為什么大家都反對(duì)開(kāi)征物業(yè)稅
國(guó)家提出今后要開(kāi)始征收物業(yè)稅。在新浪網(wǎng)看到北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心的董藩教授對(duì)此發(fā)表的看法。題目是“住宅物業(yè)稅,十年出不來(lái)”。理由一是征收物業(yè)稅“ 最大的阻力是很多房子搞不清在誰(shuí)手里。要征收物業(yè)稅,必須搞清楚每套房子都是誰(shuí)的。不必諱言,有一部分官員存在腐敗問(wèn)題,他們不敢曝光的財(cái)產(chǎn)主要以房產(chǎn)或金錢(qián)形式存在著……要征物業(yè)稅必須以反腐敗斗爭(zhēng)取得徹底勝利為前提,這需要時(shí)間,很長(zhǎng)的時(shí)間。如果能開(kāi)征物業(yè)稅,就能開(kāi)征遺產(chǎn)稅”;二是“要讓老百姓從自己腰包掏錢(qián)為自己的財(cái)產(chǎn)支付擁有成本,幾乎沒(méi)有人愿意”。
對(duì)于物業(yè)稅是否能對(duì)抑制房?jī)r(jià)起作用,董教授認(rèn)為沒(méi)什么作用,“對(duì)房地產(chǎn)投資,應(yīng)該鼓勵(lì)而不是打壓,因?yàn)橥顿Y性房產(chǎn)形成了租賃市場(chǎng)的供應(yīng),沒(méi)有人投資,那些無(wú)法納入政府保障體系的當(dāng)?shù)刈?、流?dòng)人口、暫時(shí)不想買(mǎi)房子或暫時(shí)買(mǎi)不起房子的人住哪里呢?”
看到這里,原以為董教授糊涂,但看到這樣一段話:“我贊同出臺(tái)物業(yè)稅稅種,但當(dāng)前提這個(gè)問(wèn)題很不合時(shí)宜,因?yàn)閷?duì)剛剛有所恢復(fù)的市場(chǎng)形成了壓力。而沒(méi)有房地產(chǎn)市場(chǎng)的恢復(fù),是沒(méi)法達(dá)到“保八”目標(biāo)的”,就知道所謂房地產(chǎn)專(zhuān)家,無(wú)非是房地產(chǎn)商的托罷了?! ?/p>
對(duì)存量房產(chǎn)開(kāi)征稅收,是世界各國(guó)地方政府基本稅種,本來(lái)就沒(méi)什么奇怪的。奇怪的只能是中國(guó)在住房私有化的高潮中,竟然長(zhǎng)期沒(méi)有開(kāi)征這個(gè)稅種,造成目前房市變成了賭場(chǎng),房屋變成了儲(chǔ)蓄品,地方政府失去穩(wěn)定財(cái)政收入的來(lái)源?! ?/p>
國(guó)家最近聲稱(chēng)要開(kāi)征物業(yè)稅,說(shuō)要先從企業(yè)征收,再?gòu)暮勒魇眨詈髮?duì)住房進(jìn)行征收,而且也沒(méi)具體步驟和規(guī)劃。雖然如此,已經(jīng)對(duì)很多以儲(chǔ)蓄投資為目的的購(gòu)房者產(chǎn)生出壓力,如果風(fēng)聲更緊些,以儲(chǔ)蓄和投資為目的的購(gòu)房者可能很快放棄繼續(xù)買(mǎi)房,甚至考慮出售部分空住房。如果這樣,房?jī)r(jià)會(huì)應(yīng)聲而跌。目前房地產(chǎn)商“導(dǎo)演”的房市“小陽(yáng)春”的大戲必然收?qǐng)?。這個(gè)時(shí)候誰(shuí)最緊張?一是房地產(chǎn)商;二是前些年把住房當(dāng)儲(chǔ)蓄品的富裕階層;三是一直在鼓吹把房地產(chǎn)市場(chǎng)做成投資市場(chǎng)的精英們。但是他們知道,阻撓開(kāi)征物業(yè)稅是否成功,得做到以下兩點(diǎn):一是不能讓大眾知道真相,也就是說(shuō)主要損害什么人,哪些人長(zhǎng)久會(huì)受益。如果低收入群體知道了,就不會(huì)有很多人支持反對(duì)開(kāi)征物業(yè)稅。二是必須把水?dāng)嚋啠簿褪钦f(shuō)形成一個(gè)一般老百姓都覺(jué)得開(kāi)征物業(yè)稅會(huì)大大加重自己負(fù)擔(dān),不能告訴老百姓其實(shí)物業(yè)稅也是累進(jìn)制的,對(duì)一般沒(méi)有幾套住房的人影響不大。于是,他們就從物業(yè)稅是“老百姓掏腰包”、“物業(yè)稅搞不起來(lái)”、“物業(yè)稅會(huì)影響保八”等,既嚇唬低收入群體,又嚇唬政府?! ?/p>
現(xiàn)在看來(lái),這些言論確實(shí)起到作用。從網(wǎng)上看,支持物業(yè)稅開(kāi)征的帖子幾乎沒(méi)有,幾乎全部是反對(duì)的。這是利用網(wǎng)絡(luò)控制輿論的一次成功范例。
說(shuō)實(shí)話,現(xiàn)在開(kāi)征物業(yè)稅確實(shí)不是時(shí)機(jī),這一點(diǎn)貧道2年多前就說(shuō)清楚了。2007年初貧道在烏有之鄉(xiāng)做講座就說(shuō):只有開(kāi)征房產(chǎn)稅才能增加一個(gè)阻止房市變賭場(chǎng)的力量,而且趁現(xiàn)在房?jī)r(jià)高漲時(shí)最合適。同時(shí)政府必須從存量上征收稅,而一旦房市崩盤(pán),經(jīng)濟(jì)危機(jī),開(kāi)征起來(lái)就困難,就會(huì)怨聲載道?! ?/p>
那么,是不是開(kāi)征物業(yè)稅“老百姓”就加重了負(fù)擔(dān)呢?當(dāng)然會(huì)加重負(fù)擔(dān)。因?yàn)楫吘故钦谡鞫悾习傩赵诶U稅。但是,物業(yè)稅是一種累進(jìn)稅,房子越大、越多、越好稅率會(huì)越高,房子本來(lái)就不多、不好的低收入群體影響就很小。當(dāng)然,物業(yè)稅究竟是什么征收方式還不清楚。如果政府真的準(zhǔn)備征收物業(yè)稅,現(xiàn)在最重要的是告訴老百姓大致是什么思路,哪些情況受影響大,哪些情況受影響小,哪些情況基本沒(méi)影響。否則,如果被富人們扇忽的全民都反對(duì),這個(gè)稅就麻煩了?! ?/p>
在西方,政府本來(lái)就是從增量和存量?jī)蓚€(gè)部分對(duì)從富人手里拿掉很多財(cái)富去補(bǔ)貼平民的。增量就是所得稅,存量就通過(guò)物業(yè)稅(財(cái)產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅)。這兩個(gè)稅種都是累進(jìn)制的,收入越高稅率越高,財(cái)產(chǎn)越多稅率越高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,失去這兩個(gè)手段,貧富分化都會(huì)加速。
物業(yè)稅是否會(huì)因?yàn)橛腥藭?huì)采取避稅手段而無(wú)法達(dá)到效果?一個(gè)稅種會(huì)因?yàn)橛腥藭?huì)避稅而失去效果是忽悠人。確實(shí),無(wú)論怎么制定稅法,都會(huì)有人采取各種手段避稅,比如分家、房子用別人的名字、通過(guò)關(guān)系避免被查出等。但是,只要有懲罰措施,而且確實(shí)實(shí)施了懲罰,多數(shù)人都會(huì)按照法律辦事的。而且,采取信息公開(kāi)也是查處漏稅偷稅的重要手段。腐敗當(dāng)然是危害這個(gè)稅種有效性的最主要因素,但等到腐敗解決了再開(kāi)征,這個(gè)稅種就干脆別開(kāi)了。甚至政府早關(guān)門(mén)算了,因?yàn)闆](méi)有一個(gè)稅種能夠躲過(guò)腐敗的干擾?! ?/p>
個(gè)人納稅情況不應(yīng)當(dāng)看做個(gè)人私密,應(yīng)該屬于公共信息。如果各地稅務(wù)部門(mén)建立一個(gè)個(gè)人所得稅和物業(yè)稅信息查詢網(wǎng)站,公布所有人所得稅和物業(yè)稅的應(yīng)繳數(shù)、實(shí)繳數(shù)、罰款數(shù)和罰款實(shí)繳數(shù),而且可以實(shí)名舉報(bào),一定會(huì)減少偷稅漏稅情況?! ?/p>
政府如果真的有決心消除貧富分化,所得稅和物業(yè)稅的開(kāi)征和征收情況是個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
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