我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)

我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)*　　

何干強(qiáng)　　

【內(nèi)容提要】  應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊必須以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理為指導(dǎo)。本文以馬克思關(guān)于資本流通與商品流通的共性、聯(lián)系和區(qū)別的原理為指導(dǎo)，針對(duì)目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，認(rèn)為在宏觀調(diào)控上不應(yīng)忽視五個(gè)方面的問題，即解決金融信貸失衡需要重視社會(huì)再生產(chǎn)過程的比例失衡，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合，擴(kuò)大消費(fèi)需求必須維護(hù)公有制的主體地位，擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)鍵在于振興新型公有制經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持在對(duì)外開放中的獨(dú)立自主。　　

【關(guān)鍵詞】 馬克思主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)  經(jīng)濟(jì)危機(jī)  宏觀調(diào)控　　

當(dāng)前，世界金融危機(jī)（本質(zhì)上是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)）還在延續(xù)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)不利影響；我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行遇到了許多前所未有的新困難。我們應(yīng)當(dāng)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確應(yīng)對(duì)，標(biāo)本兼治，搞好宏觀調(diào)控？本文擬從馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度談些認(rèn)識(shí)。　　

導(dǎo)言：應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊必須堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)　　

1.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理為指導(dǎo)。我國(guó)近期的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，采取調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生等一系列對(duì)策，取得了一定的成效，但是也仍然存在一些深層的問題。我們有必要在馬克思主義指導(dǎo)下，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善宏觀調(diào)控的措施。在這方面，借鑒外國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是必要的；但是，我們作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，在政策措施的理論指導(dǎo)方面，卻不能拘泥于現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；而必須堅(jiān)持以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理為指導(dǎo)，緊密結(jié)合本國(guó)國(guó)情，力求建立和完善當(dāng)代中國(guó)化的馬克思主義宏觀經(jīng)濟(jì)理論，來(lái)實(shí)現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合的科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。即使宏觀調(diào)控在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生等用語(yǔ)上與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相似，也要看到我國(guó)在這些方面的內(nèi)容具有社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度所賦予的特有規(guī)定性。　　

2. 現(xiàn)代西方宏觀調(diào)控理論的弊病。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是以凱恩斯主義為理論基礎(chǔ)的，而這個(gè)理論從總體上并不科學(xué)。在上世紀(jì)70年代資本主義世界出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“滯漲”之后，凱恩斯的理論在西方也受到懷疑和批評(píng)，先后出現(xiàn)了“新古典綜合”、貨幣主義（代表人物弗里德曼）、新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)際經(jīng)濟(jì)周期理論、新凱恩斯主義、后凱恩斯主義和奧地利學(xué)派等多個(gè)流派，不過，所有關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的思想流派，在界定自己時(shí)，都承認(rèn)與凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中的思想有聯(lián)系，“要么是它的某種思想的發(fā)展，要么是某種前凱恩斯古典思想的復(fù)活”；他們都站在維護(hù)私有制的立場(chǎng)上，同意凱恩斯的主張，認(rèn)為政府想要有效率，就不應(yīng)關(guān)心“那些已由私有經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的活動(dòng)”，而應(yīng)當(dāng)關(guān)注“私有經(jīng)營(yíng)者私域之外的那些職能，關(guān)注那些政府不做就無(wú)人去做的決策”。 [①] 這些流派中，貨幣主義、新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等流派對(duì)所謂“前凱恩斯古典思想” 的復(fù)活，也就是對(duì)歷史上薩伊教條（認(rèn)為市場(chǎng)供求可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)均衡）和馬歇爾新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)活，換句話，也就是在宏觀調(diào)控理論中融進(jìn)了主張普遍私有化和貿(mào)易、金融自由化的新自由主義。可以說(shuō)，現(xiàn)代西方宏觀調(diào)控理論的各種流派不過是凱恩斯主義與新自由主義或多或少的結(jié)合體。這兩種經(jīng)濟(jì)思想都屬于資產(chǎn)階級(jí)思想范疇，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的價(jià)值觀上都以維護(hù)“總資本家”利益為目的，在世界觀上都帶著“自利的”“生意人的眼光”認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因而都不可能“公正無(wú)私”地理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。他們的不科學(xué)處，從學(xué)理上看，就是都把資本主義當(dāng)成永恒合理的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都不能區(qū)分簡(jiǎn)單流通（也就是商品流通和貨幣流通，也稱一般流通）和資本主義的資本流通（以下簡(jiǎn)稱“資本”流通）。　　

新自由主義迷信簡(jiǎn)單流通對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的自動(dòng)調(diào)節(jié)，看不到即使是簡(jiǎn)單流通也包含著危機(jī)的可能性；[②]認(rèn)為完善的市場(chǎng)體系（實(shí)質(zhì)指簡(jiǎn)單流通體系）本身可以解決私有制造成的矛盾，無(wú)視資本主義經(jīng)濟(jì)中的商品、貨幣流通是與生產(chǎn)過程中的資本主義私有制聯(lián)系在一起的；無(wú)視私有制生產(chǎn)關(guān)系決定的分配關(guān)系的不平等具有對(duì)抗性，它必然導(dǎo)致危機(jī)的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。目前這場(chǎng)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)以美國(guó)“次貸”危機(jī)為發(fā)端，正是由于美國(guó)在新自由主義的政策指導(dǎo)下，推行私有化，導(dǎo)致收入差距不斷拉大，然后慫恿金融領(lǐng)域的過度放貸來(lái)彌補(bǔ)居民收入過低造成的市場(chǎng)需求不足，與此相聯(lián)系，又放任金融資本家大搞投機(jī)性“金融創(chuàng)新”信貸，導(dǎo)致市場(chǎng)需求“泡沫”泛濫，資源流動(dòng)錯(cuò)位，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系發(fā)生重大失衡，進(jìn)而表現(xiàn)為市場(chǎng)供求關(guān)系重大失衡而引起的。[③]而危機(jī)之所以蔓延到世界大多數(shù)國(guó)家，也是正因?yàn)楫?dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化是資本主義私有制經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，是資本主義生產(chǎn)過程中私有制與生產(chǎn)社會(huì)化的基本矛盾，產(chǎn)生了社會(huì)再生產(chǎn)過程內(nèi)部的危機(jī)，它首先在金融領(lǐng)域表現(xiàn)為貨幣危機(jī)；而金融貨幣危機(jī)又反作用于生產(chǎn)過程，進(jìn)而又加深和擴(kuò)展了生產(chǎn)過程內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果相信新自由主義能起積極作用，那就等于放任市場(chǎng)自發(fā)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，放任私有化促成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，然后再通過社會(huì)生產(chǎn)力遭到巨大損害來(lái)被動(dòng)地恢復(fù)社會(huì)再生產(chǎn)平衡。這顯然是不科學(xué)的。　　

    凱恩斯主義在資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的范圍內(nèi)比它之前的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)或自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)有進(jìn)步，它承認(rèn)了資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾。但是，它同樣把“資本”流通與簡(jiǎn)單流通混為一談。凱恩斯主義那張關(guān)于企業(yè)和居民之間相互交換的宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)流程圖，描述的正是簡(jiǎn)單流通關(guān)系。那里看不出宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀存在的價(jià)值補(bǔ)償與實(shí)物補(bǔ)償?shù)南嗷ヒ蕾囮P(guān)系；沿襲了斯密教條丟掉了C（不變資本）的錯(cuò)誤，缺少了生產(chǎn)資料部門企業(yè)與企業(yè)內(nèi)部的交換，也就是丟棄了Ⅰc內(nèi)部的交換，有明顯的片面性；[④]按照這樣對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的理解，這就必然不能指導(dǎo)搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這也就是說(shuō)，即使只是在資源配置層面搬用凱恩斯主義，也必然不能進(jìn)行標(biāo)本兼治的科學(xué)宏觀調(diào)控。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控顯然不能靠凱恩斯主義來(lái)指導(dǎo)。　　

3.我們應(yīng)當(dāng)用馬克思主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。我們要應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在宏觀調(diào)控上達(dá)到標(biāo)本兼治的效果，就要堅(jiān)持以馬克思主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)。馬克思主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)貫徹唯物史觀的方法論，具有豐富的內(nèi)容，它除了人們熟悉的社會(huì)再生產(chǎn)理論，還應(yīng)包括建立在勞動(dòng)價(jià)值論基礎(chǔ)上的、分散在關(guān)于商品流通和貨幣、資本流通和周轉(zhuǎn)、收入分配、信用制度等論述中的一系列原理。從遵循馬克思在《資本論》中揭示的有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)一般運(yùn)行的規(guī)律來(lái)看，我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，必須高度重視生產(chǎn)過程對(duì)流通過程的決定性作用，在此前提下也要重視流通過程對(duì)生產(chǎn)過程的反作用；必須樹立生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)具有二重性的觀點(diǎn)，從價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物更新兩個(gè)角度指導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而不能單純從貨幣價(jià)值運(yùn)動(dòng)的角度看投資和需求；必須看到生產(chǎn)資料形態(tài)下的不變資本價(jià)值C是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的重要組成部分，社會(huì)總產(chǎn)品或全社會(huì)的商品價(jià)值總量是∑（C+V+M）,而不能像凱恩斯那樣只關(guān)注新創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值產(chǎn)品∑（V+M），也就是只看到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）[⑤]；必須高度重視生產(chǎn)領(lǐng)域中的所有制結(jié)構(gòu)和關(guān)系，而不能忽視所有制的性質(zhì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用；必須從一國(guó)的社會(huì)總產(chǎn)品出發(fā)控制社會(huì)再生產(chǎn)，高度重視提高本國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，而不能忽視鞏固和壯大民族經(jīng)濟(jì)體系。與西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)相比，馬克思主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)顯著的科學(xué)特征就是，深刻地闡明了關(guān)于資本流通與簡(jiǎn)單流通之間存在共性、聯(lián)系和區(qū)別的重要原理。在社會(huì)主義初級(jí)階段多種經(jīng)濟(jì)成分并存的條件下，運(yùn)用好這個(gè)原理，對(duì)于我們實(shí)施科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控格外重要。它要求我們既看到簡(jiǎn)單流通和“資本”流通具有的共性、聯(lián)系和區(qū)別，又看到簡(jiǎn)單流通與社會(huì)主義公有資本的流通(以下簡(jiǎn)稱“社本”流通)的共性、聯(lián)系和區(qū)別；還必須看到“社本”流通與“資本”流通的根本區(qū)別，充分認(rèn)識(shí)必須堅(jiān)持“社本”流通的主體地位，發(fā)揮其在多種流通并存中的決定性作用。　　

4. 在宏觀調(diào)控中必須堅(jiān)持關(guān)于資本流通與簡(jiǎn)單流通之間具有共性、聯(lián)系和區(qū)別的原理。簡(jiǎn)單流通、“資本”流通和“社本”流通具有共性，它們都包括簡(jiǎn)單流通或商品、貨幣流通（即W—G—W）；它們之間的聯(lián)系是，“資本”流通和“社本”流通都以簡(jiǎn)單流通的實(shí)現(xiàn)為前提（這可以從公式W’—G—W…P…W’看出來(lái)）。　　

簡(jiǎn)單流通和“資本”流通的區(qū)別是：在流通的目的上，前者是為個(gè)人消費(fèi)，后者是為追求剩余價(jià)值；在流通的內(nèi)容上，前者是使用價(jià)值交換，后者是“資本”價(jià)值的自行增殖；在流通運(yùn)動(dòng)的持續(xù)性上，前者是滿足個(gè)人消費(fèi)為限，后者為追求剩余價(jià)值永無(wú)止境；在流通關(guān)系的承擔(dān)者上，前者是小生產(chǎn)則或消費(fèi)者，后者是資本家。這些區(qū)別是由“資本”流通包含資本主義私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)過程決定的。　　

簡(jiǎn)單流通和“社本”流通的區(qū)別是：在流通的目的上，前者是為個(gè)人消費(fèi)，后者是為追求廣大人民需要的“必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值” （包括“必要個(gè)人價(jià)值”和“必要社會(huì)價(jià)值” [⑥]）；在流通的內(nèi)容上，前者是使用價(jià)值交換，后者是勞動(dòng)者自己控制和不斷追加勞動(dòng)使“社本”價(jià)值增值[⑦]；在流通運(yùn)動(dòng)的持續(xù)性上，前者是滿足個(gè)人消費(fèi)為限，后者堅(jiān)持勞動(dòng)者按勞分配的個(gè)人收入與“必要社會(huì)價(jià)值”相應(yīng)地共同持續(xù)增長(zhǎng)；在流通關(guān)系的承擔(dān)者上，前者是小生產(chǎn)則或消費(fèi)者，后者是自主聯(lián)合勞動(dòng)者。這些區(qū)別是由“社本”流通包含社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)過程決定的。　　

 “社本”流通與“資本”流通都包含生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它們的根本區(qū)別則在于，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)資料所有制有公私之分。顯然，社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，與資本主義私有制為基礎(chǔ)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，兩者存在重大區(qū)別。　　

筆者用較多筆墨闡述上述基本原理，主要是為了強(qiáng)調(diào)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，我們要實(shí)施科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，就必須在理論指導(dǎo)上揚(yáng)棄以凱恩斯主義為基礎(chǔ)的西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，堅(jiān)持馬克思主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)地位；就有必要對(duì)當(dāng)前調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)和改善民生等政策措施賦予社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的科學(xué)內(nèi)容。下面，筆者結(jié)合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行值得重視的五個(gè)方面的問題，對(duì)宏觀調(diào)控實(shí)踐的方法論原則，提出一些看法，向讀者們請(qǐng)教。　　

一、解決金融信貸失衡需要解決社會(huì)再生產(chǎn)過程的比例失衡問題　　

1.區(qū)分金融危機(jī)和特種貨幣危機(jī)。如上所述，“資本”或“社本”流通都包括生產(chǎn)過程，作為簡(jiǎn)單流通的貨幣流通則不包括生產(chǎn)過程。懂得這種區(qū)分，就不應(yīng)當(dāng)孤立地僅從貨幣金融領(lǐng)域本身來(lái)看待金融危機(jī)。馬克思指出，“貨幣危機(jī)是任何普遍的生產(chǎn)危機(jī)和商業(yè)危機(jī)的一個(gè)特殊階段，應(yīng)同那種也稱為貨幣危機(jī)的特種危機(jī)區(qū)分開來(lái)。后一種貨幣危機(jī)可以單獨(dú)產(chǎn)生，只是對(duì)工業(yè)和商業(yè)發(fā)生反作用。這種危機(jī)的運(yùn)動(dòng)中心是貨幣資本，因此它的直接范圍是銀行、交易所和金融。”[⑧] 現(xiàn)代的金融危機(jī)一般是在金融資本運(yùn)動(dòng)的過程中發(fā)生的、在貨幣流通領(lǐng)域表現(xiàn)為信貸危機(jī)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，性質(zhì)上屬于馬克思講的前一種貨幣危機(jī)，也就是與生產(chǎn)領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域的資本運(yùn)動(dòng)聯(lián)系在一起的貨幣危機(jī)或金融危機(jī)、而不是那種單獨(dú)發(fā)生在貨幣流通領(lǐng)域的特種貨幣危機(jī)或在單獨(dú)的資金融通領(lǐng)域發(fā)生的金融危機(jī)。在馬克思的時(shí)代，現(xiàn)代意義上的金融資本尚未真正形成，那時(shí)使用“金融危機(jī)”這個(gè)概念，在學(xué)術(shù)上講也就是指“貨幣危機(jī)”，也應(yīng)當(dāng)把作為“普遍的生產(chǎn)危機(jī)和商業(yè)危機(jī)的一個(gè)特殊階段”的金融危機(jī)和作為“直接范圍是銀行、交易所和金融”領(lǐng)域的特種金融危機(jī)，作出區(qū)分。金融資本是在壟斷資本主義的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的，根據(jù)列寧的論述，“金融資本就是和工業(yè)家壟斷同盟的資本融合起來(lái)的少數(shù)壟斷性的最大銀行的銀行資本”[⑨]。可見，現(xiàn)代金融資本不等于單純的貨幣資本。后者是表現(xiàn)為貨幣形態(tài)的資本，如存在于銀行、交易所、財(cái)政領(lǐng)域的貨幣形態(tài)的資本，并不包括生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)資本和商業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)資本，而現(xiàn)代金融資本則是“少數(shù)壟斷性的最大銀行”的銀行資本同作為“壟斷同盟”的產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、包括今天在服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)資本的融合。今天的世界資本主義金融危機(jī)并不是單獨(dú)發(fā)生在貨幣和貨幣資本的流通領(lǐng)域的危機(jī)，而是與工商業(yè)危機(jī)結(jié)合在一起的、在金融信貸環(huán)節(jié)上表現(xiàn)出來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。金融貨幣領(lǐng)域的借貸關(guān)系的斷裂，不過是工商業(yè)產(chǎn)業(yè)部門之間比例關(guān)系的嚴(yán)重失衡形成的生產(chǎn)總過程的危機(jī)在貨幣流通領(lǐng)域的表現(xiàn)形態(tài)。　　

2. 金融貨幣領(lǐng)域的問題是現(xiàn)象，社會(huì)再生產(chǎn)中的問題是本質(zhì)。從“資本”或“社本”流通與簡(jiǎn)單流通的區(qū)別來(lái)看，我國(guó)要治理金融領(lǐng)域中出現(xiàn)的“三角債”、“呆賬”等信貸失衡問題，就不能只把目光停留在金融領(lǐng)域或資金融通領(lǐng)域本身，而必須充分認(rèn)識(shí)重視生產(chǎn)與流通的內(nèi)在聯(lián)系。作為簡(jiǎn)單流通的貨幣流通，一旦發(fā)生渠道堵塞的故障，不能只關(guān)注貨幣流通本身，而必須重視“資本”或“社本”流通過程中包括的生產(chǎn)環(huán)節(jié)（因兩者都包括生產(chǎn)過程，以下用“資本一般流通”來(lái)概括兩者的共性）。須知資本一般流通以簡(jiǎn)單貨幣流通為中介。在社會(huì)總資本（在中國(guó)的條件下包括“資本”或“社本”）的再生產(chǎn)和流通中，貨幣流回規(guī)律正是這種中介作用的表現(xiàn)；它是指，在社會(huì)總資本的再生產(chǎn)和流通中，各生產(chǎn)部門是互為條件、互為前提的，它們通過相互交換產(chǎn)品，來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償和實(shí)物更新；如果交換正常，作為交換主體的生產(chǎn)者預(yù)付到流通中用作媒介商品交換的貨幣，將按照他們投入的數(shù)額，流回到自己的手中。[⑩]貨幣流回規(guī)律顯示出，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較穩(wěn)定，全社會(huì)商品流通正常進(jìn)行的情況下，企業(yè)在資本一般循環(huán)中，投入流通的貨幣（貨幣形式的資本價(jià)值）就能夠比較及時(shí)地回到企業(yè)；如果企業(yè)的貨幣來(lái)自銀行貸款，那末貨幣就會(huì)流回銀行。在現(xiàn)代銀行信用制度已經(jīng)建立起來(lái)的條件下，全社會(huì)企業(yè)的貨幣投入與中央銀行是緊密聯(lián)系的，如果宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較正常，中央銀行投放的貨幣就能比較及時(shí)地回流。因此，貨幣流回規(guī)律其實(shí)是社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的表現(xiàn)形態(tài)。社會(huì)再生產(chǎn)過程是否正常與貨幣能否流回，是本質(zhì)與現(xiàn)象的關(guān)系，也是原因與結(jié)果的關(guān)系。　　

3.弄清解決金融貨幣領(lǐng)域存在問題的科學(xué)路徑。有必要指出，一些人并不明白上述原理，實(shí)際上是把資本主義金融危機(jī)當(dāng)成了“可以單獨(dú)產(chǎn)生”的特種貨幣危機(jī)，或者把我國(guó)金融領(lǐng)域出現(xiàn)的“三角債”、“呆賬”也看做是該領(lǐng)域本身的問題。這表現(xiàn)在，有人以為向金融市場(chǎng)注入資金“救市”，或者向流通領(lǐng)域投入貨幣來(lái)擴(kuò)大購(gòu)買力、擴(kuò)大需求，或者改善金融貨幣領(lǐng)域本身的“監(jiān)管”，就可以阻止金融危機(jī)。顯然，這是只把目光停留在經(jīng)濟(jì)的表層現(xiàn)象上想出的“治標(biāo)”辦法，是解決不了實(shí)質(zhì)問題的，是不能“治本”的。解決金融貨幣領(lǐng)域的問題，必須弄清上述本質(zhì)與現(xiàn)象的關(guān)系、原因與結(jié)果的關(guān)系，因而必須重視生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)部門相互之間的比例失衡問題；從解決生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡做起，才能找到解決金融貨幣問題的科學(xué)路徑。這當(dāng)然不是說(shuō)金融貨幣領(lǐng)域就沒有自身的諸如監(jiān)管不嚴(yán)、借貸不當(dāng)?shù)葐栴}；而是說(shuō)，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控絕不能采取孤立、片面的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的方法，而必須充分理解馬克思已經(jīng)科學(xué)地揭示出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總過程各個(gè)層面的內(nèi)在聯(lián)系，遵循商品流通決定貨幣流通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡決定預(yù)付貨幣的流回這些規(guī)律；這樣實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)的標(biāo)本兼治。　　

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合　　

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須結(jié)合現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)關(guān)系的作用來(lái)進(jìn)行。從生產(chǎn)決定流通的唯物史觀基本觀點(diǎn)來(lái)看，解決金融貨幣領(lǐng)域流通不暢的問題，要從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成均衡比例做起。但是，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能憑主觀設(shè)計(jì)，不能照搬外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于社會(huì)生產(chǎn)力范疇，而社會(huì)生產(chǎn)力總是一定生產(chǎn)關(guān)系中的生產(chǎn)力。當(dāng)我們對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力本身做抽象的理論分析時(shí)，可以暫時(shí)舍象生產(chǎn)關(guān)系，但是，如果解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)生產(chǎn)力問題，就必須結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)關(guān)系的作用來(lái)進(jìn)行。唯物史觀的基本原理告訴我們，社會(huì)生產(chǎn)力的歷史發(fā)展水平?jīng)Q定一定的生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力有反作用；而社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都是與人的主觀能動(dòng)作用結(jié)合在一起的。在已經(jīng)建立起生產(chǎn)關(guān)系與社會(huì)生產(chǎn)力基本適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)的歷史條件下，從生產(chǎn)力起決定性作用的角度來(lái)看，如果人們能遵守客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力就能形成與生產(chǎn)關(guān)系相輔相成的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)速度，并推進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展，走向完善，而一旦人為因素導(dǎo)致生產(chǎn)力背離客觀規(guī)律盲目發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力自身的發(fā)展必定出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題，也會(huì)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生破壞作用；從生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力的角度看，如果人們能夠從適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，鞏固和完善一定歷史形式的生產(chǎn)關(guān)系，就能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力更好更快的發(fā)展，而一旦這樣的生產(chǎn)關(guān)系遭到人為破壞，則會(huì)阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，這種破壞也會(huì)體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡上。　　

所以，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要遵循生產(chǎn)力自身發(fā)展的客觀規(guī)律，又要注意與歷史形成的生產(chǎn)關(guān)系形成相輔相成的適應(yīng)關(guān)系。實(shí)踐證明，中國(guó)現(xiàn)階段與社會(huì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系就是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與促進(jìn)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。　　

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須有利于大多數(shù)人民群眾的需求才是合理的。在中國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平上，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制關(guān)系和結(jié)構(gòu)最能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在社會(huì)主義公有制中，自主聯(lián)合勞動(dòng)者成為生產(chǎn)力的主人翁，自主決定（在途徑上通過代表自身利益的國(guó)家或集體機(jī)構(gòu)）分配關(guān)系，因此，公有制占主體地位，對(duì)勞動(dòng)者人口占絕大多數(shù)的人民群眾最為有利。根據(jù)馬克思揭示的分配關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)果和表現(xiàn)這個(gè)基本原理，[11]這樣的所有制關(guān)系和結(jié)構(gòu)，必然產(chǎn)生現(xiàn)階段的對(duì)人民群眾有利的分配關(guān)系及其結(jié)構(gòu)，從而形成現(xiàn)階段的市場(chǎng)有購(gòu)買力的需求及其結(jié)構(gòu)。從市場(chǎng)供給的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就需要與這樣的市場(chǎng)需求及其結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。從這個(gè)意義上看，中國(guó)現(xiàn)階段有利于社會(huì)生產(chǎn)力自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必定是有利于大多數(shù)人民群眾的市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只有與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)，也就是與占人口大多數(shù)的勞動(dòng)人民的有購(gòu)買力的需求向?qū)?yīng)，才能有利于市場(chǎng)總供給與總需求的平衡，也才會(huì)遵循貨幣流回規(guī)律的要求，實(shí)現(xiàn)金融信貸的平衡。如果現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)背離大多數(shù)人民群眾有購(gòu)買力需求的情況，就必定違反客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。我們看到，在現(xiàn)實(shí)生活中，的確存在背離大多數(shù)的市場(chǎng)需求而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡的傾向。試舉兩例：　　

——盲目發(fā)展小汽車產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)。這就等于把與小汽車產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的一系列配套產(chǎn)業(yè)所耗費(fèi)的資源和勞動(dòng)力，都用于為目前能夠買得起小汽車的階級(jí)和階層服務(wù)了。須知目前小汽車在我國(guó)還屬于高檔消費(fèi)品范疇，大多數(shù)勞動(dòng)者目前還買不起；這就決定了小汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一旦超出其狹小的有購(gòu)買力需求的限度，就會(huì)因供過于求而影響一大批相關(guān)制造業(yè)的商品流通遇到困難，這就必然反映到貨幣流通上，釀成信貸失衡的金融問題；這里還不談?dòng)捎谥袊?guó)人均土地少，在地鐵尚未普遍發(fā)展起來(lái)的情況下，私人小汽車過多，在交通、占用土地、污染方面帶來(lái)的后果。　　

——把高檔商品房作為發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的支柱。由于過多地發(fā)展脫離一般老百姓購(gòu)買力的高檔商品房，不言而喻，這必定造成高檔房空置，這同樣會(huì)產(chǎn)生由商品房流通不暢引起貨幣流通不暢的問題，再加上房地產(chǎn)的炒作引起泡沫，就更加變成金融問題；這里還不談?dòng)勺非笏嚼麑?dǎo)致的不法官商勾結(jié)，腐敗屢禁不止的問題。　　

這兩個(gè)例子反映出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不利于大多數(shù)人的因素，就會(huì)引發(fā)金融問題。一般地說(shuō)，引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理顯然與市場(chǎng)社會(huì)分工制度具有自發(fā)性的短處有關(guān)，而私有制比重越大，這種自發(fā)性就越大。公有制基礎(chǔ)上的計(jì)劃導(dǎo)向，可以減少這種自發(fā)性,利用好市場(chǎng)社會(huì)分工制度的長(zhǎng)處，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；但是，如果公有制基礎(chǔ)被削弱，計(jì)劃導(dǎo)向就難以實(shí)現(xiàn)了。由此又可以看出，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題，并不單純是生產(chǎn)力領(lǐng)域的問題，它與私有制比重的擴(kuò)張和公有制的削弱，也就是與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的削弱是聯(lián)系在一起的。　　

3. 只有鞏固和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，才能形成有利于廣大人民群眾的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)階段我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要形成合理的比例關(guān)系，就必須與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，惟有如此，才能有利于廣大人民群眾，保證市場(chǎng)供求的平衡。老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家陳云同志在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)財(cái)經(jīng)工作時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要建設(shè)“有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”[12]，并明確指出，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生活必須兼顧，必須平衡。”[13] 這個(gè)思想在今天看來(lái)，就是要求形成一個(gè)有利于廣大人民群眾有購(gòu)買力需求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，來(lái)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡。目前我國(guó)不少行業(yè)產(chǎn)能過剩，有購(gòu)買力的消費(fèi)需求不足，這是與所有制結(jié)構(gòu)存在的問題相聯(lián)系的。近些年來(lái)，不少地方在新自由主義影響下，搞私有化“改制”，導(dǎo)這致公有制經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重下降，收入差距明顯拉大，而高收入者人數(shù)少，消費(fèi)總量少；中低收入者是大量的，卻缺錢，這怎么能不造成有購(gòu)買力的市場(chǎng)需求不足呢，又怎么能不引起商品流通不暢，從而導(dǎo)致銀行借貸不平衡呢？因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不能回避所有制方面存在的問題的。真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要重視生產(chǎn)關(guān)系方面的科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。　　

三、擴(kuò)大消費(fèi)需求必須維護(hù)公有制的主體地位　　

1.資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深層原因在于私有制，而不是消費(fèi)需求不足。必須充分認(rèn)識(shí)，目前表現(xiàn)為金融危機(jī)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。不把這種危機(jī)的原因歸結(jié)為私有制的根源，而把它歸結(jié)為消費(fèi)不足，這種認(rèn)識(shí)是膚淺的。馬克思深刻地指出，“認(rèn)為危機(jī)是由于缺少有支付能力的消費(fèi)或缺少有支付能力的消費(fèi)者引起的，這純粹是同義反復(fù)。”[14]因?yàn)橘Y本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)只能是有支付能力的消費(fèi)，產(chǎn)能過剩、商品賣不出去而形成的危機(jī)，與找不到有支付能力的買者，找不到消費(fèi)者完全是一回事。這就是說(shuō)，用消費(fèi)不足來(lái)解釋危機(jī)的原因等于什么也沒有解釋。原因要到資本流通的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中來(lái)尋找，這就是資本主義私有制導(dǎo)致的資本家階級(jí)和工人階級(jí)收入的兩極分化。　　

不深入到資本流通過程中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而只從簡(jiǎn)單流通領(lǐng)域去尋找危機(jī)的原因，很可能被流通中的假象所迷惑。資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者認(rèn)為，既然有支付能力的購(gòu)買力不足，那么，在現(xiàn)有制度下提高工人的工資就可以解決問題。針對(duì)這種觀點(diǎn)，馬克思深刻地指出，“我們只須指出，危機(jī)每一次都恰好有這樣一個(gè)時(shí)期做準(zhǔn)備，在這個(gè)時(shí)期，工資會(huì)普遍提高，工人階級(jí)實(shí)際上也會(huì)從供消費(fèi)用的那部分年產(chǎn)品中得到較大的一份。按照這些具有健全而‘簡(jiǎn)單’(!)的人類常識(shí)的騎士們的觀點(diǎn)，這個(gè)時(shí)期反而把危機(jī)消除了。因此，看起來(lái)，資本主義生產(chǎn)包含著各種和善意或惡意無(wú)關(guān)的條件，這些條件只不過讓工人階級(jí)暫時(shí)享受一下相對(duì)的繁榮，而這種繁榮往往只是危機(jī)風(fēng)暴的預(yù)兆。”[15]可見，由于資本主義經(jīng)濟(jì)以私有制為基礎(chǔ)，即使出現(xiàn)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)繁榮，工人收入可以得到一定提高，也不能改變危機(jī)的必然性，那不過是預(yù)示著工人接下來(lái)就要受到危機(jī)的煎熬。　　

2. 我國(guó)目前出現(xiàn)的消費(fèi)不足，原因在于公有制的主體地位受到削弱。我國(guó)目前也出現(xiàn)消費(fèi)需求不足的現(xiàn)象。這給我們應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，搞好宏觀調(diào)控帶來(lái)很大的不利。為此，有必要弄清產(chǎn)生消費(fèi)需求不足的原因。上世紀(jì)60年代初，我國(guó)由于此前搞“大躍進(jìn)”，結(jié)果出現(xiàn)了消費(fèi)不足的“困難時(shí)期”，那是與違背生產(chǎn)力本身的規(guī)律，以致人為地破壞了社會(huì)生產(chǎn)力相聯(lián)系的。現(xiàn)在的消費(fèi)不足，則是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立起來(lái)，生產(chǎn)力得到相當(dāng)大發(fā)展之后形成的。生產(chǎn)力發(fā)展了，為何出現(xiàn)消費(fèi)需求不足？據(jù)資料，2001年以來(lái)，我國(guó)投資率不斷上升，2007年達(dá)到了43％，超過了在我國(guó)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)38％的平均水平；但是消費(fèi)率則從1997的59％下降到了2007年的48．8％。更值得關(guān)注的是，1997年到2007年，中國(guó)勞動(dòng)者的報(bào)酬在GDP中所占的比例從53．4％下降到39．74％。而同期資本收入所占比重卻在持續(xù)上升，企業(yè)盈余占GDP比重從21．23％上升到31．29％，政府預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入占GDP比重從10．95％上升到20．57％。[16]這種消費(fèi)需求下降的狀況與公有制主體地位的下降是成正相關(guān)的。有統(tǒng)計(jì)學(xué)專家測(cè)算，從1995年到2006年，我國(guó)的公有制經(jīng)濟(jì)與私有制經(jīng)濟(jì)的比重，從分別為73%與27%，演變到48%與52%。[17] 這驗(yàn)證了分配關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)果和表現(xiàn)這個(gè)基本原理。因此看來(lái)，要解決消費(fèi)需求下降的問題，必須在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下振興新型的公有制經(jīng)濟(jì)，鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。這是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控要達(dá)到改善民生的治本之策。　　

3.私有化加公共財(cái)政再分配之路走不通。近年來(lái)，有一種傾向在蔓延。我們遵照馬克思主義基本原理主張?jiān)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下振興公有制經(jīng)濟(jì)，有人卻認(rèn)為私有化形成的格局已不宜改變，主張通過政府的公共財(cái)政來(lái)解決收入差距拉大問題。這種“私有制加公共財(cái)政再分配”的辦法并不是什么創(chuàng)新，而是一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家搞的民主社會(huì)主義的辦法。事實(shí)上，這種辦法在那些國(guó)家行過一時(shí)，也逐步走不通了。它們能夠一時(shí)推行，也是因?yàn)樗鼈冏鳛椤爸行膰?guó)家”掌握先進(jìn)生產(chǎn)率，可以通過“中心—外圍”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系格局，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中攫取高額壟斷利潤(rùn)和超額利潤(rùn)，能從中分出一部分給本國(guó)老百姓搞公共福利，從而緩和階級(jí)矛盾。但是，我國(guó)沒有這種條件。這只要看一下近年來(lái)我國(guó)財(cái)政出現(xiàn)的困境就可以明白。2009年，中國(guó)財(cái)政赤字已擴(kuò)增至9500億元，已經(jīng)逼近了國(guó)際上一般認(rèn)為的財(cái)政赤字占GDP規(guī)模應(yīng)在3%以內(nèi)這一警戒線。有關(guān)專家說(shuō)，這是新中國(guó)成立60年來(lái)最高額度的財(cái)政赤字，與2003年歷史最大規(guī)模赤字3198億元相比，在絕對(duì)量上增加近200％。[18]值得關(guān)注的是，五年以前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心地方債務(wù)課題組的一次摸底統(tǒng)計(jì)，地方政府債務(wù)在1萬(wàn)億元以內(nèi)；[19]而據(jù)財(cái)政部財(cái)科所統(tǒng)計(jì)，到2008年底，以直接債務(wù)、擔(dān)保債務(wù)和政策性掛賬構(gòu)成的地方政府總債務(wù)，已達(dá)到4萬(wàn)億元以上，相當(dāng)于GDP的16.5%。[20] 這種狀況充分表明，把希望寄托在“私有制加公共財(cái)政再分配”的“模式”上，這是根本行不通的。也從反面證明，要解決擴(kuò)大內(nèi)需，主要是擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)需求的問題，根本的辦法還是振興新型的公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決糾正私有化造成的收入差距拉大的傾向，通過落實(shí)憲法規(guī)定的按勞分配為主，來(lái)提高大多數(shù)人的收入。　　

四、擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)鍵在于振興新型公有制經(jīng)濟(jì)　　

1.發(fā)展私有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)。宏觀調(diào)控要求改善民生，改善民生就必須擴(kuò)大就業(yè)。有一種流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，必須通過追加投資，使經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率達(dá)到一定高度才能保就業(yè)，這初看起來(lái)有一定道理，但是我們用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)分析，就可以發(fā)現(xiàn)，這種看法未免籠統(tǒng)。因?yàn)檫@種講法撇開了“資本” 流通和“社本”流通在性質(zhì)上的根本區(qū)別，如果引入了它們?cè)诹魍ㄟ^程中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的所有制具有不同性質(zhì)這個(gè)因素，就可以看出，其一，如果用財(cái)政手段追加投資或通過銀行擴(kuò)大貨幣資本信貸等政策措施，扶植私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，那么，這將不可能有效地實(shí)現(xiàn)保就業(yè)的目標(biāo)，尤其不能保證就業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)步擴(kuò)大。即使刺激私人資本積累增長(zhǎng)，在一定時(shí)期可以增加某種程度的就業(yè)，但是，卻無(wú)法改變私人資本積累規(guī)律的作用。《資本論》早已揭示也被實(shí)踐證明的事實(shí)是，私人資本積累將不斷地再生產(chǎn)出相對(duì)過剩人口，即仍然會(huì)造成新的失業(yè)。其實(shí)，私人資本的存在和發(fā)展本身就是以失業(yè)率的存在為前提的。其二，通過財(cái)政手段追加投資，如果不是著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，而只是著眼于擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的投資拉動(dòng)需求，從而擴(kuò)大就業(yè)，那么，在本來(lái)的結(jié)構(gòu)不合理或者說(shuō)產(chǎn)能過剩的情況下，這些問題就會(huì)被暫時(shí)掩蓋起來(lái)，結(jié)果只會(huì)使矛盾積累起來(lái)拖到今后爆發(fā)；如果財(cái)政投資是靠寅吃卯糧，靠赤字財(cái)政，情況將更加糟糕，不就勢(shì)必發(fā)生通貨膨脹。如上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與所有制結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。在公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)并存的條件下，只有堅(jiān)持公有制占主體地位并逐步擴(kuò)大公有制的比重，失業(yè)率才有可能逐步趨于減少。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)逐年增長(zhǎng)的過程中，逐步減少失業(yè)率，乃至最終消除失業(yè)率，這是我們?cè)诤暧^調(diào)控目標(biāo)上與凱恩斯主義不同的地方，這也是科學(xué)發(fā)展觀“發(fā)展為了人民”這個(gè)目的的要求。必須看到，私有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即資本主義經(jīng)濟(jì)，一般來(lái)說(shuō)總有一定的發(fā)展速度的，因?yàn)槠湓偕a(chǎn)的特征就是擴(kuò)大再生產(chǎn)，但是，那終究是伴隨失業(yè)、兩極分化的帶病發(fā)展；在現(xiàn)代它通過宏觀調(diào)控減少失業(yè)率和增加就業(yè)，終究為的是增加私人資本和總資本家的資本，其經(jīng)濟(jì)總量的年增長(zhǎng)，或許可以暫時(shí)給戴在雇傭勞動(dòng)者身上無(wú)形的鎖鏈寬松一下，但是，決不可能真正解決勞動(dòng)者的失業(yè)和社會(huì)收入兩極分化現(xiàn)象的。　　

2. 只有公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能真正擴(kuò)大就業(yè)。要真正地?cái)U(kuò)大就業(yè)，必須堅(jiān)持“發(fā)展依靠人民”，也就是通過宏觀調(diào)控的計(jì)劃調(diào)節(jié)，服從結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)人民群眾自己組織起來(lái)，振興與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效結(jié)合的、把收入差距限制在按勞分配范圍內(nèi)的新型公有制經(jīng)濟(jì)。如果能夠在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，利用目前大批私營(yíng)企業(yè)不敵世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的外部沖擊，實(shí)現(xiàn)新的由私向公的“轉(zhuǎn)制”，增加就業(yè)，在實(shí)踐上振興新型公有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)真正占主體地位，那么，即使暫時(shí)經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)率沒有達(dá)到8%，由于民生得到保障和改善，社會(huì)就會(huì)穩(wěn)定，科學(xué)發(fā)展就有希望。我們?cè)诠兄魄懊婕恿诵滦蛢勺郑@是因?yàn)椋壳拔覀兲岣咭衽d公有制經(jīng)濟(jì)，有人就說(shuō)，“你又在主張回到舊體制了”。他們把公有制與舊體制看成一回事，實(shí)際上是認(rèn)為公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)立的。我們則認(rèn)為，現(xiàn)在要振興的是突破計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制之后，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高效結(jié)合的公有制經(jīng)濟(jì)。新型公有制經(jīng)濟(jì)的生命力，已經(jīng)體現(xiàn)在改革后已經(jīng)煥發(fā)活力的國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)中，問題是要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重；惟有如此，才能從根本上擴(kuò)大就業(yè)，逐步消滅失業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。　　

五、必須堅(jiān)持在對(duì)外開放中的獨(dú)立自主　　

1. 堅(jiān)持從國(guó)力出發(fā)，弄清外資不是本國(guó)國(guó)力。馬克思主義的基本常識(shí)告訴我們，在資本主義經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的全球化條件下，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)必定會(huì)周期性的發(fā)生。問題在于，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)一旦發(fā)生，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在對(duì)外開放的條件下能否潔身自好，不被卷入？如果對(duì)外開放與獨(dú)立自主是可以統(tǒng)一的，我們就有充分理由回答，只要我們能動(dòng)地發(fā)揮好社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，我們是可以做到不卷入世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的。這是一個(gè)需要展開論證的大問題，本文對(duì)此不能展開。這里只是從宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)對(duì)堅(jiān)持民族經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主有所作為的角度對(duì)此進(jìn)行一些必要的論述。　　

從這個(gè)角度來(lái)看，十分重要的是，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須區(qū)分國(guó)力與外力。我們知道，在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度下，我國(guó)的公有資本和合法私人資本構(gòu)成了民族總資本。在對(duì)外開放條件下，雖然我國(guó)民族資本的流通與外國(guó)資本的流通是交織在一起的，但是，從資本價(jià)值所有權(quán)的歸屬和資本取得利潤(rùn)的歸屬來(lái)看，民族資本與外國(guó)資本的界限又是十分清晰的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，民族總資本才屬于本國(guó)國(guó)力；引進(jìn)的外資只是外力，并不是本國(guó)國(guó)力。陳云同志運(yùn)用馬克思關(guān)于社會(huì)再生產(chǎn)的基本理論，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)規(guī)模要和國(guó)力相適應(yīng)”[21]，也就是要從國(guó)家的財(cái)力物力出發(fā)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。在對(duì)外開放條件下，這個(gè)基本觀點(diǎn)仍然是正確而必須遵守的。我國(guó)要避免受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的損害，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上就必須從國(guó)力出發(fā)，必須維護(hù)和發(fā)展本國(guó)國(guó)力，控制外資。這是因?yàn)椋赓Y尤其是生產(chǎn)力高的外資在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重越大，對(duì)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力就越大，外國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也就越大，從而世界經(jīng)濟(jì)一旦發(fā)生危機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。所以，宏觀調(diào)控不能不對(duì)引進(jìn)外資及其流通進(jìn)行控制。但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)工作中，忽視從國(guó)力出發(fā)的傾向卻嚴(yán)重存在。本來(lái)，合理利用外資是為了學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，曾幾何時(shí)，不少地方干部卻把外資當(dāng)成自己的國(guó)力，出現(xiàn)了盲目引進(jìn)外資的傾向；加上把改革開放與建立獨(dú)立自主國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系對(duì)立起來(lái)，盲目發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，這就加大了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目的順差，加大了制造業(yè)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴性，加大了超過合理限度的外匯儲(chǔ)備，從而加大了國(guó)際資本主義經(jīng)濟(jì)體系對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的制約。這種制約性越大，國(guó)際資本主義金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的不利影響就越大。所以，必須在宏觀上把進(jìn)入我國(guó)的外資控制在一定的限度。　　

2. 維護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主就不能允許國(guó)際資本自由出入中國(guó)。如前所述，商品流通和資本流通是既有共性、聯(lián)系，又有區(qū)別的。用這個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的宏觀調(diào)控，就必須區(qū)分國(guó)際貨幣流通和國(guó)際資本流動(dòng)[22]。充分認(rèn)識(shí)，前者與外匯經(jīng)常項(xiàng)目的兌換相聯(lián)系，涉及的主要是用于國(guó)際貿(mào)易等價(jià)（國(guó)際價(jià)值）交換關(guān)系中的國(guó)別貨幣的兌換；而后者與外匯資本項(xiàng)目的兌換相聯(lián)系，不僅涉及國(guó)別貨幣形式的兌換，而且涉及國(guó)別資本內(nèi)容的關(guān)系，也就是涉及不同國(guó)家的資本主體的相互利益關(guān)系，它們是一種國(guó)家之間的民族利益關(guān)系，也是不同國(guó)家的資本主體掌握的不同生產(chǎn)資料所有制之間的關(guān)系，因此，國(guó)際資本的流動(dòng)，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。這與國(guó)際貨幣流通有本質(zhì)區(qū)別。這就告訴我們，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須把握人民幣經(jīng)常項(xiàng)目的自由兌換，與人民幣資本項(xiàng)目的自由兌換兩者的本質(zhì)區(qū)別。　　

值得提出的是，即使是以新自由主義為指導(dǎo)思想的國(guó)際貨幣基金組織，在第八條款明確規(guī)定了外匯經(jīng)常項(xiàng)目的自由兌換，卻沒有明確規(guī)定外匯資本項(xiàng)目的自由兌換。有專家指出，“關(guān)于資本項(xiàng)目可兌換，尚沒有一個(gè)國(guó)際組織對(duì)其有統(tǒng)一的管轄權(quán)，也沒有統(tǒng)一和規(guī)范的定義。”“世界上絕大多數(shù)國(guó)家包括美國(guó)在內(nèi)，都不同程度地存在資本管制。”[23] 這反映出，世界上絕大多數(shù)國(guó)家對(duì)自己的民族利益和經(jīng)濟(jì)主權(quán)，都是抱維護(hù)的慎重態(tài)度的。因此，客觀地說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，資本項(xiàng)目的自由兌換并不是判斷金融業(yè)是否對(duì)外開放的標(biāo)志。毫無(wú)疑義，我國(guó)的金融業(yè)必須對(duì)外開放，但是這并不意味著可以不分不同國(guó)家之間民族經(jīng)濟(jì)利益的界限。只要有損于本國(guó)民族經(jīng)濟(jì)利益，就不能隨意開放資本項(xiàng)目的自由兌換。　　

3.勞動(dòng)生產(chǎn)率平均水平與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相當(dāng)是人民幣資本賬戶自由兌換的基本條件。在對(duì)外開放中，何時(shí)才能開放人民幣資本賬戶的自由兌換？這是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須回答的問題。新自由主義的金融理論主張發(fā)展中國(guó)家都放開外匯資本項(xiàng)目的自由兌換，其主要論據(jù)是，讓國(guó)際資本自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)的自由競(jìng)爭(zhēng)，可以提高效率，使商品價(jià)值降低，這對(duì)廣大消費(fèi)者有利。這是似是而非的。其實(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不是只有商品流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是資本流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，影響的不僅是商品流通領(lǐng)域的賣者和買者，而且是資本生產(chǎn)過程中的資本所有者和勞動(dòng)者的關(guān)系。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是以馬克思揭示的國(guó)際價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ)的，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，生產(chǎn)同種商品勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的國(guó)家，商品的國(guó)際價(jià)值較低，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，可以用較低的價(jià)格占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。這樣，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不對(duì)等的情況下，如果生產(chǎn)力高的國(guó)際資本自由進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家，必然使這些國(guó)家的民族企業(yè)因生產(chǎn)率不敵發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)，而處于劣勢(shì)地位，這將壓迫民族企業(yè)降低成本以求生存，這其中就包括降低勞動(dòng)力成本，也就是淘汰工人，或者降低工資。如果不加限制地讓大量外國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，固然在某種程度上會(huì)暫時(shí)擴(kuò)大就業(yè)，但是，因?yàn)槠滟Y本有機(jī)構(gòu)成高，吸納勞動(dòng)者人數(shù)會(huì)明顯少于有機(jī)構(gòu)成低的民族企業(yè)，而且因生產(chǎn)力低的民族企業(yè)被削弱、兼并、破產(chǎn)，又會(huì)淘汰大量勞動(dòng)者。結(jié)果，發(fā)展中國(guó)家民族經(jīng)濟(jì)實(shí)力受到嚴(yán)重削弱，廣大勞動(dòng)者收入降低，有更多地失業(yè)。這樣一來(lái)，即使外國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品物價(jià)較低，發(fā)展中國(guó)家大多數(shù)勞動(dòng)者作為消費(fèi)者仍然會(huì)買不起，也就談不上得到什么益處。金融自由化理論只分析一般流通中的競(jìng)爭(zhēng)，不分析資本流通中的競(jìng)爭(zhēng)，這顯然是片面的。這里又可以看出，金融自由化理論是一種對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的壟斷資產(chǎn)階級(jí)有利的理論。　　

根據(jù)馬克思揭示的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以國(guó)際價(jià)值規(guī)律為基礎(chǔ)的基本原理，可以得出的結(jié)論是，只有在國(guó)家之間平均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平相當(dāng)?shù)臈l件下，才能真正實(shí)現(xiàn)平等的國(guó)際自由競(jìng)爭(zhēng)，也只有在這種條件下，開放外匯資本項(xiàng)目的自由兌換，促進(jìn)資本的國(guó)際自由流動(dòng)，才會(huì)使國(guó)家的民族經(jīng)濟(jì)在國(guó)際市場(chǎng)中獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的與競(jìng)爭(zhēng)國(guó)對(duì)等的比較利益。因此，同等經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目自由兌換的必要條件。在這種條件尚不具備的條件下，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際價(jià)值規(guī)律，以增強(qiáng)民族經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為價(jià)值目標(biāo)，有控制、有選擇地把國(guó)際資本“引進(jìn)來(lái)”，促進(jìn)本國(guó)資本“走出去”。　　

可見，說(shuō)開放人民幣資本項(xiàng)目的自由兌換是大趨勢(shì)，這在中國(guó)的國(guó)力總有一天要趕上發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家這個(gè)意義上，是正確的。但是，如果按照金融自由化理論，撇開國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的差距，認(rèn)為目前必須立即選擇時(shí)機(jī)，加快人民幣資本項(xiàng)目的自由兌換，筆者是不能茍同的。我們?cè)诤暧^調(diào)控中，應(yīng)當(dāng)把好人民幣資本項(xiàng)目這個(gè)關(guān)，只有當(dāng)我國(guó)社會(huì)平均生產(chǎn)力達(dá)到了可以和發(fā)達(dá)國(guó)家真正展開資本之間的平等競(jìng)爭(zhēng)的程度，才能實(shí)行自由兌換的開放，否則就只能實(shí)行有限度的開放。　　

結(jié)束語(yǔ)　　

根據(jù)上述分析，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，必須采取標(biāo)本兼治的辦法。治本之策是，根據(jù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，下定決心堅(jiān)持公有制的主體地位，堅(jiān)決在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下振興新型公有制經(jīng)濟(jì)；同時(shí)從有利于人民出發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建既開放又獨(dú)立自主的現(xiàn)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化，促進(jìn)市場(chǎng)供求的可持續(xù)均衡，才能最大限度的擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)人民走向共同富裕，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)然，針對(duì)眼下急于解決的一些問題，也不能忽視治標(biāo)之策，也需要用財(cái)政手段追加經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的短線投資、加強(qiáng)銀行監(jiān)管，用政治手段制止金融投機(jī)、腐敗等等。目前，我國(guó)資本項(xiàng)目人民幣的自由兌換并沒有開放，因而把我國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的問題，主要?dú)w結(jié)為世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊是根據(jù)不足的。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題，我們應(yīng)當(dāng)著眼于分析內(nèi)因。沒有必要擔(dān)心，如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)不能緩過氣來(lái)，我國(guó)一定會(huì)跟著倒霉。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)再嚴(yán)重，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也可以做到“我自巍然不動(dòng)”。從根本上說(shuō)，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度反映了社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài)發(fā)展的基本規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)并自覺遵循這個(gè)客觀規(guī)律，這是我們對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有信心的底氣所在；而忽視遵循這個(gè)基本規(guī)律，盲目地搬用西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論的教條，就只能治標(biāo)而不治本，還有可能掩蓋矛盾、深化矛盾，這是廣大人民群眾不愿意看到的。　　

（作者：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)當(dāng)代馬克思主義中國(guó)化研究中心主任、教授）　　

2009.3.31初稿，2009.8.5 修改稿　　

2009年11月23日再次修改。　　

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