跨國公司來到中國，有時也不能潔身自好。
不經意間，一向遵紀守法的沃爾瑪與“行賄”扯上了關系。
據新華社的消息，12月4日，云南省對外貿易經濟合作廳原黨組書記、廳長彭木裕涉嫌受賄、挪用公款一案，在昆明市中級人民法院審結，彭木裕被判處有期徒刑五年。
彭木裕被指控受賄的事實是：其擔任云南省外經貿廳黨組書記、廳長期間，在審批昆明沃爾瑪管理服務有限公司項目時，默認其妻收受了昆明沃爾瑪管理服務有限公司董事鄒麗佳價值約10萬元人民幣的“禮物”。
廳長落馬
這10萬元“禮物”讓“成長空間很大”的彭木裕栽了個大跟斗，昆明一業內人士評價。
今年48歲的彭木裕，自1998年1月起擔任云南省外經貿廳廳長、黨組書記，負責主持云南外經貿廳的全面工作，側重抓人事、進出口工作。
“彭木裕到云南外經貿廳前，是國家外經貿部的一名干部，工作能力比較強，上任后，云南的進出口增幅比較大。在云南引進外資工作中，尤其是在沃爾瑪這個項目上，彭木裕是做了很多工作。”一位了解彭木裕的云南省政府官員說。
2002年11月2日彭木裕被刑事拘留，同年11月15日被云南省檢察院批準逮捕。
據昆明市檢察院的控訴，彭木裕涉嫌受賄和挪用公款兩罪。
昆明市中院審理查明，彭木裕任云南省外經貿廳廳長、黨組書記期間，在審批昆明沃爾瑪管理服務有限公司項目時，其妻程楠于1999年1月14日至19日，在香港收受昆明沃爾瑪管理服務公司董事鄒麗佳所購買的淺黃色休閑沙發一套，日本珍珠鉆石戒指一枚，衣物、床上用品等物品，總價值合人民幣105300元。
從香港回昆明后，程楠將此事告訴了彭——一個月后，程楠和彭木裕在昆明金龍飯店拿了一個裝有錢的信封給鄒麗佳，鄒執意不收。據程楠的證言稱，她和丈夫準備了1.5萬美元多次要還給鄒麗佳，鄒都拒絕了。
至于鄒麗佳送禮的原因，據其交代：“在昆明引進沃爾瑪過程中，彭木裕非常支持，并積極給予幫助，為表示感謝，在彭木裕提出讓我為他的妻子程楠在香港購物帶路時，我主動為程楠在香港購物支付了12萬元港幣(程楠在香港所購買的物品經云南省發改委價格認證中心鑒定，總計價值人民幣105300元)”。
彭木裕挪用公款一案同樣發生在1999年1月。
當時，彭木裕打電話給省外貿廳下屬企業——云南省進出口公司總經理、香港源通投資有限公司(省外貿廳下屬的國有公司)董事兼法定代表人吳學溥，為程楠的公司向其借款200萬元。
隨后，吳學溥安排香港源通投資有限公司及省進出口公司，分別于1999年1月21日、29日借100萬元給程楠任法定代表人的云南時利達貿易有限公司，借100萬元給程楠投資經營的昆明市官渡區濟泰副食經營部使用。同年6至11月，云南時利達貿易有限公司、昆明市官渡區濟泰副食經營部先后將總共200萬元借款本金及利息全部歸還。
昆明中院據這些事實，彭木裕犯受賄罪判處有期徒刑5年，犯挪用公款罪判處有期徒刑1年，數罪并罰執行有期徒刑5年。
誰之過？
在彭木裕一案中，無論是公訴機關的指控、昆明中院的審理查明，還是昆明沃爾瑪管理服務公司股東鄒麗佳的證言，都指向一點：鄒麗佳之所以愿意送12萬港幣的物品，是因為彭木裕在昆明沃爾瑪管理服務公司成立審批過程中給予了幫助和支持。
1996年8月，沃爾瑪在深圳開設了中國第一家沃爾瑪購物廣場和第一家山姆會員店。在深圳站穩腳跟后，沃爾瑪開始了中國版圖的擴張。
或許有些意外，沃爾瑪邁出擴張的第一步是在昆明。據知情人士透露，作為昆明沃爾瑪管理服務公司的中資股東，沃爾瑪進入昆明的許多手續都是委托鄒麗佳去辦理的。
據沃爾瑪總部人士稱，昆明沃爾瑪管理服務公司由沃爾瑪公司和鄒麗佳共同出資組建。據稱，鄒麗佳在合資公司中所占的股份不少于30%。
身份比較特殊的鄒麗佳在彭木裕受賄案中是個人職業操守問題還是公司行為？鄒麗佳該不該承擔法律責任？應該承擔什么樣的責任？鄒麗佳的行為是否與沃爾瑪一貫堅守的商業道德相悖？
“沃爾瑪在中國的發展一直都是在國家政策及法律允許的范圍內進行，沒有任何違規，合法開店和經營是我們一直堅守的準則。”沃爾瑪中國公司公共關系事務部一人士在接受記者電話采訪時說。
對彭木裕一事，該人士表示：“此事與沃爾瑪完全無關，沃爾瑪在中國一直都遵紀守法，我們也是從新華社發的新聞中才得知此事，之前，司法機關也從沒有找沃爾瑪調查這些方面的事，對鄒麗佳送禮一事，沃爾瑪公司不承擔任何責任，純屬中資股東鄒麗佳個人的行為。”
在彭木裕一案的判決中，鄒麗佳并沒有因為送禮給彭木裕家人而受到任何處罰。在彭木裕一案宣判的前一天，即12月3日，昆明市中級人民法院開庭審理了鄒麗佳涉嫌行賄、偽造公文、挪用資金罪一案。
鄒麗佳原系香港新一代實業公司總經理、昆明佳達實業公司董事長、昆明佳華物業發展有限公司董事長。2001年11月19日，被云南省人民檢察院以涉嫌行賄罪批準逮捕。
昆明市中級人民法院透露，鄒麗佳涉嫌的行賄罪是由原云南省省長李嘉廷一案引出，與彭木裕一案并無聯系。
那么，在彭木裕案件中，鄒麗佳的行為應不應該以行賄罪論處？
“按照《刑法》的規定，確定行賄罪構成的標準就是看行賄方是否是為了謀取不正當利益，如果是為了正當利益而發生的送禮行為，則不構成行賄罪，在本案中，鄒麗佳就屬于這種情況。而且，公訴機關也沒有對鄒麗佳的行為進行指控或不指控，法院對這一行為也不可能去追究。”昆明市中級人民法院刑二庭庭長、彭木裕一案的審判長蘭昆說。
重慶智策律師事務所黃利明律師稱，《刑法》第三百八十九條規定：“為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄論處。”在彭木裕案中，沒有足夠證據顯示鄒麗佳“謀取不正當利益”，可以不受刑事追究。
雖然鄒麗佳在彭木裕受賄案中不被追究刑事責任，但是，鄒麗佳送禮的行為與沃爾瑪公司之間到底有沒有聯系？
“沃爾瑪項目是云南省引進外資的一個重點項目，鄒麗佳的行為是屬于謀取正當利益的行為，可以不受法律的追究，司法機關對鄒麗佳送禮花去的12萬港幣最終是以個人還是公司的名義處理就不可能去調查。”一知情人士向記者透露。
這就為外界留下了一個可以想象的空間，雖然沃爾瑪公司堅稱這是“鄒麗佳個人的行為”，但在昆明坊間，一些業內人士就此事提出兩點質疑：一，鄒麗佳是為了感謝彭木裕在沃爾瑪進入昆明給予的幫助才送的禮，鄒麗佳真的愿意自己拿出10多萬元為公司謀取利益？二，昆明沃爾瑪管理服務公司是由沃爾瑪公司絕對控股，即便鄒麗佳是自己花錢為公司辦事，花去的錢可以從公司的經營中收回，但是，沃爾瑪才是“鄒麗佳辦事”直接、最大受益者。沃爾瑪對該行為會一無所知？
沃爾瑪1999年進入昆明時，中國零售業并不是一個全面開放的市場，國家對外資商業是有條件地限制進入，當時，沃爾瑪在深圳穩定后便有了西進的想法，最后選擇的是昆明，而不是成都或重慶。
在這個意義上，沃爾瑪沖破了“有條件”而進入昆明，是否是“正當利益”？
一知情人士稱：“沃爾瑪在中國強調的就是每個店都要有合法的手續才開始經營，面對競爭對手家樂福的快速擴張，沃爾瑪感到了壓力，但又不想去冒違規運作的風險，在魚和熊掌都想兼得的情況下，選擇昆明就成為很自然的事，因為彭木裕來自國家外經貿部，許多事情就好辦。”
這一“捷徑”對于家樂福而言，可能已構成不正當競爭——這樣獲取的利益也是正當的嗎？
跨國公司行賄漏洞
“不管沃爾瑪公司與鄒麗佳之間就‘10萬元禮物事件’有沒有關聯，一個不容忽略的事實就是跨國公司在中國的公關能力越來越強。”12日，在重慶舉行的“西部跨國公司論壇”上，一位政府官員直言。目前，許多跨國公司都把與當地政府建立良好的關系當成一件重要的工作。
2001年初，由于涉嫌非正當途徑進入中國市場，在向中國政府道歉之后，沃爾瑪的主要競爭對手家樂福開店的速度不得不放慢。而在家樂福被“叫停”后不到一個月，沃爾瑪就拿到了在國內一些城市的開店許可證。
昆明市司法機關一官員透露，隨著跨國公司公關能力的增強，因競爭或者某種利益的需要，跨國公司強勢公關引發的一些行賄現象也開始呈上升趨勢。
該官員稱，盡管跨國公司行賄已經是人所共知的話題，但是，追蹤、確定跨國公司的行賄行動卻是困難重重。外商和跨國公司為了更快打開中國市場，賺取巨額利潤，采取更為隱蔽的行賄方式。為了逃避中國法律的懲處，他們一般不直接使用可以查證出來或者使受賄者老是提心吊膽的金錢來進行賄賂，而是以發展兩國人民之間的友誼、鼓勵中國的年輕人去西方深造、將來更好地為國效勞為幌子，為手握重權的官員子女出國提供條件。
“跨國公司進行賄賂，要么是通過公關費的方式予以解釋，要么它們可以找到各種‘正當’的理由予以闡釋。辦理跨國公司的行賄案件，線索的發現要么通過其它公司的舉報，要么通過自身揭露，但這兩種情況的可能性都非常小，而且取證相當難，這將是今后打擊腐敗的一大新難點。”該官員說。(程必忠)
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