路透香港9月17日電---中美輪胎特保案的危害恐會波及其他行業(yè),進一步擠壓中國出口商本已微薄的利潤.讓外國人困惑的是,中國經(jīng)濟看上去更健康,發(fā)展?jié)摿Ω?但中國制造商為何放著本土市場不開發(fā),拼命抓住疲弱的海外市場不放手?
這種情況的形成確有結(jié)構(gòu)性的原因,比如海外買家不付款或拖欠賬款的風險要低得多.國際海運成本已跌到和國內(nèi)貨運差不多的程度.沃爾瑪(WMT.N: 行情)等大型買家的交易量巨大,因此通過充分跑量,出口商照樣可以獲得不錯的利潤微薄.另外,出口商還能享受各式出口退稅,和地方政府支持出口的優(yōu)惠政策等變相補貼.
但最近的輪胎特保案表明,只要有證據(jù)顯示中國輸美產(chǎn)品大幅增加,甚至都不需要證明中國違反了反壟斷條款,美國政府就能對中國的產(chǎn)品施加懲罰性關(guān)稅.奧巴馬總統(tǒng)在此次輪胎特保案中選擇和工會站在一邊,等于為未來他們反對中國產(chǎn)品入口大開方便之門.其它國家效仿這種做法也只是時間問題,中國出口商未來日子可能更難過.
所以中國政策制定者需更嚴肅對待內(nèi)需.現(xiàn)在中國政府是時候要修改近三十年來明里或暗里鼓勵出口,給進口加上重重壁壘的做法,并鼓勵制造企業(yè)優(yōu)先向國內(nèi)市場銷售.
第一步或是減少對部分行業(yè)的出口支持措施,這些措施實際上是以損害國內(nèi)消費利益為代價,向國外消費提供補貼.中國社會科學(xué)院學(xué)者徐奇淵指出,中國的輪胎企業(yè)享受約為貨物價值9%的出口退稅,這是輪胎制造企業(yè)能夠以低于國內(nèi)的價格向外出口輪胎的原因.
迄今為止,中國政府應(yīng)對經(jīng)濟疲軟的做法仍是推出一個又一個支持出口措施,以擴展出口市場.自今年4月1日起,中國政府提高了對3,802種產(chǎn)品的出口退稅,紡織出口企業(yè)享受的出口退稅亦由原來的15%提高到16%.這種做法并非不合法,很多國家亦對出口提供補貼,但最近輪胎特保案證明,這種政策或有實際的局限性.
除了減少出口補貼,或者給于進口補貼來給廠家經(jīng)濟誘因外,長期來說中國政府還需要促進信貸環(huán)境的健康發(fā)展,讓供應(yīng)商才能及時獲得貨款.政府還需要改善中國的交通設(shè)施,減少苛捐雜稅,以減少國內(nèi)貨物運輸?shù)某杀?最重要的是,打破地方歧視非本地供應(yīng)商的保護主義,以幫助建立一個統(tǒng)一的全國大市場.
盡管輿論普遍認為,中國消費者不愿消費是因為社會保障不足,但更重要的原因是國內(nèi)商品價格過高.每次"節(jié)儉的"中國消費者到了香港或倫敦時,立刻變成花銷大戶,在衣服、化妝品、手提包和手表上一擲千金.具有諷刺意味的是,他們購買的很多東西其實產(chǎn)自中國,只是在國內(nèi)買不到,或者價格過于昂貴.
盡管國外企業(yè)高層覬覦中國這個擁有13億消費者的市場,但現(xiàn)實是這個市場極端分散,因此很難達到規(guī)模效應(yīng).跨省運輸商品時往往會遇到多重地方征稅,除了地方政府想要增加財政收入的因素外,他們也有意把外地廠商杜絕在門外.
信貸亦是需要解決的一個問題.出口商簽下訂單後就可以拿到信用證,然後到銀行去獲得生產(chǎn)所需資金,而如果是賣給本國零售商,比如國美電器(0493.HK: 行情),不僅不能夠提前獲得信貸,還要為各種促銷活動提供經(jīng)費,甚至把商品放上貨架也需要繳納陳列費.
中國調(diào)整結(jié)構(gòu)以減少對出口依賴的道路才剛剛開始,且改變觀念也要很長時間,但現(xiàn)在應(yīng)該開始努力了.輪胎特保案,和之前的毒玩具貿(mào)易爭端,都是給中國出口商和政策制定者的警示--必須從現(xiàn)在開始,為供應(yīng)商和消費者建設(shè)一個更為友好的國內(nèi)市場.(完)
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