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中國經(jīng)濟(jì)信息安全危在旦夕
2009-7-16 南方都市報 葉檀 申草
力拓間諜門事件的明確提示是，中國經(jīng)濟(jì)信息非常不安全。在數(shù)目字管理的市場，數(shù)目字的主導(dǎo)權(quán)為交易對手、談判對手掌握，結(jié)果不問可知。
7月9日，上海市國家安全局證實，力拓上海辦事處的4名員工因涉嫌竊取中國國家機(jī)密已被拘捕，其中包括該辦事處總經(jīng)理、力拓鐵礦石部門中國業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人胡士泰。外交部新聞發(fā)言人秦剛在例行發(fā)布會上對此做出正式回應(yīng)指出，中國有關(guān)部門掌握了大量確鑿證據(jù)，證明胡士泰等人為境外刺探竊取中國國家機(jī)密、并對中國鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部人員行賄。
大型企業(yè)與政府關(guān)鍵部門退休官員成為外資公司員工，是獲取中國商業(yè)核心信息第一條捷徑。
不少鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，包括力拓在內(nèi)的三大鐵礦石巨頭在與中國鋼鐵企業(yè)接觸過程中，常常以多種方式獲得中國鋼鐵行業(yè)的核心數(shù)據(jù)，包括生產(chǎn)成本、毛利率、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)等等，所有這些詳盡的數(shù)據(jù)，使中國鋼鐵行業(yè)的底牌盡在鐵礦石巨頭掌握之中，核心商業(yè)數(shù)據(jù)的泄露使中國鐵礦石談判無法獲得先機(jī)。
此次被刑拘的力拓鐵礦石部門中國業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人胡士泰，80年代在中信集團(tuán)工作，中信集團(tuán)是我國進(jìn)行海外資源性布局的一家窗口企業(yè)。1998年，冶金工業(yè)部，許多掌握核心資料的官員進(jìn)入力拓等企業(yè)，被委以重任，每次談判，這些對中國鋼鐵行業(yè)了如指掌的人士充當(dāng)了信息搜集馬前卒的重任，他們獲得的百萬美元高薪，讓中國企業(yè)付出了上百倍的代價。
不僅如此，包括證監(jiān)會、銀行、政府財經(jīng)部門的一些官員退休后即被國外企業(yè)高薪禮聘，既提供行業(yè)咨詢，又可以充當(dāng)高級公關(guān)，在人情大于法律的市場中常常無往而不勝。
以為信息無價，利用權(quán)利之便將所知信息收益?zhèn)€人化，是國企高管與政府官員透露商業(yè)資料的根本原因。
獲取中國經(jīng)濟(jì)信息的第二條捷徑是國外機(jī)構(gòu)與國內(nèi)政府統(tǒng)計部門合作。
2008年7月17日，國家統(tǒng)計局公布上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，國內(nèi)生產(chǎn)總值、居民消費價格、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格等一系列關(guān)乎國計民生的重要數(shù)據(jù)都是在這一天首次公布。但早在7月8日，路透社就在中文網(wǎng)站刊登文章，以“兩位官方消息人士”的說法稱，我國6月份CPI同比上漲7.1%，上半年CPI同比上漲7.9%；7月15日，路透社再次以“三位官方消息人士”為消息源，稱上半年我國GDP同比增長10.4%。與國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)連小數(shù)點都一樣，如果以此數(shù)據(jù)對中國資本市場套利，中國普通投資將蒙受巨大損失，而外資機(jī)構(gòu)既可避險，也可提前做多做空，立于不敗之地。
當(dāng)時有專家建議司法介入調(diào)查，但最終不了了之，國內(nèi)公眾有權(quán)利知道，國家統(tǒng)計局如此核心的數(shù)據(jù)如何提前透露，統(tǒng)計局僅以“不可能泄秘”推托無法塞責(zé)，事實上，小數(shù)點后面的預(yù)測一致，概率與中大獎差不多，統(tǒng)計局難道不了解概率？
不僅如此，國家統(tǒng)計局的景氣動向指數(shù)由由中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心和高盛(亞洲)聯(lián)合開發(fā)，國家統(tǒng)計局是否無法獨立完成研究監(jiān)測工作，他們理應(yīng)告知于眾，打報告要求加派研究力量，而不是與國際投行合作。如果政府部門無法排除泄秘之嫌，如何要求企業(yè)掌握數(shù)據(jù)的關(guān)鍵人士不把數(shù)據(jù)換成金錢？一些政府部門無意中充當(dāng)了一些急于泄露信息換取真金白銀的茍且之徒同樣的角色。
獲取中國經(jīng)濟(jì)信息的第三條捷徑是借助政府急于與國際接軌的心態(tài)，將數(shù)據(jù)拱手讓人。
中國經(jīng)濟(jì)信息泄露集中時間段應(yīng)該是中國金融機(jī)構(gòu)、石油石化等事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)安全的大企業(yè)在海外上市階段。
當(dāng)時中國銀行、中國石油在境外上市，保薦人等中介機(jī)構(gòu)都是國外知名大投行，原因是為了獲得國際投資者的信任。但經(jīng)此摸底，中國金融機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)成百車的核心數(shù)據(jù)也就盡在國際投行掌握之中。因此，惠譽、穆迪等評級公司對于中國企業(yè)的信息了如指掌，也就不難理解了。由于資貸危機(jī)爆發(fā)，這些評級機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德在美國本土受到強烈質(zhì)疑，這些機(jī)構(gòu)會利用中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)從事何種商業(yè)活動，不得而知。
更讓人奇怪的是，2001年，中國證監(jiān)會發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第16號——A股公司實行補充審計的暫行規(guī)定》，以保護(hù)投資者利益為名，要求在首次公開發(fā)行股票并上市和上市后在證券市場再籌資的A股公司中試行由國際著名會計師事務(wù)所進(jìn)行補充審計，直到2007年取消該規(guī)定，期間所有在A股上市的公司的數(shù)據(jù)，大到中國的石油儲備、礦產(chǎn)資源，小到個別金融機(jī)構(gòu)的客戶資料，盡在國外會計師事務(wù)所掌握之中。
中國大型企業(yè)低價境外上市，高價回歸國內(nèi)，讓國內(nèi)投資者為國外投資者買單，付出慘重的代價；并且，中國金融機(jī)構(gòu)沒有通過境外上市形成市場化的競爭機(jī)制，反而強化了壟斷地位，付出的代價是中國金融機(jī)構(gòu)的信用卡業(yè)務(wù)等數(shù)據(jù)落入競爭者之手，在長期威脅境內(nèi)市場的安全。
無論如何，政府處理間諜門事件是及時而必要的，竊取商業(yè)機(jī)密進(jìn)行商業(yè)賄賂不僅違背商業(yè)倫理，更違背了中國與澳大利亞等國的法律。違法者理應(yīng)受到制裁。
力拓間諜門事件是個標(biāo)志是個契機(jī)，通過鐵礦石談判收回利權(quán)，通過談判意識到中國經(jīng)濟(jì)信息危在旦夕，處于既不知己更不知彼的困難處境。政府以政府有必要改進(jìn)目前的信息管理制度，對于大型企業(yè)關(guān)鍵人士與重要崗位退休官員成為外資大員作出嚴(yán)厲規(guī)范，同時反省大型企業(yè)首先在境外上市剝奪國內(nèi)投資者權(quán)利，與泄露核心商業(yè)信息的軟肋，通過培育內(nèi)部市場機(jī)制，通過全國統(tǒng)一的競爭性市場的形成，徹底擺脫目前借用外力推進(jìn)改革的路徑。
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