舊文新讀：企業(yè)私有化的“股份化改制”將導致社會動蕩
左大培（2009年10月23日）
下邊轉載的《當前經濟改革中的熱點、難點和關鍵問題》的第一部分，大約寫于1997年到1998年之交。但是在公開發(fā)表時，卻被刪去了第一部分的最后一段。而在我看來，這一段才是本文最重要的一段，它早早對企業(yè)私有化的“股份化改制”將導致的嚴重后果發(fā)出了警告。
當時的局勢已經很清楚地表明，那時正由各級政府部門在全國強力推行的所謂公有制企業(yè)的“股份化改制”，其實就是將公有企業(yè)私有化。那以后十余年中國經濟的歷史，更清楚地證明了我當時的這一判斷沒有錯。而對這種私有化的“股份化改制”將造成的惡果，我當時也看到了。我預計，政府機構這樣強制推行公有企業(yè)私有化的“股份制改制”，不僅將造成國有財產的巨大損失，而且極有可能導致嚴重的社會動蕩。
不幸的是，這些預言在自那以后十多年中的中國都變成了現實。由于某些政府官員強制推行公有企業(yè)私有化的“股份制改造”，中國的國有財產受到了巨大的損失，人民群眾的福利遭到了嚴重的侵害。這樣的私有化強烈地激化了中國社會中的各種矛盾，造成了嚴重的社會沖突，甚至導致發(fā)生了重大的暴力流血事件。去年云南孟連的重大警民沖突，今年吉林省通化鋼鐵公司發(fā)生的群眾性抗議和暴力沖突，甚至就在前幾天才發(fā)生的山西省臨縣的所謂“礦權糾紛”導致打死4人的暴力血案，以及還有其它一些惡性的暴力群體事件，都是直接或間接地由私有化的所謂“股份制改造”引起。事實證明，我十幾年前這篇文章中的警告是完全正確的。再不停止這種禍國殃民的公有企業(yè)私有化的“股份制改造”，中國將難以避免陷入嚴重的社會動蕩的前景。
中國的事實已經證明并將繼續(xù)證明，私有化是萬惡之源。
當前經濟改革中的熱點、難點和關鍵問題
左大培
一、當前經濟改革中的熱點問題
當前經濟改革中的熱點問題，是原公有制企業(yè)的改制問題，特別是國有企業(yè)和集體企業(yè)的股份制、股份合作制改造，國有資本的戰(zhàn)略性重組和資本運營問題。
原公有制企業(yè)的改制主要使用的是股份制、股份合作制改造的名義。但是根據我們現在掌握的情況看，大部分企業(yè)的改制方式是拍賣或簡單地將企業(yè)賣給私人。目前的企業(yè)改制浪潮存在著以下問題：
1. 沒有向私人出售國有或集體企業(yè)的法律依據。這樣沒有法律依據的出售勢必會留下無窮后患。
2. 廉價出售，造成國有資產和集體財產的大量流失。目前地方政府和地方官員普遍是抱著“盡快賣光”的“甩包袱”心態(tài)來向個人出售企業(yè)的，這種心態(tài)勢必會造成以過低價格出售公有制企業(yè)的后果。我們從許多渠道聽到反映說，現在出售的企業(yè)“便宜得驚人”。
3. 加劇了社會財富分配的兩極分化，因為企業(yè)的產權大部分出售給了極少數企業(yè)經營者個人，造成企業(yè)的股權向少數企業(yè)經營者個人集中。許多企業(yè)經營者甚至在購買企業(yè)產權時并不支付自己所有的現金，而是用企業(yè)的公積金、貸款甚至是未來的利潤去購買企業(yè)產權，這就使他們可以赤手空拳地轉眼之間暴發(fā)成大資本家。這樣一種財富分配格局已經引起了嚴重的爭論：在企業(yè)的股份制、股份合作制改造中應該讓經營者持大股還是持小股。這種爭論是分配問題激化這一社會矛盾的反映。
4. 影響公有企業(yè)的經營管理。現行的企業(yè)拍賣并沒有禁止虧損企業(yè)的領導大量購入本企業(yè)的股權，這會誘使仍在使用國有或集體所有的資本的企業(yè)的領導制造虧損以便以后自己再收購企業(yè)。
5. 利用企業(yè)改制的機會賴債、逃債，造成國有銀行資產的新損失。銀行方面反映，目前國有和集體企業(yè)的破產、兼并、拍賣、改制之風已經帶來了新一輪國有銀行資產損失的浪潮。
6.出現了大量的強迫職工入股、又不準職工參與企業(yè)決策的行為。這是目前企業(yè)改制中出現的另一種傾向，它對國有大中型企業(yè)危害特別大。某些經營不善的國有大中型企業(yè)為了解決資金不足問題，打著實行股份制或股份合作制的招牌強迫職工出資入股，許多小企業(yè)也在這樣作，而這樣作時當然都要靠政府機構支持。
這樣由政府機構強制推行股份制有可能導致天下大亂，中國歷史上已經有過這方面的深刻教訓。推翻清政府的辛亥革命是由武昌起義帶動的，而武昌起義之所以能夠成功，又是由于四川發(fā)生了“保路運動”風潮，清政府不得不把駐防湖北的大批軍隊調入四川鎮(zhèn)壓“保路運動”。“保路運動”本身就是一個典型的由于政府機構強制推行股份制而引發(fā)的動亂。清末為了修筑川漢鐵路，四川的地方政府在按每戶的土地面積征的稅以外征收一定比例的附加稅，將這樣征集的資金算作當地的每戶人民投資于川漢鐵路的股份，用作修路的資金。但是由于這樣征集的股份制資金數量太少，根本不能滿足筑路的需要，清政府后來又在大買辦盛宣懷的推動下要將川漢鐵路的筑路權“收歸國有”，希望引入外國資本以籌足筑路資金。盡管清政府許諾要歸還四川人民的股金，但是將筑路權“收歸國有”這一舉措仍然引起了以富有土地的鄉(xiāng)紳們?yōu)槭椎乃拇ㄈ嗣竦姆纯梗@就引起了“保路運動”。清末的這段歷史教訓，特別值得今天的我們吸取。
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