重慶打黑：一個(gè)商界典型的倒塌
2009年08月14日 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)
楊興云
7月29日下午，40名來(lái)自重慶彭水、沙坪壩、巴南、合川、南川等多個(gè)區(qū)縣的群眾及公司企業(yè)的代表，專(zhuān)程來(lái)到重慶市公安局贈(zèng)送錦旗，感謝和聲援重慶市公安局自今年6月以來(lái)的“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
“那種場(chǎng)面已經(jīng)很多年沒(méi)有見(jiàn)過(guò)了。”重慶市公安局一位參與接待座談的官員向本報(bào)記者描述說(shuō)。在這位公安局官員十余年的從警記憶中，同樣的場(chǎng)景，只在認(rèn)領(lǐng)被拐兒童的現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)。
“他們當(dāng)中的許多人既是黑惡勢(shì)力的受害者，同時(shí)也是此次重慶市公安局‘打黑除惡’行動(dòng)的受益者”，上述那位公安局官員說(shuō)。
當(dāng)時(shí)，中共重慶市委副秘書(shū)長(zhǎng)林育均在接過(guò)寫(xiě)有 “打黑除惡政府英明決策 匡扶正義重慶平安和諧”字樣的錦旗后，代表重慶市委市政府，對(duì)人民群眾支持“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)表示感謝，希望廣大群眾相信政府，繼續(xù)支持公安機(jī)關(guān)同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)。
據(jù)介紹，一位姓龍的女士和其他一些深受黑惡勢(shì)力迫害的人士在得知重慶渝強(qiáng)集團(tuán)負(fù)責(zé)人黎強(qiáng)等涉黑勢(shì)力被重慶市公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施后，按捺不住激動(dòng)的心情，連夜從臨近重慶的彭水出發(fā)，清晨5點(diǎn)多鐘即抵達(dá)重慶。
一位姓徐的公交經(jīng)營(yíng)者去年8月在重慶曾被黑惡勢(shì)力打得頭破血流，一氣之下回到南川老家，決意再不來(lái)重慶，但獲悉那些欺行霸市、飛揚(yáng)跋扈的黑惡勢(shì)力頭目在此次“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中被拘捕的消息后，認(rèn)為重慶公安機(jī)關(guān)幫他出了一口“冤氣”，重拾返回重慶繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原來(lái)事業(yè)的信心。
重慶市公安局局長(zhǎng)王立軍披露，按照重慶市公安局的統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，截至7月31日下午6點(diǎn)，重慶市公安機(jī)關(guān)已收到6707條舉報(bào)線索，其中近一半是實(shí)名舉報(bào)。
一個(gè)商界典型的倒塌
“如果將重慶此次‘打黑除惡’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為一個(gè)成功的案例，其高潮莫過(guò)于果斷緝拿黎強(qiáng)、陳明亮、龔剛模數(shù)位身價(jià)過(guò)億的商界名人，而點(diǎn)睛之筆則是公安‘大佬’文強(qiáng)落網(wǎng)。”重慶市政法系統(tǒng)一位官員說(shuō)。
在重慶，一個(gè)普遍的看法是，頭上有著多重光環(huán)、被稱作“巴南第二富商”黎強(qiáng)的落馬，猶如在涉黑人員中投擲了一枚威力巨大的“震撼彈”。這位擁有重慶市人大代表、區(qū)政協(xié)常委，巴南區(qū)總商會(huì)（工商聯(lián)）會(huì)長(zhǎng)頭銜的富翁，依托其名下的重慶渝強(qiáng)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）公司涉足公路客運(yùn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、駕駛培訓(xùn)、汽車(chē)租賃、汽車(chē)維修等行業(yè)，長(zhǎng)期盤(pán)踞巴南，稱雄一時(shí)。
據(jù)警方的調(diào)查，黎強(qiáng)擁有20多家企業(yè)，涉足主營(yíng)道路客運(yùn)到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、汽車(chē)維修等諸多領(lǐng)域，為了爭(zhēng)奪客運(yùn)線路不惜以“涉惡涉黑”手段進(jìn)行爭(zhēng)奪。
但重慶渝強(qiáng)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）公司的總部，卻隱藏在重慶巴南區(qū)一條不起眼的名叫魚(yú)輕路的街道上。
現(xiàn)在公司總部來(lái)回的都是警察。記者表明采訪意圖時(shí)，公司大堂里的兩名管理人員簡(jiǎn)單地回答說(shuō)，現(xiàn)在是“專(zhuān)案組”的人正在負(fù)責(zé)公司的管理工作，目前公司的經(jīng)營(yíng)一切正常。對(duì)于其他的問(wèn)題，兩人的回答都是“不清楚”。
盡管這座只有9層的辦公樓看上去其貌不揚(yáng)，其內(nèi)外的裝飾擺設(shè)以時(shí)下的眼光看，甚至顯得過(guò)于陳舊粗俗，但在重慶人眼中，它卻是一個(gè)財(cái)富的象征。
“你不要小看這條街”，辦公樓附近一位陳姓老人對(duì)記者說(shuō)，由于渝強(qiáng)公司的存在，旁邊一家飯店的河水豆花一碗要賣(mài)4塊錢(qián)，而即使是在重慶城里頭，同樣的豆花一般只要1塊錢(qián)。另外，附近還有很多按摩店，“生意很好。”
一位渝強(qiáng)公司的管理人員私下向記者表示，現(xiàn)在整個(gè)公司經(jīng)理級(jí)以上的干部都被“專(zhuān)案組”叫去問(wèn)話配合調(diào)查，公司上下人心惶惶，相關(guān)業(yè)務(wù)自然也“很難說(shuō)完全正常”。
據(jù)他的介紹，整個(gè)渝強(qiáng)公司總資產(chǎn)大概在18至20個(gè)億，公交公司光大客車(chē)就有將近150臺(tái)。
“除了公交客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)以及與之相關(guān)的汽車(chē)修理、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)外，近幾年公司主要業(yè)務(wù)在向房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型”，這位管理人員表示，渝強(qiáng)公司不僅在巴南，即使在重慶主城都有不少開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
隨后，他帶記者來(lái)到離渝強(qiáng)公司僅有數(shù)百米距離，同樣位于魚(yú)輕路上的巴南區(qū)人民廣場(chǎng)。
據(jù)他介紹，這個(gè)綠化良好的下沉式廣場(chǎng)是巴南區(qū)的標(biāo)志性景觀，也是渝強(qiáng)公司投資興建的。
在廣場(chǎng)的另一端，則是由渝強(qiáng)公司開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目——樂(lè)意苑，這是由數(shù)棟低層及一座30層高層建筑組成的房地產(chǎn)項(xiàng)目，其中高層建筑正在銷(xiāo)售，據(jù)說(shuō)價(jià)格在巴南算是最高的，而之前完工的低層住宅早已銷(xiāo)售一空。
這位管理人員說(shuō)，黎強(qiáng)長(zhǎng)期以來(lái)與政府部門(mén)關(guān)系緊張。公開(kāi)資料顯示，2006年2月，黎強(qiáng)旗下的公司將“婆婆”重慶市運(yùn)管局推上被告席，理由是市運(yùn)管局在渝黔高速公路客運(yùn)班車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)中，制定出歧視民營(yíng)企業(yè)的招標(biāo)評(píng)分辦法，導(dǎo)致所有民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)落標(biāo)。
在被抓之前，黎強(qiáng)這位重慶商界大佬一直是成功商人的典型代表。
渝強(qiáng)公司最近三年一直是巴南區(qū)納稅大戶，每年提供就業(yè)崗位3000多個(gè)，公司曾被評(píng)為和授予“全國(guó)出租車(chē)管理優(yōu)勝企業(yè)”、“重慶市非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”、“重慶市百戶就業(yè)先進(jìn)單位”、“出租車(chē)文明先進(jìn)企業(yè)”、“道路運(yùn)輸安全管理先進(jìn)單位”、“巴南區(qū)30強(qiáng)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)60余項(xiàng)。
作為重慶市人大代表，2008年黎強(qiáng)曾建議 “11·27”烈士紀(jì)念館及主城各公園對(duì)本市市民免收門(mén)票，以有利于對(duì)市民進(jìn)行革命傳統(tǒng)、愛(ài)國(guó)主義教育和愛(ài)市教育。而在2009年重慶市“兩會(huì)”上，黎強(qiáng)呼吁把渝中區(qū)下半城修成重慶老城步行街。
作為巴南區(qū)總商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，黎強(qiáng)在任時(shí)曾大力推進(jìn)“三走”（走上去爭(zhēng)取支持、走出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、走下去調(diào)研服務(wù)）活動(dòng)、成立擔(dān)保公司、組建商會(huì)大廈和推進(jìn)“能人治村”（動(dòng)員百名老板當(dāng)村官）。
據(jù)了解，黎強(qiáng)被拘捕之后，重慶市巴南區(qū)政府于7月16日召集市公安局專(zhuān)案組、區(qū)法院、區(qū)法制辦、區(qū)交通局等部門(mén)負(fù)責(zé)人，就渝強(qiáng)公司安全穩(wěn)定有關(guān)事宜進(jìn)行專(zhuān)題研究。
會(huì)議最終達(dá)成如下意見(jiàn)：由市公安局專(zhuān)案組征求黎強(qiáng)本人意見(jiàn)，委托臨時(shí)總負(fù)責(zé)人，全權(quán)處理公司一切事務(wù)，如黎強(qiáng)不愿意委托臨時(shí)總負(fù)責(zé)人，則由區(qū)法院牽頭、區(qū)法制辦、區(qū)工商分局等部門(mén)共同商議，提出解決方案，渝強(qiáng)公司是否設(shè)置臨時(shí)賬戶、公司的資金如何支付和監(jiān)管的問(wèn)題，由市公安局專(zhuān)案組提出具體辦法并及時(shí)反饋區(qū)政府。
一個(gè)有意思的細(xì)節(jié)是，黎強(qiáng)在被刑拘之后，尚有不少人向黎強(qiáng)的手機(jī)發(fā)送短消息建議他離開(kāi)重慶“避避風(fēng)頭”，經(jīng)重慶警方證實(shí)，其中就有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員。
涉黑的保護(hù)傘
在黎強(qiáng)被拘捕不久，被視為重慶“打黑除惡”行動(dòng)走向深入的另一大標(biāo)志，就是8月8日，被視為重慶黑惡勢(shì)力最大保護(hù)傘的原重慶市公安局副局長(zhǎng)，現(xiàn)任司法局長(zhǎng)文強(qiáng)落馬。
與黎強(qiáng)同鄉(xiāng)的文強(qiáng)，1955年12月出生，1972年1月參加工作后，同樣有著傲人的資歷。他先后在巴縣重慶市公安局任職。1997年8月任直轄后的重慶市公安局副局長(zhǎng)。其間，2000年11月，提任正廳局級(jí)偵察員，2003年任市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)，一級(jí)警監(jiān)。2008年7月任重慶市司法局局長(zhǎng)。文強(qiáng)當(dāng)年曾指揮抓捕“常德9·1大案”主犯張君而聞名全國(guó)。
關(guān)于文強(qiáng)為涉黑犯罪提供保護(hù)傘的說(shuō)法，已經(jīng)得到官方證實(shí)。
事實(shí)上，文強(qiáng)并非是首個(gè)涉黑的公安高層領(lǐng)導(dǎo)。2002年，重慶市公安局治安總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)李虹就被重慶市第一中級(jí)人民法院以包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪和貪污罪判處有期徒刑7年，同案的重慶市公安局辦公室原副主任龍蜀渝等3名警察也被判處1年至14年不等的有期徒刑。
今年以來(lái)，由“打黑英雄”王立軍掛帥領(lǐng)導(dǎo)的重慶警方對(duì)該市黑惡勢(shì)力重拳出擊，掌握了百余個(gè)黑社會(huì)團(tuán)體的證據(jù)線索。據(jù)重慶警方最近一次公布的數(shù)據(jù)，警方已在短短數(shù)月內(nèi)打掉黑惡團(tuán)伙47個(gè)，抓獲涉黑團(tuán)伙成員370人，從中破獲刑事案件300余起。
與此同時(shí)，當(dāng)?shù)匾恍┥婧诎讣褷砍冻鼍鐑?nèi)部人員正是某些黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。對(duì)此，王立軍和重慶警方高層均曾表示，警方將堅(jiān)決沖破“關(guān)系網(wǎng)”、打掉“保護(hù)傘”，對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍中與黑惡分子相互勾結(jié)、包庇、縱容的人員將一查到底、絕不手軟。
薄熙來(lái)的“唱紅除黑”
重慶市公安局一位官員私下表示，與以往重慶的類(lèi)似行動(dòng)相比，此次“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)之所以能夠在短時(shí)間內(nèi)得以深入，他認(rèn)為與中共重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)的兩個(gè)思路關(guān)系密切，一是“唱紅除黑”的理政思路；二是唯才是舉的用人理念。
“面對(duì)黑惡團(tuán)伙殘害百姓，難道公安干警應(yīng)該坐視不管，任其作惡?jiǎn)幔吭囅耄绻B公安干警都按兵不動(dòng)，能有廣大群眾的安全嗎？如果連百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全都保障不了，又如何體現(xiàn)公安的職能？”薄熙來(lái)說(shuō)。
薄熙來(lái)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)重慶又好又快的發(fā)展，一定要兩方面使勁，一是要努力把經(jīng)濟(jì)搞“活”，一方面要在全社會(huì)維“穩(wěn)”。“要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，確保社會(huì)的穩(wěn)定，不僅讓全市人民有安全感，也讓外來(lái)投資者安心、放心，從而更有信心。”
去年6月25日，重慶市委市政府果斷決定，讓遼寧省錦州市副市長(zhǎng)兼市公安局局長(zhǎng)王立軍取代原重慶市公安局副局長(zhǎng)文強(qiáng)，到重慶任市公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)。
王立軍到任之后，隨即帶領(lǐng)重慶警方啟動(dòng)了25年來(lái)最大打擊暴力犯罪、打黑除惡、緝槍制爆專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。在為期80余天的整治行動(dòng)中，重慶公安民警共破獲刑事案件32771起，執(zhí)行逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人9512人。
接下來(lái)，又在今年初調(diào)集上千名公安民警、武警官兵，對(duì)地處渝、湘、黔交界地區(qū)的多個(gè) “地下兵工廠”及制槍窩點(diǎn)展開(kāi)大規(guī)模的集中清剿和圍捕，共抓獲制造槍支的犯罪嫌疑人數(shù)十名，搗毀“地下兵工廠”4個(gè)、制販槍支窩點(diǎn)10余個(gè)，繳獲仿制式成品槍支58支、半成品槍支6支，一舉鏟除危害重慶多年的“槍案”高發(fā)隱患。
“現(xiàn)在再回過(guò)頭來(lái)看，整個(gè)決策過(guò)程的每一步都是顯得那么必要，不可或缺”。上述重慶市公安局官員表示。
“三個(gè)一律”
7月31日下午，重慶市“打黑辦”主任、市公安局局長(zhǎng)王立軍受部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員的邀請(qǐng)，就從6月份以來(lái)開(kāi)展的打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并與參會(huì)的重慶金融、企業(yè)界人士進(jìn)行了深入交流。
座談中，王立軍向與會(huì)企業(yè)家通報(bào)了重慶打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)的形勢(shì)和成果。王立軍說(shuō)，重慶的涉黑案件的總體特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、背景深、人數(shù)多、質(zhì)量高、影響惡劣。特別是一些黑惡組織已有 “合法”外衣，以商養(yǎng)“黑”，以“黑”富商。黑社會(huì)分子，不僅手段兇殘，而且已通過(guò)各種手段滲透入許多行業(yè)，通過(guò)敲詐、“放水”等手段非法斂財(cái)。
“由于‘打黑除惡’順民心，合民意，得到人民群眾及社會(huì)各界的衷心擁護(hù)，所以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展一直很順利”，重慶市政法委監(jiān)督執(zhí)法處徐處長(zhǎng)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，目前，重慶市公安機(jī)關(guān)正在根據(jù)群眾舉報(bào)提供的線索，對(duì)相關(guān)涉黑案件和黑幫頭目的犯罪事實(shí)進(jìn)行深入調(diào)查。
重慶市政法委宣傳處龔清明向本報(bào)記者介紹，在此之前，為切實(shí)組織好此次“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重慶市委曾從政法公安系統(tǒng)多個(gè)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成“重慶市打黑除惡辦公室”，由重慶市公安局黨委書(shū)記、重慶市公安局局長(zhǎng)王立軍任主任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
龔清明表示，為從嚴(yán)懲處及震懾涉黑犯罪人員，重慶市司法部門(mén)還積極創(chuàng)新工作方法和思路，開(kāi)全國(guó)司法界之先河，向全市各級(jí)法院提出了“三個(gè)一律”的要求。
據(jù)了解，“三個(gè)一律”的要求是指，從2009年7月14日起，重慶市各級(jí)法院在對(duì)待黑惡勢(shì)力犯罪案件時(shí)將嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”政策，即對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪犯，一律不予假釋?zhuān)粚?duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，一律不予減刑；對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織其他罪犯的減刑，在裁定前也要一律公開(kāi)聽(tīng)證。
此外，為廣泛發(fā)動(dòng)群眾，重慶市公安局還于6月25日向市民發(fā)出公開(kāi)信，呼吁市民“積極行動(dòng)，檢舉、揭發(fā)、控告黑惡犯罪活動(dòng)。”
公開(kāi)信除向市民公開(kāi)24小時(shí)舉報(bào)熱線外，還提出信件舉報(bào)、手機(jī)短信舉報(bào)、當(dāng)事人直接舉報(bào)等方式讓市民選擇。
公開(kāi)信中最讓重慶市民津津樂(lè)道，被認(rèn)為最能讓市民感受政府誠(chéng)意的是，公開(kāi)信還破天荒地提出，在提供涉黑線索時(shí)，市民可以“直接約見(jiàn)市公安局主要負(fù)責(zé)人”，對(duì)此，重慶市公安局公開(kāi)向市民承諾，在接到預(yù)約要求后，市公安局主要負(fù)責(zé)人“將及時(shí)安排時(shí)間與您面談”。
“打黑英雄”王立軍
出生于1959年的王立軍曾歷任遼寧省鐵嶺市和錦州市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)，于2008年6月調(diào)任重慶市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，今年3月26日，重慶市人大常委會(huì)發(fā)布公告，任命王立軍為重慶市公安局局長(zhǎng)。
王立軍來(lái)渝不到一年的時(shí)間里，對(duì)外進(jìn)行了夏季治安綜合整治、打黑除惡、收繳槍支彈藥、搗毀重慶與貴州等邊境地帶的 “地下兵工廠”等重大行動(dòng)，對(duì)內(nèi)開(kāi)展“糾偏滅虛”工作，以“一項(xiàng)造假，成績(jī)歸零”的方式管理該市警察隊(duì)伍，得到了公安部和重慶高層的肯定。
據(jù)了解，王立軍身上大小傷達(dá)二十多處，素有 “打黑英雄”之稱，獲過(guò)國(guó)務(wù)院、公安部授予“全國(guó)勞動(dòng)模范”、“一級(jí)英模”等多種榮譽(yù)。目前，備受海內(nèi)外關(guān)注的重慶“三一九”持槍襲擊哨兵案，正由王立軍掛帥指揮偵查，此間案件正在偵破過(guò)程中。
據(jù)央視報(bào)道，王立軍剛剛做警察時(shí)，就在遼寧鐵法市以掃蕩黑惡勢(shì)力而大振警威。在此之后，他在遼寧鐵嶺市公安局任職，一舉打掉了多個(gè)黑社會(huì)團(tuán)伙，市民們歡呼雀躍。此后他又臨危受命，到遼寧盤(pán)錦追查槍案，不但把當(dāng)?shù)?個(gè)黑社會(huì)團(tuán)伙一網(wǎng)打盡，使221名犯罪嫌疑人落網(wǎng)，而且還把充當(dāng)黑社會(huì)保護(hù)傘的22個(gè)不法公安干警一一查出。在接受主持人采訪時(shí)，王立軍表示：“在最白熱化階段時(shí)，竟然有人說(shuō)出，能不能拿500萬(wàn)把他干掉。”
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