中國大學(xué)生就業(yè)問題初步分析

中國大學(xué)生就業(yè)問題初步分析

近年來，中國大學(xué)生的就業(yè)問題得到社會普遍的重視。大學(xué)生的就業(yè)壓力普遍增大。近日，由共青團中央學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所舉辦，共6000多名大學(xué)本科畢業(yè)生參加的一項對全國近百所高校進行的“2006年中國大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查”結(jié)果顯示，六成大學(xué)生畢業(yè)即面臨失業(yè)。

    而與此同時，人事部的一項統(tǒng)計顯示，與去年同期相比，今年大學(xué)生需求量下降了22%，供應(yīng)量則上升了22%。而根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，去年全國高校畢業(yè)生的一次性就業(yè)率僅僅有33.7%。

    而在已就業(yè)的畢業(yè)生中，還包括了大量的無基本勞動保障的小型私營企業(yè)就業(yè)。而這部分就業(yè)，在東南沿海地區(qū)，甚至成為大學(xué)生就業(yè)的一大主要組成部分。

這一連串的數(shù)字揭示出了一個嚴(yán)峻的事實——大學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”正在成為現(xiàn)實。那這個情況是如何產(chǎn)生的？筆者試從幾個方面做一個初步的分析。

對此事實，有幾個流行的觀點。從國家的角度來說，有認為因為中國人口眾多，而經(jīng)濟水平相對落后，用人單位需求量和大學(xué)生供應(yīng)量出現(xiàn)相對矛盾，從而出現(xiàn)問題。從大學(xué)生自身因素來說，有認為是因為現(xiàn)行教育體制的弊端，培養(yǎng)出的學(xué)生知識有結(jié)構(gòu)性缺陷，無法適應(yīng)現(xiàn)今社會用人的要求，從而出現(xiàn)就業(yè)問題。也有認為是大學(xué)生的就業(yè)觀念造成主動性失業(yè)。從用人單位的角度來說，有認為隨著我國經(jīng)濟水平的發(fā)展，對高素質(zhì)、高學(xué)歷的人才需求增加，造成了大學(xué)生的需求減少，從而出現(xiàn)就業(yè)問題。通俗來說，一，因為中國人多，單位少，所以造成“僧多粥少”；二，應(yīng)試教育造就了只會考試不會做事的人；三，大學(xué)生眼高手低，好高騖遠；四，大學(xué)生的學(xué)歷也太低而不足以滿足現(xiàn)今的需求。

就筆者自身的觀點，認為以上都只說到了問題的表面，而沒有觸及問題的實質(zhì)。現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)問題的實質(zhì)，是在國家的經(jīng)濟體制上。大學(xué)生就業(yè)問題，其實突顯的是國家的經(jīng)濟體制的問題。就業(yè)問題只是經(jīng)濟體制問題的表現(xiàn)。

先對以上幾個流行觀點分析一下。

第一個，認為僧多粥少造成就業(yè)問題。

在分析之前，我們先記住兩組數(shù)字吧，一是，“改革開放”以來，我國國民生產(chǎn)總值以年均10%左右的速度增長。二是，與去年同期相比，今年大學(xué)生需求量下降了22%。筆者承認，經(jīng)濟水平相對落后，會造成就業(yè)機會的數(shù)量不足。但如果從這個角度去分析，那解決就業(yè)問題的方法就應(yīng)該是發(fā)展經(jīng)濟，使經(jīng)濟水平發(fā)展，從而帶動就業(yè)的增長。但事實那？事實是——在年均10%左右的高速增長狀況下，大學(xué)生需求量卻下降了22%。這明顯于此理論相悖。因此，此理論并沒有揭示出問題的根本。

第二個，應(yīng)試教育的責(zé)任。

我們還是用事實說話。首先，我想大家都公認的一個事實是，現(xiàn)行的教育體制，是和建國后的體制一脈相承的。而且，現(xiàn)行體制比之以前，是更重視了素質(zhì)教育。那我們再來看教育的效果。從建國后到76年，二十七年時間。中國從一個連火柴都不會造，鐵釘、火柴、機織布被成為“洋釘”，“洋火”，“洋布”的，剛經(jīng)歷了抗戰(zhàn)和內(nèi)戰(zhàn)的摧殘，一片廢墟的國家，一躍成為世界第六大工業(yè)國，一個各種工業(yè)門類齊全，核武器爆炸、人造衛(wèi)星上天、國民福利保障體系健全的準(zhǔn)現(xiàn)代化國家。這，和教育是脫不開關(guān)系的。在新中國取得的無數(shù)偉大成就中，我們看到的是無數(shù)的建國后培養(yǎng)的大學(xué)生們的身影。一樣的教育體制，一樣的中國人，為什么76年之前培養(yǎng)出來的就是能扛起大梁，建立無數(shù)功勛的人才，而現(xiàn)在卻成了無法滿足就業(yè)要求的“廢柴”了那？而就這個理論來說，所得出的解決辦法，應(yīng)該是加快和深化教育改革，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)“社會需要”。但是，事實卻成了越改革越無能，越“素質(zhì)”越“廢柴”。看來，這個理論也無法真正的解釋問題的關(guān)鍵。

第三個，大學(xué)生自身就業(yè)觀念不正確，好高騖遠。

就筆者所了解到的情況，以及自身的體會。現(xiàn)在的大學(xué)生，在如此巨大的生存壓力（不就業(yè)就意味著生存受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)）之下，挑三揀四的已經(jīng)少之又少。試問，有幾個人會在餓肚子的情況下，還對動作挑三揀四，好高鶩遠那？甚至有相當(dāng)部分的大學(xué)生，已經(jīng)到了只要有工作，即使刷盤子掃地也去干的地步。這樣的情況下，還能單純的認為大學(xué)生們好高騖遠嗎？當(dāng)然，筆者在這里不是歧視某些工作。但培養(yǎng)一個大學(xué)生，國家和家庭要投入多少，畢業(yè)出來后，卻只干刷盤子掃地的工作，那是否是一種浪費？中國的人才難道已經(jīng)豐富到了可以隨意揮霍和浪費的程度了嗎？

第四個，經(jīng)濟發(fā)展了，對勞動者的要求提高了，所以大學(xué)生的能力相對降低了，因此造成了就業(yè)的問題。

首先，學(xué)歷不等于能力，這已經(jīng)是公認的事實了。而理論知識是需要到實踐中去檢驗和錘煉的。因此，即使是高學(xué)歷者，也不等于他們的能力就一定高人一等。何況，第二點理由的支持者，也會有異議——中國現(xiàn)在教育體制還是應(yīng)試為主，那既然是應(yīng)試教育，即使高學(xué)歷，也只代表他會考試，而不代表他會做事。其次，大學(xué)生什么時候成了無法滿足就業(yè)要求的群體了？大學(xué)生教育，在國家教育體系中，和研究生教育同屬高等教育體系。也就是說，大學(xué)生也是高等學(xué)歷人才。而現(xiàn)在如果說大學(xué)生的教育無法滿足就業(yè)的需求，那難道我國的經(jīng)濟水平已經(jīng)發(fā)展到了要以研究生才能滿足就業(yè)需求的高水平了嗎？那似乎第一點理由的支持者又要不同意了吧。而綜觀世界各國，中國現(xiàn)在的研究生群體不論從絕對數(shù)量還是相對數(shù)量上，都已經(jīng)是名列前茅。絕對數(shù)量更是穩(wěn)居世界第一。但是，中國的科技實力，卻已經(jīng)不容否認的比“改革開放”前還有所下滑。事實又一次的證明了這個觀點的錯誤。而且，另一個事實是，就業(yè)難問題現(xiàn)在已經(jīng)逐漸的由大學(xué)生階層擴展到了研究生階層。全國相當(dāng)一部分的碩士畢業(yè)生也開始出現(xiàn)了就業(yè)難的問題。難道說，碩士研究生的能力也不足以滿足現(xiàn)今就業(yè)的需要了嗎？難道中國已經(jīng)到了博士時代？那如果將來連博士也出現(xiàn)就業(yè)難，那又該怎么辦那？

綜上所述，筆者認為，以上幾個流行觀點，都只揭示了問題的某一個表面，而沒有觸及到問題的本質(zhì)。

筆者認為，中國目前的大學(xué)生就業(yè)問題，其實質(zhì)，是中國現(xiàn)今的經(jīng)濟體制問題。就業(yè)是中國現(xiàn)今經(jīng)濟體制問題的一個表現(xiàn)。

毋庸諱言，中國現(xiàn)在的經(jīng)濟體制，是一個高度對外依賴的加工型經(jīng)濟。去年我國經(jīng)濟對外貿(mào)依存度高達70%，而今年預(yù)計將達到80%的新高。這是個什么概念那？通俗的說，就是中國的整個經(jīng)濟體系：資金、技術(shù)和市場等等，高度依賴外國。

那這樣一個經(jīng)濟體制，對中國大學(xué)生就業(yè)會造成什么影響那？

我們都知道，任何一個經(jīng)濟體系，都由資金、技術(shù)、服務(wù)……等等方面的因素來組成。而每一個因素，都有大量的事務(wù)和就業(yè)需求。如果是一個自力更生，自主性很高的經(jīng)濟體系（比如76年時的中國工業(yè)體系）。那么在這個體系中，因為資金、技術(shù)、服務(wù)等等因素以自力更生為主。所以完成這些方面的各種任務(wù)的途徑，也是以自身消化為主。那樣的話，就有對內(nèi)的大量人才需要。而經(jīng)濟體系發(fā)展的首要目標(biāo)，是建設(shè)和發(fā)展本國，滿足本國的需要。而因為首要任務(wù)是對內(nèi)的，所以眼光可以放的長遠，更重視的長期的發(fā)展和利益，對眼前的利益和實現(xiàn)經(jīng)濟利益的時效性要求就比較低。這樣，對理論知識和實踐經(jīng)驗協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中高層人才的需求量十分巨大。而這些人才的提供途徑，主要也是這個國家的自身教育體系為主。而任何一個教育體系，我們知道，都有初、中、高級人才的培養(yǎng)梯次。分別對應(yīng)初中、高中、大學(xué)以及研究生教育（小學(xué)作為啟蒙掃盲教育，因此筆者未將其歸入）。

在這些梯次中，初中和高中教育培養(yǎng)出的勞動者，因為年齡優(yōu)勢，因此有相當(dāng)長的實踐時間，具備實踐經(jīng)驗上的優(yōu)勢。但是，因為受系統(tǒng)理論教育時間不足，在理論基礎(chǔ)上，有一定的缺陷。因此，他們的主要發(fā)展方向，應(yīng)該是繼續(xù)學(xué)習(xí)，加強理論基礎(chǔ)，以彌補理論的不足。如果要工作，那適合他們的，主要是普通操作工以及技工的工作。

研究生教育則恰恰相反，受過長時間系統(tǒng)教育的他們，在理論知識上，具備相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。但是因為長時間在校園中接受系統(tǒng)教育，脫離實踐工作。因此在實踐上的缺陷比較大。適合他們的，主要是高等學(xué)校和研究所中的基礎(chǔ)學(xué)科和尖端學(xué)科的純科學(xué)性研究工作——這也是“研究生”這個名詞的由來。（這是由教育的目的決定的根本性區(qū)別，不論教育體制如何改革，研究生教育也必然是以理論研究為最主要任務(wù)的。不然，就和本科生一致，那就沒必要在教育體系中專門設(shè)置研究生教育這一個教育層次了）

而本科生教育，則在理論知識和實踐經(jīng)驗上取得了最佳平衡。受過適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)教育的他們，具備適當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ)，足以應(yīng)付將來各種工作上的具體發(fā)展需要。而年輕和富有朝氣的他們，又有足夠的時間和適應(yīng)度來適應(yīng)實踐工作的需要。是就業(yè)可塑性和適應(yīng)性最強的一個群體。從理論上來說，在一個自主經(jīng)濟體系中，大學(xué)生應(yīng)該是一群就業(yè)最緊俏的群體。而從世界各發(fā)達國家的情況來看，事實也確實如此（資本主義發(fā)達國家也存在大學(xué)生失業(yè)率，但遠不如中國現(xiàn)在那么高。而且其原因和中國現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)問題的主要原因不同，將另外討論）。而從歷史經(jīng)驗上來看，在我國自主經(jīng)濟時代，一個本科生，只要經(jīng)過2、3年左右的實踐工作，便能成長為一個在自己工作領(lǐng)域獨當(dāng)一面的人才。他們，恰恰就是滿足自主經(jīng)濟體系中需求量最大的理論知識和實踐經(jīng)驗協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中高層人才。是國家建設(shè)的主力軍。

打個比方，本科生，就相當(dāng)于已經(jīng)經(jīng)過初步煅打的毛胚。內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)為將來的發(fā)展做好了一切準(zhǔn)備，只要經(jīng)過實踐這臺“機床”的加工，便能成為一個個合格的零件。而研究生，則相當(dāng)于一個個已經(jīng)基本成型的精加工原件。只能按照既定方案去加工，可塑性已經(jīng)大大降低。因此，在教育系統(tǒng)為國家這座大工廠輸送的原件中，應(yīng)該是以毛胚的大學(xué)生為主，適當(dāng)?shù)妮o以研究生精加工件。

因此，在一個自主型的經(jīng)濟體系中，對人才的需求，呈現(xiàn)的是一個橄欖型。大頭集中在大學(xué)生這一層，而中學(xué)教育和研究生教育是兩個小頭，對大學(xué)生起一個補充作用。這，是一個能健康發(fā)展的經(jīng)濟體系。

但是，如果是一個對外依賴型的經(jīng)濟體系——比如現(xiàn)今的中國——那情況又會如何那？

首先，作為一個經(jīng)濟體系，自主型經(jīng)濟體系的組成因素，對外依賴型經(jīng)濟也都具備。而規(guī)模相當(dāng)?shù)脑挘菍ν庖蕾囆徒?jīng)濟體系理論上提供的就業(yè)機會也應(yīng)該和自主型經(jīng)濟相當(dāng)。其次，作為一個完整的教育體系，初、中、高級的人才培養(yǎng)梯次，也是同樣的具備和完善。一樣的為體系輸送梯次完備的人才。那事實又是如何那？

作為一個對外依賴程度極高的經(jīng)濟體系，在這個體系中，資金、技術(shù)、服務(wù)等等因素將主要以對外依賴為主。資金主要由外部投入，技術(shù)服務(wù)由外部提供。本國所提供的，主要是資源、加工用勞動力以及空間等等基礎(chǔ)層面。而對人才的需要，則將主要集中在初級的普通勞動者以及高級少數(shù)尖端實用型的管理“精英”。而對理論知識和實踐經(jīng)驗協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中高層人才的需求量，則將因為這方面需求主要由外部輸入解決，而大大的縮減。同時，因為對外依存度極高，經(jīng)濟體系的首要任務(wù)由發(fā)展本國，滿足本國需要變成了滿足外貿(mào)需要。所以對實現(xiàn)經(jīng)濟效益的時效性也變的極高。因為國際市場瞬息萬變，一旦錯失一個機會，就可能萬劫不復(fù)。而如果是以滿足本國為主，因為有長遠的宏觀調(diào)控計劃在控制，因此更看重的長遠利益，對時效性的要求就遠不如對外依賴型的了。而這樣的情況，其外在的表現(xiàn)就是，對勞動者需求由主要需要未經(jīng)過實踐錘煉，可塑性和適應(yīng)性很高的“毛胚”變成了上來就能做，立刻就能創(chuàng)造經(jīng)濟效益的“已成型零件”。因為對外依賴的經(jīng)濟體系，承擔(dān)不起加工“毛胚”所需要付出的成本——即使這個成本對于整個體系的長遠發(fā)展更有利。

因此，在一個高度對外依賴型的經(jīng)濟體系中，因為主要是做對外加工業(yè)，所以大量的需求是初級的操作勞動者。以及少數(shù)的高層管理“精英”（買辦）。初級勞動者主要從本國人民中征收，而買辦，則基本由一個特殊的買辦階層內(nèi)部消化。這個階層，主要由本國特權(quán)階層、少數(shù)的高學(xué)歷“精英”、以及有留洋背景的“精英”組成。而且，有洋背景的比本土非特權(quán)階層的“精英”更走俏。（這也是當(dāng)今中國海歸比本土同學(xué)歷的人更容易找工作的原因。因為是買辦，所以首先要的是滿足對外的需要，而需要的人才，首要的要求也不是其能力對本國發(fā)展有利，而是其能力更適合于對外“交流”。而且，越是“對外開放”，這種情況就越嚴(yán)重。）而中間大學(xué)生這一層次，因為他們做的事情基本由外界輸入解決，做的事少了，因此需要的崗位就少了。而國家的教育體系，如前所述，仍舊在源源不斷的輸送出大量的人才“毛胚”。但沒有了這么多的崗位來消化這些“毛胚”，因此就出現(xiàn)了人才的相對過剩。具體的表現(xiàn)，就是現(xiàn)在中國大學(xué)生的就業(yè)難問題。而那少數(shù)的高層“精英”，所需崗位很少，同時為了要能管理和統(tǒng)治基層勞動者，因此必須要能表面上比基層勞動者高出一等。而研究生教育正好能滿足這個需求——人數(shù)既少，所謂的“層次”又更高。所以研究生工作也不難找。不過隨著現(xiàn)在研究生的擴招，以及大批的大學(xué)生因為找不到工作而不得不繼續(xù)進入研究生教育，造成碩士研究生的人數(shù)有超出買辦階層需求的趨勢，因此現(xiàn)在就業(yè)難問題開始擴展到了碩士研究生階層。而依據(jù)筆者的分析，如果經(jīng)濟體制這個根本問題不解決，這個問題終有一天將擴展到博士生階層。因為買辦階層的崗位需求畢竟是少數(shù)，為了維持其買辦階層的優(yōu)越生活，也不可能擴展其崗位需求。因此當(dāng)越來越多的大學(xué)生往“高層”發(fā)展的時候，必定會使博士階層也過飽和（按照現(xiàn)在的速度，這一天不遠了）。而盲目擴招的研究生教育，又將使研究生的水平下降。而這又會惡化大學(xué)生至研究生的整個高等教育的就業(yè)狀況。陷入一個惡性循環(huán)。

而這個沙漏模型，也正好解釋了中國現(xiàn)在的就業(yè)怪現(xiàn)象。大學(xué)生找不到工作，但初中生、高中生卻能輕松的找到工作。就是因為對外依賴型的經(jīng)濟體系，對基層的勞動者有著巨大的甚至是幾乎無限的需求。

所以，筆者認為目前中國大學(xué)生就業(yè)難問題的實質(zhì)，是中國對外依賴型經(jīng)濟體系的必然結(jié)果。而大學(xué)生的就業(yè)難，并不是什么中國人才過剩，也并不僅僅是什么就業(yè)觀念或者知識結(jié)構(gòu)的問題，最根本的原因，是對外依賴型經(jīng)濟體系造成的沙漏型人才需求，使得大學(xué)生成了相對過剩的一群。大學(xué)生畢業(yè)就等于失業(yè)，這個失業(yè)，是相對失業(yè)。而非絕對失業(yè)。

解決辦法無非兩條路。一，改革教育體系，使其適應(yīng)這個對外依賴型的經(jīng)濟體系。增加初級和中級教育的比重。大輻縮減大學(xué)教育比重，嚴(yán)格控制研究生教育的準(zhǔn)入門檻。大量的提供初級勞動者，適當(dāng)?shù)奶峁└邔庸芾怼熬ⅰ保静惶峁┲袑尤瞬拧＞褪穷愃朴《饶菢拥那闆r——號稱世界第二的軟件產(chǎn)業(yè)，卻沒有什么自主研發(fā)的軟件產(chǎn)品，國民電腦普及率遠遠不如我國。以普通程序編寫員為絕大多數(shù)，軟件工程師鳳毛麟角，且大部有外國背景。連搞個導(dǎo)彈，也要和俄羅斯“合作”才能搞成功。

二，改革經(jīng)濟體系。將中國的經(jīng)濟對外依賴程度降下來。重新恢復(fù)自主型的經(jīng)濟體系。使經(jīng)濟體系適應(yīng)中國的教育體系——主要需要大學(xué)生勞動者，適當(dāng)需要部分培養(yǎng)初、中級勞動者作為補充。研究生勞動者主要承擔(dān)基礎(chǔ)科學(xué)以及尖端科學(xué)的研究任務(wù)。就是全世界所有發(fā)達國家都在走的道路，也是中國曾經(jīng)走過的道路。

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