還原陳國君之死：一場失敗的國企改制
來源:中國經營報
作者：葉文添
民企總經理被圍毆致死。陳國君之死只是一個國企改革過程中極端典型的案例，吉林、通鋼、建龍中沒有贏家。
7月26日的晚上，通化這個北方的邊陲小城迎來了一場罕見的大霧，在濃厚的霧氣中，帶有“通鋼”字樣的廣告牌在路邊若隱弱現，在深夜冷清的街頭格外耀眼。
而在兩天前，同樣的夜晚，整個城市卻陷入了不眠之夜。這一天從早上開始，數以萬計的抗議建龍重組的工人聚集到通化鋼鐵公司門前，這一度造成了通鋼所在的二道江區交通堵塞。
面對著官方模棱兩可的答復，示威的人群開始狂熱起來，悲劇終于在當晚18時發生，喪失理性的工人將建龍的代表、公司總經理陳國君圍毆致死，死狀慘烈，而后吉林國資委緊急下達文件取消了建龍參與通鋼重組，事件才得以平息，但“7.24”事件卻給這個擁有半個世紀歷史的老鋼鐵公司留下了濃重的陰影。
陳國君之死，只是建龍與通鋼合作四年來矛盾不斷激化、爆發的一個縮影。
而在這起震驚全國的因國企改制而遭遇的群體性事件背后，建龍與通鋼這兩個夕日曾經親密無間的合作伙伴究竟又有著怎樣的恩怨情仇？
“7．24”前夜
“我只要還有一口氣在，就讓你們全部下崗。”7月24日，晚上6時許，當憤怒的工人將躲藏在通鋼股份公司某間辦公室鐵柜中的陳國君拉出來時，他衣服已被撕爛、頭發蓬亂，雙目緊張而無神。
據現場的多位目擊者對記者稱，他們均聽到了陳的這句話，在面對著憤怒已失去控制的工人，他說出了這句看上去多少有些氣急敗壞的“氣話”，而這竟成為他的最后遺言，片刻之后，陳國君命喪工人們的拳頭之下。
一位經歷現場的工人說，陳國君在工人們將辦公室的防盜門拆開進入之前，還在不斷的用手機與外界聯系呼救，一個消防云梯已然架到陳所在的窗前，但云梯很快被樓下數一萬計的工人圍住，武警被人群所隔開，陳望著云梯臉上露出絕望的神情，在工人破門而入的一瞬間，他說錯了一句話，而此也最終也讓他命喪黃泉。
“后來想想，他如果好好說話，不說下崗什么之類，估計就沒事，一說下崗大家都急紅了眼。”一位參與此事件的通鋼工人對《中國經營報》記者說。
7月27日，記者來到現場，發現一切早已回歸平靜，辦公大樓門前的廣場，下了班的工人下棋、打牌，平靜的如什么事情也沒發生一般。一位老者給記者指出了陳國君生前曾經住過居室，那是在廣場一則的一座近20層的高樓，陳生前的居所就在17樓，據工人們說，這是陳來公司工作期間的落角之地，平日里大多時間，他還是居于長春。
記者來到17樓，發現大門禁閉，門把手上不知被誰別上了一只小白花，隨風而動。
陳國軍之死的直接導火索，是前一日從長春通鋼集團總部傳來建龍二次入主通鋼，并持有通鋼集團65%股份的消息，這天上午，吉林省國資委部分領導、建龍集團部分高管到通化鋼鐵為此召開重組大會。
此前，建龍集團曾于2005年入股通鋼，后因經營不善于今年年初退出。
而據一位與會者向《中國經營報》記者透露，這個重組大會現場氣氛異常，多數管理層強烈反對曾經退出的建龍重新入主，并且取得控股地位，在7月23日，這個由省國資委領導、建龍領導出席的會議上，通鋼集團股份有限公司董事長安鳳成和三位副總經理宣布辭職以示不滿，而實質上，當日約見的通鋼集團管理層約有7人，4人辭職后，只剩下三人。
而據一位與安鳳成關系密切的人士對記者透露，為了建龍重新入主的事情，省國資委曾經在7月份與安進行過了三次對話，讓他接受這個事情，但安表現頗為不配合，他個人很反對建龍的再次進入。“而這也讓國資委大為火光，即便安不主動辭職，他的位置也要被更聽話的人代替。”
而在安鳳成等人集體辭職后，并沒有動搖省國資委繼續希望建龍入主的意愿，曾經在建龍退出之前擔任集團董事、副總經理的陳國君被宣布任命為通鋼集團旗下的股份公司的總經理，如此，陳也被推向了這場風波的前臺，乃至最后成為犧牲品。
隨后建龍即將重新入主、管理層辭職的消息開始從會場向外擴散，越來越多的工人知道了這個消息。在7月24日上午8時左右，在通化鋼鐵辦公大樓下已經有3000多名工人聚集，據一位目擊者告訴《中國經營報》記者，起先工人們還保持理智，在隊伍的最前排是多數在70歲以上的退休工人，示威人群高舉“建龍滾出通鋼”的標語。
但隨著工人的逐漸加入，場面開始失控，人數一度達到上萬人，9時左右，示威人群開始向冶金區進發，工人們對1、2、3號高爐鐵路運輸線進行封堵，隨后這三個高爐先后停產；而后示威人群繼續推進工廠深處，至使4、5、6號高爐先后修風停產，至下午，7號高爐停產，至此，通化鋼鐵整體停產。
看著事態進一步擴大，建龍集團部分高管悉數到場調解，7月24日上午11時左右，陳國君來到位于通化二道江區的通鋼機械廠、煉鐵廠視察，并與工廠的管理層進行對話，隨后來到焦化廠，而他的行蹤很快被被游行的工人的所得知，之后大批工人包圍了陳所藏身的焦化廠辦公大樓。
據一位通鋼已經辭職的管理層告訴記者，陳國君在建龍退出之前，就主要抓通鋼股份公司的生產，一系列的裁員、減薪，陳均是當時的執行者，工人也因此與其矛盾頗深，把這些帳都記在了陳的身上。
上述人士列舉出7。24事件之前的一些細節，可以看出陳國君與工人的矛盾已到了不可緩和的地步，“在食堂開飯以前，就座的工人都要先齊聲高喊，“陳國君滾出通鋼”、“陳國君XX”等，久而久之竟成為一種飯前的潛規則。”
而據說上述知情者說，陳也不是一無所知，不過他很不屑這種叫罵，也不把它當回事，與工人之間的對立日益嚴重。“陳也不是一無所知，不過他很不屑這種叫罵，也不把它當回事，他曾對屬下私下表示，‘他們除了罵街，難不成還能把我搞死’？” 沒想到這后來竟一語成讖。
難解的恩怨
沒有無緣無故的恨。在這起悲劇性的事件背后，其實隱藏著一個老牌國企改制過程與引進民企資本過程中產生的激烈沖突與不適。
據一位熟悉陳國君的人士說，現年40歲左右他是建龍集團董事長張志祥的心腹，倆人相識多年，是發小，而據《中國經營報》記者從吉林省工商局查的工商資料顯示，陳國君現年40歲，家住河北遵化市遵化鎮2987號，而建龍集團控制者張志祥，也是遵化市遵化鎮人士，住所地址是1211號，兩人相距頗近。
“從一定意義上說，陳國君是張志祥堅定的追隨者和政策的執行者，實際上，他沒有多大的權利，只是一個傳聲筒。”上述人士對記者說，他透露，張志祥極其信任同鄉陳國君，每次來吉林總是要與陳密談很久，一位通鋼的前任管理層如此評價陳國君，“業務能力一般，但性格倔強，對建龍忠心耿耿。”
而在建龍入主之后，陳國君把諸多的建龍系的人安排在了通鋼的各個重要部門，原先的管理層被清洗出局，導致人心渙散，而此也是后來矛盾進一步激化的一個因素。
一位業內人士評價說，建龍與通鋼兩個在體制上與習性上截然不同的企業，在當地政府的極力撮合下走到一起，也注定了他們而今黯然雙輸的命運。
時光追溯到2005年12月30日，這一天建龍集團宣布正式收購原通鋼集團部分股權，由此組建了吉林省省屬最大企業新通鋼集團，注冊資本38.81億元。在新組建的通鋼集團中，吉林省國資委持有46.64%的股權，華融資產經營公司持有14.6%的股權，建龍持有36.19%的股權，通鋼集團管理層持有 2.57%的股權，實現了國有、民營、金融機構共同出資的多元產權結構和法人治理結構。
“實際上，在引進建龍之前，首鋼、鞍鋼也對通鋼表示出濃厚興趣，而且，同是國企背景的這兩個企業也比建龍更適合重組通鋼，但不知什么原因，這兩家鋼鐵公司提出的方案都被當時的省國資委拒絕了，國資委更看好民企出身的建龍。”一位已經離職的通鋼管理層人士對記者回憶說。
一位業內人士對記者透露，建龍實際控制者張志祥在業內人脈極深，與地方政府領導相熟，在出手通鋼之前，他已經先后控股了新撫鋼、明城鋼鐵等東北多處老鋼鐵廠。
不過，這樁在吉林省國資委親自牽手之下的姻緣從一開始就埋下了重重危機。
一位已經離職的通鋼管理層人士告訴記者，在成立之初的雙方的評估環節就存在問題，有賤賣的嫌疑。“通化鋼鐵是按照帳面資產評估的，這樣就會造成通鋼資產被‘低估’，而且評估的公司也在北京，是建龍找的，個中關系耐人尋味。”
據記者了解，負責此次評估的是北京六合正旭資產評估有限責任公司，在記者獲得的2005年9月30日的“通化鋼鐵資產評估報告書”中顯示，通鋼總資產為38億，負債為10個億左右，而其中生產設備僅價值900萬，而無形資產與土地使用權價值均為0。
“幾個高爐加起來也不止900萬，實際上這種按照帳面上的評估是不科學的，現在已經很少使用，比如有幾個高爐就在評估中，在考慮折舊的情況下被估值為了0，而且這些高爐我們幾乎每年都會大修和更換大批零件，盡管使用年代久遠，但由于維護和更新，依然讓它保持了7、8成新的樣子，而在評估中，它卻沒有任何價值，這實在讓人想不通。”上述離職人員告訴記者。
而在通鋼賤賣懸疑尚未水落石出之時，有知情者表示，建龍當初承諾的資金也從未到位。
根據《中國經營報》記者獨家獲得的“通鋼集團公司整體重組方案”顯示，國資委將以資產形式入股，金額為18。1億；華融公司出資為5。67億；而建龍集團將出資14。04億元；管理層出資1億，但據知情者介紹，其中建龍集團的資金在2005年入主之后，一直沒有到位。
一位曾參與審計工作的通鋼人士對記者透露，建龍集團在進入之后，僅拿出了一筆6億多的資金，而且這筆資金還是在入住之后分給建龍集團的利潤。
對此，記者分別趕到位于通化市的通鋼股份公司和長春市的通鋼集團進行采訪，均被拒絕，一位集團辦公室的人員對記者明確表示，“這個時候不可能接受記者采訪，對所有的問題都不能回答。”
但隨后記者查得工商資料得知，“6億元”之說并非空穴來風，在工商資料中，沒有建龍資金進入的數據，而在一份資料上顯示，在2006年，通鋼的凈利潤為3。65億，可向股東分配的利潤為6。34億，“但為支持公司發展，不向股東分配。”
一位離職人員對記者表示，曾把上述問題做檢舉信寫給相關部門，但如石沉大海沒有半點反饋。而就在資產評估中是否存在賤賣、建龍注資不到位的種種爭議之下，通鋼的日子也開始走下坡路。
據記者了解，通鋼在與建龍合作的三個月后，其負債就由原先的10個億變成了20個億，但這還只是一個開始，到了2007年情況進一步惡化，根據記者查得的通鋼的工商局年檢顯示，通鋼在2007年的資產為267億，但其負債已經達到驚人的186億。
與此同時，工人收入開始銳減，一位一線工人對記者說，此前他的收入是2500元每個月，但在建龍入主后，在效益并沒有減少的情況下，工資越來越低，最后降到了千元左右，而在2008年9月的金融危機發生之后，工廠虧損大約在當月就有 30多億元，平均每天都在上千萬，更多的工人開始放假，放假期間的工資只有300元。
“而在此期間，陳國君還從上海招了一批工人過來，薪水比本地工人高，這激怒當地工人，而后，陳還說，要把在吉林擴建導致的失地農民也招到通鋼來，而后遭到當地工人的反對和游行才得以作罷。”一位工人說。
而在建龍入主通鋼的幾年間，通鋼工人由36000多人銳減到了如今的12000人，下崗裁員、減薪風潮開始席卷整個通鋼，矛盾開始激化，一位工人說，“從2006年開始，下崗工人去北京上訪，小范圍的游行就時常發生。”
建龍“進出”的秘密
2005年入股通鋼，2009年年初宣布退出，而7月中旬又準備進入，并大規模控股，建龍在進進出出之間究竟隱藏著怎樣的秘密？云深不知處，答案就在這進出之間。
建龍在2009年年初的突然退出令業內人士頗為以外。在今年3月，建龍集團對外高調的宣布退出通鋼集團，而根據退出的約定，建龍將獲得吉林精品鋼基地和通鋼原有的礦山所有權。
“實際上，在建龍退出之前，通鋼剩下的優質資產就是吉林精品鋼基地與礦山資源了，這次退出，建龍將這些據為己有。”上述離職的通鋼管理層告訴記者，在他看來，在雙方合作的4年中，建龍將所有的資源都傾向了吉林的基地。
《中國經營報》記者通過相關渠道獲得的“通化鋼鐵股份有限公司2006年度股東大會決議”顯示，按照《吉林省國民經濟和社會發展第十一個無年規劃綱要》，為了實現集團1000萬噸鋼的目標，公司將建設規模年產鋼300萬噸的吉林鋼鐵公司，產品定位為熱軋基板、耐候鋼、管線鋼等為主，建設投資為65億到70億元，估計年可創造13多億的效益。
而據記者多方了解，此基地建設在吉林市龍潭區金珠鄉，占地面積在500公頃以上，在2008年5月中旬開始啟動，預計在今年9月完成一期150萬噸鋼鐵的規模，但這個項目由于資金短缺目前已經停工，但目前已經建成大半，投入資金數十億元。
“實際上，這個也是先上項目后再報審批的工程，雖然在吉林省通過了，但目前在國家發改委和環保部還沒有通過，而且距離松花江只有5。6公里，也曾遭到過俄羅斯方面的投訴，主要是擔心污染環境。”一位參與此工地建設的通鋼人士告訴記者。
而據記者了解，吉林鋼鐵公司項目的投資也是造成通鋼負債上百億的原因之一。
據上述離職的管理層人士告訴記者，此項目的資金曾一度十分緊張，在花完了大部分流動資金之后，剩下的資金投入主要來自于通鋼供應商的貨款。
“自從去年5月啟動了這個項目之后，原材料等供應商的貨款是一拖再拖，而供應商又怕失去通鋼這樣的大客戶一直是敢怒不敢言，最近給供應商發錢也是春節之前的事情了，供應商們度日艱難。”上述人士說。
但這些來自供應商的貨款與銀行的貸款等還是在短期內迅速的花完了，“預算是這個項目70個億，但實際上，最后至少要花上百億，在目前這樣的經濟環境之下，資金跟不上暫時停產是必然的。”
“吉林精鋼基地的重要性就在于，這是通鋼一個產品升級的機會，目前通鋼生產的都是寶鋼、首鋼等大公司不屑生產的利潤和附加值較低的建筑用鋼，而這個基地則是完全生產高附加值產品的，300萬噸的高附加值產品遠比通鋼目前600萬噸的粗鋼利潤要高的多。”一位了解內情的通鋼內部人士告訴記者。
“不過，目前貸款和資金很快就會下來，而審批也即將通過，基地很快將重新啟動，建好后又會成為建龍的吸金器。”上述人士說。
而就這樣一個有著無限發展前途的項目，在今年3月退出之時，被當地政府劃給了建龍，而另外劃給建龍的礦山資源也是稀缺資源。此前，通鋼的核心優勢就是擁有自有礦山，如此以來，生產成本原比其他鋼鐵公司低，即便后來產能擴大，需要進口鐵礦石，但自有礦山仍然可以彌補很大的虧空。
“礦山資源是通鋼的‘后路’，而吉林精鋼基地則是通鋼的‘前途’，建龍一下子就讓通鋼陷于進退兩難之間，而實際上，建龍的退出也只是暫時的假退出，有的媒體上說是因為效益差退了，后來效益好，又進來了，完全是無稽之談，進退之間，實際上是建龍資本運作的手法。”上述離職的管理人士對記者說。
該人士提醒記者，在7月，建龍準備再次入主，與吉林省國資委達成新意向是：建龍集團以10億元現金和其持有的通鋼礦業公司股權，向通鋼集團增資控股，持股66%，“礦業公司本來就是通鋼的，建龍實際上只花了10億就把股權從36%增加到了66%，相當的便宜。”
不過，建龍當時退出還有個不為外界所知、極為隱秘的事情就是，建龍在控制通鋼之時，曾經從海外進口鐵精粉，并造成巨虧。一位了解此事的知情人士向記者透露，在去年鐵礦石價格最高點，建龍曾讓通鋼向澳大利亞進口了大量的鐵精粉，當時訂購價格是1600元/噸，而船還沒到岸，該鐵精粉的市價就跌了一半，“由此導致通鋼虧損將近10個億。”
“建龍退出之后，再重新進來，這10個億的虧損就可以作為負債處理，與它無關了，這是很高明的一步棋。”上述人士說。
“而在建龍的進進出出之間，不僅獲得了利益的最大化，而且每次都有地方政府在極力支持，這不是個正常的現象。”上述人士對記者分析，他表示中央相關部門應該查清這一事件中可能涉及的“腐敗問題”。
而在經歷了種種風波之后的通鋼將何去何從？據通鋼一位內部人士透露，如今的情形之下，獨立發展仍然是暫時的策略，通鋼要產業升級和進一步發展，引入新的東家是必然的，據該人士透露，新的東家將很可能是來自同一地域的鞍山鋼鐵公司，而這也符合我國鋼鐵業重組的政策。
“今年5月前后，來自鞍鋼的領導就集體低調而神秘的考察了通鋼，并做了詳細的調查，不過因為當地國資委還是主推建龍而作罷，而今很可能舊事重提。”上述人士說。
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