勞動(dòng)人權(quán)協(xié)會關(guān)于政治總罷工的澄清稿

勞動(dòng)人權(quán)協(xié)會關(guān)于政治總罷工的澄清稿    

    ■ 勞動(dòng)人權(quán)協(xié)會 2006/09/19

    針對近日部份媒體報(bào)導(dǎo)「勞權(quán)會準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)總罷工」，以及有關(guān)「123癱瘓國際機(jī)場」等新聞，本會在此澄清：

    一、本會并未發(fā)動(dòng)任何總罷工的行動(dòng)。

    二、近一個(gè)月來，本會有關(guān)反貪腐、要求陳水扁下臺的重要行動(dòng)，主要都是透過「臺灣工農(nóng)漁反貪腐救民生聯(lián)合行動(dòng)」內(nèi)部各團(tuán)體討論后的共識來進(jìn)行。聯(lián)合行動(dòng)內(nèi)部還沒有討論過有關(guān)發(fā)動(dòng)癱瘓機(jī)場的行動(dòng)，也沒有任何相關(guān)的決議。聯(lián)合行動(dòng)也并未敦請任何人擔(dān)任「總顧問」或任何顧問職務(wù)。

    另外，本會在此說明，我們未發(fā)動(dòng)任何總罷工行動(dòng)，主要是因?yàn)楫?dāng)前臺灣的工運(yùn)現(xiàn)實(shí)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不具備這樣的條件；但是就理論上來說，我們肯定政治性總罷工對于民主發(fā)展、民生福利的正面意義，并且我們的看法也呈現(xiàn)在臺灣工農(nóng)漁反貪腐救民生聯(lián)合行動(dòng)的一份文宣中，如附件。但是我們反對某些團(tuán)體以下列的說法來反對政治性總罷工：

    一、 所謂「罷工要經(jīng)過很多合法的程序、政治性罷工不合法」說：目前臺灣許多限制罷工的法規(guī)，并不符合各文明國家對罷工權(quán)加以開放、保障的精神。進(jìn)步的工會與工運(yùn)團(tuán)體應(yīng)該以批判性的態(tài)度來面對這樣的法規(guī)，而不是直接拿來作為反對總罷工的理由。至于政治性罷工，固然在絕大部份國家都列入禁止或未明文規(guī)定合法，但是進(jìn)步的勞工運(yùn)動(dòng)在必要時(shí)仍然勇往直前，不會拿統(tǒng)治者的法律來綁住自己的雙手。

    二、 所謂「罷工傷害經(jīng)濟(jì)」說：罷工的最終目的是要直接或間接地改變政治經(jīng)濟(jì)制度，讓自然的或勞工創(chuàng)造的社會財(cái)富可以被用來對社會大眾謀福 利。當(dāng)政治經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)況已對勞工造成巨大的壓迫時(shí)，勞工不得不采用這個(gè)武器，是各文明國家普遍的情況，也是被尊重的人權(quán)。

    三、 所謂「目前的政治罷工正當(dāng)性不足，倒扁與社會正義無關(guān)」說：當(dāng)年許多自主工運(yùn)挑戰(zhàn)國民黨政權(quán)時(shí)，難道已經(jīng)有「完整」、「細(xì)致」的論述來表示國民黨下臺、工人會更好？反對貪腐的統(tǒng)治者本身就是最基本的社會正義，至于「論述」，我們認(rèn)為：1.是社運(yùn)、工運(yùn)干部自己的任務(wù)，不是要等別人提出來，自己等著「看得到或看不到」；2.論述是在運(yùn)動(dòng)的過程中，隨著工人運(yùn)動(dòng)本身的實(shí)力和社會各勢力的強(qiáng)弱對比、合作關(guān)系來逐漸形成，而不是在計(jì)算機(jī)鍵盤前面形成。

    四、 所謂「等待司法調(diào)查」說：一百多年來的工運(yùn)已經(jīng)說明，法律、司法本身不是公平、正義、公理等什么什么的反映，而是社會各勢力競逐的產(chǎn)物。難道許多任務(wù)運(yùn)干部是否違反集游法、是否妨礙公務(wù)或違反其它壓迫勞工的法律，我們也都要「等待司法調(diào)查」？

    五、 所謂「現(xiàn)在談罷工是讓工運(yùn)被政治利用」說：工運(yùn)必須投入政治運(yùn)動(dòng)，否則只能被資方任宰任割。至于是否被利用，是在實(shí)際的運(yùn)動(dòng)過程中來決定；如果對一致的總目標(biāo)有利，如果對自己的發(fā)展有幫助，「被利用」與否是其次的問題。難道臺灣文化協(xié)會致力于組織農(nóng)民、工人并協(xié)助抗?fàn)幍臍v史，可以說成「讓工運(yùn)和農(nóng)運(yùn)被抗日運(yùn)動(dòng)利用」嗎？現(xiàn)在雖然有時(shí)工運(yùn)人士會談「當(dāng)年反國民黨，工人被民進(jìn)黨利用」，但這種說法決不表示「后悔」、「當(dāng)初不該反國民黨」。

    附件：

政治總罷工——是瘋話？還是理想！

    ／臺灣工農(nóng)漁反貪腐救民生聯(lián)合行動(dòng)2006.9.14

    「罷工」在臺灣一般人的心里面，一直是「對社會傷害很大」、「太激烈」、「不可能成功」這樣的印象。最近凱道上的反貪腐運(yùn)動(dòng)，不小心說出了要發(fā)動(dòng)政治性的「總罷工」；接著幾位受媒體青睞的工會、工運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)者，也以樂觀的態(tài)度大談全國大罷工；媒體更是捕風(fēng)捉影的炒作得煞有其事。其實(shí)，我們基層的工人最了解，所謂政治性總罷工，距離臺灣的工運(yùn)現(xiàn)實(shí)，真的太遠(yuǎn)了。但是罷工、總罷工、政治總罷工的意義，還是值得我們加以探討。

    國際經(jīng)驗(yàn)：工人是政治運(yùn)動(dòng)成敗的關(guān)鍵

    今天的反貪反腐倒扁運(yùn)動(dòng)，不管是在人數(shù)上或是在熱情上，早就已經(jīng)超越了國外很多令人激賞歌頌的人民運(yùn)動(dòng)。但，令人感慨的是始終不見對貪腐政權(quán)的最后致命一擊 ，難道陳水扁的意志力、臺灣的軍警特，真的比國外強(qiáng)？當(dāng)然不是！

    很 多國外成功的事例告訴我們，創(chuàng)造一切社會財(cái)富，卻被剝奪一切權(quán)利的工人，才是反貪腐的最堅(jiān)實(shí)的力量，而且當(dāng)工人停止生產(chǎn)勞動(dòng)、停止提供一切的服務(wù)勞動(dòng)，當(dāng)社會無法正常運(yùn)作時(shí)，貪腐者就無法繼續(xù)統(tǒng)治，必然要下臺，接受人民的處置。

    爭權(quán)益──在廠內(nèi)，更要到廠外

    六年來我們辛苦賣力地工作，甚至比以前更努力地工作，可是我們的工作卻越來越不穩(wěn)定、實(shí)質(zhì)工資不升反降，這種現(xiàn)象并不僅止于特定的公司、工廠，而是臺灣工人的普遍處境。因?yàn)椋瑳Q定工人生活的，并不僅僅是個(gè)別的雇主，在每一個(gè)個(gè)別雇主背后，有一個(gè)他們的總舵主，那就是陳水扁政權(quán)。「什么都漲，只有薪水不漲」就是因?yàn)檎讶嗣竦馁Y產(chǎn)都要送給島內(nèi)外財(cái)團(tuán)，因此逐步減少各項(xiàng)民生預(yù)算，讓人民自己「使用者付費(fèi)」，像全民健保已經(jīng)變成財(cái)團(tuán)透過健保局抓著人民的咽喉問「要錢要命」的制度，而「偏遠(yuǎn)小校」也被以經(jīng)濟(jì)效益的理由加以裁撤。即使我們在廠里能爭到3%、5%的調(diào)薪，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上物價(jià)和教育、醫(yī)療費(fèi)用的漲幅。因此，我們工人為了我們的權(quán)益必需要站出來，對抗決定所有政治、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、福利、社會政策，卻又貪污腐敗的陳水扁政權(quán)。這就是工人的政治罷工！

    當(dāng)然，罷工除了作為對執(zhí)政者的激烈抗議方式外，也會直接傷害到我們工人自己，以及直接雇用我們的個(gè)別資方。但是：一、任何抗議行動(dòng)都是某種程度的自我犧牲，小到去臺北曬太陽淋雨，大到犧牲幾天的薪水，甚至工作權(quán)受到威脅，在其它國家以及臺灣過去的歷史，還有生命也會受到威脅；所以除非壓迫已經(jīng)很嚴(yán)重，否則我們不會輕易采取這樣的手段。二、當(dāng)前的政府除了貪瀆以外，首先是服務(wù)大財(cái)團(tuán)，其次是為所有的資方服務(wù)，從勞退新制讓退休金縮水、推動(dòng)非正式雇用并且讓老板解雇工人更方面，到打壓工會的團(tuán)結(jié)權(quán)、修改勞基法降低加班費(fèi)等等，一句話，資方等于是政客貪瀆的幫兇、共犯與得利者。所以在資本主義社會，工人經(jīng)常采取罷工這種手段來同時(shí)對付官方和資方。

    罷工會破壞經(jīng)濟(jì)？

    現(xiàn)在，貪腐集團(tuán)的打手開始以經(jīng)濟(jì)損失、違反法令等理由來嚇阻政治罷工，甚至有御用總工會以「工會不介入政治」為由反擊大罷工。用經(jīng)濟(jì)損失問題來反對反貪腐罷工，其實(shí)就像一個(gè)小偷偷了東西后被警察發(fā)動(dòng)警網(wǎng)大追擊，正當(dāng)快要被追到時(shí)，小偷突然回過頭來對警察說：我不過偷了幾千塊錢的東西，你們卻花費(fèi)這么多人力物力追捕我，你們覺得合理成本效益嗎？所以我認(rèn)為你們不可以抓我！如果經(jīng)濟(jì)部長硬要談經(jīng)濟(jì)損失的問題，應(yīng)該去告訴陳水扁，看在經(jīng)濟(jì)損失很大的份上，你下臺吧！

    再說，南韓是臺灣民眾最熟悉的工運(yùn)圣地，但是南韓的國民所得從1998年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)降為臺灣的一半以后，今天已經(jīng)超過了臺灣；可見經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，和工運(yùn)沒有什么直接的關(guān)系；所謂「工運(yùn)破壞經(jīng)濟(jì)」通常只是資方掩飾自己決策失當(dāng)或無力經(jīng)營、官方掩飾自己無能制定并執(zhí)行政策的借口。

    以工會來從事政治活動(dòng)，工人才有力量

    至于工會要不要介入政治的問題，如全國產(chǎn)業(yè)總工會理事長施朝賢所言，「政治的事不碰最好」。真的是這樣嗎？施某自己在臺電工會理事長任內(nèi)，多次遭人檢舉涉嫌為綠營動(dòng)員會員參加挺扁大會，姑且不論此等人物言行不一的嘴臉和陳水扁不相上下，但必須要問：工人可以不關(guān)心政治嗎？具體問的是：工人該倒扁嗎？可以用罷工倒扁嗎？

    我們認(rèn)為，過去雖然有許多例子，是不同的政黨、政治理念破壞了工會的聯(lián)合，但是問題的解決，應(yīng)該是工會內(nèi)部、工會與工會之間如何民主 地形成共識，使得工人能夠在「工會」的名義下表達(dá)政治意見、從事政治活動(dòng)。如果硬是讓工會脫離政治，那么在工會會員、眾多的工人各自選擇藍(lán)綠的情況下，只會讓工人在政治上的影響力互相抵銷，等于零，工人就永遠(yuǎn)只有被宰制的悲慘命運(yùn)。

    在工會面對政治幾乎呈現(xiàn)癱瘓的情況下，許多工人于是只能用個(gè)人名義參與倒扁活動(dòng)。工人以積極行動(dòng)投身倒扁的行列固然可貴，然而，僅僅以個(gè)人身份參與，難以凸顯工人反扁的意義，也就是不僅是反對扁家族的貪腐行徑及謊言，更要革除金權(quán)政治，翻轉(zhuǎn)親財(cái)團(tuán)的各項(xiàng)政策，進(jìn)行民生福利優(yōu)先的社會改革。若工人訴求無法被凸顯，凸顯的僅僅是國家領(lǐng)導(dǎo)人要誠實(shí)、要禮義廉恥，那么，難以保證下一個(gè)上臺的人，不會繼續(xù)推動(dòng)種種「親財(cái)團(tuán)、傷人民」的政策，盡管這個(gè)人可能表面上很清廉、很誠實(shí)。

    工人是社會的主人

    抬出法令來喝阻罷工的人，最荒唐的是他們不知道罷工權(quán)是工人的基本權(quán)力的一種，就像吃飯、呼吸一樣，不需要憲法賦予，更不需要法律規(guī)定。只有把工人當(dāng)奴隸的人，才會認(rèn)為他們有權(quán)禁止罷工。

    工會是工人最基本的政治組織。提升工人的社會、經(jīng)濟(jì)、政治地位，是工會本然的義務(wù)。以雇主為對象要求廠內(nèi)的勞動(dòng)條件的提升，只是工會任務(wù)的小小一部份罷了。

    當(dāng)我們工人能夠透過工會使用這樣的手段：停止一切社會財(cái)富的生產(chǎn)、停止一切服務(wù)勞動(dòng)，使得社會停擺的時(shí)候，大家才會覺悟到原來社會真正的主人是工人！而只有工人成為政治主人的時(shí)候，才能真正得到勞動(dòng)者的尊嚴(yán)！

    撇開十九、廿世紀(jì)的上百個(gè)例子不談，近年來各國的政治總罷工比較著名的：

    南韓　為反對政府和國際貨幣基金會或追究總統(tǒng)家屬親信的貪腐，近年數(shù)度大罷工或示威。

    菲律賓　2000年菲律賓前總統(tǒng)艾斯特拉達(dá)因?yàn)樯嫦邮帐苜V賂遭到國會彈劾，10萬多名工人罷工走上街頭推翻腐敗政權(quán)，第二年，艾斯特拉達(dá)抵擋不住民意遭到罷免下臺。

    南斯拉夫　前南斯拉夫總統(tǒng)米洛塞維奇因?yàn)樯嫦釉?000年的總統(tǒng)大選舞弊，反對派組織全國性大罷工要求總統(tǒng)讓位，一周后米洛塞維奇承認(rèn)敗選，結(jié)束13年的執(zhí)政生涯。

    印度尼西亞　2001年5月 ，八個(gè)城市的印度尼西亞巴士司機(jī)和其它運(yùn)輸工人展開罷工、罷駛和示威活動(dòng)，抗議總統(tǒng)瓦希德的政治獻(xiàn)金和金融舞弊案，警察向罷工工人發(fā)射催淚彈，并向空中鳴槍警告，企圖驅(qū)散人群。

    尼泊爾　2004年5月，尼泊爾反對黨發(fā)起48小時(shí)大罷工使該國首都加德滿都陷入了癱瘓。反對黨以此向賈蘭德拉國王施加壓力要求恢復(fù)該國的民主政治。2006年4月5日，反對黨發(fā)動(dòng)全國大罷工，4月21日賈南德拉宣布將還政于民。（首頁圖）

    法國　2006年3月，法國新勞工法規(guī)定，企業(yè)在合約期兩年之內(nèi)，可以隨時(shí)裁走26 歲以下的員工。工人與學(xué)生反對總理席哈克將勞工法改惡，進(jìn)行示威活動(dòng)。4月4日，法國工人發(fā)動(dòng)總罷工抗議新勞工法。法國工會統(tǒng)計(jì)稱全國三百多萬人參加了示威。迫使法國政府做出讓步。事實(shí)上，法國近年來幾乎每年都有一兩次總罷工。（本頁圖）

    美國　2006年，數(shù)以百萬計(jì)的移民在美國于"五﹒一"國際勞動(dòng)節(jié)之際掀起全國性的游行罷工示威，抗議國會正在醞釀的移民法改革草案。美國移民組織表示，希望通過罷工和抗議活動(dòng)，顯示出約1,150萬非法移民對美國經(jīng)濟(jì)，尤其是對美國農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)和娛樂業(yè)所起到的重要作用。

    中華民國歷史上的大罷工──五卅慘案與省港大罷工

    　　1925 年2月，上海屬日資所有的一家棉廠開除并毆打了工人，引起工人不斷的抗議；5月15日，日本警察槍殺了抗議工廠無故停 工與扣發(fā)薪資的工人顧正紅，打傷十幾名工人。5月30日，上海學(xué)生在集會演講及追悼，卻被逮捕了一百多人。約一萬名的市民、學(xué)生聚集巡捕房前抗議，要求放人；但英國巡捕卻對群眾開槍，造成數(shù)十人死傷，是為「五卅慘案」，震驚中外。

    　　六月，全國各地的反帝示威燎原，反帝運(yùn)動(dòng)最激烈的地方，就是事件的爆發(fā)點(diǎn)上海，6月1日起，25萬名工人、學(xué)生，及兩萬家商店，展開了總罷工、罷課、罷市；隨后上海工商學(xué)聯(lián)合委員會（上海總工會、全國學(xué)生聯(lián)合會、各馬路商界聯(lián)合會）并提出了多項(xiàng)訴求：清末不平等條約以來的領(lǐng)事裁判權(quán)（外國人在華犯罪不受中國審判，猶如今日駐琉駐韓美軍）、派駐軍警權(quán)、內(nèi)河航行權(quán)（包括武裝船只）等等。后來雖然因?yàn)樯探缗c政府妥協(xié)而終止，但是后起的省港罷工卻堅(jiān)持了16個(gè)月之久。

    香港（及九龍、新界）的工運(yùn)，在19世紀(jì)末就有過幾次工潮。當(dāng)時(shí)的香港工人，每日工時(shí)10小時(shí)，一日所得只夠一個(gè)人勉強(qiáng)度日，養(yǎng)家更不可能。香港的工運(yùn)也和廣東的工運(yùn)有密切關(guān)系；1922年廣東租界沙面工人罷工，就是為抗議英法對待華人的歧視性措施，并成功地要求撤回「華人出入應(yīng)佩帶附照片的證件」不合理規(guī)定。1925年6月19日，香港開始呼應(yīng)上海工人的總罷工。海員工人、印刷工人和電車工人率先發(fā)難，很快擴(kuò)展到各行業(yè)共25萬人。中華全國總工會、國民黨中央工人部、共產(chǎn)黨廣東區(qū)委組成的「省港罷工委員會」發(fā)表罷工宣言，并提出八小時(shí)工作制、勞工保險(xiǎn) 、最低工資制、減租、勞工立法、政治自由、法律平等、普遍選舉等要求。6月23日，廣東國民政府發(fā)動(dòng)六萬名群眾到租界向英國殖民政府抗議，黃埔軍校學(xué)生及國民黨士兵也有約兩千人參加；英法軍人對群眾開槍，傷亡兩百多人。

    為了省港罷工委員會「封鎖香港」的措施，以及為了避免英國軍警對罷工工人的取締，許多工人在英軍的掃射下「行路到廣州」，香港人口減少一半。廣東政府及國共兩黨征用了煙賭會館和閑置空屋提供給罷工工人，協(xié)助募集罷工經(jīng)費(fèi)，黃埔軍校學(xué)生協(xié)助工人糾察隊(duì)的訓(xùn)練，軍隊(duì)協(xié)同一起打擊破壞封鎖的走私犯，政府也禁止糧食出口到香港。到了1926年，由于澳門的葡萄牙政府協(xié)助走私，澳門的華人工人也醞釀罷工，港英軍隊(duì)派員協(xié)助澳葡當(dāng)局加以鎮(zhèn)壓。罷工促使了香港的工人組織更蓬勃，包括機(jī)器業(yè)、金屬業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等工人都成立了工會。1926年4月15日，把全部香港工人團(tuán)體聯(lián)合起來的香港總工會成立了。清潔工人的長期罷工，使垃圾、糞溺布滿香港街道與港口海面，整個(gè)香港變成了「臭港」。

    1926年九月，北伐軍打到了長江流域，那里也變成反帝運(yùn)動(dòng)最高潮、英國軍警屠殺中國軍民最烈的所在；為了順應(yīng)革命重點(diǎn)的北移，而關(guān)鍵訴求「港督承認(rèn)香港總工會合法地位并恢復(fù)港總掛牌」也順利達(dá)成，省港罷工委員會才決定結(jié)束這場罷工。

來源：2006/09/19臺灣苦勞網(wǎng)        

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