二評《通鋼改制之殤》的辟謠　　

——奇怪的邏輯前提　　

高山美　　

擔(dān)任 “辟謠”大任的《通鋼改制之殤》的記者們，的確是在極力為吉林省國資委和私企建龍開脫他們一手制造的“7.24”通鋼事件的罪責(zé)，這反而從反面幫我們坐實了他們的罪狀。因為如果沒有錯誤，又何必要如此費心的以“造謠”來顛覆“真實”呢？！　　

那么文章是如何為這兩位“改制”“重組”之后得利的“大股東”開脫的呢？　　

第一，文章必須竭力肯定一個前提：這就是“私有化重組”對通鋼及一切中國社會主義全民企業(yè)發(fā)展和生存的必要性、合理性、迫切性，以證明“國企私有”是振興東北、振興長春的唯一道路。而且需要證明“通鋼不是不愁嫁的公主”，你想“嫁”？別人還不要呢！以這種生意人的心態(tài)，抬高建龍的身價，并證明吉林國資委的英明；　　

但是歷史是客觀的存在，“通鋼始建于1958年6月，第一期工程2座255立方米高爐破土興建。1959年11月6日，2號255立方米高爐建成投產(chǎn)，標(biāo)志著吉林省鋼鐵工業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。…1962年4月26日，省委決定通鋼停建。…1965年4月，經(jīng)中央國防工辦和中共中央東北局批準(zhǔn)，通鋼作為東北地區(qū)“小三線”項目全面恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，規(guī)模為年產(chǎn)鐵10萬噸、鋼7.2萬噸、鋼材5.4萬噸。…… 1978年生產(chǎn)鐵180125噸、鋼97233噸、鋼材47300噸。…頭頂藍(lán)天腳踏荒原，住席棚睡地鋪。人拉肩扛，艱苦奮斗，勤儉建廠，快馬加鞭奮進(jìn)，全力包打“一、二、三”。 從通鋼集團(tuán)官方網(wǎng)站的記載，可以看出這么一個脈絡(luò)：通鋼是從無到有，從小到大一步步走來的，走的還頗為艱辛，甚至一度被停建，據(jù)說當(dāng)年通鋼的廠址只是一片荒草灘而已。”（ 云淡水暖：《通鋼：大躍進(jìn) 建 “大躍退”賣》人民網(wǎng)　2009-8-12　  ）　　

“記者從通鋼年鑒中拿到的數(shù)據(jù)顯示，通鋼在2001年至2004年期間盈利狀況一路環(huán)比上升，從2001年的8012萬元增長至2004年的8.5億元，漲幅達(dá)960.9%之多。而在這個過程中，通鋼顯然是當(dāng)?shù)卣募{稅大戶。”（《華夏時報》）　　

以上通鋼的創(chuàng)業(yè)史和發(fā)展史都告訴我們，通鋼人從上世紀(jì)50年代，白手起家，至2005年為全民創(chuàng)下了至少100億的資產(chǎn)（還是在2001年資產(chǎn)剝離之后）。這一切難道還不能證明通鋼人在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，完全有能力、有力量管理好、發(fā)展好人民的企業(yè)嗎？　　

不相信通鋼從1958年到2005年半個多世紀(jì)的“創(chuàng)業(yè)史”、“發(fā)展史”的人，他們實際上是既不相信中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，也不相信中國工人群眾的力量，他們只迷信資產(chǎn)階級的所謂“現(xiàn)代企業(yè)管理制度”，好像它是唯一包打天下的“靈丹妙藥”，現(xiàn)在在美國的金融危機面前，“現(xiàn)代企業(yè)管理制度”已經(jīng)顯出了它“紙老虎”的原形，你國資委“撞了墻也不回頭”，難道我們?nèi)珖嗣褚捕急仨氁闳プ材蠅幔浚俊　?/p>

《中華人民共和國憲法》規(guī)定了全民所有制企業(yè)在國家的重要地位。全國國有企業(yè)從無到有，光榮的“創(chuàng)業(yè)史”，也雄辯的證明了它的先進(jìn)性和優(yōu)越性。你國資委作為人民所有企業(yè)的“管家”（他們自封為“老板”，請問你為創(chuàng)建這些企業(yè)出過力嗎？你不是地地道道的“摘桃派”嗎？）。在沒有拿出必須出賣國企，必須“私有化”社會主義國企的站得住腳的理論根據(jù)的前提下，憑什么必須“決定通過引資重組進(jìn)一步改革國有企業(yè)”？ 　　

至今從所有方面的報導(dǎo)，都認(rèn)為2005年通鋼重組以來效益是不好的，譬如《之殤》說：“股東們有股東的視角。對于吉林國資委、建龍和華融等股東們來說，重組后的“新通鋼”經(jīng)濟(jì)效益一直不盡如人意。統(tǒng)計顯示，2005年38家鋼鐵上市公司行業(yè)凈資產(chǎn)收益率平均為11.80％，2006年和2007年分別為12.93％、14.47％，即使是極不景氣的2008年仍有2.14％的收益率。通鋼集團(tuán)2005年至2007年凈資產(chǎn)收益率分別為8.58％、9.52％和15.50％；到2008年凈資產(chǎn)收益率為-16.55％；到2009年2月凈資產(chǎn)收益率更是達(dá)到-23.46％。這一切都與行業(yè)水平相差甚遠(yuǎn)。”　　

那么為什么呢？根據(jù)《之殤》的觀點，私方建龍認(rèn)為是因為他還沒有“控股”，因此對通鋼工人的“管理”——壓榨還不到位。所以看到通鋼賠了錢無利可圖，就要退出通鋼；通鋼贏利，有利可圖就要“控股”來加緊搜刮。而通鋼工人在四年以來，對建龍高管們欺壓工人以自肥的所作所為是已經(jīng)到了忍無可忍的地步了，允許通鋼“控股”就等于是“讓工人斷了活路”，這樣兩種水火不容的利益關(guān)系的“拉郎配”式的硬性“結(jié)合”就攘成了7.24的“悲劇”必然的后果，責(zé)任應(yīng)當(dāng)說在國資委的指導(dǎo)思想和決策錯誤。　　

我們不知道吉林省國資委迷信而積極推行的所謂“多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)”究竟有多少理論根據(jù)和實踐的成功經(jīng)驗，來證明它的“權(quán)威性”與“可行性”？但是我們從馬克思主義的理論出發(fā)，認(rèn)為在社會主義全民所有制企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)私有資本的做法是很荒謬的。在這種產(chǎn)權(quán)利益結(jié)構(gòu)下，“公”“私”和“勞”“資”之間的利益，都是不可調(diào)和的對抗性矛盾，硬要揉在一起，互相抵消力量，制造出無窮的社會問題，對于一個工廠來說，其生產(chǎn)效率可想而知，不可能高，通鋼的失敗就是一個最典型的例子。在這種荒謬決策思想的指導(dǎo)下，作為具體的執(zhí)行者的王喜東，就是有著三頭六臂，也是回天無力的，他也是這種錯誤決策可憐的的替罪羊和犧牲品。可想而知《之殤》的記者們，想要完成這樣一個逆歷史潮流而動的使命也是勉為其難了！　　

第二，文章須要極力證明通鋼改制，從2005年直到2009年的這次反復(fù)，在順序上都是合法的，只是由于工人聽信了“造謠”，所以“一切都來不及了”，好像這個悲劇的發(fā)生是偶然的不幸，而不是自2005年——2009年四年以來他們錯誤“改制”政策的必然結(jié)果，以開脫吉林省國資委應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。　　

《通鋼改制之殤》關(guān)于“改制重組”的過程是這樣說的：“作為眾多國企改革中的重點之一，通鋼在2005年9月之后曾接觸過不少潛在投資者，其中包括俄羅斯北方鋼鐵公司、米塔爾鋼鐵公司以及國內(nèi)數(shù)家鋼鐵“大鱷”。由于通鋼地處內(nèi)陸，位置不好，負(fù)擔(dān)過重，談判均以失敗告終。” “建龍暫撤之后，吉林省成立了以副省長王祖繼領(lǐng)銜的通鋼扭虧為盈工作小組，介入公司日常管理。與此同時，省政府與國資委聯(lián)合組織的工作組為通鋼重組展開了長達(dá)四個月的引資談判，先后接觸過上海寶鋼集團(tuán)、遼寧的鞍鋼集團(tuán)等。”““談得很不好。”參與談判的一名官員告訴《財經(jīng)》記者，有的企業(yè)根本沒興趣，有的條件很苛刻，不具操作性。引資挫敗與建龍的退意，使吉林高層意識到通鋼并非“不愁嫁的公主”，決定與建龍展開關(guān)于控股的談判。于是，股權(quán)分立被撤銷，　陳國　君恢復(fù)了原通化鋼鐵總經(jīng)理職務(wù)。”　　

按照《通鋼改制之殤》描述的過程，吉林省國資委是把通鋼當(dāng)做“嫁不出去的女兒”到處為她去找“婆家”了，按照改革派的理論，“靚女”還要“先嫁”，何況“通鋼”這個國資委眼里的“丑女”呢? 看！原來建龍退出后還是吉林省國資委由于找不到“婆家”求著人家建龍來“控股”通鋼的！？原來建龍不僅是“私企”還是“一無所求”救苦救難的“觀世音”呢！看，《之殤》是這樣描述建龍“控股通鋼”的前途的：“建龍在承諾書中陳述：通鋼集團(tuán)注冊地、納稅地永久不變，員工不裁員、不減薪，增加員工收入并逐年提供內(nèi)退職工待遇，“對可能出現(xiàn)的職工上訪問題以及由此產(chǎn)生的損失負(fù)主要責(zé)任”。同時，對股東每年現(xiàn)金分紅，并在明年形成1000萬噸鋼的生產(chǎn)能力——這是重組四年未竟的事業(yè)。”但是太可惜了！《之殤》說：“納稅地不變、不裁員、現(xiàn)金分紅等都有承諾。但讓人們了解承諾書卻已經(jīng)來不及了”為什么呢？“從起點到終點原來只有一步！”　　

事實真是這樣的嗎？根據(jù)《中國經(jīng)營報》記者  葉文添8月1日的報導(dǎo)：　　

“ “實際上，在引進(jìn)建龍之前，首鋼、鞍鋼也對通鋼表示出濃厚興趣，而且，同是國企背景的這兩個企業(yè)也比建龍更適合重組通鋼，但最后這兩家鋼鐵公司提出的方案都被當(dāng)時的省國資委拒絕了，省國資委更看好民企出身的建龍。”前述已經(jīng)離職的通鋼管理層人士對記者回憶。”從這一報道我們感到通鋼還并不是嫁不出去的“丑女”！而是吉林省國資委偏偏看中了建龍這個“民企出身”的“女婿”！　　

關(guān)于建龍的“二進(jìn)通鋼“，從無數(shù)記者采訪的報道中，都可以了解到吉林省國資委和建龍的保密工作做得非常好。直到7月22日之前通鋼的上上下下都沒有得到一點建龍控股通鋼的消息。“　7月23日　早晨7點多鐘，這位人事干部接到通鋼資產(chǎn)管理公司的部長劉志杰的電話，通知他9點到公司來參加建龍二次入股通鋼的座談會，會議由省國資委主持。參加座談會的主要是通鋼退休、退養(yǎng)（內(nèi)退）的原處級干部、科級干部及退休工人，大約十五六人。”“會場設(shè)在公司三樓，與會領(lǐng)導(dǎo)有吉林省國資委副主任王喜東、省企業(yè)改革處處長何啟剛、通鋼集團(tuán)副總經(jīng)理孫毅及建龍那邊新提的副總經(jīng)理李云祥等。王喜東首先向大家介紹了情況，然后是讓代表們發(fā)表看法。兩名退休工人在表示完反對意見后，原公司組織部長王乃千說了自己的看法：“這么大的事情，為什么不經(jīng)過職工代表大會？”王喜東回答道：“根據(jù)新的《公司法》，這種情況是不需要召開職工代表大會的。”于是，就建龍二次入股事宜，只是在22日召開了通鋼的經(jīng)理級會議，23號上午召開處級干部大會和一個內(nèi)退人員座談會，當(dāng)天下午則是一個老干部座談會。　　

在王乃千發(fā)表意見后，其他與會人員也都從建龍入股通鋼這幾年通鋼的發(fā)展、建龍的一些管理不當(dāng)?shù)确矫姹磉_(dá)了反對意見。會議持續(xù)到中午11點40分左右，王喜東總結(jié)說，這個事情省委會議已經(jīng)討論決定下來了。據(jù)稱省委常委會決定后，委托吉林省常務(wù)副省長與通鋼高層溝通，通鋼集團(tuán)董事長安鳳成當(dāng)即提出辭職。　　

決定的事，還讓大家座談什么，許多參會人員感覺受到了愚弄。事后他們才知道，就在三樓開座談會的同時，五樓會議室正在召開一個宣布建龍控股通鋼的發(fā)布會。”（據(jù)商務(wù)周刊）　　

可見《通鋼改制之殤》中的這一段：““改制”并非突如其來，更非“黑箱交易”。不僅始于2005年的整個通鋼集團(tuán)改制，一直有“陽光改制”之稱，而且此次在之前改革基礎(chǔ)上的進(jìn)一步股權(quán)調(diào)整，也經(jīng)歷了數(shù)月談判，并且在7月22日達(dá)成初步協(xié)議后，操作者們準(zhǔn)備了從對企業(yè)干部職工宣講、解釋、動員，到經(jīng)資產(chǎn)評估、股東大會到職代會的程序過程，是為“預(yù)案”。”是說的假話。　　

事實上“從起點到終點”不是一步，而是有著從7月22日到24日三天的充裕時間，而且時間的“充裕”“或不充裕”都是由國資委掌握的。在國資委23日召開的所有座談會上，從領(lǐng)導(dǎo)到退休工人、中層干部都發(fā)表了他們反對建龍控股通鋼的意見，國資委和建龍也完全有機會把《通鋼改革之殤》所報道的那個所謂的建龍的“承諾書”，向企業(yè)干部、職工宣講、解釋和動員的。問題在于這個所謂的“承諾書”在當(dāng)時究竟有沒有呢？如果有？他們在這么重要的時刻為什么不拿出來呢？可見這個所謂“承諾書”，完全是建龍事后與《通鋼改革之殤》子虛烏有編造的東西。老實講如果當(dāng)時建龍真有這樣一個“承諾書”，王喜東就不需要回避召開“職代會”，他們也不必在22日就準(zhǔn)備好了調(diào)動警力的“預(yù)案”了！而且據(jù)報道說，　陳國　君24日上任之后的第一件事，就是到焦化廠宣讀免職決定去了，焦化廠的四個廠長免掉了三個。建龍為了掩蓋和開脫自己迫害通鋼干部和工人的罪行，編造了這樣一個漏洞百出的“承諾書”，演出了這樣一場“此地?zé)o銀三百兩”的丑劇，只能進(jìn)一步讓人們看透了建龍私人資本歪曲事實，造謠的本質(zhì)，他們的誠信等于零！　　

3.建龍真的是一無所求的“觀世音”？？　　

根據(jù)《通鋼改制之殤》的描述，建龍入住通鋼之后，什么壞事都沒有干過，也沒有得到任何好處，真是全心全意來“振興東北”來了！那么通鋼人為什么要上訪不斷呢？為什么“要通鋼滾出建龍” 呢？！按照《之殤》的說法純粹是“不明真相”是被人“曲解”的。可是事實呢？據(jù)《檢察日報》網(wǎng)《通鋼改制是否違規(guī)》作者：韋洪乾 報導(dǎo)：““改制，改制，改來改去，把我們工人都給弄蒙了。”在通鋼采訪，只要聊起改制來，職工都有一肚子話要說，“　陳國　君就經(jīng)常說，他的300萬元年薪，就是改制改來的，是裁減員工的收益。” ”　　

不一樣的資產(chǎn)評估使人民的資產(chǎn)流失 ：當(dāng)時，建龍集團(tuán)要入股通鋼，而按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》，國有企業(yè)改制必須依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，由直接持有該國有產(chǎn)權(quán)的單位決定聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。蹊蹺的是，民營企業(yè)建龍集團(tuán)要購買通鋼的股份，本應(yīng)由通鋼的出資人——吉林省國資委決定聘請資產(chǎn)評估事務(wù)所對通鋼進(jìn)行資產(chǎn)評估，事實上卻是建龍集團(tuán)聘請了北京六合正旭資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司對通鋼進(jìn)行了資產(chǎn)評估。　　

通鋼一位中層干部說，“評估結(jié)果讓通鋼人感到非常吃驚，通鋼總資產(chǎn)被估價為38.81億元，其中生產(chǎn)設(shè)備價值僅900萬元，無形資產(chǎn)與土地價值則均為零。按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，國有企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)等必須納入評估范圍。單單幾個高爐加起來價值也不止900萬，就連最普通的鋼鐵工人都知曉。而且，通鋼已在國際上申請了‘長白山’等13個類別39件商標(biāo)，50年積累的無形資產(chǎn)怎么為零了？通鋼多年來一直注重科技創(chuàng)新，大力開發(fā)新產(chǎn)品，文化和科技積淀深厚，單單根據(jù)賬面就評估，目的就是低估國有資產(chǎn)。” 　　

　　按照規(guī)定，對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估后，國資委負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)為低估的，可以重新評估。但吉林省國資委認(rèn)為，北京六合正旭資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司的評估“符合實際情況”，并簽字通過。 　　

       然后，建龍集團(tuán)出資8億元，外加吉林市建龍鋼鐵有限責(zé)任公司（后改為吉林鋼鐵有限責(zé)任公司）的6億元“凈資產(chǎn)”，占通鋼36.19%的股權(quán)。也就是說，吉林鋼鐵有限責(zé)任公司成了通鋼的全資子公司。　　

      而吉林市建龍鋼鐵有限責(zé)任公司的6億元“凈資產(chǎn)”，也是北京六合正旭資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司評估的。“因為是民營企業(yè)，評估方法與通鋼的不一樣，一個是高估，一個是低估。” 可見在通鋼的“資產(chǎn)重組”的第一個環(huán)節(jié)的資產(chǎn)評估中，“私資高估，國資低估”就是大量人民的財產(chǎn)變成了“私產(chǎn)”而流失。　　

　　私企的資金不到位，使空手套白狼得逞：“據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，建龍集團(tuán)當(dāng)初承諾的8億元資金未到位。建龍集團(tuán)僅拿出了一筆6億多元的資金，而這筆錢還是建龍在通鋼集團(tuán)獲得的利潤提留。因為工商資料顯示，沒有建龍資金進(jìn)入通鋼集團(tuán)的數(shù)據(jù)。通鋼老干部曾就上述問題給相關(guān)部門寄出檢舉信，但如石沉大海，沒有半點反饋。” 　　

   私企建龍通過退出通鋼集團(tuán)得到的好處：“2009年3月，建龍集團(tuán)突然退出通鋼集團(tuán)，根據(jù)與吉林省國資委的約定，建龍集團(tuán)獲得吉林精品鋼基地和通鋼原有的礦山所有權(quán)——實際上，通鋼剩下的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)就是吉林精品鋼基地與礦山資源。在雙方合作的4年中，建龍集團(tuán)幾乎將所有的資源都傾向了吉林的基地（規(guī)模年產(chǎn)鋼200萬噸的吉林鋼鐵公司建設(shè)項目）。吉林精鋼基地的重要性就在于，這是通鋼一個產(chǎn)品升級的機會。有人這樣比喻：礦山資源是通鋼的“后路”，而吉林精鋼基地則是通鋼的“前途”。　　

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》報道說，建龍當(dāng)時退出還有個秘密，建龍在控制通鋼之時，曾經(jīng)從海外進(jìn)口鐵精粉，由于國際市場鐵精粉降價，導(dǎo)致通鋼虧損將近10個億。建龍退出之后，再重新進(jìn)來，這10個億的虧損就可以作為負(fù)債處理，與它無關(guān)了。而建龍集團(tuán)參股通鋼之后，以通鋼抵押貸款，開始興建吉林精品鋼基地，這是造成通鋼負(fù)債上百億的原因之一。 ” 　　

     建龍重進(jìn)通鋼的如意算盤：3個月內(nèi)，全球鋼鐵價格上揚，通鋼扭虧為盈。但沒想到，效益好了，建龍集團(tuán)又要“進(jìn)入”，今年7月，建龍與吉林省國資委商定：建龍集團(tuán)以10億元現(xiàn)金和其持有的通鋼礦業(yè)司股權(quán)，向通鋼集團(tuán)增資控股，持股66%，結(jié)果引發(fā)事端。 　　

   《瞭望》新聞周刊則認(rèn)為，如今通鋼人的怨恨并不僅僅在建龍身上，建龍在進(jìn)進(jìn)出出之間，不僅獲得了利益的最大化，而且每次都有地方政府在極力支持，這不是個正常的現(xiàn)象。中央相關(guān)部門應(yīng)該查清這一事件中可能涉及的腐敗問題。 　　

     建龍集團(tuán)退出通鋼時，按照與吉林省國資委的約定，100%占有吉林精品鋼基地的股份。引者評論：這吉林精品鋼基地本來是建龍2005年入股通鋼作價8億的入股資金，成為通鋼的子公司后，以通鋼的名義運作了四年，憑什么退出時建龍仍然占有吉林精品鋼基地100%的股份？？建龍為何看好這個吉林精品鋼基地？記者前往吉林市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前吉林精品鋼基地已成半拉子工程，停產(chǎn)已經(jīng)半年多了。“建龍再次入住通鋼，并控股，目的是籌集建設(shè)吉林精品鋼基地的建設(shè)資金，工程因為沒錢，已經(jīng)停建8個月了。”一位知情人士告訴記者，“沒想到通鋼的反彈這么大。” 　　

這位知情人士介紹說，建龍2005年入股通鋼，目的就是運作吉林精品鋼基地項目。位于吉林市龍?zhí)秴^(qū)金珠鄉(xiāng)的吉林精品鋼基地，占地7875畝，去年5月15日奠基，省委書記王珉、省長韓長賦等領(lǐng)導(dǎo)都前往出席奠基儀式。根據(jù)吉林省公開的報道，這個精品鋼基地是《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的一部分，預(yù)算項目總投資56.4億元，2009年9月末全線投產(chǎn)，投產(chǎn)后每年可創(chuàng)利10億元。 　　

　　這個項目是以通鋼的名義建設(shè)的。首先是征地。記者看到的征地公告顯示，通鋼集團(tuán)吉林鋼鐵200萬噸技改項目，需征用7875畝土地。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民李貴林告訴記者，“2007年吉林市政府招商引資，把通鋼給招來了。征用了我家稻田2.28畝（當(dāng)?shù)剞r(nóng)村計量土地是大畝，每畝1000平方米），是受國家保護(hù)的基本農(nóng)田，每畝按6.4萬元給的補償。” 　　

　　李貴林認(rèn)為補償太低，“按照國土資源部規(guī)定的《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》，吉林市龍?zhí)秴^(qū)的土地，每畝（大畝）最低出讓標(biāo)準(zhǔn)是33.6萬元。現(xiàn)在通鋼只給我們補償6.4萬元。” 　　

　　“我去政府要看征地批文，政府拿不出來。我去上訪，政府揚言要抓我。”李貴林氣憤地說，“通鋼占用的都是基本農(nóng)田呀！實際上，通鋼占用不了這么多土地，通鋼圈地后，又把土地轉(zhuǎn)賣給了水泥廠、白灰廠，從中牟利。” 　　

    精品鋼項目名義上是通鋼的，還被美其名曰“振興東北鋼鐵計劃”，但實際控制權(quán)完全掌握在建龍集團(tuán)手中。因為需要巨額資金，建龍集團(tuán)“多方籌集”，除土地抵押貸款外，還從通鋼“借款”和用通鋼抵押貸款，吉林市政府也投入數(shù)億元財政投入“支持精品鋼”，但投資超出了預(yù)算，實際投資需要100億元以上，項目只好停建。可見 ，國有資產(chǎn)重組的好處，就是可以讓私人資本，打著國家的旗號搞違法的占地坑農(nóng)、破壞環(huán)保，牟取暴利。　　

   這個項目的審批，也存在問題。按照國家相關(guān)規(guī)定，建設(shè)精品鋼之類的項目，需要報國家發(fā)改委立項，而吉林精品鋼基地只是吉林省發(fā)改委立了項，并沒有上報國家發(fā)改委。另外，還需國家環(huán)保部審批——這個吉林精品鋼基地距離松花江只有5.6公里，一旦投產(chǎn)，將對松花江形成污染。“吉林精品鋼基地停工半年多了，還有一個重要因素，是有人舉報到國家發(fā)改委，國家發(fā)改委要對這個項目‘動真格’，依法取締。”知情人士告訴記者，“所以，建龍集團(tuán)又要再次入股通鋼，目的是再次重演寧波那出戲。” 　　

原來早在2004年，建龍集團(tuán)在浙江寧波違規(guī)建設(shè)600萬噸鋼廠，沒有經(jīng)過國家審批，投資規(guī)模高達(dá)100多億元，被國家發(fā)改委查處，并被列為“鐵本第二”，面臨取締。建龍董事長張志祥經(jīng)過一番重組，企業(yè)更名為寧波鋼鐵有限公司，國有杭州鋼鐵集團(tuán)持股51%，建龍鋼鐵持股30%，南京鋼鐵聯(lián)合有限公司持股19%。以股權(quán)的部分出讓為代價，改姓“國有”后獲得“準(zhǔn)生證”，在停業(yè)兩年后獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)“重生”。這也是重組的好處啊！

通過以上報導(dǎo)，我們從通鋼的改制、資產(chǎn)重組可以清楚的看到：這樣的國有資產(chǎn)重組，對國家和人民尤其是工人，是有百害而無一利的禍?zhǔn)拢《鴮堖@樣的私企是救命的稻草和暴發(fā)的捷徑！這就是通鋼改制給我們的全部啟示和結(jié)論。　　

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