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中國人口紅利正在極速耗盡 經(jīng)濟(jì)增長的源泉失去

蔡日方 · 2006-09-25 · 來源:人民網(wǎng)
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中國人口紅利正在極速耗盡 經(jīng)濟(jì)增長的源泉失去

  蔡日方說,在轉(zhuǎn)變增長方式、創(chuàng)造新的增長源泉時(shí),應(yīng)當(dāng)充分利用中國當(dāng)前勞動(dòng)力無限供給為我們帶來的一個(gè)勞動(dòng)率遞增延緩的緩沖時(shí)間,最大化就業(yè),最大化利用人口紅利,同時(shí)發(fā)展教育與培訓(xùn),加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造條件,清除勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙,包括現(xiàn)存的制度性障礙,保持勞動(dòng)力增長源泉。

  正當(dāng)中國人大多認(rèn)為,中國啥都缺,但惟獨(dú)不缺乏勞動(dòng)力時(shí);正當(dāng)中國大量的人力資源被閑置:許多勞動(dòng)年齡人口下崗、許多大學(xué)生就業(yè)困難時(shí),有人口學(xué)家提出,中國人口紅利即將耗竭。曾經(jīng)有過的一些關(guān)于勞動(dòng)年齡人口增長率的預(yù)測認(rèn)為,中國的勞動(dòng)年齡人口總量最高、增長最快,而且可以一直增長到2030年。中國社會科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡日方的研究與此項(xiàng)結(jié)論大相徑庭:中國的勞動(dòng)人口平均增長率并不很高,事實(shí)上,今后一段時(shí)間內(nèi),甚至不如發(fā)展國家的平均增長率,后者的數(shù)字為1.1%,而中國僅僅是0.4%。蔡日方說,我國勞動(dòng)年齡人口增長率,現(xiàn)在已經(jīng)開始以極快速度下降。

  中國經(jīng)濟(jì)增長的源泉

  為什么中國經(jīng)濟(jì)能持續(xù)保持高增長?這一中國奇跡出現(xiàn)的因素何在?從人口學(xué)家的角度考慮,人口,其中主要是人口結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長是有貢獻(xiàn)的。蔡日方認(rèn)為,人不僅僅是消費(fèi)者,也是生產(chǎn)者。蔡日方解釋說,人口學(xué)家所謂的“人口紅利”的含義即是,從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高帶來的高生產(chǎn)率與高儲蓄率導(dǎo)致的較高的資本積累。當(dāng)前,我國可以獲得的人口紅利對G D P增長的貢獻(xiàn)率占到了26.8%。

  應(yīng)當(dāng)說,人口紅利對于經(jīng)濟(jì)增長是正相關(guān)的。從中國20年的經(jīng)濟(jì)增長分析,蔡日方得出以下數(shù)據(jù):1978年到1998年20年間,物質(zhì)資本對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在28%;勞動(dòng)力(不含人力資本)的貢獻(xiàn)率在24%;教育程度提高形成的人力資本,貢獻(xiàn)率為24%;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的貢獻(xiàn)率在21%。

  而勞動(dòng)力的數(shù)量無疑是受到人口數(shù)量的約束的。由此,蔡日方稱,人口轉(zhuǎn)變對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,不在人口的增長速度和人口總量,而取決于人口的結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)較好,社會就可以獲得充足的勞動(dòng)力供給。蔡日方的研究正是表明了這一點(diǎn)。以“總撫養(yǎng)比”做人口年齡結(jié)構(gòu)指標(biāo)進(jìn)行研究,蔡日方的結(jié)論是,1983年至2000年中國總撫養(yǎng)比下降對人均GDP增長貢獻(xiàn)率在26.8%。蔡日方的研究同時(shí)還表明,撫養(yǎng)比每上升一個(gè)百分點(diǎn),中國人均G D P則上升0.116個(gè)百分點(diǎn),反之相同。

  國外也有基本相同的研究結(jié)論:被美國蘭德公司相關(guān)研究稱之為東亞奇跡和新大陸國家奇跡的是,從1970年到1995年間,在東亞諸國超出常規(guī)的高增長率中,由勞動(dòng)年齡人口高比重所做出的G D P貢獻(xiàn)比例高達(dá)1/2至1/3;北美新大陸開發(fā)之初,人均G D P增長率比舊大陸高出部分中,大約為90%至100%可以歸于富有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。

  蔡日方舉例說,為什么東亞沒有明顯的技術(shù)進(jìn)步,但還是走向了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,并且最后最終走向了以技術(shù)進(jìn)步促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路?就是因?yàn)樗娜丝诮Y(jié)構(gòu)較好。而另一個(gè)相反的例子是,前蘇聯(lián)沒有此項(xiàng)優(yōu)勢,則經(jīng)濟(jì)增長趨向遲緩。

  人口紅利即將耗竭

  蔡日方有一個(gè)與眾不同的看法是,當(dāng)我們有一個(gè)符合中國國情的增長模式:充足的廉價(jià)的勞動(dòng)力供給和資本積累時(shí),就應(yīng)當(dāng)充分利用這一發(fā)展模式,保障最大化就業(yè)。根據(jù)東亞各國的經(jīng)驗(yàn),從勞動(dòng)力優(yōu)勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終是可以過渡到以技術(shù)進(jìn)步促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上的。

  曾經(jīng)有過的關(guān)于勞動(dòng)年齡人口增長率的預(yù)測認(rèn)為,中國的勞動(dòng)年齡人口總量最高、增長最快,而且可以一直增長到2030年。蔡日方的研究與此項(xiàng)結(jié)論大相徑庭。他說,按照現(xiàn)有的人口發(fā)展變化曲線看,中國人口總量和人口結(jié)構(gòu)變變化趨勢如下:人口總量2030年到達(dá)最高點(diǎn),為14.06億;勞動(dòng)人口在2020年左右達(dá)到頂點(diǎn),為9.23億;而勞動(dòng)年齡人口增長率,現(xiàn)在已經(jīng)開始以極快速度下降,并將一直下降到2013年。同時(shí),研究還發(fā)現(xiàn),中國的勞動(dòng)人口平均增長率并不像人們一貫認(rèn)為的那樣很高,今后一段時(shí)間內(nèi),甚至不如發(fā)展國家的1.1%的平均增長率,僅僅是0.4%。同時(shí),在人口結(jié)構(gòu)中,兒童比例將會一直下降,而老年人占人口的比重會一直升高。根據(jù)上文所述的研究成果———撫養(yǎng)比每上升1個(gè)百分點(diǎn),中國人均G D P則上升0.116個(gè)百分點(diǎn),反之相同的結(jié)論,蔡日方認(rèn)為,屆時(shí),我國由于從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高而帶來的高生產(chǎn)率與高儲蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。綜上所述,蔡日方認(rèn)為,我國的人口紅利即將耗竭。

  蔡日方說,到2050年,中國人口的年齡結(jié)構(gòu)將接近倒金字塔形。蔡日方說,中國會成為典型的未富先老社會,而且會越來越明顯。針對此,有國外學(xué)者提出兩方面解決方案,一是改變生育政策,將現(xiàn)有的1.8%的生育率提高到2.2%,二是提高老年人的經(jīng)濟(jì)參與率。

  未來增長靠什么

  那么,在當(dāng)前的形勢下,怎樣使中國的人口結(jié)構(gòu)盡可能長的繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)?

  蔡日方提出,從勞動(dòng)力無限供給到稀缺,人口學(xué)家稱之為“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。事實(shí)上,“十一五”期間,我們一定會出現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從總量看,2004年至2009年,是我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力供給和需求平衡期,以后將持續(xù)下降。同時(shí)他認(rèn)為,近年愈演愈烈的“民工荒”也將不再是周期性的,政策性的“荒”,而是趨勢性的、總量的,從勞動(dòng)力市場變化也已經(jīng)可以看出這一趨勢,從2002年起,我國的真實(shí)失業(yè)率是在下降的,勞動(dòng)參與率則從2004年起開始上升。

  蔡日方認(rèn)為,“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的出現(xiàn)究竟是好是壞,完全取決于我們是否能夠預(yù)見到這個(gè)轉(zhuǎn)折的到來,取決于我們是否能夠理解好這個(gè)轉(zhuǎn)折,還取決于我們在政策上如何應(yīng)對這個(gè)轉(zhuǎn)折?是建設(shè)和諧社會還是剝奪勞動(dòng)者。

  綜上所述,蔡日方說,在轉(zhuǎn)變增長方式,創(chuàng)造新的增長源泉時(shí),應(yīng)當(dāng)充分利用中國當(dāng)前勞動(dòng)力無限供給為我們帶來的一個(gè)勞動(dòng)率遞增延緩的緩沖時(shí)間,最大化就業(yè),最大化利用人口紅利,同時(shí)發(fā)展教育與培訓(xùn),加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造條件,清除勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移障礙,包括現(xiàn)存的制度性障礙,保持勞動(dòng)力增長源泉。
 

來源:《中華工商時(shí)報(bào)》 

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