今天說這些似乎晚了點。但假如還把“提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平”作為新任務(wù),繼續(xù)把花園城市作為城市化標準,拒絕貧民窟的出現(xiàn),恐怕連希望都沒有了。
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