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當(dāng)前我國(guó)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因研究

淳遠(yuǎn) · 2006-10-09 · 來(lái)源:原創(chuàng)
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(初學(xué)寫(xiě)論文,形式與內(nèi)容料必有許多不足,望各位師友指點(diǎn)——淳遠(yuǎn))

【內(nèi)容提要】腐敗源于公共權(quán)力的"私用",公共權(quán)力被"私用"的原因有二,一是制度的疾病,二是道德的淪落--包括整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的墮落和掌握公共權(quán)力者的道德淪落。改革以來(lái),制度的疾病與道德的淪落二者互為因果,交相惡化,成為腐敗不斷滋生的溫床。制由人立,人因制成。治療制度的疾病,提高人的道德水平,重建與完善社會(huì)主義制度,是解決中國(guó)社會(huì)腐敗問(wèn)題的根本之道。

【關(guān)鍵詞】腐敗 制度 道德


一、腐敗的定義

  關(guān)于腐敗,有人這樣定義它:"腐敗是國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的公職人員與他人合謀,違反法律和社會(huì)公認(rèn)的行為規(guī)范,濫用公共權(quán)力和公共資源,為私人和私人小圈子謀取私利或?yàn)槟骋粏挝弧⒛骋恍袠I(yè)謀取特殊利益而損害公共利益及其他公民個(gè)人利益的行為。"1這個(gè)定義比較詳細(xì),但有點(diǎn)繁冗。我看到有個(gè)較簡(jiǎn)明的定義這樣說(shuō):"所謂腐敗,就是利用自己能夠控制的公共資源為自己或則親人或則自己的小利益團(tuán)體牟取私利。"2
  綜觀上述定義,我認(rèn)為腐敗就八個(gè)字可以概括:"私奪公物,公權(quán)私用"。何謂"私奪公物"?就是公物,即公共物品--多數(shù)人所共有的物品,少數(shù)個(gè)人把它們據(jù)為私有了。何謂"公權(quán)私用"?就是本應(yīng)該用來(lái)為公眾謀福利的公共權(quán)力,被人用來(lái)謀取私利了。許多學(xué)者喜歡說(shuō)腐敗是"權(quán)力的濫用",而我覺(jué)得說(shuō)腐敗是"公權(quán)的私用"更貼切。
  "私奪公物"的腐敗行為,源于"公權(quán)私用"。反腐敗的實(shí)質(zhì),就是反對(duì)"私奪公物"和"公權(quán)私用"。相對(duì)而言,倡廉則是倡導(dǎo)"克私奉公":限制個(gè)人的私欲,乃至犧牲個(gè)人的私利,為大多數(shù)的公眾服務(wù)("為人民服務(wù)")。
  廉與腐的問(wèn)題,歸根到底是公與私的問(wèn)題。


二、中國(guó)現(xiàn)社會(huì)的腐敗情況

  總部位于德國(guó)柏林的"透明國(guó)際"(TransparencyInternational,簡(jiǎn)稱TI)是全球著名非營(yíng)利性反腐敗組織。他們對(duì)腐敗的定義也很簡(jiǎn)潔:公務(wù)員濫權(quán)謀私。從1995年起,透明國(guó)際開(kāi)始發(fā)布一年一度的《全球腐敗年度報(bào)告》,這份報(bào)告每年都會(huì)調(diào)查世界各地商界及公眾對(duì)當(dāng)?shù)刎澪矍闆r的觀感,總結(jié)出"清廉指數(shù)"(CorruptionPerceptionIndex,簡(jiǎn)稱CPI)。中國(guó)內(nèi)地2003年得分為3.4分,全球排名第66位;2004年得分為3.4分,全球排名第71位;2005年則降至3.2分,全球排名第78位3。中國(guó)內(nèi)地的清廉指數(shù)低于世界平均數(shù)(4.89),也低于世界中間數(shù)(4.20)。
  而2003年,"被媒體稱作中國(guó)的'反腐敗年'。這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體施政的第一年,這一年因腐敗問(wèn)題被判刑或查處的省部級(jí)高官達(dá)13人,包括原貴州省委書(shū)記劉方仁,原河北省委書(shū)記程維高,原云南省長(zhǎng)李嘉廷,原國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山等。" 2004年,被認(rèn)為是反腐敗力度最大的一年,"《中華人民共和國(guó)行政許可法》開(kāi)始實(shí)施,中組部和中紀(jì)委組建了專門(mén)的巡視機(jī)構(gòu),確立了干部引咎辭職制度,建立了領(lǐng)導(dǎo)家屬境外留學(xué)定居備案制度。" 中共中央連續(xù)下發(fā)了三個(gè)文件:《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。2005年,由中共中央向黨內(nèi)印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,有學(xué)者說(shuō)這"標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入體系性反腐敗階段。" 4
  然而對(duì)比這幾年中國(guó)的清廉指數(shù),我們卻可以看見(jiàn)近年來(lái)中國(guó)社會(huì)的清廉度并沒(méi)有因?yàn)椴粩喑雠_(tái)的反腐敗政策而得到提高,反而有下降的趨勢(shì)。直至最近,高官陳良宇的腐敗案件又冒出了水面,人們?cè)跉g呼之余,心里也難免打上問(wèn)號(hào):到底還有多少貪官潛于水下?這表明,多年來(lái)反腐敗政策和行動(dòng)對(duì)于治理腐敗所起的作用大小還有待仔細(xì)推詳研究。
  新中國(guó)何時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)大量的腐敗現(xiàn)象呢?鄧小平說(shuō):"我們自從實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來(lái),不過(guò)一兩年時(shí)間,就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人不是小量的,而是大量的。犯罪的嚴(yán)重情況,不是過(guò)去'三反'、'五反'那個(gè)時(shí)候能比的。那個(gè)時(shí)候,貪污一千元以上的是'小老虎',一萬(wàn)元以上的是'大老虎',現(xiàn)在一抓就往往是很大的'老虎'。"5
  "道高一尺,魔高一丈",從鄧小平的制度改革到目前為止,腐敗的招數(shù)隨著各種反腐政策的出臺(tái)而變化萬(wàn)端層出不窮,腐敗現(xiàn)象大面積地侵蝕到社會(huì)的每個(gè)角落――包括金融、建筑、教育、醫(yī)療、電力、土地、交通等行業(yè)和領(lǐng)域,成為目前中國(guó)社會(huì)最大的痼疾隱患。
  相比之下,改革前"把中國(guó)從世界上最落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家之一變成到20世紀(jì)70年代中期為止世界第六大工業(yè)強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中取得的驚人成就"6的毛澤東時(shí)代,卻是以清廉著稱于世。這一前一后,政府清廉度幾乎是天壤之別。本是一支廉潔的干部隊(duì)伍,為何內(nèi)部出現(xiàn)了"從惡如崩" 7的現(xiàn)象呢?這是因?yàn)橹贫雀母锏氖д`,還是因?yàn)槭里L(fēng)日下、人心不古呢?
  鄧小平于1985年3月說(shuō),"社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕,不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了;如果產(chǎn)生什么新的資產(chǎn)階級(jí),那我們就真是走了邪路了。"8同年8月鄧小平又說(shuō),"如果導(dǎo)致兩極分化,改革就算失敗了。"9而中國(guó)在2000年就沖破了基尼系數(shù)0.4的國(guó)際警戒線,目前已經(jīng)達(dá)到 0.47。李實(shí)說(shuō),"中國(guó)的收入差距在亞洲僅次于菲律賓,超過(guò)了所有的歐洲國(guó)家。比一些南美和非洲國(guó)家略低。"10收入分配不公,貧富懸殊,實(shí)際中國(guó)社會(huì)已經(jīng)是兩極分化--不僅是城鄉(xiāng)分化,而且城市內(nèi)部也出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化。11如果按鄧小平的上述說(shuō)法來(lái)看,改革確實(shí)是"走了邪路","失敗了"。但這個(gè)不屬于我們討論的范圍,我們提的問(wèn)題是,中國(guó)的腐敗現(xiàn)象跟改革有著什么樣的聯(lián)系?


三、腐敗的根源

(一)制度漏洞和道德水平下滑是腐敗的根源

  如前所論,腐敗即是"公權(quán)私用"。"公權(quán)私用"行為要得以實(shí)現(xiàn),需要同時(shí)存在兩個(gè)必要條件:一是制度存在漏洞,有空子可鉆,并且鉆空子的風(fēng)險(xiǎn)和成本相對(duì)較低,這是客觀條件;二是"公權(quán)私用"者道德意識(shí)薄弱,直言之就是沒(méi)有公德心,私心的膨脹使其敢于逾越道德與法律的底線,這是個(gè)人的主觀條件。單純有制度的漏洞,而執(zhí)掌公共權(quán)力者有較高道德水平,腐敗行為不會(huì)出現(xiàn);單純是執(zhí)掌公共權(quán)力者道德意識(shí)薄弱、私心膨脹,制度沒(méi)有空子可鉆,或鉆空子的風(fēng)險(xiǎn)和成本較高,腐敗行為也難以出現(xiàn)。而且,制度漏洞越多、越大,鉆空子的風(fēng)險(xiǎn)和成本越低,執(zhí)掌公共權(quán)力者道德水平越低,社會(huì)的腐敗問(wèn)題就越嚴(yán)重。
  由此可以逆推:之所以改革以來(lái)出現(xiàn)大量的嚴(yán)重腐敗行為,就是因?yàn)楦母镏螅贫壬铣霈F(xiàn)大量的漏洞,并且社會(huì)道德水平嚴(yán)重下滑。這是理論的推斷,事實(shí)又如何呢?

(二)中國(guó)在改革后制度出現(xiàn)重大漏洞

  制度的漏洞大致可分為兩種情況,一是制度的不完善,即無(wú)"法"執(zhí)行,而制度下的政策條文相互矛盾抵觸,也屬于制度不完善,最終也將導(dǎo)致無(wú)"法"執(zhí)行;二是制度不被遵守,或監(jiān)管不到位,或執(zhí)行不到位,即有"法"不執(zhí)行。這二者都造成制度有空子可鉆,使得腐敗分子有機(jī)可乘。
  改革是以"摸著石頭過(guò)河"的方式進(jìn)行的,表明了改革者對(duì)前人經(jīng)驗(yàn)的否定與無(wú)視態(tài)度,亦即坦然表明了改革者不完全愿意或完全不愿意遵守毛澤東時(shí)代的發(fā)展模式和制度,而要另辟奚徑。另辟奚徑就意味著要從根本上改變?cè)兄贫龋母镎哂譀](méi)有"高瞻遠(yuǎn)矚"的宏觀戰(zhàn)略,他們只能"摸著石頭過(guò)河"邊走邊瞧,然后對(duì)原制度的條文進(jìn)行巧奪天工式的刪刪改改,修修補(bǔ)補(bǔ)。
  另一方面,改革者又是在原制度下以"合法繼位者"的身份登上政治舞臺(tái)的,如果公開(kāi)否定原制度和模式,則等于否定自己執(zhí)政的合法性。因而改革者采取了折衷的策略,表面上還是沿襲過(guò)去的制度,但實(shí)際行為卻是背離了原制度"摸著石頭過(guò)河",甚至是以"不管白貓黑貓,能抓到老鼠就是好貓"這樣一種急功近利的心態(tài)去實(shí)施各項(xiàng)改革政策。這種"言行不一"的精神分裂狀態(tài)當(dāng)然不可能持續(xù)太久,因?yàn)檎吲c行為背離了法制,就是亂紀(jì)、違法乃至犯罪,所以改革者必然要對(duì)法制采取且行且改且修的方式,以使自己的"言行合一"。這樣一來(lái),以致即使是作為國(guó)家根本大法的憲法,改革以來(lái)也逃脫不了被頻煩地修改的命運(yùn):從1978年到2004年短短二十幾年,憲法被修改了8次,其中改革初期的78年-82年,憲法就被修改了4次,幾乎是一年改一次。
  一個(gè)典型的例子是,新中國(guó)1988年以前的憲法明文規(guī)定"任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地"。但深圳于1981年11月就開(kāi)始對(duì)部分土地使用征收費(fèi)用,到1987年7月1日,深圳市政府又提出以土地所有權(quán)與使用權(quán)分離為指導(dǎo)思想的改革方案確定可以將土地使用權(quán)作為商品轉(zhuǎn)讓、租賃、買(mǎi)賣。9月8日,深圳市以協(xié)商議標(biāo)形式出讓有償使用的第一塊國(guó)有土地;9月11日以招標(biāo)形式出讓第二塊國(guó)有土地;12月1日又以拍賣形式出讓第三塊國(guó)有土地使用權(quán)。若以當(dāng)時(shí)的憲法論斷,深圳市政府的行為實(shí)際就是"出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地",是相當(dāng)嚴(yán)重的公開(kāi)違憲行為;說(shuō)什么所有權(quán)與使用權(quán)分離,其實(shí)都是巧立名目以瞞天過(guò)海罷了。但是,深圳市政府的行為不僅沒(méi)有受到法律的懲處,而且受到中央的默許、贊賞和以及隨后媒體的追捧。于是,到了1988年,中國(guó)通過(guò)的憲法修正案將原憲法的相應(yīng)條款修改為:"任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。"修正案刪了"(不得)出租",加上"土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓",其實(shí)只是委婉而隱晦地表明:土地可以出租或者轉(zhuǎn)租了。深圳實(shí)施土地使用權(quán)與所有權(quán)分離、土地有償使用后,自2000年開(kāi)始,陸續(xù)有土地的使用年限到期,但并沒(méi)有相應(yīng)的合適法規(guī)去處理,直至2004年6月份,深圳市政府才公布《深圳市到期房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)定》對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理,而且也只是一個(gè)權(quán)宜之策,并沒(méi)有最終解決問(wèn)題。
  改革者在這樣一些重大事項(xiàng)和決策上,即使是發(fā)現(xiàn)與法律不符,也只是另立名號(hào)改頭換面瞞天過(guò)海先做了,然后再回頭修改制訂法律。簡(jiǎn)言之,就是先違法,再修改法律。上有好而下必甚,如此上行下效,終將如老百姓之常言:"上梁不正下梁歪"。作為國(guó)家根本大法的憲法都如此不被尊重而被如同兒戲一樣對(duì)待,還能奢望其它的法律制度被嚴(yán)格遵守和執(zhí)行么?改革者喜歡說(shuō)"制度創(chuàng)新",喜歡說(shuō)"大膽、放手去干",當(dāng)然,制度的可以創(chuàng)新,這可以交由立法機(jī)關(guān)和人民權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)行審慎的討論,但執(zhí)政者奢談"制度創(chuàng)新"和"大膽、放手去干"就有嚴(yán)重?zé)o視制度和法則的嫌疑了。
  其它如在把"國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)"修改為"國(guó)有經(jīng)濟(jì)","國(guó)營(yíng)企業(yè)"變?yōu)?國(guó)有企業(yè)"12;"農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社"改為"家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制";讓"私營(yíng)經(jīng)濟(jì)"抱著"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"擠進(jìn)"社會(huì)主義"的殿堂縱情交歡,把"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)"踢出了"社會(huì)主義"的門(mén)外;"馬克思列寧主義、毛澤東思想"后面加了"鄧小平理論"不夠,還要加上一個(gè)"'三個(gè)代表'重要思想";而社會(huì)還是"社會(huì)主義",但是前面要加個(gè)"中國(guó)特色",后面再來(lái)個(gè)"初級(jí)階段"......以這種方式確立起來(lái)的制度,已是難逃不倫不類之譏。而這種沒(méi)有"中心思想"的制度也必然是個(gè)混亂不堪、自相矛盾、漏洞百出的大雜燴,完善則更是無(wú)從談起了。

(三)改革以來(lái)社會(huì)道德水平的大幅下滑

  社會(huì)道德水平或說(shuō)社會(huì)風(fēng)氣如何,主要是人們的集體感受,但也可以從日常社會(huì)現(xiàn)象的改變體現(xiàn)出來(lái)。比如從毛澤東時(shí)代的夜不閉戶、路不拾遺,到現(xiàn)在家家戶戶的層層防盜門(mén)防盜鎖逢人防意如城,老一輩的過(guò)來(lái)人對(duì)此是深嗟長(zhǎng)嘆。又如現(xiàn)在的黃賭毒風(fēng)行,違法犯罪行為手法之多、數(shù)量之巨、性質(zhì)之嚴(yán)重,更是毛澤東時(shí)代聞所未聞的。
  自從鄧小平倡導(dǎo)的"摸著石頭過(guò)河"的改革從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展到政治領(lǐng)域以來(lái),中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑都發(fā)生了翻天覆地的變化,相應(yīng)地,社會(huì)的價(jià)值觀與道德觀也發(fā)生了翻天覆地的變化。有網(wǎng)友對(duì)此進(jìn)行了很精辟的論述: "(發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大政方針,)私有化成為了必然;既然要私有化,首先必須造就一種合適的社會(huì)意識(shí)形態(tài),所以宣揚(yáng)個(gè)人主義,建立以物欲為向?qū)У膬r(jià)值觀念,倡導(dǎo)個(gè)人私欲,瓦解集體主義精神也就成為了必然;兩種意識(shí)形態(tài)切換時(shí),避免不了后者對(duì)前者的否定,在誘導(dǎo)人們接受后者的同時(shí),人們感覺(jué)原來(lái)上當(dāng)受騙就是必然的;而上當(dāng)受騙之后,就是對(duì)過(guò)去自我的否定,因此,在否定過(guò)去的時(shí)候,也否定了過(guò)去的道德觀,從而道德淪喪也就成為必然;道德淪喪之后,物欲橫流也就成了必然。而作為一個(gè)曾經(jīng)的公有制國(guó)家,此前大部分資源都?xì)w屬于國(guó)家(或者說(shuō)人民公有),而現(xiàn)在要將公共資源私有化,在私有化的過(guò)程中,掌握資源分配的官僚們,近水樓臺(tái)先得月也就順理成章,或者說(shuō)腐敗的發(fā)生就是必然的;因?yàn)楦瘮《斐傻姆峙洳还剑鐣?huì)成員間對(duì)立情緒加大也就是必然的;因?yàn)槌蓡T之間的對(duì)立,社會(huì)不和諧也就成了必然。......"13
  任何一種制度都會(huì)對(duì)民眾產(chǎn)生潛移默化的作用,制度的教化作用對(duì)民風(fēng)的影響是十分深遠(yuǎn)的。"君子之德風(fēng),小人之德草,草上之風(fēng)必偃。"14這句古人的話放在現(xiàn)代,或許可以這樣引申理解:什么樣的掌權(quán)者就設(shè)計(jì)出什么樣的社會(huì)制度,而什么樣的社會(huì)制度就產(chǎn)生什么樣的社會(huì)風(fēng)氣。共產(chǎn)主義者設(shè)計(jì)出公有制的社會(huì)制度,在這種制度下,社會(huì)很容易形成志趣高尚、利人為先、廉潔奉公的風(fēng)氣,而毛澤東時(shí)代的制度盡管不完美,卻是很接近這種制度。而私有制下,倡導(dǎo)的是個(gè)人主義和個(gè)人私欲,社會(huì)就容易形成勾心斗角、弱肉強(qiáng)食、利己為先、腐敗墮落的風(fēng)氣。我國(guó)當(dāng)前的制度盡管還不完全是私有制,但社會(huì)風(fēng)氣的墮落程度卻已經(jīng)是難以估算的了。
  簡(jiǎn)言之,就是"制由人立,人因制成。"什么樣的人就建立起什么樣的制度,而什么樣的制度就培養(yǎng)出什么樣的人。在這里,建立起制度的人即掌握國(guó)家權(quán)力的那部分人,其道德的優(yōu)劣、識(shí)見(jiàn)的短長(zhǎng),起著決定性的作用。


四、結(jié)語(yǔ)

  腐敗即是"公權(quán)私用",腐敗的問(wèn)題實(shí)質(zhì)是公與私的問(wèn)題。腐敗,實(shí)際是制度的腐敗與人心的腐敗。根治腐敗,就要根治制度的疾病,提高人的道德水平。而制由人立,人因制成,推舉道德高尚、識(shí)見(jiàn)深遠(yuǎn)的人重建與完善以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度,并籍此制度提高人們的道德水平,乃是治理腐敗的根本之道。

注釋:

1《論腐敗的定義》,于風(fēng)政發(fā)表于《新視野》2003年第5期。
2《腐敗的動(dòng)力來(lái)源--公共資源的私有化》,[渡癡禪師] 于 2006-09-27貼于人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇http://bbs.people.com.cn/bbs/ReadFile?whichfile=1510001&typeid=17
3 Global Corruption Report 2004-2006:Transparency International http://www.transparency.org/publications/gcr/download_gcr
4 《反腐57年:從"運(yùn)動(dòng)"到制度》:邵叢,《新世紀(jì)周刊》2006年第23期
5 《堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)》(1982年4月10日),《鄧小平文選》第二卷第402--404頁(yè)
6 美國(guó)耶魯大學(xué)教授莫里斯·邁斯納著《鄧小平時(shí)代:1978-1994,對(duì)中國(guó)社會(huì)主義命運(yùn)的考察》一書(shū)第八章"毛澤東時(shí)代的經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)以及毛澤東身后改革家們"的第一部分,http://www.wyzxsx.com/xuezhe/handeqiang/ShowArticle.asp?ArticleID=91
8《鄧小平文選》,第3卷,第110至111頁(yè)
9 《鄧小平文選》第3卷,第139頁(yè)
10 《中國(guó)基尼系數(shù)與拉美化之辯 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)放大貧富》:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)·陳小瑩,2006-07-05,http://www.luckup.net/m20061/ca108791.htm
11《專家稱我國(guó)城市內(nèi)部收入差距已超越城鄉(xiāng)差距》,中國(guó)證券網(wǎng)-上海證券報(bào)·劉菲,2006-07-05,http://www.luckup.net/m20061/ca108790.htm
12 國(guó)營(yíng)與國(guó)有是不一樣的。國(guó)營(yíng)企業(yè)的意思是企業(yè)為全民所有,由國(guó)家經(jīng)營(yíng),即由國(guó)家安排生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,而國(guó)有企業(yè)的意思只是表明企業(yè)為國(guó)家所有,并不規(guī)定由誰(shuí)經(jīng)營(yíng),意思是誰(shuí)經(jīng)營(yíng)都可以。雖然說(shuō)只有一字之差,但是涵義卻有天壤之別,這也是改革者巧奪天工的"改制"一個(gè)典型例子。
13《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的幾個(gè)必然》: [渡癡禪師]  2006-08-24 貼于人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇。http://bbs.people.com.cn/bbs/ReadFile?whichfile=1510001&typeid=17
14《論語(yǔ)·顏淵》

參考文獻(xiàn):
1) 《反腐57年:從"運(yùn)動(dòng)"到制度》:邵叢,《新世紀(jì)周刊》2006年第23期
2) Global Corruption Report 2004-2006:Transparency International http://www.transparency.org/publications/gcr/download_gcr
3) 《鄧小平文選1-3卷》,人民出版社,1994年。
4) 韓德強(qiáng)《五十年、三十年和二十年》, 1999年8月26日,烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)站,http://www.wyzxsx.com/
5) 張巨成《論毛澤東的反腐敗思想》,2005年04月26日,人民網(wǎng),http://theory.people.com.cn/GB/40537/3351136.html
6) 新華網(wǎng)《中國(guó)憲法的制定和修改》:http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/18/content_695288.htm
7) [渡癡禪師]《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的幾個(gè)必然》:2006年08月24日,人民網(wǎng)-強(qiáng)國(guó)論壇:http://bbs.people.com.cn/bbs/
8) [渡癡禪師]《腐敗的動(dòng)力來(lái)源--公共資源的私有化》, 2006年9月27日,人民網(wǎng)-強(qiáng)國(guó)論壇,http://bbs.people.com.cn/bbs/


 

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