中國(guó)成境外經(jīng)濟(jì)間諜冒險(xiǎn)園

中國(guó)成境外經(jīng)濟(jì)間諜冒險(xiǎn)園 
 
 
  新華網(wǎng) （ 2009-07-17 ）

鋼鐵業(yè)泄密或危及國(guó)防安全

    《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者梁輝、漆菲發(fā)自北京 澳大利亞力拓集團(tuán)員工因涉嫌竊取中國(guó)國(guó)家機(jī)密，日前遭中國(guó)國(guó)家安全部門拘捕。該間諜事件一經(jīng)曝光，隨即在中國(guó)鋼鐵行業(yè)以及在華跨國(guó)公司當(dāng)中引發(fā)“地震”。
    事實(shí)上，跨國(guó)公司在華間諜行為已是“公開的秘密”。去年8月，現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌曾發(fā)表文章警告說，境外利益集團(tuán)在華活動(dòng)越來越活躍，越來越多地介入中國(guó)的經(jīng)濟(jì)決策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)已遭到嚴(yán)重威脅。7月14日，江涌在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，境外跨國(guó)公司在華進(jìn)行商業(yè)情報(bào)竊取的態(tài)勢(shì)越來越明顯，形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。

力拓案只是冰山一角

    在眾多觀察人士看來，力拓間諜案只是揭開了外國(guó)公司在華間諜行為的冰山一角。7月15日，中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士在接受本報(bào)采訪時(shí)指出，類似力拓竊密案的情況在我國(guó)相當(dāng)多，竊取對(duì)象包括我們的戰(zhàn)略性先進(jìn)制造業(yè)的機(jī)密，也包括一般性產(chǎn)業(yè)的機(jī)密，以及我們傳統(tǒng)手工業(yè)的技術(shù)機(jī)密。
    而這些間諜行為往往跟中國(guó)政府官員、國(guó)企高管的腐敗牽涉在一起。通常，在華外國(guó)公司通過金錢和美色引誘中國(guó)官員、企業(yè)高管掉入他們事先設(shè)下的陷阱。中國(guó)民間經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)安邦集團(tuán)提供的一組數(shù)據(jù)有力地證明了這一點(diǎn)，數(shù)據(jù)顯示：近十年來，跨國(guó)公司在華的行賄案件一直呈上升趨勢(shì)，在中國(guó)調(diào)查的50萬件腐敗案件中，六成多與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān)。
    去年被捕的商務(wù)部官員郭京毅就是典型案例。據(jù)報(bào)道，在中國(guó)商務(wù)部條法司任職的郭京毅，在草擬外商并購(gòu)中國(guó)企業(yè)的法令時(shí)，特意為外商留“后門”，對(duì)外資企業(yè)斬首并購(gòu)中國(guó)一些行業(yè)的龍頭企業(yè)大開綠燈，致使中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全形同“馬其諾防線”。江涌告訴本報(bào)記者：“在當(dāng)前中國(guó)，像郭京毅這樣的人很多，口軟了要替人家說話，拿錢了就要替人家消災(zāi)。”
    梅新育博士舉例證明事態(tài)的嚴(yán)重程度。他說，從早年的原北京市人大常委會(huì)副主任鐵英收受港商巨額賄賂案，直到近年敗露的沃爾瑪、朗訊、默沙東、德普、立邦漆等案件，已經(jīng)連續(xù)不斷地敲響了警鐘。

境外公司在華多耳目

    在此次力拓間諜案中，據(jù)說中國(guó)警方在力拓上海辦事處電腦中截獲了數(shù)十家鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部信息。而被拘捕的力拓上海辦事處負(fù)責(zé)人胡士泰，是一位擁有澳大利亞國(guó)籍的華人，另外三名被拘捕的力拓員工則都是中國(guó)人。據(jù)圈內(nèi)人士透露，胡士泰在中國(guó)鋼鐵行業(yè)很混得開，跟中國(guó)鋼鐵行業(yè)內(nèi)很多人士有私交。據(jù)傳此次接受調(diào)查的首鋼高層譚以新是胡士泰北大的同學(xué)。胡士泰利用同學(xué)關(guān)系、朋友關(guān)系等人脈，上下打點(diǎn)得以獲取中國(guó)鋼鐵行業(yè)的機(jī)密。
    中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)學(xué)專家鄒祖燁曾在接受媒體采訪時(shí)介紹，境外跨國(guó)公司都有專門的情報(bào)機(jī)構(gòu)，一些境外的中小企業(yè)也紛紛通過專門提供情報(bào)服務(wù)的企業(yè)來實(shí)現(xiàn)自己的情報(bào)競(jìng)爭(zhēng)，而中國(guó)企業(yè)在這方面還差得遠(yuǎn)。
    當(dāng)中，日本公司的情報(bào)能力值得一提。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾報(bào)道說，日本公司的所有雇員都要定期接受相關(guān)訓(xùn)練，讓他們時(shí)刻把眼睛睜得大大的，把耳朵豎得高高的。日本企業(yè)竊取中國(guó)商業(yè)秘密的例子也不在少數(shù)，比如中國(guó)景泰藍(lán)工藝、宣紙工藝等也早已被日本企業(yè)盯上，并讓中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)付出了慘痛的代價(jià)。
 
境外情報(bào)機(jī)構(gòu)可能參與

    此次外媒炒作力拓案的一個(gè)內(nèi)容，是關(guān)注中國(guó)國(guó)家安全部門介入調(diào)查。澳大利亞《金融評(píng)論》日前在采訪梅新育時(shí)提問說，中國(guó)國(guó)家安全部門是否被賦予了新的任務(wù)來關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)案件？梅新育對(duì)此觀點(diǎn)予以了駁斥，并認(rèn)為安全部門介入調(diào)查在中國(guó)有法可依。
    梅新育告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，在西方國(guó)家，動(dòng)用強(qiáng)力部門參與保護(hù)商業(yè)秘密屬于家常便飯，矛頭所向甚至指向其他西方盟國(guó)。
    同時(shí)，西方國(guó)家也動(dòng)用強(qiáng)力部門參與到竊取別國(guó)的商業(yè)秘密中去。其實(shí)，早有西方媒體披露說，冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方國(guó)家龐大的情報(bào)機(jī)構(gòu)面臨裁員減縮，他們的任務(wù)也有部分地從政治、軍事情報(bào)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以幫助自己的企業(yè)在海外擴(kuò)張。
    英國(guó)《星期日獨(dú)立報(bào)》就曾披露了克林頓政府的一項(xiàng)新政策——“消除比賽場(chǎng)地障礙”，它的內(nèi)容即是為美國(guó)的商業(yè)利益搜集、接收和處理秘密情報(bào)。這項(xiàng)政策的指向之一，就是向包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)擴(kuò)充美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。而這項(xiàng)工作具體則由美國(guó)商務(wù)部下屬的“貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)委員會(huì)”來實(shí)施，這個(gè)秘密機(jī)構(gòu)的官員據(jù)稱多是美國(guó)中央情報(bào)局人員。 
    雖然目前尚未有公開報(bào)道證實(shí)境外情報(bào)機(jī)構(gòu)在華從事經(jīng)濟(jì)間諜行為，但在江涌看來，中國(guó)是境外資本必爭(zhēng)之地，加之中國(guó)在相關(guān)法律法規(guī)上尚不完善，讓境外機(jī)構(gòu)有機(jī)可乘，中國(guó)自然容易成為他們從事間諜行為的樂土。

中國(guó)需嚴(yán)堵泄密漏洞

    關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)信息的泄露，給中國(guó)帶來的危害是極大的。
    7月14日，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛表示，力拓有關(guān)人員通過不正當(dāng)手段竊取中國(guó)國(guó)家秘密，嚴(yán)重危害了中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和經(jīng)濟(jì)利益。
    據(jù)報(bào)道，中國(guó)鋼鐵行業(yè)與外國(guó)礦業(yè)公司的談判，涉及金額高達(dá)數(shù)百億美元。談判一旦失敗，中國(guó)遭受的經(jīng)濟(jì)損失無疑是巨大的。香港《東方日?qǐng)?bào)》則以幾年前發(fā)生的一個(gè)案例說明其危害性。報(bào)道說，前幾年，浙江電力系統(tǒng)一位前官員擔(dān)任一家跨國(guó)公司的駐華代表，他利用早前積累的人脈，獲取中國(guó)電力系統(tǒng)的重大設(shè)備采購(gòu)底牌，并悉數(shù)泄露給外方，導(dǎo)致中方蒙受巨大損失，涉案金額高達(dá)上百億元人民幣。
    與此同時(shí)，接受本報(bào)采訪的人士均認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)讓境外企業(yè)獲得了不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，損害了中國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益；還擾亂了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)秩序，對(duì)我國(guó)維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全帶來極大隱患。外資企業(yè)在中國(guó)“攻城略地”，有人早已驚呼，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨八國(guó)聯(lián)軍的入侵。此話絕非聳人聽聞，有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的39個(gè)分行業(yè)中，外資市場(chǎng)占有率有2個(gè)行業(yè)超過七成，4個(gè)行業(yè)超過五成，9個(gè)行業(yè)超過四成。
    除了危及經(jīng)濟(jì)安全，鋼鐵行業(yè)的泄密還可能導(dǎo)致軍事機(jī)密的泄露。一位不愿具名的知情人士告訴本報(bào)記者，鋼鐵行業(yè)有其特殊性，是影響國(guó)計(jì)民生地戰(zhàn)略性行業(yè)，因此鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)安排、煉鋼配比、采購(gòu)計(jì)劃，不僅屬于企業(yè)的內(nèi)部機(jī)密，更屬于涉及國(guó)家安全的機(jī)密。在情報(bào)界，間諜機(jī)構(gòu)往往可以從一國(guó)鋼鐵生產(chǎn)與消耗的數(shù)據(jù)當(dāng)中，推算出該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，甚至軍艦、飛機(jī)等大型武器系統(tǒng)的生產(chǎn)情況。
    江涌在接受本報(bào)采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“內(nèi)外勾結(jié)”往往是境外機(jī)構(gòu)屢屢得手的原因之一，中國(guó)需嚴(yán)防“內(nèi)奸”和“外賊”，嚴(yán)堵泄密漏洞。
    因此江涌認(rèn)為，要作好防范，首先要有防諜意識(shí)，做好宣傳和教育，讓大家有共同維護(hù)國(guó)家利益的意識(shí)。一位不愿具名的安全部門人士也指出，首先要盡快制定有關(guān)“反經(jīng)濟(jì)間諜”的法律，同時(shí)進(jìn)一步完善《國(guó)家保密法》，對(duì)我國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)秘密提供全方位、高強(qiáng)度的有力保護(hù)；對(duì)在華經(jīng)濟(jì)間諜行為要根據(jù)《國(guó)家安全法》、《保密法》和《刑法》中的相關(guān)條款給予有力打擊和法律懲處。

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