一個(gè)財(cái)富聚積的灰色樣本
于磊焰 蘇曉洲
郴州，這個(gè)毗鄰廣東的邊城，近年來(lái)從湖南經(jīng)濟(jì)版圖中異軍突起。其中，地方財(cái)政收入總量連續(xù)6年緊追省會(huì)長(zhǎng)沙之后；實(shí)際利用外資總額連續(xù)5年列全省第二，榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)，所轄資興市、桂陽(yáng)縣、永興縣入選湖南首批“縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”。
這一切，都發(fā)生在郴州市委書記李大倫主政期間。但郴州官場(chǎng)腐敗大案連環(huán)引爆，讓人依稀看到“硬幣”的另一面。
一
湘南地區(qū)，是全球著名的南嶺多金屬成礦帶核心地段，在地質(zhì)界有“江南聚寶盆”之稱。郴州就坐落在這條財(cái)富帶上。豐厚利誘之下，民間投資大量向采礦及延伸產(chǎn)業(yè)集中，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也造就了很多暴發(fā)戶。
一位中央媒體記者說(shuō)，這里金碧輝煌、裝修豪華的酒店與周邊坑坑洼洼的背街小巷，給他留下很深印象。印象很深的，還有一地產(chǎn)商在路邊豎立的巨幅廣告：“讓郴州的富人豪起來(lái)！”御泉大酒店一位服務(wù)生說(shuō)，郴州一些較高級(jí)的賓館，顧客多為當(dāng)?shù)厝耍?jīng)常把臟腳撂在大堂的沙發(fā)上，隨地亂吐痰。如果你請(qǐng)他講點(diǎn)衛(wèi)生，對(duì)方往往眼一瞪：“不就是錢嗎？老子的錢可以壓死你！”
“郴州的官員就生活在這種環(huán)境中。”市委宣傳部一位干部說(shuō)。
據(jù)觀察，郴州工商界有兩類人反差極大，耐人尋味。一類人與官員很有交情，而且在各種公開場(chǎng)合大加炫耀。這些人里面，公認(rèn)最“張揚(yáng)”的當(dāng)數(shù)一位操常德口音的基建老板。這位很多官員都想巴結(jié)的“地下組織部長(zhǎng)”，因涉嫌向李大倫夫婦巨額行賄被羈至今，當(dāng)?shù)夭簧俟こ趟局浮?/DIV>
另一類老板截然相反，與個(gè)別官員不共戴天，四處具名控告舉報(bào)，從省城一直告到京城。告得傾家蕩產(chǎn)，四處漂泊。如桂陽(yáng)縣無(wú)黨派的私營(yíng)業(yè)主李民主，和其他幾名股東投資1842線桂陽(yáng)至臨武公路收費(fèi)權(quán)，用他自己的話說(shuō)：“投資修路修成了逃犯”。李稱因郴州市紀(jì)委書記曾錦春“強(qiáng)加的罪名”，自己被紀(jì)委“雙規(guī)”羈押50天，還兩次遭警察抓捕。
從工商界到一些官員都私下承認(rèn)，郴州的市場(chǎng)已完全被權(quán)力掌控，多年來(lái)都是“賣方市場(chǎng)”，你如果沒(méi)有“背景”，一般接不到工程。一位私營(yíng)業(yè)主認(rèn)為，個(gè)別腐敗官員并不是簡(jiǎn)單搞“官商勾結(jié)”，而是扶一批、打一批，手法很嫻熟，也很狠毒。這便于撈取更多利益。
二
系列腐敗案情背后，是長(zhǎng)長(zhǎng)一串私營(yíng)企業(yè)家的名字。李大倫案發(fā)后，相比官場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)、諱莫如深，這些人礦照開，車照跑，買賣照做；被專案組叫去“談話”，出來(lái)又邀伴官員參加社會(huì)活動(dòng)，在當(dāng)?shù)責(zé)善亮料啵只钴S。
郴州官員們并不掩飾對(duì)這個(gè)群體的特殊情感。“資金瓶頸是制約郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，而民營(yíng)資本幾乎是我們惟一的依賴。”一位官員說(shuō)，他們帶來(lái)了投資，擴(kuò)大了就業(yè)，增加了稅收，提升了政績(jī)。“沒(méi)有他們的貢獻(xiàn)，郴州的發(fā)展不可想像”。
但市人大常委會(huì)一位副主任對(duì)記者說(shuō)：暴富的老板背后，一定有暴發(fā)的官員，它幾乎成了郴州的一條“鐵律”。
一個(gè)較流行的說(shuō)法是：庭審時(shí)，前副市長(zhǎng)雷淵利宣稱，他作為貪官，在郴州只能排在第12位。版本的真?zhèn)斡写甲C，但這位副市長(zhǎng)“大刀闊斧”的斂財(cái)風(fēng)格，足以令人瞠目。如他和一個(gè)叫周吉的老板商定“合伙開發(fā)”魯塘市場(chǎng)、宜章四方井商業(yè)步行街等項(xiàng)目后，大筆一揮，用住房公積金作質(zhì)押向銀行貸款1650萬(wàn)元。自己多次“現(xiàn)場(chǎng)辦公”，開協(xié)調(diào)會(huì)，把項(xiàng)目確定為“市重點(diǎn)工程”，解凍土地，指定政府各部門提前頒發(fā)規(guī)劃許可證、減免各類費(fèi)用、緩交勞保基金、變通解決消防驗(yàn)收等，一邊笑納周吉提供的折合人民幣235.7萬(wàn)元的房產(chǎn)、現(xiàn)金、家電和住房裝修。其中價(jià)值200多萬(wàn)元的一個(gè)商業(yè)鋪門，抬手就送給一位情婦開茶樓。
三
三十六灣位于郴州臨武縣境內(nèi)的湘江支流。數(shù)百家采選礦廠密布于這個(gè)“彈丸之地”，長(zhǎng)年肆無(wú)忌憚亂采濫挖，尾砂廢水直排入河，造成附近村莊和河流下游嚴(yán)重污染，老百姓上訪告狀堵車不止。2003年5月13日，洪水沖垮尾砂壩，至少奪去40多名礦工的生命。調(diào)查證實(shí)，當(dāng)?shù)毓賳T上下其手，隱瞞了這起事故的死亡人數(shù)。
一位律師對(duì)記者說(shuō)，這里的企業(yè)證照基本不齊全，基本沒(méi)有辦理過(guò)環(huán)評(píng)手續(xù)。這樣一個(gè)明顯不具生存合法性，對(duì)民生造成極大威脅的“膿包”，歷經(jīng)數(shù)次“圍剿”卻始終無(wú)法切除，非法開采反而愈演愈烈。直到今年8月，在各方壓力之下，當(dāng)?shù)卮蟊鴫壕常晌渚瘞险ㄋ帲扇⊥ｋ姟⑼；鸸ぎa(chǎn)品的強(qiáng)制“休克療法”，才稍暫收斂。
一位參與整治的官員說(shuō)，“三十六灣”演變到今天，固然有多種原因，但腐敗是其中的“死結(jié)”。一些礦主氣焰那么囂張，是自恃有強(qiáng)大的后臺(tái)靠山。
一位人大代表對(duì)記者說(shuō)，三十六灣只是名氣最大而己。在郴州香花嶺、柿竹園、瑤崗仙、瑪瑙山、黃砂坪、魯塘這些地方，同樣的故事在不同程度地上演。他說(shuō)，電視劇《康熙微服私訪記》中描述的礦山黑幕，跟我們這里簡(jiǎn)直一模一樣！
（ 《瞭望東方周刊》40-41期合刊）
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