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工人的現(xiàn)實(shí)生存處境

yili · 2006-11-11 · 來(lái)源:毛澤東旗幟
工人研究 收藏( 評(píng)論() 字體: / /

       唯物史觀認(rèn)為,不是人們的觀念支配著現(xiàn)實(shí)生活,而是現(xiàn)實(shí)生活歸根到底制約著觀念及其變化。人們要在世界上生存下去,首先就需要衣、食、住及其他東西,因此,人類(lèi)的第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些人類(lèi)必須的資源的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)本身。為了從事這些活動(dòng),人們還需結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系,確立人的類(lèi)生產(chǎn)(即繁衍后代)的關(guān)系。只有在這些活動(dòng)的基礎(chǔ)上,人們才有條件來(lái)探討意義和觀念的問(wèn)題。據(jù)此,只有先了解當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)以衣、食、住及其他東西為主要內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)生存狀況,才有可能進(jìn)而了解工人階級(jí)內(nèi)部關(guān)系狀況及工人階級(jí)與其他階級(jí)或階層的關(guān)系,也才能進(jìn)而科學(xué)分析當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)的價(jià)值取向、思想狀況、文化心態(tài)等一切有意義和觀念方面的問(wèn)題。
  近20余年來(lái),我國(guó)工人階級(jí)的物質(zhì)生活水平確有一定程度的提高,這是無(wú)庸置疑的客觀事實(shí),但對(duì)之又不宜估價(jià)過(guò)高,而應(yīng)實(shí)事求是地看到,當(dāng)代中國(guó)有相當(dāng)部分工人群眾處于相對(duì)貧困、乃至絕對(duì)貧困狀況,其現(xiàn)實(shí)生存處境實(shí)在令人堪憂。而與普通工人勞動(dòng)群眾的相對(duì)貧困、乃至絕對(duì)貧困形成鮮明對(duì)照的,則是20余年來(lái)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中驟然形成了一個(gè)暴富群體。當(dāng)普通工人勞動(dòng)群眾不僅為自身生存,而且還要為其家庭購(gòu)房、子女就學(xué)、購(gòu)房等問(wèn)題而憂愁的時(shí)候,在上海,紫園以最高單套售價(jià)高達(dá)1.3億元而名列世界地產(chǎn)研究院評(píng)先的2004年《中國(guó)超級(jí)豪宅排行榜》的榜首;在北京,一位27歲的富豪以92美元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了世界頂級(jí)賽車(chē)。……可以說(shuō),貧富差距的急劇拉大構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)工人階級(jí)生存狀況的現(xiàn)實(shí)背景。所以,我們有必要先從背景角度談起。
  
  貧富差距擴(kuò)大問(wèn)題是社會(huì)矛盾一的個(gè)重要方面,直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨和政府如何正確評(píng)估和處理這個(gè)問(wèn)題?至關(guān)重要。而貧富差距擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí),不僅與廣大工人群眾的生存現(xiàn)狀息息相關(guān),而且成為了當(dāng)代工人生存處境的重要社會(huì)背景。經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃如桐同志根據(jù)近年來(lái)各方面發(fā)表的研究成果和一些報(bào)道分析,對(duì)此問(wèn)題撰成了一篇綜述性文章,現(xiàn)特將之節(jié)錄于下:
  1、居民收入基尼系數(shù)的擴(kuò)大。基尼系數(shù)是測(cè)算居民收入差距大小的定量指標(biāo)。按照國(guó)際慣例,基尼系數(shù)在0.2以下為絕對(duì)平均;0.2—0.3為相對(duì)平均,或?qū)儆谄骄鶢顟B(tài);0.3.—0.4為比較合理,屬于正常狀態(tài);0.4為警戒線,超過(guò)0.4就算警戒狀態(tài);0.4—0.5為差距偏大,0.5—0.6為差距懸殊,達(dá)到0.6則屬于社會(huì)***隨時(shí)可能發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的測(cè)算,1985年全國(guó)居民收入分配的基尼系數(shù)為0.341,1990年為0.348,1995年為0.389,1999年為0.397,2000年為0.417。另?yè)?jù)有的學(xué)者估計(jì),我國(guó)居民個(gè)人收入的基尼系數(shù)自1994年以來(lái)就已經(jīng)超過(guò)0.4這個(gè)警戒線,為0.434;此后,逐年攀升,1998年為0.456、1999年為0.457、2000年為0.458,每年遞增一個(gè)百分點(diǎn)。這種狀況,致使專(zhuān)家驚呼:“我國(guó)的基尼系數(shù)已嚴(yán)重超過(guò)國(guó)際警戒線,收入差距比美國(guó)(0.434)還要大!”如果按照這種遞增速度測(cè)算,2001年我國(guó)居民個(gè)人收入的基尼系數(shù)已達(dá)到0.459,2002年已達(dá)到0.46。
  2、按五等分法測(cè)算的貧富差距擴(kuò)大。據(jù)《世界銀行1995年世界發(fā)展報(bào)告》,1990年我國(guó)收入最高的20%居民在全部居民收入或消費(fèi)中所占的份額是收入最低的20%居民所占份額的6.53倍,明顯大于發(fā)展中資本主義人口大國(guó)印度和印尼同年的同一差距(4.19倍和4.86倍)。該年,我國(guó)收入最高的20%居民占全部居民可支配收入的份額為48.1%,幾乎與發(fā)達(dá)資本主義大國(guó)美國(guó)1985年的情況(41.9%)相等。又據(jù)中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)調(diào)查中心1994年抽樣調(diào)查,城鄉(xiāng)合計(jì),我國(guó)最富有的20%家庭占有全國(guó)全部家庭收入的50.14%,最貧窮的家庭則僅占有4.27%;前者為后者的11.74倍,大大高于上述世界銀行統(tǒng)計(jì)的我國(guó)貧富差距1990年6.53倍的數(shù)據(jù)。社會(huì)學(xué)者許欣欣的調(diào)查表明,城鎮(zhèn)居民中,從1990—1997年,20%最高收入戶與20%最低收入戶每年收入的差距由4.2倍擴(kuò)大到17.5倍;若將10%最高收入戶與10%最低收入戶比較,差距顯然會(huì)更大。20%最低收入戶的收入占城鎮(zhèn)居民總收入的比重由9%下至到了3%,而20%最高收入戶的收入占城鎮(zhèn)居民總收入的比重則從38.1.%上升到53.7%、10%最高收入戶的收入占城鎮(zhèn)居民總收入的比重達(dá)到了37%。許欣欣對(duì)此評(píng)道:“這種收入差距從國(guó)際比較來(lái)看也是很大的,更何況我們這樣一個(gè)以‘公平’過(guò)渡作為改革起點(diǎn)的社會(huì)主義國(guó)家!”進(jìn)入21世紀(jì),根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總所進(jìn)行的城市居財(cái)產(chǎn)調(diào)查,占總數(shù)10%的最低收入的貧困家庭財(cái)產(chǎn)總額只占全部城市居民財(cái)產(chǎn)的45%,另外80%的家庭占有全部居民財(cái)產(chǎn)總額的53.6%。又據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)保障和中華全國(guó)總工會(huì)這三個(gè)部門(mén)對(duì)1.5萬(wàn)戶擁有金融資產(chǎn)的家庭所進(jìn)行的調(diào)查,有1.3%的家庭擁有54萬(wàn)元以上的金融資產(chǎn),占全部家庭擁有金融資產(chǎn)的31.43%;7.3%的家庭擁有5—20萬(wàn)的金融資產(chǎn),占全部家庭擁有金融資產(chǎn)的29.04%;再向下一個(gè)層次,即47.54%的家庭擁有5000—5萬(wàn)的金融資產(chǎn),占全部家庭擁有金融資產(chǎn)的36.53%;最后一個(gè)層次,即擁有5000元以下金融資產(chǎn)的家庭占家庭總數(shù)的43.73%,卻只擁有全部金融資產(chǎn)的2. 99%。這就是說(shuō),最富裕的家庭擁有金融資產(chǎn)的60.47%,而91.2%的家庭擁有金融資產(chǎn)的39.12%;其中,最富有家庭占全部家庭總數(shù)的比重過(guò)大,達(dá)43.7%,并且,最富裕家庭戶幸免占有金融資產(chǎn)是最貧窮家庭的359倍。可見(jiàn),財(cái)富已向少數(shù)家庭集中。
  3、富人與窮人的狀況。1999年,學(xué)者弋云樞撰文稱(chēng):十多年來(lái),從總體水平和平均數(shù)看,我國(guó)城鄉(xiāng)居民確實(shí)逐步擺脫貧困,步入溫飽,奔向小康。但是,隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化,由于按資分配的領(lǐng)域和力度不斷擴(kuò)展、加大,而按勞分配的范圍卻相應(yīng)縮小,并且漸受按資分配的滲透和影響,在逐年遞增的居民平均數(shù)下,掩蓋著日趨嚴(yán)重的貧富兩極分化。目前,我國(guó)年收入在5萬(wàn)元以上的有500多萬(wàn)戶,個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)在百萬(wàn)元以上的約有100萬(wàn)戶;而年收入在300元以下的有幾千萬(wàn)人,個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)不足千元的也有上千萬(wàn)戶。少數(shù)人富有與大多數(shù)人不富乃至貧困,已經(jīng)形成非常強(qiáng)烈的反差。一方面,截至1996年底,我國(guó)農(nóng)村還有5800萬(wàn)人沒(méi)有脫貧,初步脫貧的也不斷有因病、因?yàn)?zāi)、因市場(chǎng)行情變化而返貧的,平均返貧率在10—20%,而且,貧困線(按人均年純收入)每提高100元,就會(huì)使貧困人口按幾何級(jí)數(shù)翻倍。在城鎮(zhèn),隨著近幾年虧損停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)以及下崗、失業(yè)工人的不斷增多,也浮現(xiàn)出大約2000多萬(wàn)新增貧困人口;另?yè)?jù)估計(jì),1989年貧困人口為3480萬(wàn)人,1995年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钯M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)困難職工比重已達(dá)8%,這比1992年增加了三個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民家庭收入減少面則已達(dá)41%,比1990年增加了11.2個(gè)百分點(diǎn)。另一方面,百萬(wàn)、千萬(wàn)、億萬(wàn)富翁也在普遍增多。1988年的相關(guān)報(bào)道披露,中國(guó)大陸有百萬(wàn)富翁5000多人;1995年的信息則稱(chēng),據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)的百萬(wàn)富翁已超過(guò)400萬(wàn)人。在大中城市中,16%的私營(yíng)企業(yè)主年收入在60萬(wàn)元以上。1996年國(guó)內(nèi)有關(guān)報(bào)刊載文報(bào)道,據(jù)近年來(lái)的估算,大陸億元以上的富翁至少有500個(gè)以上;又有消息稱(chēng),1996年我國(guó)億萬(wàn)富翁已超過(guò)1000人。2000年,學(xué)者吳波撰文說(shuō):有人測(cè)算,中國(guó)目前百萬(wàn)富翁有300萬(wàn)人、億萬(wàn)富翁已超過(guò)1000人。暴富階層中,除一部分私營(yíng)企業(yè)主和其他通過(guò)不同途徑暴富的社會(huì)群體餐,還包括黨和政府的一部分官員以及國(guó)有集體企業(yè)的一部分經(jīng)營(yíng)管理者,他們利用手中的權(quán)力搞權(quán)錢(qián)交易和化公為私,在極短的時(shí)間里驟然集大量財(cái)富。以權(quán)錢(qián)交易和化公為私為主要特征的暴富者,已經(jīng)成為現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)暴富階層中十分顯著的組成部分。與之相應(yīng)的,則是貧困階層同暴富階層所形成的鮮明反差:截至1998年底,我國(guó)農(nóng)村還有4200萬(wàn)人沒(méi)有脫離絕對(duì)貧困狀態(tài);據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城鎮(zhèn)調(diào)查隊(duì)的調(diào)查顯示,全國(guó)城鎮(zhèn)貧困居民占全部城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民人口的比例為8.6%,約為2428萬(wàn)人;全國(guó)城鎮(zhèn)貧困人口和貧困家庭已分別達(dá)到1242萬(wàn)人和3329萬(wàn)戶。到1996年底,全國(guó)城鎮(zhèn)低收入人口約為3200萬(wàn)人。由此不難看出,改革開(kāi)放20余年來(lái),中國(guó)社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)變化最為本質(zhì)的特征乃是在生產(chǎn)力水平迅速提高的同時(shí),中國(guó)社會(huì)已明顯分化出資產(chǎn)者和無(wú)產(chǎn)者兩大群體。
  黃如桐同志綜合有關(guān)學(xué)者文章及資料而得出的結(jié)論,絕非危言聳聽(tīng),當(dāng)今中國(guó),城鎮(zhèn)居民總體生活水平雖確已從溫飽向小康水平邁進(jìn)了,從反映人民生活水平的恩格爾系數(shù)(即食品支出占消費(fèi)支出的比重)來(lái)看,城鎮(zhèn)居民家庭從1978年的57. 5%降為37.7%,但與此同時(shí),城鎮(zhèn)職工和居民家庭收入差距迅速擴(kuò)大,貧富差距急劇拉開(kāi)。2004年第5期《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》發(fā)表了孫學(xué)文的長(zhǎng)篇文章《從城市人貧富差距有多大》,以大量數(shù)據(jù)從三個(gè)方面較為詳盡地反映了這方面的情況:(一)關(guān)于職工平均貨幣工資的差別。(1)從國(guó)有單位行業(yè)平均貨幣工資來(lái)看,最高與最低行業(yè)貨幣工資差距越拉越大,2002年與1978年相比較,高、低相對(duì)差已擴(kuò)大到了3.7倍,絕對(duì)差已達(dá)到13322元,比1978年擴(kuò)大47.9倍。(2)從全體職工行業(yè)平均貨幣工資來(lái)看,最高與最低行業(yè)貨幣工資差距先有所縮小,然后逐年擴(kuò)大。2002年與1978、1985年相比較,高低待業(yè)相對(duì)差由1978年的1.7倍擴(kuò)大到1985年的2.46倍,絕對(duì)差由1978年的458元增到1985年的629元和2002年的12737元,絕對(duì)差比1978年擴(kuò)大了27.8倍,比1985年擴(kuò)大了20.2倍。(3)從地區(qū)職工平均貨幣工資來(lái)看,最高與最低地區(qū)貨幣工資差距基本上是逐年擴(kuò)大。2002年與1978年相比較,高低相對(duì)差擴(kuò)大了2.06倍,絕對(duì)差2002年高達(dá)14697元,比1978年擴(kuò)大了37.3倍。(4)從國(guó)有、集體和其他企業(yè)(包括外企、責(zé)任與股份公司等混合經(jīng)濟(jì),但不包括私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶)職工平均工資來(lái)看,開(kāi)始時(shí),國(guó)有職工平均貨幣工資高于集體企業(yè)職工平均貨幣工資,但從1984年起,其他企業(yè)職工的平均貨幣工資就一直高于公有制企業(yè)職工的平均貨幣工資。2002年與1978年相比較,外企和其他私有制企業(yè)職工平均工資比集體企業(yè)職工平均工資相對(duì)差高出2.67倍,絕對(duì)差高出40.2倍。(二)關(guān)于城鎮(zhèn)居民家庭人均收入的差別。2002年與1985年相比較,最高收入戶人均全年收入與最低收入戶和困難戶相對(duì)差擴(kuò)大了3.74倍和4.07倍,高低相對(duì)差由1985年901元擴(kuò)大到2002年的17680元,擴(kuò)大了19.6倍;高低絕對(duì)差由946元擴(kuò)大到18144元,擴(kuò)大了19. 18倍。中國(guó)城鎮(zhèn)有多少貧困人口?按照聯(lián)合國(guó)劃定的每人每天消費(fèi)1美元的最低貧困線標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)城鎮(zhèn)人口平均每天有2.7美元收入,高收入戶人均每天有6.69美元收入,而最低收入戶和困難戶人均每天只有0.84美元和0.68美元的收入,其收入連聯(lián)合國(guó)劃定的每人每天消費(fèi)1美元的貧困線都達(dá)不到。截止到2002年,中國(guó)城鎮(zhèn)最低收入戶和困難戶全部陷入貧困狀況。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市調(diào)查隊(duì)按收入大小劃分,其中最低收入戶占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%、困難戶占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%;2002年,城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?0212萬(wàn)人。據(jù)此,最低收入戶約有5021.2萬(wàn)人,困難戶約有2510.6萬(wàn)人。就是說(shuō),到2002年底,全國(guó)城鎮(zhèn)涌現(xiàn)出5000多萬(wàn)貧困人口,其中至少有2510萬(wàn)貧困人口亟須救助才能解決生存問(wèn)題。哪些人或其家庭成員包括在這貧困人口范圍呢?一是下崗職工,二是失業(yè)人員,三是無(wú)業(yè)人員,四是停產(chǎn)、半停產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)的職工,五是因病或致殘不能工作的人,六是無(wú)親龍撫養(yǎng)或贍養(yǎng)而又無(wú)儲(chǔ)蓄的人,七是多子女家庭,八是重災(zāi)重病戶家庭。這些困難人員及其家庭,消費(fèi)水平低,生活質(zhì)量差。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)調(diào)查,城鎮(zhèn)貧困人口行業(yè)分布主要集中在制造業(yè)、批零餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等低工資低收入行業(yè)。至于從地區(qū)分布情況來(lái)看,2001年所顯示的城鎮(zhèn)貧困人口分布如下表所示:
  
  地 區(qū) 城鎮(zhèn)最貧困人口(萬(wàn)人) 占全國(guó)城鎮(zhèn)最貧困人口比重(%) 占當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民總?cè)藬?shù)比重(%)
  全國(guó)統(tǒng)計(jì) 2510 100 8.1
  東部 497 19.8 3. 8
  中部 1288 51.3 11.7
  西部 725 28.9 10.2
  [資料來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2003年中國(guó)發(fā)展報(bào)告》第189頁(yè)]
  (三)從城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)來(lái)看貧富差距越拉越大。據(jù)測(cè)算,城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)從1978年的0.16逐步擴(kuò)大到1990年的0.23、1995年的0.286。世界銀行計(jì)算,中國(guó)到1998年的基尼系數(shù)已達(dá)高0.403,超出了0.4這個(gè)允許警戒線。貧富差距過(guò)大、分配不公和收入不平等的狀況,超過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家平均為0.34和世界平均0.4的水平,接近或超過(guò)美國(guó)0.42的水平,僅比拉丁美洲0.49和非洲0.47的水平略低。又據(jù)報(bào)道,2003年中國(guó)人均GDP已達(dá)1090美元,早已超出800美元的小康水平,但為什么在中國(guó)城鎮(zhèn)還存在著3000萬(wàn)—5000萬(wàn)的貧困人口(其中,2002年僅享受?chē)?guó)家補(bǔ)助、救濟(jì)的人員就已達(dá)2434.6萬(wàn)人)?這是因?yàn)槌擎?zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)呈寶塔型,塔頂上少數(shù)暴富者和改革開(kāi)放先富起來(lái)的少數(shù)地區(qū)平均收入很高,如2002年高低城鎮(zhèn)人均收入相對(duì)差距高達(dá)7倍,高低之間相差8.8倍,地區(qū)高低也相差1.23倍,這就把平均數(shù)拉高難度。也就是說(shuō),平均數(shù)中包含著高、低收入懸殊和收入分配不公等嚴(yán)重問(wèn)題。那么,在平均數(shù)以下占多大的比重?以2002年為例,城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平,全國(guó)平均為7972元,超過(guò)平均數(shù)的地區(qū)有京、津、滬、浙、廣(東)和西藏等六個(gè)省市區(qū),占全國(guó)三十一個(gè)行政區(qū)的19.4%;這六個(gè)省市區(qū)城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)水平(按算術(shù)平均數(shù)測(cè)算)為11741元,高出平均數(shù)47.3%。而低于平均數(shù)的則有二十五個(gè)省市區(qū),占全國(guó)行政區(qū)總數(shù)的80.6%。二十五個(gè)省市區(qū)平均消費(fèi)水平約在6000元左右,低于平均數(shù)24.7%。其中在6000元以下的地區(qū)有12個(gè)(占行政總數(shù)的38.7%),最低的貴州、山西只有4000多元,低于平均數(shù)41.2%,僅為最高的上海市(高出平均數(shù)1.06倍)的28.5%,人均少消費(fèi)11767元。而這低于平均數(shù)的二十五個(gè)省市區(qū),其總?cè)丝谡既珖?guó)人口總數(shù)的86.9%,就是說(shuō)全國(guó)最大多數(shù)人是處于平均數(shù)之下的。再按貧富比較,全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)差距越來(lái)越大。2002年與1985年比較,最高收入戶人均消費(fèi)支出比最低收入戶的消費(fèi)支出相對(duì)差為2.88倍,絕對(duì)差擴(kuò)大了15.07倍;最高收入戶與困難戶的相對(duì)差擴(kuò)大了2.96倍,絕對(duì)差擴(kuò)大了24.71倍。2002年,城鎮(zhèn)最低收入戶和困難戶的人均消費(fèi)支出分別為2388元和2080元,只相當(dāng)于1978年的499元和434. 7元。在目前食品及住房、水電煤氣和交通、醫(yī)療、子女上學(xué)等費(fèi)用上漲數(shù)倍甚至十幾倍、幾十倍的情況下,對(duì)年消費(fèi)2388元、月消費(fèi)199元、日消費(fèi)6.54元的城鎮(zhèn)最低收入戶來(lái)說(shuō),生活十分艱難;而對(duì)年消費(fèi)2080元、月消費(fèi)173.3元、日消費(fèi)5.7元的城鎮(zhèn)困難戶來(lái)說(shuō),其生活就更加難熬了!城鎮(zhèn)最低收入戶和困難戶,不依靠親友資助或政府救濟(jì),實(shí)在是很難維持生存的。那么,城鎮(zhèn)貧困人口究竟有多少呢?按消費(fèi)物價(jià)上漲指數(shù)和人民幣匯率貶值幅度(從人民幣兌換的匯率來(lái)看,從1978年的1美元兌換1.68元人民幣貶值到1994年的8.62元,再回升至2003年的8.277元,二十五年間貶值了79.7%,比1980年的1.49元,貶值了82%。按此測(cè)算,現(xiàn)在的500元人民幣比1978年和1980年100元人民幣兌換的美元還要少。)以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年調(diào)查確定的城鎮(zhèn)最低收入戶和困難戶占城鎮(zhèn)總戶數(shù)10%和5%的比例推算,中國(guó)城鎮(zhèn)貧困人口(城鎮(zhèn)總?cè)丝凇?0%,為最低收入戶占總戶數(shù)的比例),由1985年的2509.4萬(wàn)人增加到2000年的4590.6萬(wàn)人和2002年的5021.2萬(wàn)人。其中,急需救濟(jì)的特困人數(shù)由1985年的1254.7萬(wàn)人增加到2000年的2295.3萬(wàn)人和2002年的2510.2萬(wàn)人,這幾乎相等于民政部統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)救濟(jì)的總數(shù)。目前全國(guó)城鎮(zhèn)需要救濟(jì)的人口當(dāng)在2600多萬(wàn)人以上,這與中國(guó)農(nóng)村需要救濟(jì)的貧困人口3000萬(wàn)人左右相差不多;城鎮(zhèn)中最低收入的貧困人口在5000萬(wàn)以上,與農(nóng)村(按人均年收入625元、每月收入52元、每日收入1.71元,合每天0.2美元?jiǎng)澖纾┫鄬?duì)貧困的9000萬(wàn)人相比較,只有4000萬(wàn)的差距。
  實(shí)現(xiàn)公平正義是我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。胡錦濤總書(shū)記2005年2月19日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話指出:“維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益,是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。”但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中又存在呈日益加大之勢(shì)的貧富兩極分化的嚴(yán)重問(wèn)題,這顯然與黨的必然要求、社會(huì)主義的本質(zhì)要求相違背,必須引起高度關(guān)注。胡悌云同志曾有篇文章談到這問(wèn)題的嚴(yán)重性,很有意義,故特節(jié)錄于下:
  貧富懸殊和兩極分化
  ——一個(gè)不可忽視的問(wèn)題
  (一)
  鄧小平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)指出:“社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”這個(gè)命題至少包括如下涵義:1、社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,不僅使初級(jí)階段較為落后的生產(chǎn)力趕上和超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)力水平,而且在速度上、時(shí)限上要比資本主義國(guó)家的發(fā)展快得多;2、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的是改善和提高人民生活水平;3、不消滅剝削,不消除兩極分化,就不可能最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。我們之所以能夠做到這些,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的反映,是人民群眾對(duì)社會(huì)主義制度的向往所在。當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史任務(wù)也并不容易,堅(jiān)持這個(gè)原則要克服種種可能遇到的困難。困難不僅在具體的工作中,首先在認(rèn)識(shí)上。思想支配行動(dòng),只要思想認(rèn)識(shí)明確了,工作問(wèn)題就易于解決。
  解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,經(jīng)過(guò)中央作出的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、堅(jiān)持一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)不動(dòng)搖、實(shí)施改革和開(kāi)放等重大舉措,已經(jīng)深入人心,并取得了舉世瞻目的成就。而對(duì)消滅剝削、消除兩極分化的認(rèn)識(shí),卻由于建國(guó)以來(lái)這種現(xiàn)象的長(zhǎng)期不存在而淡化。由于曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“割資本主義尾巴”等過(guò)左行為而讓人心有余悸不愿提及。對(duì)商品經(jīng)濟(jì)條件下的新一代人來(lái)說(shuō),剝削和兩極分化似乎是順理成章的事。由此看來(lái),從理論上、認(rèn)識(shí)上弄清楚和明了什么是剝削和兩極分化、什么是我們追求的最終目標(biāo)這個(gè)社會(huì)主義的基本常識(shí),對(duì)于自覺(jué)地貫徹落實(shí)鄧小平的上述命題,從而在政策上、工作中有所注意和掌握,意義非同小可。
  (二)
  剝削,簡(jiǎn)單說(shuō),就是憑借生產(chǎn)資料的私有制,無(wú)償?shù)卣加袆趧?dòng)者的剩余勞動(dòng)和產(chǎn)品。這是馬克思主義對(duì)資本主義分析的基石。只要有生產(chǎn)資料私人占有制,就必然產(chǎn)生剝削。兩極分化,簡(jiǎn)單說(shuō),就是由剝削造成的富者越富、窮者越窮。這就是說(shuō),有剝削,就要導(dǎo)致兩極分化。而產(chǎn)生兩極分化的根源,還是私有制。從程度上說(shuō),貧富差距可能是兩極分化的初期,差距的進(jìn)一步擴(kuò)大,就是兩極分化。
  一部私有制的歷史,其實(shí)就是剝削和兩極分化的歷史。只要有生產(chǎn)資料私有制,就會(huì)發(fā)生剝削,進(jìn)而出現(xiàn)兩極分化。這不存在承認(rèn)不承認(rèn)的問(wèn)題。因?yàn)檫@是事實(shí)。不僅我國(guó)的歷史如此,就是當(dāng)今被一些人吹噓為富得流油的美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,也莫不如此。
  美國(guó)人口2.6億多人,真正的富人并不多。據(jù)《福布斯》雜志報(bào)道,1999年凈資產(chǎn)超過(guò)10億美元的大富豪為267人。另?yè)?jù)有的資料說(shuō),資產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)美元的富豪家庭為35萬(wàn)戶;超過(guò)100萬(wàn)美元的家庭為790萬(wàn)戶。將這些百萬(wàn)、千萬(wàn)的富翁人數(shù)加起來(lái),不足824萬(wàn)人,即美國(guó)人口的不足3.2%。而他們卻聚積了整個(gè)美國(guó)的大部分財(cái)富。世界500家大企業(yè),美國(guó)占30%,一家公司的年最高利潤(rùn)可達(dá)50億美元。美國(guó)工人的狀況如何呢?1990年之后,非農(nóng)部門(mén)的小時(shí)工資一般是10美元上下,職工年平均工資大致是1.5至2.0萬(wàn)美元。但是,有相當(dāng)數(shù)量家庭的發(fā)入仍在1.7萬(wàn)美元之下,即4口之家的貧困線。職工與公司主管人員的工資差距,最大的可達(dá)100多倍。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所公布的資料,1998一1999年,全國(guó)工人總數(shù)的近三分之一是臨時(shí)工(清潔、服務(wù)、司機(jī)及辦事員、技術(shù)兼職人員),即三千多萬(wàn)人。他們的工資比固定工一般低15-25%。有一部分家庭收入每年不到1萬(wàn)美元。人所共知,美國(guó)人生活中很多是欠帳(分期付款等)消費(fèi),家庭收入低于1萬(wàn)美元的,一般用于還債的不少于40%。一個(gè)家庭每月只有500美元,如何生活?只好是舊債未清,又欠新債,終生還不完的債。
  由于兩極分化,貧富之間的消費(fèi)差距的確是天壤之別。住房、坐車(chē)、旅游不用說(shuō)了,就飼養(yǎng)寵物一項(xiàng)就可窺見(jiàn)一斑。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)公布的資料稱(chēng):美歐國(guó)家每年飼養(yǎng)寵物的花費(fèi)為130億美元。1998年,美國(guó)有3390萬(wàn)人家養(yǎng)狗。許多城鄉(xiāng)的狗醫(yī)院是24小時(shí)服務(wù),狗美容院、狗餐館、狗墓地等,生意興隆。另?yè)?jù)美國(guó)媒體報(bào)道:一家公司正在出資230萬(wàn)美元為億萬(wàn)富翁克隆一只牧養(yǎng)犬。與此相對(duì)照的是:全球60億人口中,有30億人每天靠不足2美元生存,其中有12億人每天的生活費(fèi)還不到1美元。這是世界銀行行長(zhǎng)詹姻斯•沃爾芬森的專(zhuān)訪談話,想來(lái)未必有多大水分。
  美國(guó)兩極分化的趨勢(shì),80年代以來(lái)是日益加劇的。比如,凈資產(chǎn)超過(guò)10億美元的大富翁在20年代只有亨利•福特一人,1982年增至13人,1999年達(dá)267人;資產(chǎn)超過(guò)千萬(wàn)美元的富豪家庭,1990年為6.77萬(wàn)戶,1999年增至35萬(wàn)戶;資產(chǎn)超過(guò)百萬(wàn)美元的個(gè)人。同一時(shí)期也足數(shù)倍增長(zhǎng)。而廣大的臨時(shí)工,不僅職業(yè)不穩(wěn)定,而且能夠享受醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)只占4%。現(xiàn)在,沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為4300多萬(wàn)人。而美國(guó)醫(yī)療費(fèi)用之昂貴,早已令人乍舌。美國(guó)的失業(yè)人口,最近幾年一直是800——1000萬(wàn)人。這種兩極分化的狀況,就連美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也深表優(yōu)慮。哈佛大學(xué)的西達(dá)•斯科克教授說(shuō):“美國(guó)的財(cái)富和收入不均的現(xiàn)象,仍然是發(fā)達(dá)世界中最為嚴(yán)重的。”(《被忽視的中等階層》)另一位被譽(yù)為管理學(xué)權(quán)威的彼得•法魯克教授稱(chēng):“經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家指望的發(fā)展是消除貧困。”但即使在美國(guó),“貧困現(xiàn)象依舊觸目驚心”。“貧困,與其說(shuō)是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,不如說(shuō)是一種社會(huì)現(xiàn)象。”由此看來(lái),美國(guó)雖然是當(dāng)今世界的首富,但對(duì)其全國(guó)人民來(lái)講,并不都是天堂。他們的智囊謀士們尚且如此憂心,我們還能視而不見(jiàn)并為其義務(wù)粉飾么?
  (三)
  私有制的歷史,在我國(guó)已經(jīng)有了幾千年,堪稱(chēng)世界之最。當(dāng)然,由于種種原因,以至于就是到了新中國(guó)成立前夕的1949年,我國(guó)私有制聚積的財(cái)富,與發(fā)過(guò)國(guó)家的富豪亦無(wú)法相比。但就是這樣,由剝削造成的兩極分化也是十分驚人的。中國(guó)的工人階級(jí),可以說(shuō)是真正的一無(wú)所有;中國(guó)的貧雇農(nóng),的的確確是一貧如洗。壓迫、剝削越重,反抗力越強(qiáng)。我國(guó)的新民主主義革命和社會(huì)主義革命之所以成功,工人、農(nóng)民的自覺(jué)參與并結(jié)成鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟,無(wú)疑是根本性因素。
  在以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)資料及資金的私人所有制,當(dāng)然與我國(guó)歷史上和國(guó)外的私有制有很大的不同。首先,它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分,能夠動(dòng)員民間人才、資金為發(fā)展生產(chǎn)力作貢獻(xiàn);其次,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在一些地方已經(jīng)成為發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)資源、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的力量;其三,成為社會(huì)就業(yè)的渠道之一;其四,在已經(jīng)致富的私有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中,有一些還直接為社會(huì)做了一些好事。這些積極作用表明,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該并且可以用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。在今后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),私有制和其它所有制一樣還要共同發(fā)展。為了支持和促進(jìn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多省市區(qū)的中***委和政府都相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)和幫助的政策。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革中,改組、租賃、兼并、收購(gòu)等措施也為私有經(jīng)濟(jì)的壯大提供了機(jī)遇。因此,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。……與此同時(shí),也無(wú)可諱言,私有制還畢竟是私有制,它仍然靠無(wú)償占有職工的剩余勞動(dòng)或產(chǎn)品致富,仍然可能產(chǎn)生兩極分化。這就是說(shuō),私有制在對(duì)社會(huì)主義發(fā)揮積極作用的同時(shí),在這方面的問(wèn)題也已顯現(xiàn)。1、為了追逐利潤(rùn)的最大化,為富不仁,對(duì)雇傭勞動(dòng)者延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間,增加勞動(dòng)強(qiáng)度,不顧勞動(dòng)保護(hù)與生產(chǎn)安全,甚至采用資本主義原始積累時(shí)期的野蠻管理,以及使用雇工。為了利潤(rùn),拿工人生命安全當(dāng)兒戲的事件已經(jīng)相當(dāng)驚人。2、為了追逐利潤(rùn)的最大化,不顧法律、政策和道德的約束,采用偷稅騙稅、摻雜使假、走私販黃、坑蒙拐騙的手段。3、少數(shù)手握巨資者,并沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)如同歷史上資本家那樣創(chuàng)業(yè)的漫長(zhǎng)過(guò)程,而是鉆了體制轉(zhuǎn)換的空子,有的則是賄買(mǎi)權(quán)力、巧奪國(guó)有資產(chǎn),或者是勾結(jié)黨政官員運(yùn)用某些特殊手段斂財(cái)聚財(cái),突然暴富。4、少數(shù)人致富以后,既不“思源”,也不“思進(jìn)”,而是比闊斗富,崇奉金錢(qián)萬(wàn)能,倡導(dǎo)封建迷信,荒淫無(wú)恥,腐蝕拉攏國(guó)家工作人員,毒害、污染社會(huì)。這種現(xiàn)象,與建國(guó)初期相比早已過(guò)之!
  處于商品經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)管理體制改革時(shí)期,私人資本聚積的速度是異常驚人的。短短十多年的工夫,全國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生了一批億萬(wàn)富翁。為首者,據(jù)說(shuō)已向百億元逼近。至于手握百萬(wàn)、千萬(wàn)的老板,在縣鄉(xiāng)已是司空見(jiàn)慣。
  這些現(xiàn)象的出現(xiàn),雖帶有不可避免性,但實(shí)事求是地講,也是始料不及的。由此而引起的社會(huì)一系列深刻變化,都被人們有較深的體會(huì)。今天理智地看到和認(rèn)識(shí)這些,并不是見(jiàn)富眼紅,并不是現(xiàn)階段就限制和消除私有制。共產(chǎn)黨人,堅(jiān)信社會(huì)主義才能救中國(guó)的人們,也不別回避和隱諱自己的觀點(diǎn),即實(shí)現(xiàn)《共產(chǎn)黨宣言》中最終要與私有制及其觀念的兩個(gè)根本決裂。資產(chǎn)階級(jí)的代表人物及其理論家們,從來(lái)就不忘對(duì)我們進(jìn)行分化、西化,就連經(jīng)濟(jì)貿(mào)易接觸也看作是為了加快我們的“變革”。他們的信念和立場(chǎng),從不隱諱和動(dòng)搖;我們是代表最廣大人民根本利益的,全面維護(hù)工人階級(jí)的勞動(dòng)權(quán)益和生命安全,防止兩極分化,恰恰是從發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)共同富裕的角度,更好地支持私營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。這是社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)、發(fā)展的需要。講明這個(gè)觀點(diǎn),可以使私營(yíng)企業(yè)主依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、放心地去發(fā)展。人類(lèi)最美好的前景是在徹底消滅劇削、消除兩極分化之后,創(chuàng)造政黨、國(guó)家都要消亡的條件,私有制還有什么擔(dān)心的呢?
  還應(yīng)看到的是,貧富懸殊的狀況已不是個(gè)別現(xiàn)象。而且,由于兩個(gè)事實(shí)會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)這一現(xiàn)象的惡性發(fā)展與擴(kuò)大:一是若干私營(yíng)企業(yè)主已經(jīng)與某些黨政官員結(jié)成了難解之緣。有的官員盡管工資收入有限,但其灰色收入?yún)s相當(dāng)驚人。稱(chēng)病住院、兒婚女嫁、爹娘歸西、工作調(diào)整、出外參觀,甚至其他借口,就可收受花不完的錢(qián);有的握有土地、企業(yè)股份、報(bào)酬提成,實(shí)際上有的已經(jīng)是事實(shí)上的老板。二是分配不公,也就是與其勞動(dòng)支出或貢獻(xiàn)無(wú)關(guān)的收入增大。一些壟斷行業(yè)的中高級(jí)職員、效益高的企業(yè)承包人等的收入,比一般職工的工資要高出幾倍、幾十倍,甚至更多。少數(shù)影星、球星、律師、廣告人、教授、作家的財(cái)富也達(dá)百萬(wàn)、千萬(wàn)。問(wèn)題更在于,高收入者在暴富揮霍的同時(shí),還會(huì)拿出一部分當(dāng)作資本,通過(guò)代理人投向生產(chǎn)流通、參與炒股等,追逐資本增值。
  但是,作為社會(huì)另一端的貧窮者隊(duì)伍不斷增加。他們是下崗人員、停產(chǎn)半停產(chǎn)以及所謂“放長(zhǎng)假”人員、提前退休尤其是在地方小企業(yè)和大集體單位的人員、貧困地區(qū)和因無(wú)法抗拒原因而產(chǎn)生貧困的農(nóng)民等等。雖然不少地方公布過(guò)最低收入保障標(biāo)準(zhǔn)及救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際上很難兌現(xiàn)。他們的實(shí)際收入,最低的不要說(shuō)養(yǎng)家,連個(gè)人生活也難保證。醫(yī)療的困難就更為普遍。這個(gè)龐大的人群,與燈紅酒綠、一擲千金的富人相比,十分顯眼。
  由此可以看到,貧富懸殊是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。進(jìn)而聯(lián)想到兩極分化,決不是無(wú)病呻吟!對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,鄧小平同志可以說(shuō)是三番五次地講過(guò),比如他說(shuō):“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了;如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí),那我們就算是走了邪路了。”難道這還不算是淳諄教導(dǎo)嗎?
  (載《天津市工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第1期)
  那么,在當(dāng)今中國(guó)是哪些人構(gòu)成了貧者呢?“低收入者主要包括城市下崗職工、退休職工、進(jìn)城務(wù)工人員和大部分農(nóng)民及其家庭,是人口最多、錢(qián)袋最癟、競(jìng)爭(zhēng)能力最弱而又最不應(yīng)忽視的群體,如果加上勉強(qiáng)擺脫衣食困擾的更低收入者,這個(gè)群體更龐大。”(雯子:《讓低收入者有能力消費(fèi)》,載2004年8月23日《人民日?qǐng)?bào)》。)其實(shí),這里沒(méi)有提到的全國(guó)在職的工人階級(jí)群眾,月工資平均到不了1000元,他們上有老、下有小,就算夫婦倆都工作,供應(yīng)一個(gè)三、四之家的生計(jì),還要解決老人的瞻養(yǎng)、子女上學(xué)、購(gòu)房、看病等諸多問(wèn)題,同樣緊吧吧的。這樣加起來(lái),工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)中的絕大部分都成為了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)生活中的貧者。中央黨校教授吳忠民在接受《中國(guó)青年報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō):“目前以工人和農(nóng)民及其親屬為主的貧困人口的數(shù)量很大,大量的工人和農(nóng)民生活十分窘迫。”“對(duì)工人、農(nóng)民來(lái)說(shuō),他們關(guān)心的是付出的勞動(dòng)沒(méi)有得到公正的回報(bào)。”(肖云祥:《我們需要一個(gè)什么樣的公正社會(huì)》,見(jiàn)2004年8月1日《中國(guó)青年報(bào)》。)工、農(nóng)勞動(dòng)群眾普遍處于貧困境地,這引起了全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員們的關(guān)注:
  和諧社會(huì)勿忘困難群體
  王偉 關(guān)明 郭強(qiáng)
  以人為本的和諧社會(huì),應(yīng)該是一個(gè)富裕社會(huì)。
  然而,從總體小康到全面小康,在走向富裕和諧的過(guò)程中,依然存在著一個(gè)人數(shù)頗眾的困難群體。他們艱辛的生活境遇,時(shí)刻牽動(dòng)著兩會(huì)代表委員的心。
  “關(guān)注百姓生活,構(gòu)建和諧社會(huì)”、“提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者合法牧入”、“解決西部城鄉(xiāng)居民增收”……今年全國(guó)兩會(huì)上,關(guān)注貧弱者的提案、議案和建議明顯增多。
  “構(gòu)建和諧社會(huì)不能忘記困難群體”,這是代表委員們發(fā)出的急切呼聲。
  絕對(duì)和相對(duì)的貧困者
  盡量不買(mǎi)或少買(mǎi)肉禽蛋水產(chǎn)品,在收市時(shí)買(mǎi)價(jià)格較低的粗菜……在關(guān)注中西部城鎮(zhèn)低收入人群體的生活狀況時(shí),蔡玲、王少階委員特別注意那些食品消費(fèi)占整個(gè)消費(fèi)近6成的低保家庭的餐桌。
  一位人大代表曾到東北調(diào)查城市貧困人口問(wèn)題,看到一個(gè)家庭夫妻雙雙下崗,丈夫蹬三輪車(chē),好的時(shí)候每天能掙上10元錢(qián),不好的時(shí)候整天沒(méi)有客人。妻子每天出去找工作,總是沒(méi)有著落。這樣的家庭還要供養(yǎng)上學(xué)的孩子,境況可想而知。
  汪正法委員告訴記者,南京有的企業(yè)內(nèi)退人員每月只能從企業(yè)領(lǐng)到240元生活費(fèi),扣除養(yǎng)老金個(gè)人應(yīng)交部分,實(shí)際剩下的只有100多元。尤其是那些因工致殘人員,大多喪失勞動(dòng)能力,還要看病吃藥,生活困頓不堪。
  在龐大的城鎮(zhèn)低保家庭各單之外,還有一部分困難職工正在低保線前徘徊。
  相對(duì)于城鎮(zhèn)貧困現(xiàn)象,農(nóng)村貧困現(xiàn)象依然是一個(gè)老大難問(wèn)題。
  在西北某“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”,竟然“還有19萬(wàn)群眾未脫貧”。一個(gè)1800多人口的村子,收入在625元以下的絕對(duì)貧困人口有500多人,153戶居住在土窯洞里,將近20%的學(xué)齡兒童交不起學(xué)費(fèi)。
  正如段麗卿代表所指出的,住房難、看病難、孩子上學(xué)難成為壓在農(nóng)村貧困人口頭上的“三大難題”。
  在絕對(duì)貧困人日數(shù)居高不下的同時(shí),“相對(duì)貧困”日漸突出。來(lái)自浙江的人大代表反映,浙江的人均收入等“富民指標(biāo)”連年高居全國(guó)前列,收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)同樣十分突出,并且呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
  據(jù)介紹,截至2003年底,浙江省年收入在1000元絕對(duì)貧困線以下的人口為37.6萬(wàn)人,比上世紀(jì)90年代末減少了20多萬(wàn)人。但是,當(dāng)?shù)?002年的基尼系數(shù)達(dá)到0.372,2003年已經(jīng)接近0.4。
  貧困現(xiàn)象影響社會(huì)和諧
  對(duì)農(nóng)村貧困人口來(lái)講,自然條件的惡劣常常是他們致困的主要原因。
  然而,對(duì)于整個(gè)包括城鎮(zhèn)貧困人口在內(nèi)的困難群體而言,造成貧困以及貧富差距拉大的原因則十分復(fù)雜。其中,既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然選擇因素,也有社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特定結(jié)構(gòu)性和體制性因素,也有腐敗、市場(chǎng)失序等非正常因素。
  一些代表委員提醒說(shuō),嚴(yán)重的貧困現(xiàn)象以及致困的非自然、非正常因素,都會(huì)導(dǎo)致不良的社會(huì)影響和后果。
  嚴(yán)重的貧困現(xiàn)象首先使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受傷害。
  經(jīng)濟(jì)界的委員指出,目前,貧富差距達(dá)大的后果日益明顯——國(guó)內(nèi)需求受到嚴(yán)重影響,富者有錢(qián)但消費(fèi)增量小于收入增量,貧者無(wú)錢(qián)消費(fèi),有效需求不足的問(wèn)題成為長(zhǎng)期制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。
  由于非規(guī)范、非正常收入占相當(dāng)比重,越來(lái)越多的人對(duì)由此導(dǎo)致的收入差距拉大憤懣不平,嚴(yán)重影響工作和生產(chǎn)效率。失業(yè)問(wèn)題更使相當(dāng)一部分資源得不到利用,影響宏觀資源配置效率。
  同樣嚴(yán)重的是,貧困現(xiàn)象以及貧富差距拉大正在導(dǎo)致社會(huì)心理的失衡。
  代表委員指出,隨著群體貧富分化日益明顯,階層差距日益加大,社會(huì)分層的加速和貧富懸殊的拉大,貧困群體不可避免地會(huì)產(chǎn)生一種相對(duì)剝奪感,從而使社會(huì)心理被扭曲。
  事實(shí)上,貧困群體最容易感受到改革和社會(huì)發(fā)展的成本與代價(jià)。如果將自己的弱勢(shì)地位和社會(huì)因素聯(lián)系起來(lái),必然會(huì)感到自身利益相對(duì)受損,產(chǎn)生不公平感并對(duì)社會(huì)不滿。
  政協(xié)工會(huì)界委員注意到,因貧富差距引起的心理失衡比較明顯。
  少數(shù)幫撫對(duì)象對(duì)政府的幫撫措施不買(mǎi)帳,一些困難人員嫌工資低,寧愿放棄政府的就業(yè)援助而要求享受低保金。在一些困難職工幫撫中心,常有下崗失業(yè)人員指著鼻子說(shuō)些很難聽(tīng)的話。有的人一邊領(lǐng)取救助款、一邊拒絕履行簽領(lǐng)手續(xù),甚至砸壞接待窗口玻璃。
  徐錫澄委員說(shuō),由于拖欠克扣工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等勞動(dòng)爭(zhēng)議持續(xù)上升,***和突發(fā)性事件應(yīng)該引起高度關(guān)注。在貧富差距過(guò)大的背后,社會(huì)公正正在遭受傷害。
  有關(guān)人士警告說(shuō),如果不能在消除社會(huì)絕對(duì)貧困的同時(shí),逐步縮小社會(huì)成員之間的貧富差距,這種“相對(duì)剝奪感”可能使失業(yè)率上升、群體性事件頻發(fā)、社會(huì)治安惡化,從而危及整個(gè)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展。
  消除貧困是全社會(huì)的責(zé)任
  貧困問(wèn)題不是僅僅與貧困群體相關(guān)的問(wèn)題。消除貧困現(xiàn)象,是全社會(huì)、全體人民共同的大事。
  針對(duì)那種把撫貧幫困看作救濟(jì)或道義行為的現(xiàn)象,蕭約基委員提出撫貧本質(zhì)上是一種社會(huì)補(bǔ)償,不能看作單純的救濟(jì)。
  蕭灼基委員認(rèn)為,貧困人員也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴(lài)的各種社會(huì)資源的所有者,他們有權(quán)享受利用這些資源所創(chuàng)造的成果。那些在體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中利益受到損失的貧困人員有權(quán)向社會(huì)取得補(bǔ)償,政府則是扶貧幫困的主體。
  與此同時(shí),全國(guó)人大常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲無(wú)畏指出,國(guó)家應(yīng)該通過(guò)二次分配和第三次分配來(lái)解決貧富差距問(wèn)題。吳敬璉委員建議,可以向職工劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)以縮小貧富差距,消弱社會(huì)矛盾。
  此次全國(guó)兩會(huì)上,和諧社會(huì)勿忘困難群體的聲音越來(lái)越多——
  “要解決貧富差距過(guò)大等社會(huì)不公的問(wèn)題,根本在于大力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要在發(fā)展中解決問(wèn)題。”
  “市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在提高效率的同時(shí),也因其優(yōu)勝劣汰的特性在一定程度上成為拉大貧富差距的動(dòng)力,因此,需要通過(guò)種種非市場(chǎng)的社會(huì)政策措施對(duì)其加以修正。”
  “建立城鎮(zhèn)居民基本生活品價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng),進(jìn)一步完善調(diào)價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,適時(shí)調(diào)整最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。”
  “盡快確立新的政績(jī)?cè)u(píng)估體系,衡量地方政績(jī)還要看所在地區(qū)低收入家庭或貧困人口的生活能否得到保障。”
  “作為流動(dòng)人口創(chuàng)造價(jià)值的主要受益者,流入地應(yīng)該為確保這一群體的生存和發(fā)展支付必要的社會(huì)成本。”
  ……
  代表委員呼吁全社會(huì)共同努力,消除貧困現(xiàn)象,讓全體人民起建設(shè)和諧社會(huì),共享和諧社會(huì)的溫暖陽(yáng)光。
  (見(jiàn)2005年3月7日《工人日?qǐng)?bào)》)
  與工、農(nóng)勞動(dòng)群眾普遍貧困相對(duì)照的,則是在我們的現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中出現(xiàn)了一個(gè)暴富階層,新興私營(yíng)企業(yè)主就是這階層中的主要組成部分。尤為值得注意的一個(gè)現(xiàn)象,就是據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)民(私)營(yíng)企業(yè)研究會(huì)共同組織的調(diào)查顯示:“私營(yíng)企業(yè)主1/3是黨員”。調(diào)查結(jié)果表明,私營(yíng)企業(yè)主的黨員比例近年來(lái)上升很快。大型、特大型私營(yíng)企業(yè)主中的黨員比例更高。調(diào)查課題組專(zhuān)家認(rèn)為,私營(yíng)企業(yè)主的社會(huì)來(lái)源相當(dāng)復(fù)雜,許多人在開(kāi)業(yè)之前已經(jīng)是黨員,近10多年來(lái)又有大量黨員干部和黨員知識(shí)分子“下海”經(jīng)商,壯大了黨員私營(yíng)企業(yè)主的隊(duì)伍。這種狀況令有識(shí)之士頗感憂慮:“全國(guó)才六七千萬(wàn)中***員,僅為13億人口的百分之五左右,但在私營(yíng)企業(yè)主中卻占了三分之一,而且‘大型、特大型私營(yíng)企業(yè)主中間的黨員比例更高’。僅從簡(jiǎn)單的比例上分析,是不是有點(diǎn)不太正常?……他們究竟是憑什么如此迅速地致富,讓那么多黨外群眾跟不上‘時(shí)代前進(jìn)的步伐’?是他們智商、情商什么的都高人一籌?還是有謠開(kāi)拓市場(chǎng)、財(cái)源廣進(jìn)的絕活?”(徐林林:《“私營(yíng)企業(yè)主1/3是黨員”引人思考》,載2005年2月16日《中國(guó)青年報(bào)》。)共產(chǎn)黨員是干什么的?共產(chǎn)黨員是自覺(jué)自愿地為推翻剝削階級(jí)統(tǒng)治、消滅一切剝削制度和剝削現(xiàn)象、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒戰(zhàn)士,而在如今的中國(guó),在共產(chǎn)黨處于執(zhí)政地位的情況下,卻一方面是工農(nóng)勞動(dòng)群眾中的大多數(shù)處于貧困狀況,另方面卻是1/3的私營(yíng)企業(yè)主是中***員。在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中,共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)吃苦在前、享樂(lè)在后,“關(guān)心群眾疾苦,時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。尤其要關(guān)心那些生產(chǎn)和生活遇到困難的群眾,深入到貧困地區(qū)、困難企業(yè)中去,深入到下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城市貧困居民等團(tuán)難群眾中去,千方百計(jì)地幫助他們解決實(shí)際困難。要通過(guò)扎實(shí)有效的工作,實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益,帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造自己的幸福生活。”(胡錦濤:《堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)》,新華社2003年1月2日北京電。)面對(duì)著貧富兩極分化愈益嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),面對(duì)著處于困難境地的工農(nóng)勞動(dòng)大眾,每位共產(chǎn)黨員是否都應(yīng)想想:我無(wú)愧為一位共產(chǎn)黨員嗎?我忠實(shí)踐履了在鮮紅的黨旗下發(fā)出的神圣誓言嗎?!
  在這樣一種貧富差距急劇拉大的社會(huì)背景下,作為社會(huì)主義中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)的工人階級(jí),其現(xiàn)實(shí)生存處境究竟如何呢?還是透過(guò)一些實(shí)例來(lái)看看這方面的實(shí)際狀況吧。
  
  胡錦濤總書(shū)記在2005年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上發(fā)表了重要講話。他指出:“新中國(guó)成立50多年來(lái),我國(guó)不同時(shí)期涌現(xiàn)出來(lái)的千千萬(wàn)萬(wàn)先進(jìn)模范人物,為國(guó)家發(fā)展、民族振興、人民幸福建立了卓越功勛。他們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富,而且創(chuàng)造了巨大的精神財(cái)富。一代又一代先進(jìn)模范人物,以自己的實(shí)際行動(dòng)鑄就了愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利,甘于奉獻(xiàn)的偉大勞動(dòng)精神,用自己的辛勤勞動(dòng)譜寫(xiě)了如歌如泣的動(dòng)人贊歌,充分展示了中華民族頑強(qiáng)拚搏、自強(qiáng)不息的崇高品格,充分體現(xiàn)了中國(guó)人民與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)貌。廣大先進(jìn)模式人物不愧為民族的精英、國(guó)家的棟梁、社會(huì)的中堅(jiān)、人民的楷模。”然而,為社會(huì)主義事業(yè)做出卓越功勛的勞模們,其現(xiàn)實(shí)生存狀況又如何呢?
  據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部2002年統(tǒng)計(jì),建國(guó)以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院共表彰21579人(22297人次),其中職工勞模19144人。在職工勞模中,撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)的有130人,已故4063人,尚未查實(shí)的有877人,查實(shí)健在的有14074人。各省(區(qū)、市)共表彰勞模257998人,目前查實(shí)健在的有181737人;國(guó)務(wù)院各部(委)評(píng)出的勞模約5萬(wàn)余人。健在的職工全國(guó)勞模中,30歲以下的占0.7%,31歲至50歲的占24.8%,51歲至60歲的占20.3%,60歲止人上的占54.2%。在職勞模占43.3%,離退休勞模占55.5%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)政策的落實(shí),勞模的生活水平總體上有所提高,但仍有部分勞模生活比較困難。據(jù)全總有關(guān)部門(mén)2002年所做的調(diào)查,在職全國(guó)勞摸中,收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的有860人,占6.1%;家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅>€的有640人,占4.5%。還有少數(shù)勞模因本人或家屬患病、子女上學(xué)費(fèi)用高、家庭贍養(yǎng)人口多等原因生活窘迫。問(wèn)卷調(diào)查表明,有15.3%的勞模對(duì)目前的收入和生活狀況不滿意,有12.5%的勞模認(rèn)為生活水平比上一年下降。從各省(區(qū)、市)總工會(huì)的調(diào)查看,省(部)級(jí)勞模的收入總體上少于全國(guó)勞模,生活困難的程度也大于全國(guó)勞模。勞模生活存在的突出問(wèn)題及原因主要有:
  1、收入偏低。2001年,全國(guó)職工月平均工資為905.8元,而全國(guó)勞模月工資收入低于900元的有3747人,占29.7%。問(wèn)卷調(diào)查顯示,有20.3%的勞模認(rèn)為收入低是致困的主要原因。在收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的860名全國(guó)勞模中,退休的占71.1%,五六十年代的老勞模占78.8%。據(jù)甘肅省總工會(huì)調(diào)查,全省有62%的省(部)級(jí)勞模月收入在500元以下,其中月收入200元至300元的占48%,200元以下的占14%。由于收入低,有的勞模連最基本的生活都難以維持。問(wèn)卷調(diào)查還顯示,在全國(guó)勞模中,有529人被拖欠工資或退休金,占4.2%;其中,拖欠一年以上的有167人,占被拖欠人數(shù)的31.6%。有2151人沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定增加退休金,占17.1%;有1436名勞摸所在單位沒(méi)有為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,占11.4%;有839人提前退休,占6.7%;有147人下崗失業(yè)后生活無(wú)著,占1.2%。
  2、醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,在全國(guó)勞模中,有4608人患侵性病,占36.5%;510人患重病,占4.0%;386人因公(工)傷殘,占3.1%;340人患各類(lèi)職業(yè)病,占2.7%。有的行業(yè)如采掘業(yè),勞模患職業(yè)病和因公傷殘的高達(dá)19.3%。多病的身體需要?jiǎng)谀VЦ陡哳~的醫(yī)療費(fèi)用,而省的企業(yè)又不能按時(shí)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)。問(wèn)卷調(diào)查還表明,有5291人的醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷(xiāo)或只能報(bào)銷(xiāo)一部分,占42.0%。其中,拖欠一年以上的有1466人,占27.7%,拖欠金額達(dá)578.27萬(wàn)元,人均近4000元。據(jù)遼寧省總工會(huì)調(diào)查,該省省以上勞模被拖欠醫(yī)藥費(fèi)在5000元以上的有313人,其中被拖欠萬(wàn)元以上的有86人。問(wèn)卷調(diào)查還顯示,有2440名勞模所在單位沒(méi)有為其交納醫(yī)療保險(xiǎn)金,占19.3%。甘肅、青海等省一些沒(méi)有參加醫(yī)改的企業(yè),實(shí)行每人每月10至20元的醫(yī)療費(fèi)用包干,有的只有3元,還不夠一次掛號(hào)的費(fèi)用。各地醫(yī)療制度改革后,普遍提高了自付部分的比例,這對(duì)收入低的勞模影響較大,如北京市規(guī)定,醫(yī)藥費(fèi)在1500元以?xún)?nèi)部分完全由個(gè)人負(fù)擔(dān),超過(guò)1500元以上部分報(bào)銷(xiāo)60%。許多勞模患有慢性病或老年病,有的勞模因貧病交加而債臺(tái)高筑。曾受到毛主席接見(jiàn)的1959年全國(guó)勞模高雅仙,年輕時(shí)為支援“三線”建設(shè)到四川工作,退休后孤身一人回到故鄉(xiāng)杭州養(yǎng)老,因患有糖尿病和心臟病,她每月需支付上千元的藥費(fèi),而本人月退休金只有534元,高額的醫(yī)療費(fèi)支出使她不得不放棄醫(yī)治。
  3、家庭負(fù)擔(dān)重。一些勞模因家庭贍養(yǎng)人口多、家屬患病或下崗、子女上學(xué)等原因,造成生活困難。據(jù)對(duì)2002年全國(guó)總工會(huì)和民政部開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)勞模”活動(dòng)救助的1000名生活困難勞模的情況分析,其中配偶下崗或無(wú)收入的占27.8%,子女下崗或待業(yè)的占15.3%,家屬患病的占21.3%,子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重的占16.3%。特別是一些低收入的老勞模,造微荷的退休金很難維持一家人的生活。四川省退休的全國(guó)勞模牟彪,家中5口人,人均收入僅142元。雖然他已75歲高齡,但為生活所迫不得不外出打工。
  4、住房比較困難。房改前,有些勞模主動(dòng)把分房機(jī)會(huì)讓給別人,也有的因所在單位效益不好住房沒(méi)有改善。房改后,由于實(shí)行住房商品化,不少勞模買(mǎi)不起住房。問(wèn)卷調(diào)查表明,目前還有4252名全國(guó)勞模的家庭人均住房低于全國(guó)城鎮(zhèn)居民平均水平,其中,人均建筑面積低于10平方米的有1012人,占8.0%。在一些地處邊遠(yuǎn)的軍工和“三線”企業(yè),有的勞模至今仍往在五、六十年代建的十分簡(jiǎn)陋的土坯房或簡(jiǎn)易房中。
  那么,這幾年勞摸的狀況是否得到有限改善了呢?一份關(guān)于河南省老一代勞模生存狀況的資料頗可從一側(cè)面反映出一些情況,故特節(jié)錄于下:
  2005年2月,河南省慈善總會(huì)舉辦的“關(guān)愛(ài)困難勞模陽(yáng)光活動(dòng)”實(shí)施第三次行動(dòng),將籌集的10多萬(wàn)元,在春節(jié)前夕分別發(fā)放給16名家庭貧困的勞模。這次行動(dòng)使一個(gè)曾經(jīng)備受社會(huì)敬仰、如今卻普遍陷入困境的群體凸現(xiàn)在公眾面前,而受到諸多傳媒的關(guān)注。在新時(shí)期,勞模的時(shí)代品牌價(jià)值如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中得到彰顯,使他們獲得更好的生活條件?應(yīng)該成為全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。
  河南省慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙雨從河南省總工會(huì)了解到,該省目前有國(guó)家級(jí)勞動(dòng)模范630人,省級(jí)勞動(dòng)模范近萬(wàn)人。近年來(lái),由于多方面的原因,一些勞模收入低于社會(huì)平均工資。特別是有的勞模下崗或退休后,逐漸喪失了再就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)能力,生活更為困難。譬如,1998年5月,一個(gè)普通的自行車(chē)修理攤子擺到了安陽(yáng)市紅旗渠廣場(chǎng)附近。這個(gè)攤子的主人是安陽(yáng)市第三自行車(chē)廠的下崗工人申書(shū)章。與其他攤主不同的是,申書(shū)章是1995年的全國(guó)勞動(dòng)模范;當(dāng)年“五•一”,他參加了以北京人民大會(huì)堂舉行的全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì),受到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)。1998年5月,他所在企業(yè)效益滑坡,申書(shū)章和上千名工人一起下崗失業(yè)了。下崗后,申書(shū)章立即遇到了一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:全家共有4口人在自行車(chē)廠工作,都下崗了;自己年齡大了,已無(wú)再就業(yè)的可能。不僅他本人,而且全家生活立馬陷入了困境。無(wú)奈之下,他只好作出利用自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)上街頭擺攤修理自行車(chē)以維持自己及家庭基本生計(jì)的決定。
  全國(guó)勞動(dòng)模范不得不靠修理自行車(chē)來(lái)掙錢(qián)糊口的舉動(dòng),在當(dāng)?shù)匾鹆藰O大反響。大家所關(guān)心的問(wèn)題是:在新形勢(shì)下,勞模的各種待遇如何落實(shí)?養(yǎng)老金誰(shuí)來(lái)支付?對(duì)于像申師傅這樣多年來(lái)為企業(yè)和社會(huì)做出卓越貢獻(xiàn)的全國(guó)勞動(dòng)模范,無(wú)論其所在企業(yè)效益如何不好,難道就真的無(wú)能為力,而只能迫使其自謀生路嗎?黨、政府以及全社會(huì)就不應(yīng)該關(guān)注他們的命運(yùn)嗎?
  在河南,像申書(shū)章師傅這樣陷入生活困境的勞模又豈止一、二個(gè)?趙云雨了解到原在內(nèi)黃縣一家國(guó)企工作的呼六德,是位省級(jí)勞動(dòng)模范。現(xiàn)在,他和老伴兒全部收入就是僅有的每月700元的低保金。而更為嚴(yán)重的是由于長(zhǎng)期勤苦勞作,呼師傅落下了一身病,為治病,他欠下了6萬(wàn)多元的債務(wù)。不僅僅是呼六德師傅,老一代勞模原本工資就不高,長(zhǎng)期工作勞累又使他們中的很多人患有多種疾病,為了看病而不得不債臺(tái)高筑,這導(dǎo)致他們的生活困苦不堪。趙云雨說(shuō):“如果不親眼所見(jiàn),真想不到勞模們的生活有這么苦!”
  鄭州市總工會(huì)生產(chǎn)部部長(zhǎng)馬杰說(shuō),現(xiàn)在國(guó)家對(duì)老一代勞模的現(xiàn)狀很關(guān)心,對(duì)生活困難的勞模資助力度也很大。但“有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,由于老一代勞模在崗時(shí)的工資不高,退休后的待遇也隨之很低,在現(xiàn)在的生活水平條件下,顯得有些不足。”
  以上所述,編摘自2005年2月27日《鄭州晚報(bào)》的一篇報(bào)道。憑實(shí)說(shuō)來(lái),河南省總工會(huì)、鄭州市總工會(huì)以及河南省慈善總會(huì)確實(shí)是想方設(shè)法資助陷入困境的勞動(dòng)模范的。但僅僅依靠他們逢年過(guò)節(jié)杯水車(chē)薪式的微薄資助,或者聽(tīng)?wèi){著像申書(shū)章師傅那樣以自己僅存的體力和技術(shù)去苦謀生路,能夠使為社會(huì)主義事業(yè)做出卓越貢獻(xiàn)的勞模、尤其是老一代勞模們擺脫生存困境嗎?2005年9月4日的《工人日?qǐng)?bào)》有篇報(bào)道:
  關(guān)注:勞模黃淑文索賠獲法律支持
  
  本報(bào)訊(記者郭強(qiáng)通訊員謝平)日前,黑龍江省鶴崗市的省級(jí)退休勞模黃淑文打贏了她的榮譽(yù)津貼官司。黃淑文將從判決生效之日起,每月得到勞動(dòng)模范退休榮譽(yù)津貼80元,并得到補(bǔ)發(fā)的榮譽(yù)津貼6000余元。據(jù)黑龍江省總工會(huì)勞模協(xié)會(huì)介紹,這是該省審結(jié)的首例此類(lèi)案件。
  本案的原告為鶴崗市宴賓飲食服務(wù)公司,被告為退休女職工黃淑文。黃淑文1960年被授予黑龍江省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)先進(jìn)生產(chǎn)者稱(chēng)號(hào)。2004年初,黃在鶴崗市總工會(huì)調(diào)查填報(bào)勞動(dòng)模范電子檔案時(shí),得知根據(jù)有關(guān)文件精神,自己退休后應(yīng)享受退休單位每月80元的勞模榮譽(yù)津貼,于是找原告宴賓飲食服務(wù)公司索要。這家公司以改制時(shí)已與她解除勞動(dòng)關(guān)系為由不支付。2004年初,黃淑文申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,經(jīng)鶴崗市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁裁決:宴賓飲食服務(wù)公司自1998年11月至2004年4月每月給付黃淑文省級(jí)勞動(dòng)模范退休津貼80元,66個(gè)月共5280元,并在此后,每月支付黃淑文80元。宴賓公司不服,一紙?jiān)V狀將黃淑文告上法庭。
  宴賓公司認(rèn)為,現(xiàn)在的公司是從黃淑文退休前的國(guó)有企業(yè)改制而來(lái),現(xiàn)已是私有。改制時(shí)黃淑文已退休,原國(guó)有公司已與黃淑文解除了勞動(dòng)關(guān)系,且黃淑文的勞模身份未在省人事廳登記備案,故公司不承認(rèn)黃淑文是省勞模,不予支付其榮譽(yù)津貼。
  黃淑文稱(chēng)自己雖在改制前退休,但企業(yè)改制時(shí)按當(dāng)時(shí)鶴崗市政府有關(guān)文件規(guī)定,自己仍屬改制后的企業(yè)退休職工,并出具了相關(guān)證據(jù)。至于自己是否是省勞模,有黑龍江省總工會(huì)編著的一本歷屆省勞模名單為證。
  雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是被告黃淑文是否與原告解除了勞動(dòng)關(guān)系、被告黃淑文是否是省勞模。
  經(jīng)一審法院認(rèn)定,宴賓飲食服務(wù)公司主張與被告黃淑文已解除勞動(dòng)關(guān)系,因無(wú)有效證據(jù)證實(shí),故不予支持。黃淑文的勞動(dòng)模范未在省人事廳登記備案,法庭認(rèn)為造成此事的責(zé)任在宴賓公司,由于宴賓公司沒(méi)有及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)致使黃淑文的榮譽(yù)缺乏備案,黃淑文沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。根據(jù)黑龍江省人民政府1998年頒發(fā)的第19號(hào)令第16條第一款、第二款規(guī)定:“省勞動(dòng)模范每月享受榮譽(yù)津貼80元(自1998年11月1日起施行),勞動(dòng)模范離退休榮譽(yù)津貼由勞動(dòng)模范所在單位支付,不納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌”,工農(nóng)區(qū)法院判決:原告宴賓飲食服務(wù)公司于判決生效之日起10日內(nèi),給付被告黃淑文勞動(dòng)模范退休榮譽(yù)津貼5600元(自1998年11月至2004年8月止);并自2004年9月起每月支付被告黃淑文勞動(dòng)模范退休榮譽(yù)津貼80元。
  一審判決后,原告宴賓公司不服,上訴至鶴崗市中級(jí)人民法院。2005年6月27日,鶴崗市中級(jí)人民法院審理查明后最終維持了原判。
  
  北京市朝陽(yáng)區(qū)共有451位勞動(dòng)模范,其中有63人因收入低、長(zhǎng)期疾病等原因生活在貧困之中。以下是2005年7月北京青年報(bào)記者對(duì)困難勞模的采訪錄:1960年北京市勞動(dòng)模范馬慶香是北京3501廠的退休工人,如今住在朝陽(yáng)區(qū)水碓子附近一幛破舊的老樓里。馬老住的房子是單位分的一套兩居室,并不寬敞的客廳中搭了一張床,臥室的幾面墻是斜的,房屋內(nèi)的空間更顯得狹小。馬老有4個(gè)孩子,其中3個(gè)孩子都在3501廠工作,家里的生活條件都不太好。馬老和兒子一家三口一起生活,大女兒離婚后,帶著孩子回到家里,由于臥室只有兩間,只能在客廳搭住了6個(gè)人。馬老的小女兒告訴記者,今年2月,只有1000多元退休金的馬老突發(fā)心臟病,裝了心臟起搏器,自費(fèi)花了2萬(wàn)多元。談話間,馬老突然眼圈一紅,急忙起身走出房間。1985年全國(guó)勞模高家成,原酒仙樓糧管所黨委書(shū)記,在1983年至1985年連被評(píng)為北京市勞模,1985年被評(píng)為全國(guó)勞模。上世紀(jì)90年代,高老的獨(dú)生子患白血病去世后,高老一直和老伴相依為命,1995年8月24日,老伴又突發(fā)腦溢血,老伴每月不能報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi)有1000多元,為了照顧癱瘓的老伴,他請(qǐng)了位保姆。而老兩口每月的退休費(fèi)加在一起也就2000多元,支付了醫(yī)藥費(fèi)和保姆的勞務(wù)費(fèi)后所剩無(wú)幾。1959年北京市勞模韓秀珍,原通州區(qū)商業(yè)幼兒園保育員,現(xiàn)在每月退休金518元,外加80元?jiǎng)谀Qa(bǔ)帖。韓秀珍身患高血壓、糖尿病、心臟病、尿酸等多種疾病,每個(gè)月的藥費(fèi)都要超過(guò)1000元。但她沒(méi)有任何醫(yī)保,所有醫(yī)療費(fèi)都要自己負(fù)擔(dān)。老伴一個(gè)月有1200元,但身體也不好。她說(shuō),自己根本不敢住院,有一次哮喘轉(zhuǎn)肺炎,醫(yī)生說(shuō)再不住院的話就有危險(xiǎn),要求她必須住院。但為了省錢(qián),她楞是在社區(qū)衛(wèi)生站打了4個(gè)星期的點(diǎn)滴,扛了過(guò)來(lái)。1960年全國(guó)勞模袁瑞云,原河北省大產(chǎn)公社雙柏村幼兒園園長(zhǎng),現(xiàn)在每月三百來(lái)塊錢(qián)退休工資,和女兒、兒子及他們的家人擠在一套不足100平方米的房子里。2002年老人的老伴去世,隨后女婿突發(fā)腦溢血也撒手人寰。老人又患上了高血壓、心臟病,每個(gè)月需要六七百元的檢查費(fèi)和藥費(fèi)。大筆的檢查費(fèi)不能報(bào)銷(xiāo),實(shí)行醫(yī)保后,醫(yī)藥費(fèi)滿500元才能報(bào)銷(xiāo)60元,老人的生活變得很拮據(jù)。于是老人和女兒、孫女?dāng)D在客廳的一張床上,兒子和媳婦住里屋,騰出兩間小屋子出租,每月收取八九百元的租金帖補(bǔ)自己的藥費(fèi)。
  

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  9. 該來(lái)的還是來(lái)了,潤(rùn)美殖人被遣返,資產(chǎn)被沒(méi)收,美吹群秒變美帝批判大會(huì)
  10. 掩耳盜鈴及其他
  1. 遼寧王忠新:必須直面“先富論”的“十大痛點(diǎn)”
  2. 劉教授的問(wèn)題在哪
  3. 季羨林到底是什么樣的人
  4. 十一屆三中全會(huì)公報(bào)認(rèn)為“顛倒歷史”的“右傾翻案風(fēng)”,是否存在?
  5. 歷數(shù)阿薩德罪狀,觸目驚心!
  6. 到底誰(shuí)不實(shí)事求是?——讀《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》與《毛澤東年譜》有感
  7. 陳中華:如果全面私有化,就沒(méi)革命的必要
  8. 孔慶東|做毛主席的好戰(zhàn)士,敢于戰(zhàn)斗,善于戰(zhàn)斗——紀(jì)念毛主席誕辰131年韶山講話
  9. 我們還等什么?
  10. 他不是群眾
  1. 車(chē)間主任焦裕祿
  2. 地圖未開(kāi)疆,后院先失火
  3. 張勤德|廣大民眾在“總危機(jī)爆發(fā)期”的新覺(jué)醒 ——試答多位好友尖銳和有價(jià)值的提問(wèn)
  4. “當(dāng)年明月”的病:其實(shí)是中國(guó)人的通病
  5. 何滌宙:一位長(zhǎng)征功臣的歷史湮沒(méi)之謎
  6. 央媒的反腐片的確“驚艷”,可有誰(shuí)想看續(xù)集?
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