水火有情誰無情？--鍋爐工悲歡啟示錄

水火有情誰無情？

鍋爐工悲歡啟示錄

癡 山

記得剛參加工作，我們這些新工人被領導帶著，從啤酒廠發酵車間、糖化車間、包裝車間，一個車間、一個車間進行分配。看著一批批被留在清潔漂亮工作場所的工友，心中即羨慕又忐忑不安，不知道自己會分配到哪個崗位。走過動力車間空壓工段（空氣壓縮）、制冷工段，看到一臺臺從未見過的大機器，更是羨慕地不得了。可最后還是被失望地分到動力車間鍋爐工段。

在鍋爐工段工作，拉炭，除渣，轟隆隆的鼓風機和引風機。灰飛塵揚，煙熏火烤。當時常聽老工人數著干鍋爐工的好處：屬于特殊工種，每月42斤供應糧，夏天有高溫費，全年還有防塵費。雖然高壓高溫，也就是個技術熟練程度和責任心的問題，只要掌握了工作要領和技術，時時刻刻想著它，就比較安全。雖苦點累點，可能早五年退休。不是有“鍋爐房，軟水站，給個縣長都不換”的話嗎？燒鍋爐最起碼冬天暖和。

就這樣，在五年鍋爐工崗位上，從普通鍋爐工，到取得司爐證，做主操作工，當班長，到擔任鍋爐工段工段長。

后來就離開了鍋爐工作崗位。

2000年失業，年愈40，重歸本行，再次做起鍋爐工。

也許正應了西方哲學家“一個人不能同時踏進同一條河流”的哲思，鍋爐行業鍋爐工雖然還是這個行業這個工種，可許多事都發生了變化。

一、環境體制復雜錯綜，鍋爐工大多跳窮坑

1978到今，大多數工人都經歷了脫胎換骨經歷。鍋爐工，也不例外。

這當然也同鍋爐工寄身的單位有密切關系。就拿我們這個地方說吧，有個目前還屬于國有企業的礦業集團，也有目前還沒有完全被私有化的市、區直地方國有和集體企業。對于工作單位是礦業集團內各企業的，勞動保障、勞動條件很好，勞動福利待遇優越，從事十年以上鍋爐工作的，退休年齡享受國家男55周歲，女45周歲的政策規定。還沒有完全私有化的市、區地方國有集體企業的鍋爐工，勞動保障、勞動條件比較好，勞動福利也多少有點，也許因這個地方經濟欠發達，說白了就是政府缺錢。所以對于鍋爐工退休年齡，仍然執行的是男60歲。筆者知道一個區化肥廠，有許多到了退休年齡符合條件的鍋爐工。他們年年打報告，有的報告都打了三次了，年齡也都57、58歲，可勞動保障部門就是推諉扯皮，拖著不給辦退休手續。

另外還有許多在私營企業打工的鍋爐工，這部分鍋爐工大多工資低，有的甚至低于我們這個地區的最低工資，工作時間長，大多是工作十二個小時、休息十二個小時，沒有工休工、節假日。至于勞動保護、福利待遇幾乎等于零。說到退休年齡，一者從體制上說對他們來說根本沒這回事。即使有符合退休條件的，也很難享受到特種行業的退休年齡規定。

至于更大部分在機關事業單位，居民小區冬天季節性燒取暖鍋爐的，更沒辦法提了。他們往往是三、兩個人湊一伙，去包一臺鍋爐。大多從前一年11月下旬開始燒，到次年3月上旬結束。一冬天燒三個多月，工資呢，視單位經濟條件和單位負責人心眼的好壞，碰著個好單位或好領導，工資能每人給個700元、800元的，春節還多少給點福利。如果單位經濟條件差或單位領導苛薄的，工資也就是400—500元。其他的一般也就沒有了。

我們這些燒鍋爐的，一上班就綁到了鍋爐房，吃飯根本沒人替換，只有自己帶點飯來上班，吃飯時在爐口邊或者蒸氣管道上熱一熱。冷一口熱一口的對付一個冬天。而且天氣越冷，燒鍋爐的工作量越大，往往在萬家燈火溫暖入夢的時候，也是鍋爐工工作忙碌緊張煙熏火燎的時候。

失業后，筆者燒過居民小區兩噸臥式鍋爐和私營企業的1.5噸立式固定爐排的鍋爐。其中甘苦自不必說，千千萬萬鍋爐工都是這么生存的。

二、主管部門多頭多換，鍋爐工常常做噩夢

1978年以來，體制上一個很大的弊端就是在機構設置上往往以本位主義為主導，以部門利益為取舍。而在職能劃分上往往為撈錢而爭權，為推諉搪塞而推卸責任。筆者曾論述過的中國城管的誕生的畸形怪異。而30年來對鍋爐行業的監管，更象打皮球似的打來打去，只是越“打”對普通鍋爐工越水深火熱罷了。

1998年國務院機構改革之后，鍋爐行業的監管歸屬到國家質量監督檢驗檢疫總局。2001年10月國家質量監督檢驗檢疫總局一抓到司爐證的發放權，對2001年8月份剛參加過勞動保障部門學習，取得司爐證的鍋爐工，原證一律作廢。在取得司爐證不到兩個月的時間內一律重新交錢、重新學習、重新發證（當時司爐證的法定有效期為4年）。也就在這時，國家安全生產管理部門從安全生產的角度著眼，對鍋爐培訓這塊雞肋也想啃一口，沾一點腥氣。這種鍋爐培訓管理爭奪戰一打就是四年，演變成鍋爐工培訓價錢開始水樣上漲，培訓時間由原來的15天成了目前延續的一周，而有些為了收錢的速成班最少只有兩三天；證件呢，由鍋爐軟水分而培訓，分而發證，到以適應市場經濟的需求之名一證兩用，一個證司爐和軟水全包了。特別讓千萬司爐工寒心的是退休年齡，從鍋爐行業的監管權移出勞動部門始，相當多地區的勞動保障部門對鍋爐工退休變得沒有保障，特種設備作業人員的退休政策在執行曖昧起來，直至除極少數國有壟斷資源行業退休按特種行業規定之外，絕大多數從事鍋爐行業這個特殊工種的司爐工，即使完全符合國家的規定要求，也再享受不到國家明文規定的男55歲，女45歲的退休年齡了。

到2003年，對鍋爐工這個特種行業的監管又變戲法似的成了質量監督檢驗檢疫部門的獨家職權。可國家安全生產管理部門辦司爐證職權卻順延到了2005年。實際上就是質量監督檢驗檢疫部門，自誕生起也生出了太多的怪胎，先說ISO9001國際質量標準吧，可以說從金錢交易虛假的游戲，成了明火執仗的欺騙百姓的幌子；再說食品監督吧，從阜陽奶粉到當年冠生園月餅，從蘇丹紅到*奶粉，再到目前鋪天蓋地危害人們健康的食品添加劑濫用，一切一切，實際上目前的質量監督檢驗檢疫部門已經成為最大的群體失職贖職機構。

還是回到質量監督檢驗檢疫部門對鍋爐行業的監管上來吧，從鍋爐監督歸了質量監督檢驗檢疫部門，原來四年一培訓的司爐證逐步改成了兩年一培訓，作為國家公共資源的培訓管理收費也改成了市場化，黑著心從鍋爐工身上榨錢。象我們這樣的欠發達地區，每人一張鍋爐2類證680元，三類證480元。而使用的教材還常出現了缺頁少頁和印錯現象，更嚴重的是2009年四月的培訓，競使用2002年印刷的讀本，真不知道他們怎么能保存這么長遠？

三、福利退休毫無保障，鍋爐工時時墜困境

至于鍋爐工這個特殊群體的退休問題，目前又成了明明白白禍害鍋爐工的一個堅決不解決的問題。在2009年的一次培訓班上，上課的教師就無奈的說：鍋爐是不是特殊行業，退休要聽勞動保障部門的。目前這里的勞動部門認定：如果鍋爐在礦業集團，那燒鍋爐的就屬于特殊行業，如果在鍋爐在礦業集團之外的其他地方，那就不屬于特殊行業，就不享受特殊行業的退休規定。而且這位老師更無奈的說：人家勞動局就是這樣辦的，我也不能多說，說也沒用。

而2001年10月1日施行的國家質量監督檢驗檢疫總局頒布的《鍋爐司爐人員考核管理規定》第一條就明確規定：“鍋爐是具有爆炸危險的設備，鍋爐司爐人員是特種技術作業人員。”

根據勞社部發〔1999〕8號文件精神，國家法定的企業職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事特殊工種，如井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的職工，可相應提前五年退休。

就是這些白紙黑字的條例法規，在許多地方又成了一紙空文。

當然也并不是在所有的單位都是空文。如前面提到的這個地區的煤炭礦業集團，就嚴格執行國家的退休政策。可根據我市鍋爐這個特種行業的職能部門統計，我們市礦業集團鍋爐工持證者只占全市鍋爐工持證者的15%。而占全市從業者的比例可能更低。至于目前少有的一些市屬、縣屬國有和集體企業的鍋爐工，一是他們也享受不到國家關于特種工種的退休政策，二是這個群體的鍋爐工持證者不足全市鍋爐持人員總數20%，即使縣級國有、集體的鍋爐工持證者和礦業集團的鍋爐工持證者加在一起，也就是大約占這個地區鍋爐工持證者35%左右。

鑒于此，目前還存在一個非常殘酷的現實：原鍋爐從業者往往多在國有集體企業燒了多年鍋爐（如本人），失業下崗時又40—50來歲，基本沒有其他技能，除了燒鍋爐實在沒有別的生存途徑。即使執行國家對于特殊工種的退休規定，按照目前勞動人事管理的現實，勞動人事檔案多是無人過問，國家人事檔案管理更是空白。一旦勞動部門不說刁難，就要求鍋爐工提供檔案資料。這種用計劃經濟條件下制定的框框束縛市場經濟現實中的鍋爐工的鬧劇，實際上就是國家勞動保障部門套用隔年的黃歷，來指導來年的生產生活。

鑒于以上問題，在我們這個地區又引發出一個更嚴重的現實：就是鍋爐行業從業者年齡偏大，文化程度偏低。這些從業者大多對于目前的工作處境和工作條件十分寒心。往往能干就干，不干就散，燒一天鍋爐掙一天錢，不行就另找個地方再燒。

在2009年4月這期市質監局舉辦的鍋爐工培訓班上，就有幾位年齡在六十歲以上的老鍋爐工。其中一位年齡已經67歲了。培訓期間，可能這位老鍋爐工參加培訓期間沒有了工資收入，筆者就親眼看到這位67的老人硬是這幾天中午都沒吃飯！

水火有情誰無情？到底是什么原因讓日日相伴高溫高壓粉塵噪聲，從事特種設備操作的鍋爐工淪落到今天這個地步？

2009-4-12日于魯南

× 烏有之鄉 WYZXWK.COM

您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號