從中石化陳同海案所想到的幾個問題

從陳同海案所想到的幾個問題

    中石化原老總陳同海受賄近兩億，這一近年來國企最大腐敗案，一審判決陳同海死緩。且不論報上所列陳同海被“刀下留人”的幾條理由，究竟站不站得住腳，僅就案件本身而言，不得不讓人生出許多的聯想。草民覺得陳同海案至少在以下方面值得認真思考：

    一、陳同海的“賊膽”難道是一步登天大起來的嗎？新華社發布的消息：“北京市第二中級人民法院經審理查明，1999年至2007年6月，陳同海利用其擔任中國石油化工集團公司副總經理、總經理和中國石油化工股份有限公司副董事長、董事長的職務便利，在企業經營、轉讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益，收受他人錢款共計折合人民幣1．9573億余元。”。很明顯，陳同海的受賄近兩億的“業績”是這些年在中石化干出來的，也可以說，有關方面僅僅審查了他1999年—2007年6月，即陳同海任職中石化的這一段。好家伙！時間不到8年，犯罪的途徑不超過4個（職務方便、企業經營、轉讓土地、承攬工程），而受賄他人錢款高達1.9573億。

    看陳同海的簡歷：1986年12月——1989年7月，他擔任寧波市常務副市長；1992年2月—1994年1月，他擔任寧波市市長；1994年1月—1998年4月，他擔任國家計劃委員會副主任。也就是說陳同海在到中石化前，先后擔任地方政府和國家機關有關部門的領導職務長達9年。在一個金錢社會里，在這些重要的領導崗位上，在長達9年的時間中，陳同海決不生活在真空里，可現在告訴世人的是：前9年，陳同海是只雪白的貓咪，甚至連這只貓的屁眼都是白的。仿佛陳同海的“賊膽”是一步登的天，他只是在中石化“國企最大腐敗案”中才受了賄。這與我們敬愛的紀檢、政法部門歷來總結的犯罪分子的犯罪規律：“千里之堤毀于蟻穴”啦、 “大問題總是從小問題始”啦、“小不防總是出大錯”啦，等等，完全不相符合，風馬牛不相及！退一萬步說，即使陳同海在到中石化前，確實是只連屁眼都是白的貓，那他在中石化工作的8年間，就“跨越式”地成為國企腐敗案的冠軍，難道中石化真的是只大染缸？一下把陳同海這只珍貴的白貓染黑了？所以，不管你報紙怎么說，善良的人們有理由對陳同海這個腐敗分子，按照一般犯罪分子的演化規律思考一番，并要求政法部門追根究源，一查到底，不僅徹底弄清他在中石化的違法犯罪，而且也要查清他過去的所作所為。如果審查的結果，他在其他地方工作時確實是個清官，也可以針對中石化這個國企的特點，總結出反腐防變的規律，拿出一套具體辦法，是有百利而無一害之事。反之，對他來中石化前的那近10年究竟有無腐敗，不做任何交代，不僅不合常情，也未免給人一種查處不力甚至讓人產生包庇的嫌疑。

    二、現在國企的老總怎么變得那么“職務便利”了。遙想當年，我們國企的老總，“職務”是很不“便利”的，一句話：那時的國企（包括集體企業）實行的是黨委集體領導下的分工負責制，企業領導班子的任何成員都必須服從制度，財務實行集體理財制度，財務情況在企業內部公開，資金使用和財力開支須辦公會研究通過，不能任由個人專權。當然，那時的國企，也有個別一把手的違法亂紀，但是，公有制為基礎的企業制度，決定了企業員工、班子成員和一把手的關系，是完全平等的關系，企業員工、班子成員在一把手面前，“活的象個人樣”，講話理直氣壯，他們能夠也愿意發揮重要的監督作用。90年代初，有一位國企分支機構領導去外地出差，從北京前門到他的住地（他為了找到那個事前請人物色的住一晚只要20塊的房間[什么條件不說了]，哈哈，當時他節省的那樣，現在想起來也覺得可笑）和兄弟單位一個同志坐人力車用了12塊錢，其中的6塊錢人力車發票回來后去財務報銷，財務經辦認為按照制度規定，市內的人力車費不好報銷，就毫不空氣地當著分管他們的這位領導的面，撕下了這張發票（而今，有的假發票都在報銷，想當年這位財務又是多么的可笑），并告訴他不好報銷的理由。樂得這位領導（當時叫經理）后來在不少場合多次表揚那位財務會計，說她執行財務制度過硬，不看人行事，不做老好人。還號召大家向她學習。再向前說遠點，80年代中，我所認識的某縣的一位副縣長，掛帥在當地興建啤酒廠，其間，他以企業名義宴請了一次有關技術協作人員，總共大概花了300來塊錢。結果呢？被企業財務反映上去了，不僅這個副縣長做了檢討，還由個人承擔了吃喝的錢，并被上級紀檢部門通報批評。總之，在那個年代，職工有主人翁地位，企業是集體領導，財務制度對著所有人，企業領導沒有特權，一把手沒有什么“職務便利”！這些都是筆者的親見。反觀陳同海呢，有人說他是“霸王”，他大肆揮霍民脂民膏，每月公款花天酒地達120萬，平均每天揮霍4萬元。對此，他竟坦然地說：“每月交際一兩百萬算什么，不會花錢，就不會賺錢”。對這些禿子頭上的虱子——明擺著的嚴重問題，請問中石化有哪個副職反對過？有哪個財務制止過？至少我沒見過報道，我看也不會有。難道現在的國企副職和財務人員個個覺悟變低了？非也！因為當今的國企，用老百姓的話說“都被股份了”，員工和領導的關系、副職和正職的關系“都被和諧了”。所謂總經理負責制，就是一把手人、財、物大權獨攬的合法化，用錢的一支筆、用人的一切權，全部集中在一把手的手里；哪個副職和一把手稍有不一致，那就是不團結，不僅要穿小鞋，而且，上級還要問罪。其員工、副職和一把手的關系，早已從相互平等關系變成了人身依附關系。誰想反映他一把手的問題，嘿嘿，對不起，肯定不等你張口，就早把你炒了魷魚，誰還敢自尋倒霉，去影響他的“職務便利”？將近2個億啊，難道沒有任何蛛絲馬跡，是人家一筆頭打給他的？時間長達8年啊，竟然讓他如魚得水，任其發展到登峰造極！值得指出的是：陳同海案并非是特殊個案，類似的案件并不鮮見，且類似的問題在各種各樣的國企里，在不同的程度上存在。經過改制的國有股份制企業的層層次次、大大小小的老總，哪一個不是對企業的人財物等大權獨攬？每臨審計和檢查，又有幾個不如熱鍋上的螞蟻，小則去用“酒精”擺平，大則企圖用金錢通關。

    三、陳同海這樣的腐敗分子，為什么能上的去、坐的住的？改革開放越深入，腐敗分子暴露出來的問題越嚴重，腐敗分子的官職變得越大，作惡的時間越來越長，最大的官已經到了政治局委員級（就差竊取“大寶”了）。這好象成為一種規律。那么，人們要問：共產黨的官是自我加封的嗎？非也，那是各級組織部門考察的、按組織程序任用的，有的還要經過人大的通過才好任命。總之，是有一套完整的干部制度的。既然有一套完整的干部任用和管理制度，為什么又有那么多腐敗分子不僅平步青云，而且如魚得水地腐敗呢？粗數其原因：首先是用人不當。通過搞關系學，把一些有后臺、有關系的分子，給以重用；把那些遵紀守法，堅持社會主義，人格高尚，立場堅定，不左右逢源、不拍馬屁的人，說成腦子不活，思想保守，排擠到一邊。按“貓論”用干部，放松政治要求，無視德的表現，把一些不學無術、胡作非為分子，甚至黑、白兩道通行的腐敗分子，看成是思想解放、敢闖敢干的“能人”而給以重用。片面強調業務，不講政治標準，以為業務上去了，就是好干部、能干的干部，也從來不問業務工作是怎么搞上去的，使許多靠弄虛做假、金錢開路的人，得以升譴。其次，對干部監督，特別是對一把手的監督嚴重不力。有關部門考察干部走過場，滿足于聽“述職”、聽匯報，搞走馬觀花，是應付式的考察，上級組織部門的人員，不能深入接觸群眾，有的雖然和群眾座談，但是，由于長期不下來，不和群眾交朋友也交不到朋友，群眾對他們敬而遠之，根本聽不到真話，發現不了被提拔任用對象的問題。廉政情況考核也走過場，做表面文章。往往滿足于黨委會開過了，述廉報告聽過了，對許多問題，有的甚至是積重難返的問題，也充而不聞、視而不見，更不要談那些利用對干部任用、監督的位置，搞買官賣官的不良分子，對滋生腐敗分子所起的惡劣作用了。另外，本級黨組織的自身凈化功能嚴重弱化。陳同海這樣的國企的一把手，在企業一手遮天，哪里還有批評和自我批評？哪里還有領導班子成員積極的思想斗爭和相互監督？有人說，這是鼠貓同穴，準確的說，“這是老鼠當家”。諸如此類的種種原因，使腐敗分子一個個被任用，一次次能夠過關甚至提拔。腐敗分子胡長清，在案發前不久的“三講”教育中居然順利過關,還得到“政治上堅定,堅持四項基本原則, 在政治上與黨中央保持一致”的考評。如果不是他去澳門賭博，找不到他的人，導致自我暴露，說不定這個“政治上堅定,堅持四項基本原則, 在政治上與黨中央保持一致”的家伙，官還當大了呢，到現在還活的滋潤著呢。企業改制使工人階級主人翁地位（事實上）喪失，使敗分子有了滋生的土壤，干部政策在執行中的變形和干部監督的嚴重不力，使腐敗分子有了產生和興旺的可能。

    國企呀，國企，你的命運何在呢？腐敗呀，腐敗，你的原因何在呢？！