“改革先鋒”還是腐敗精英

日前，中紀(jì)委對(duì)天津市原市委常委、濱海新區(qū)工委書記兼管委會(huì)主任皮黔生(副部級(jí))嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查，于　6月17日　決定給予皮黔生開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。這是繼不久前許宗衡東窗事發(fā)之后又一“改革先鋒”的黯然謝幕。今天我想談?wù)勎覍?duì)許宗衡、皮黔生之流的“改革先鋒”的看法。　　

一、許宗衡到皮黔生：“改革先鋒”落馬的時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始　　

1．“深圳新一輪改革”與許宗衡落馬　　

許宗衡是第一位有長(zhǎng)期在深圳工作經(jīng)驗(yàn)的深圳市長(zhǎng)，以前深圳市長(zhǎng)都是“空降”的。1993年，許宗衡奉調(diào)前往特區(qū)深圳，開(kāi)始他在廣東的政壇生涯。最初，許只是一名深圳市委組織部的處長(zhǎng) ，但經(jīng)過(guò)1994年-2000年6年時(shí)間出版系統(tǒng)與市委黨校領(lǐng)導(dǎo)工作的鍛煉，2000年，許宗衡重新回到深圳市委組織部后直接被提拔為“二把手”，并很快“扶正”擔(dān)任深圳市委組織部部長(zhǎng)，同時(shí)成為深圳市委常委 。2003年，許宗衡再次晉升，他離開(kāi)組織系統(tǒng)，進(jìn)入深圳市政府任常務(wù)副市長(zhǎng) 。2005年，他接替李鴻忠，任中共深圳市委副書記，市人民政府市長(zhǎng)、黨組書記至今，這離許宗衡奉調(diào)前往特區(qū)深圳已經(jīng)有12年。他也因此終結(jié)了深圳特區(qū)行政首長(zhǎng)歷來(lái)“空降”的歷史。　　

　2009年5月6日　，《深圳綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)，其中深圳市2009年的改革重頭戲，已經(jīng)包括了向中央申報(bào)將特區(qū)范圍擴(kuò)大至全市，即將原屬關(guān)外的寶安區(qū)、龍崗區(qū)和光明新區(qū)納入特區(qū)之內(nèi)。如果獲得批準(zhǔn)，深圳特區(qū)的總面積將由現(xiàn)在的395平方公里擴(kuò)容為1948平方公里。此外，在該方案中的行政管理體制改革方面，深圳將實(shí)行“行政權(quán)三分”，行政層級(jí)將由原先的四級(jí)減少為三級(jí)。　　

一般認(rèn)為，《深圳綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》是許宗衡一手推動(dòng)的。主政深圳期間，許宗衡特別注重抓政治體制改革，一直推行“強(qiáng)勢(shì)政府”， 此外，許力促深圳官員接受審計(jì)評(píng)議，讓一批審計(jì)不合格的官員直接下崗。特別是許宗衡剛剛上任，就開(kāi)始籌劃新的深圳政治經(jīng)濟(jì)改革方案，核心是決策權(quán)、行政權(quán)和監(jiān)督權(quán)的三權(quán)分立。據(jù)說(shuō)，這“借鑒了西方政治文明的成果”，“能夠通過(guò)制約和平衡有效的遏制腐敗”。可惜，《深圳綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》剛剛通過(guò)，一手推動(dòng)它“遏制腐敗”的許宗衡就于　　2009年6月5日　凌晨　被中央紀(jì)委帶走“雙規(guī)”，上演了一場(chǎng)黑色幽默。　　

2．天津?yàn)I海新區(qū)與皮黔生落馬　　

皮黔生曾是天津的改革風(fēng)云人物。1984年8月，他出任天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（下稱管委會(huì)）研究室負(fù)責(zé)人。此后的23年，皮黔生在開(kāi)發(fā)區(qū)歷任要職，先后出任開(kāi)發(fā)區(qū)總公司經(jīng)理、管委會(huì)主任助理、開(kāi)發(fā)區(qū)總公司副總經(jīng)理、管委會(huì)副主任、總公司總經(jīng)理、管委會(huì)主任、市外經(jīng)貿(mào)委主任、天津市委常委、濱海新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任。　　

在某些公眾場(chǎng)合，皮黔生喜歡自詡為“老開(kāi)發(fā)”。 上世紀(jì)90年代初，皮黔生在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任助理期間，一度集開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、土地管理、房地產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)等四個(gè)局長(zhǎng)于一身，由此落下“皮四局”的綽號(hào)。其能力、精力可見(jiàn)一斑。2000年9月，身為天津市委常委的皮黔生，出任濱海新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任，集濱海新區(qū)黨政大權(quán)于一身。作為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、財(cái)政收入最好的區(qū)域，濱海新區(qū)不僅是天津市的門面，也被視做“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展的領(lǐng)頭羊。皮黔生擔(dān)此重任，仕途頗為看好。　2007年6月10日　，皮黔生被免去天津市委濱海新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任的職務(wù)。經(jīng)過(guò)兩年的調(diào)查，日前，中紀(jì)委決定給予皮黔生開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。　　

3．“改革先鋒”落馬的時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始　　

　2008年9月27日　，溫家寶總理在天津出席夏季達(dá)沃斯論壇期間，特地對(duì)濱海新區(qū)進(jìn)行了考察。當(dāng)晚，溫總理在聽(tīng)取天津市關(guān)于濱海新區(qū)改革開(kāi)放的情況匯報(bào)后，作了重要講話：“廉潔非常重要，新區(qū)的班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，不管怎樣，新區(qū)要非常廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子一定要站得住。”

媒體解讀為，溫總理的這番話凸顯出有效監(jiān)督“創(chuàng)業(yè)元老”的急迫性。“創(chuàng)業(yè)元老”作為某一部門或某一區(qū)域的最初締造者，難免滋生居功自傲的心態(tài)。這些位高權(quán)重的“創(chuàng)業(yè)元老”，長(zhǎng)期處于監(jiān)督的真空地帶，內(nèi)部制約與監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，極易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。

我認(rèn)為，與其說(shuō)“創(chuàng)業(yè)元老”，不如說(shuō)“改革先鋒”。“創(chuàng)業(yè)”一般指白手起家的狀況，新中國(guó)成立已經(jīng)60年了，許宗衡、皮黔生等人誰(shuí)不是站在前人的肩上？“創(chuàng)業(yè)元老”所謂的“創(chuàng)業(yè)”主要指的是某些“改革開(kāi)放”的措施。許宗衡到皮黔生的接連落馬表明，“改革先鋒”落馬的時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始。　　

二、為什么“改革先鋒”又 “極易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象”　　

1．兩種改革方向的較量

為什么“改革先鋒”又 “極易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象”呢？ 難道說(shuō)，全心全意為人民謀福利的改革也會(huì)造成腐敗？如果理解這個(gè)問(wèn)題，必須明白兩種改革方向。

社會(huì)主義制度也和其它各種制度一樣，必須不斷通過(guò)改革加以完善。堅(jiān)持改革的社會(huì)主義性質(zhì)是改革開(kāi)放的關(guān)鍵，社會(huì)主義改革和殖民地資本主義復(fù)辟改革這兩種性質(zhì)的改革的斗爭(zhēng)貫穿改革開(kāi)放始終。鄧小平同志指出：“某些人所謂的改革，應(yīng)該換個(gè)名字，叫作自由化，即資本主義化。他們‘改革’的中心是資本主義化。” 江澤民同志指出，要“劃清兩種改革開(kāi)放觀”。胡錦濤同志指出：“必須堅(jiān)持社會(huì)主義改革方向”。　　

如何判斷社會(huì)主義改革和殖民地資本主義復(fù)辟改革這兩種性質(zhì)的改革呢？我認(rèn)為，主要是看改革是落實(shí)了工農(nóng)群眾的主人翁地位，還是不斷提高少數(shù)“精英”的地位。正如鄧小平同志指出的：“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了”，“如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級(jí)，那我們就真是走了邪路了”，“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過(guò)來(lái)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。　　

在毛主席時(shí)代，毛主席領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行了一套以“鞍鋼憲法”，“大慶經(jīng)驗(yàn)”，“大寨經(jīng)驗(yàn)”為中心的完善社會(huì)主義的改革。通過(guò)這些“干部參加勞動(dòng)，工人參加管理”的改革，落實(shí)了工農(nóng)群眾的主人翁地位，發(fā)揮了工農(nóng)群眾的積極性，完善了社會(huì)主義。

1978年以來(lái)，盡管鄧小平同志等中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義改革方向，如：“社會(huì)主義有兩個(gè)非常重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化”，“坦率地說(shuō)，我們不會(huì)容許產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級(jí)” 。但是，改革相當(dāng)程度上不相信工農(nóng)群眾，例如國(guó)企改革，一開(kāi)始就是大搞“廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，提高少數(shù)“精英”的地位，如此改革，很難保證社會(huì)主義改革方向，出問(wèn)題就是不可避免的了。　　

我國(guó)的舊體制雖然不是完美無(wú)缺的，但是畢竟存在比較嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。資改派打著“改革”的旗號(hào)，制造體制的混亂和監(jiān)督機(jī)制的失效，由此實(shí)現(xiàn)腐敗便利化，如此改革，“改革先鋒”當(dāng)然會(huì) “極易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象”。像國(guó)企改革大搞“廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”必然導(dǎo)致廠長(zhǎng)的腐敗。作為《抉擇》原型的那家紡織廠每年的招待費(fèi)就一千多萬(wàn)元。每個(gè)廠頭退休，發(fā)給一百萬(wàn)元辦三產(chǎn)，也就是個(gè)人小紡織廠。于是大紡織廠周圍布滿了小紡織廠，國(guó)家的資金、原料、市場(chǎng)都流到了小紡織廠。小廠紅紅火火，大廠一點(diǎn)一點(diǎn)被蠶食，氣數(shù)將盡。大廠的工人失業(yè)，被小廠以低價(jià)招來(lái)，一天干十幾個(gè)小時(shí)，隨意壓榨剝削。

有人說(shuō)：“腐敗不是改革開(kāi)放造成的”。而在　1982年4月10日　的中共中央政治局會(huì)議上，鄧小平同志向他的同事們發(fā)出了警告：“我們自從實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來(lái)，不過(guò)一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。”顯然 ，在鄧小平同志看來(lái)，正是“實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策”導(dǎo)致了“相當(dāng)多的干部被腐蝕”，腐敗正是殖民地資本主義復(fù)辟的改革造成的。　　

總之，從根本上說(shuō)，“改革先鋒”又 “極易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象”是因?yàn)檫@些“改革先鋒”根本不是希望通過(guò)改革完善社會(huì)主義，而是希望通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)殖民地資本主義復(fù)辟，他們的所謂“改革”就是實(shí)現(xiàn)腐敗便利化，把中國(guó)變成一個(gè)舊中國(guó)似的“貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。這些“改革先鋒”本質(zhì)上正是腐敗精英。　　

2．一輪資改，一輪腐敗　　

有人說(shuō)：“改革開(kāi)放以前也有腐敗”。沒(méi)錯(cuò)，任何一個(gè)時(shí)期、任何一個(gè)國(guó)家都不可能絕對(duì)的、徹底的和腐敗絕緣，關(guān)鍵是能否把腐敗限制到最低限度。在“三反”運(yùn)動(dòng)后，毛主席時(shí)代的腐敗大多是小打小鬧，涉案金額較少，大貪污犯很少出現(xiàn)。沒(méi)有形成大面積的腐敗現(xiàn)象。都是一個(gè)人、兩個(gè)人，很少有集體腐敗。1959年安徽鳳陽(yáng)縣六級(jí)干部會(huì)議的材料顯示，在該縣查出的“問(wèn)題”干部中，662人共貪污39004元，每人不到59元；962人共挪用公款41788元，人均約43元；占小便宜的377人共占了2113元，每人不足6元；而鋪張浪費(fèi)的734人共浪費(fèi)了729元，人均不到1元。如果按照今天的標(biāo)準(zhǔn)，這些腐敗分子恐怕可以評(píng)一個(gè)“廉政模范”。　　

1978年改革開(kāi)放伊始， 中國(guó)出現(xiàn)了以貪污、送禮、走后門為中心第一次腐敗高潮。鄧小平同志把當(dāng)時(shí)的情況和建國(guó)初期作了比較：“卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴(yán)重情況不是過(guò)去‘三反’、‘五反’那個(gè)時(shí)候能比的。那個(gè)時(shí)候，貪污1000元以上是‘小老虎’，1萬(wàn)元以上是‘大老虎’，現(xiàn)在一抓往往就是個(gè)很大的‘老虎’！”　　

1984年《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》頒布后實(shí)行“價(jià)格雙軌制”，使中國(guó)出現(xiàn)了以官倒官商為中心第二次腐敗高潮。官倒官商風(fēng)潮席卷全國(guó)，“10億人民9億商，剩下1億在觀望”。到1988年，官倒官商為中心的腐敗高潮達(dá)到了張頂峰，據(jù)趙紫陽(yáng)下臺(tái)后的報(bào)道，時(shí)任中共中央總書記的趙紫陽(yáng)的兒子也參與了倒賣彩電的活動(dòng)，堪稱駭人聽(tīng)聞。

1992年，十四大提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，江澤民同志指出，我們不說(shuō)“有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，絕不是說(shuō)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有計(jì)劃，相反，當(dāng)今資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都是有計(jì)劃的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃當(dāng)然要搞得更好。然而，資改派蓄意歪曲，只談“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”不提“社會(huì)主義”，大搞亂集資、亂開(kāi)發(fā)、亂招商，使中國(guó)出現(xiàn)了以土地審批和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為中心的第三次腐敗高潮。反腐專家、紅旗出版社副總編輯黃葦町說(shuō)，“隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化，生產(chǎn)要素開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)，像土地審批、證券交易等。腐敗也由倒賣生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)向生產(chǎn)要素方面。”　　

1997年，十五大提出加快國(guó)企改革。中央領(lǐng)導(dǎo)同志幾乎每年都嚴(yán)正批判以“賣光”、“送光”為代表的私有化輿論和行動(dòng)。但是私有化輿論和行動(dòng)屢禁不止，造成嚴(yán)重后果。曾任國(guó)資委副主任的李毅中說(shuō)：“有些地方低估賤賣，一賣了之，甚至內(nèi)外勾結(jié)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象嚴(yán)重”。伴隨著私有化為中心國(guó)企改革，中國(guó)出現(xiàn)了以盜賣國(guó)企資產(chǎn)為中心的第四次腐敗高潮。

以胡錦濤為總書記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視反腐敗工作。在十六大之后的2003年，被媒體稱作中國(guó)的“反腐敗年”。這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體施政的第一年，這一年因腐敗問(wèn)題被判刑或查處的省部級(jí)高官達(dá)13人，包括原貴州省委書記劉方仁，原河北省委書記程維高，原云南省長(zhǎng)李嘉廷，原國(guó)土資源部部長(zhǎng)田鳳山等。這使得中國(guó)的腐敗的行為有所收斂。　　

但是，資改派借機(jī)歪曲改革方向，把改革的高潮變成腐敗高潮的行為并未停止。2005年6月，上海浦東新區(qū)被批準(zhǔn)為我國(guó)首個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)。　2006年5月26日　，國(guó)務(wù)院又正式批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。　2007年12月14日　，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。至此，我國(guó)綜合改革試驗(yàn)區(qū)初步形成了東（上海、天津、深圳）中（武漢、長(zhǎng)株潭）西（成都、重慶）互動(dòng)的試點(diǎn)格局。今年許宗衡、皮黔生的接連落馬表明，利用綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等改革的中國(guó)第五次腐敗高潮已經(jīng)初漏端倪。　　

以上主要說(shuō)的是經(jīng)濟(jì)改革，科技、醫(yī)療、教育等其他領(lǐng)域乃至政治領(lǐng)域情況類似，每一次改革的高潮，最終都變成了腐敗高潮。　　

可見(jiàn)，大規(guī)模的腐敗正是隨著資本主義方向的改革發(fā)展起來(lái)的。回顧改革開(kāi)放的歷史，每一次改革的高潮，資改派都借機(jī)歪曲改革方向，把改革的高潮變成腐敗高潮。　　

三、吸收歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)懲披著 “改革先鋒”外衣的腐敗精英　　

1．毛主席反腐的經(jīng)驗(yàn)　　

毛主席反腐的經(jīng)驗(yàn)，一是依靠群眾，二是嚴(yán)懲不貸。　　

毛主席時(shí)代的反腐敗主要不是靠專門機(jī)關(guān)，而是靠黨和政府自上而下發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)的群眾運(yùn)動(dòng)，靠群眾檢舉揭發(fā)來(lái)懲治腐敗行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“三反”運(yùn)動(dòng)期間，全國(guó)共揭發(fā)出貪污分子和有貪污錯(cuò)誤的人120多萬(wàn)，其中105916名為貪污1000元以上者。60年代，在參加“四清”運(yùn)動(dòng)的41萬(wàn)人中，清查出15100有貪污盜竊、投機(jī)倒把的人，占3.9%。毛主席發(fā)動(dòng)一次次的群眾運(yùn)動(dòng)，保障了革命隊(duì)伍的純潔性，防止了權(quán)力失察的腐敗現(xiàn)象。事實(shí)證明，資產(chǎn)階級(jí)、犯罪分子或潛在的罪犯，最害怕群眾運(yùn)動(dòng)。因?yàn)槿罕姷难劬κ茄┝恋模魏巫飷盒袨槎伎赡芴用撍痉C(jī)關(guān)的視線，卻逃不過(guò)群眾的眼睛。清華大學(xué)廉政研究室副主任任建明說(shuō)：“單就反腐敗的效果而言，群眾運(yùn)動(dòng)是非常有效的，對(duì)于腐敗分子有很大的威懾力。”　　

早在建國(guó)以前，毛主席對(duì)根據(jù)地的貪污犯無(wú)論地位多高，功勞多大，都是一律嚴(yán)懲不貸。像延安時(shí)期的貪污犯肖玉璧打過(guò)多年仗，僅身上留下的傷疤就有90多處，可謂戰(zhàn)功顯赫。案發(fā)后，邊區(qū)政府依法判處他死刑。他不服，向毛澤東求情。毛澤東問(wèn)：“肖玉璧貪污了多少錢？”林伯渠答：“3000元。他給您寫了一封信，要求看在他過(guò)去作戰(zhàn)有功的情分上，讓他上前線，戰(zhàn)死在戰(zhàn)場(chǎng)上。”毛澤東沒(méi)有看信，沉思了一陣說(shuō)：“我完全擁護(hù)法院判決。”就這樣，肖玉璧被依法執(zhí)行槍決。　　

建國(guó)以后的毛主席時(shí)代，有人貪污幾十塊錢團(tuán)費(fèi)都受到很嚴(yán)重的處理，“萬(wàn)字號(hào)的都槍斃”，就是貪污上萬(wàn)元就槍斃。像著名的大貪污犯劉青山、張子善，貪污、揮霍、送禮共3.78萬(wàn)元（舊幣3.78億元），其中劉青山1.83萬(wàn)元，張子善1.94萬(wàn)元。其時(shí)的天津市委書記黃敬就提出重判不斃的請(qǐng)求；華北局拿出的意見(jiàn)是判處死緩；征求天津地區(qū)552名黨員意見(jiàn)時(shí)，有335人同意判處劉青山死刑，尚有217人反對(duì)，同意判張子善死刑的多一些，但也不是全部。毛主席對(duì)此說(shuō)道： “我們殺了幾個(gè)有功之臣也是萬(wàn)般無(wú)奈。……殺張子善、劉青山我講過(guò)：殺他們兩個(gè)，就是救兩百個(gè)、兩千個(gè)、兩萬(wàn)個(gè)啊……誰(shuí)要搞那一套，我毛澤東就割誰(shuí)的腦袋！我毛澤東若是搞，人民就割我毛澤東的腦袋！” 最終，判處大貪污犯劉青山、張子善死刑，立即執(zhí)行，并沒(méi)收其本人全部財(cái)產(chǎn)。從此，中國(guó)贏來(lái)了20多年比較清廉的日子。　　

特別需要指出的是，近年來(lái)用“法治反腐”的名義，否定毛主席反腐的經(jīng)驗(yàn)，否定禁止群眾運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)象愈演愈烈。其實(shí)，“法治”與“民主”、“自由”等“普世價(jià)值觀”一樣，都不是超階級(jí)的，都有具體的階級(jí)內(nèi)容。建立在否定禁止群眾運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)上的“法治”是代表誰(shuí)的利益；腐敗分子和人民群眾誰(shuí)在這種“法治”的立法、執(zhí)法中作用更大；這種“法治”究竟是真的在懲治腐敗，還是在慫恿、縱容腐敗，是很清楚的。像近年被稱為“中國(guó)金融第一案”的主犯石雪被判處死緩。石雪貪污公款2.6億；挪用公款1.19億余元，尚有6300萬(wàn)余元未退還；作為大連證券公司單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，共私分國(guó)有資產(chǎn)264萬(wàn)余元。并且，石雪沒(méi)有任何法定從輕、減輕處罰情節(jié)。法律精英歡呼雀躍：“新加坡、香港以及幾乎所有西方國(guó)家多數(shù)都廢除了死刑，即使保留死刑，也不適用經(jīng)濟(jì)犯罪。貪污公款2.6億判死緩表明中國(guó)向法治國(guó)家靠攏了一大步”。如此“法治反腐”， 反腐敗越反越腐敗也就不奇怪了。　　

2．80年代對(duì)項(xiàng)南、雷宇的懲治不力直接促成了腐敗的泛濫

80年代中期，改革的問(wèn)題開(kāi)始暴露，發(fā)生了震驚全國(guó)的“晉江假藥案”和“海南汽車案”，但是對(duì)主要責(zé)任人項(xiàng)南、雷宇的懲治不力，沒(méi)有及時(shí)端正改革的方向，直接促成了腐敗的泛濫。

 “晉江假藥案”指福建省晉江縣陳埭鎮(zhèn)涵口村是個(gè)假藥制造中心，三年之間，有五十九家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制造假藥，產(chǎn)值三千萬(wàn)元，用行賄、欺騙手段銷往二十八個(gè)省、區(qū)的三千多家醫(yī)藥、醫(yī)療單位。陳埭鎮(zhèn)依靠賣假藥成為省內(nèi)首屈一指的“億元鎮(zhèn)”的行為得到了項(xiàng)南的賞識(shí)，把假藥廠捧為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”， 一再表?yè)P(yáng)陳埭鎮(zhèn)的假藥廠。甚至社會(huì)輿論揭露、批評(píng)涵口村制售假藥時(shí)，項(xiàng)南仍把這枝“花”與自己的政績(jī)連在一起，認(rèn)為否定“花”就是否定自己，千方百計(jì)的阻撓調(diào)查，導(dǎo)致假藥廠在暴露后仍然生存了兩年之久，造成大批人因?yàn)榧偎幨チ松?/p>

“海南汽車案”是原廣東省海南島發(fā)生一起大量進(jìn)口和倒賣汽車物資的嚴(yán)重違法亂紀(jì)事件。中共中央國(guó)務(wù)院曾經(jīng)批文“海南行政區(qū)可以根據(jù)需要……使用地方留成外匯，進(jìn)口若干海南市場(chǎng)短缺的消費(fèi)品……不得向行政區(qū)外轉(zhuǎn)銷”。 不過(guò)雷宇故意忽略了最后一段文字，于是海南島開(kāi)始了瘋狂的汽車倒賣運(yùn)動(dòng)，在　1984年1月1日　至　1985年3月5日　的一年多時(shí)間里，采取炒賣外匯和濫借貸款等做法，先后批準(zhǔn)進(jìn)口8萬(wàn)9千多輛汽車，已到貨7萬(wàn)9千多輛，還有電視機(jī)、錄相機(jī)、摩托車等大量物資，并進(jìn)行倒賣。這其實(shí)是變相的走私行為，徹底擾亂了中國(guó)汽車行業(yè)，把中國(guó)汽車業(yè)幾乎沖垮。

顯然，項(xiàng)南、雷宇絕不僅僅是一個(gè)犯錯(cuò)誤的問(wèn)題，而是涉及改革方向的大是大非。依靠賣假藥、走私拉高GDP，制造“政績(jī)”，這完全是一種犯罪行為。況且后果又這么嚴(yán)重，一個(gè)造成大批人因?yàn)榧偎幨チ松硪粋€(gè)把中國(guó)汽車業(yè)幾乎沖垮，判兩人重刑甚至死刑都是不過(guò)分的。可是，當(dāng)時(shí)對(duì)這兩人的處理很輕微。項(xiàng)南是引咎辭職，其實(shí)不辭職也到了退休年齡了；年輕一點(diǎn)的雷宇是被撤職，但是不久又復(fù)出在其他部門任職。

特別需要指出的是，項(xiàng)南、雷宇不是幸運(yùn)兒，而是倒霉蛋。大多數(shù)披著“改革先鋒”外衣的腐敗精英結(jié)局要比項(xiàng)南、雷宇好的多。像被人們稱為“任你胡來(lái)”的通過(guò)彎曲張志新案丑化毛主席起家的任仲夷，在主政廣東期間大搞色情業(yè)來(lái)吸引外商。鄧小平同志等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家多次嚴(yán)厲批評(píng)，質(zhì)問(wèn)“廣東的老鴇為什么不殺幾個(gè)”。任仲夷等人一直陽(yáng)奉陰違，廣東的腐敗越來(lái)越嚴(yán)重，社會(huì)風(fēng)氣越來(lái)越壞，卻沒(méi)有受到任何懲罰。在90年代末，任仲夷終于暴露了真面目，大肆叫囂“我看政治改革還是要像經(jīng)濟(jì)改革那樣，學(xué)習(xí)借鑒人類一切先進(jìn)的東西”，“中國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒西方社會(huì)先進(jìn)的政治文明”。

當(dāng)“晉江假藥案”和“海南汽車案”東窗事發(fā)時(shí)，廣大腐敗精英惶惶不可終日，生怕發(fā)生一場(chǎng)端正改革方向的群眾運(yùn)動(dòng)，等到項(xiàng)南、雷宇受懲治的結(jié)果一出來(lái)，廣大腐敗精英放了心：“假藥大王”不過(guò)引咎辭職，其實(shí)不辭職也到了退休年齡了，“走私大王”不過(guò)是被撤職，但是不久又復(fù)出在其他部門任職，“任你胡來(lái)”等大多數(shù)披著“改革先鋒”外衣的腐敗精英更是沒(méi)有受到任何懲罰。還怕什么？干吧！于是，一場(chǎng)全國(guó)性的官倒官商運(yùn)動(dòng)開(kāi)始了，中國(guó)從此深深陷入了腐敗的深淵。最終，“海南汽車案”發(fā)展成了“遠(yuǎn)華走私案”， “晉江假藥案” 發(fā)展成了“三鹿奶粉案”，此教訓(xùn)不可謂不深刻。　　

總之，必須學(xué)習(xí)毛主席反腐的經(jīng)驗(yàn)，一是依靠群眾，二是嚴(yán)懲不貸，決不能像“晉江假藥案”和“海南汽車案”一樣輕描淡寫。　　

剛剛寫完，聽(tīng)說(shuō)全國(guó)政協(xié)通過(guò)了免去陳紹基政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任職務(wù)、撤銷其全國(guó)政協(xié)委員資格的決定。我不知道還有多少披著 “改革先鋒”外衣的腐敗精英會(huì)落馬，更不知道許宗衡、皮黔生落馬后是會(huì)像劉青山、張子善落馬之后贏來(lái)了20多年比較清廉的日子，還是會(huì)像項(xiàng)南、雷宇落馬之后進(jìn)入了20多年更加腐敗的歲月。　　

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