豈有此理的“改”:除了賣公立醫(yī)院就不會干別的?
云淡水暖 發(fā)表時間: 2009-04-05 21:52:11
今天,《經(jīng)濟(jì)觀察報》發(fā)表了一篇關(guān)于“新醫(yī)改方案”的新聞,近來有多篇關(guān)于這個問題的新聞,在“新醫(yī)改方案”正式公布之前,出現(xiàn)這些新聞,要么是記者見到了正式的稿件,要么是所謂“業(yè)內(nèi)人士”在放風(fēng),草民不知道這些東西是否屬實(shí)。但是,今天的新聞用了一個比較“新鮮”一點(diǎn)的標(biāo)題“新醫(yī)改方案近日公布 部分公立醫(yī)院將轉(zhuǎn)民營”,之所以“新鮮”,是因?yàn)檫@里添加了一個前些天的新聞中所沒有強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容“部分公立醫(yī)院將轉(zhuǎn)民營”。
看來,是不是經(jīng)過前一階段的“向社會廣泛公開咨詢”,“方案”們胸有成竹了,“一部分公立醫(yī)院”非“轉(zhuǎn)制”不可,不“轉(zhuǎn)制”不足以推動新醫(yī)改的“成功”。但是,起碼在網(wǎng)絡(luò)平臺上,這種轉(zhuǎn)制的思路,并未得到大多數(shù)人的認(rèn)同。草民在新浪網(wǎng)此條新聞的網(wǎng)民評論中,大多數(shù)網(wǎng)友對此條表示強(qiáng)烈的質(zhì)疑或者是反對,一位IP為:113.7.179.*的網(wǎng)友留言說:“我有同事在民營醫(yī)院 其實(shí)根本不在看病 就是在騙 怎么賣藥 怎么開單做檢查 工資跟業(yè)務(wù)收入掛鉤 呵呵 老百姓又該受苦了 ”。
這實(shí)在是道出了醫(yī)院“民營化”之后的實(shí)際效果,在任何情況下,只要是以逐利為目的的資本投入,就一定要追求回報,而且是最大的回報,除非是“散財童子”下凡。人家出來“民營”,一個“營”字就道出了實(shí)質(zhì),“營”就是經(jīng)營,就是要賺錢,資本不賺錢,跑來“營”什么?如果以盈利為主要目的,那病人的需求如何解決呢?
在新聞中說“作為新醫(yī)改最艱難的一環(huán),公立醫(yī)院改革將先試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)然后推行。目前試點(diǎn)的內(nèi)容已經(jīng)明晰,轉(zhuǎn)制部分公立醫(yī)院為民營醫(yī)院,支持民營資本辦醫(yī)、政府購買醫(yī)療服務(wù)等舉措,將和管辦分離等爭議不大的內(nèi)容,共同出現(xiàn)在方案中?!?/p>
由此,草民以為,“民營資本辦醫(yī)、政府購買醫(yī)療服務(wù)”一般是對于非公立醫(yī)院而言的,那么,為什么還要把全社會民眾的多年血汗積累支持起來的公立醫(yī)院“轉(zhuǎn)制”呢?是不是因?yàn)獒t(yī)院“太多”,不裁掉“部分”不足以心安呢?草民以為否也,如果要加大公益性服務(wù)的力度,公立醫(yī)院不是“多”了,而是少了。
那么,是不是“轉(zhuǎn)制”了部分公立醫(yī)院,醫(yī)改的終極目標(biāo)——老百姓看病貴、看病難的問題就能夠得到緩解呢?有先例:
在以“賣光”式醫(yī)改聞名的江蘇省宿遷市,當(dāng)?shù)氐膱蟾嬲f,成功“降低”了醫(yī)療費(fèi)用,然而,2006年6月,北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心醫(yī)療衛(wèi)生改革課題組負(fù)責(zé)人李玲教授親赴宿遷調(diào)研,寫出了一個調(diào)研報告,結(jié)論是:第一、醫(yī)療設(shè)備盲目向高端發(fā)展的現(xiàn)象非常嚴(yán)重;第二、醫(yī)生誘導(dǎo)病人多做檢查和手術(shù);第三、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局的解釋驗(yàn)證了調(diào)研情況和分析;第四、醫(yī)院的“紅包”和“回扣”現(xiàn)象以其他方式表現(xiàn)出來;第五、老百姓的感受——“在醫(yī)院錢就像紙一樣”。草民以為,這是符合市場規(guī)律的,羊毛出在羊身上,醫(yī)院的利潤,必定要由消費(fèi)者來承擔(dān)。
宿遷市人民醫(yī)院2004年收入9000多萬元,而2005年上半年,醫(yī)院的收入就達(dá)到6500萬元;“沭陽縣人民醫(yī)院……光是一個骨科的進(jìn)賬,就從180萬元增長到720萬元”;仁慈醫(yī)院的一位科主任也告訴我們,蓋新大樓的3000萬元貸款,3年時間就掙了回來。而且,直到目前為止,新的醫(yī)院還在宿遷不斷地落戶,如果沒有較高的利潤率,不可能出現(xiàn)這樣的趨勢。而且,宿遷地處蘇北,相對封閉,人口規(guī)模相對穩(wěn)定,外來就診人數(shù)不是很多,醫(yī)療需求不可能如此持續(xù)大規(guī)模地增加。醫(yī)療費(fèi)用到底是貴了還是便宜了?(李玲調(diào)研報告)
新華網(wǎng)2005年7月播發(fā)的“國務(wù)院研究機(jī)構(gòu)對中國醫(yī)改的評價與建議(要點(diǎn))”中明確指出過“盡管商業(yè)化、市場化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革已經(jīng)帶來了極為嚴(yán)重的社會后果,但至今國內(nèi)學(xué)術(shù)界對此不愿意進(jìn)行認(rèn)真的反思,商業(yè)化、市場化的輿論和呼聲依舊很高。很多地方政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嶋H推行的改革措施依然是進(jìn)一步商業(yè)化、市場化。除鼓勵競爭、放開價格,以及在公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步引入企業(yè)管理模式外,不少地方還套用國有企業(yè)改革的做法,通過股份制改造、整體出售、授權(quán)經(jīng)營等多種方式將公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)民營化。如果這種傾向得不到有效遏制,后果將不堪設(shè)想。”
所謂“轉(zhuǎn)制”,說白了就是“賣”,賣國有資產(chǎn),事實(shí)證明,在國有資產(chǎn)“轉(zhuǎn)制”的過程中,流失現(xiàn)象是嚴(yán)重的,有的地方還極其嚴(yán)重;而且,這種“買賣”造成的后遺癥影響深遠(yuǎn),有的案例已經(jīng)引發(fā)了群體事件。既然國務(wù)院研究機(jī)構(gòu)在2005年就已經(jīng)痛陳“不少地方還套用國有企業(yè)改革的做法,通過股份制改造、整體出售、授權(quán)經(jīng)營等多種方式將公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)民營化。如果這種傾向得不到有效遏制,后果將不堪設(shè)想。”,現(xiàn)在傳出的“新醫(yī)改方案”為什么還在把這種“賣”的方式作為顯著的舉措列在其中?
2007年9月7日,山東菏澤市最大的三等甲級綜合醫(yī)院——菏澤市立醫(yī)院,在被強(qiáng)行“轉(zhuǎn)制”后,兩次倒手,終于又回到原點(diǎn),這所當(dāng)?shù)刈畲蟮木C合性醫(yī)院在改制一年后,將被重新收歸國有。這所國有醫(yī)院的重新收歸國有,現(xiàn)場情景令人感慨,“記者在現(xiàn)場看到,醫(yī)院門口兩條彩幅高高飄揚(yáng),上面分別寫著:感謝市政府收回市立醫(yī)院,熱烈慶祝市立醫(yī)院收歸國有。昨天,得到消息的醫(yī)院職工自發(fā)到醫(yī)院門口燃放鞭炮,慶賀醫(yī)院回歸,一些老職工甚至激動得眼含熱淚”(《齊魯晚報》),“一些老專家自己湊錢去買煙火,賣煙火的人聽說市立醫(yī)院收回后,就把3000元的鞭炮以400元的價格賣給他們,說是為了慶祝市立醫(yī)院的回收。門口的兩個氣球,是別人免費(fèi)讓我們掛一天,原先一個氣球掛一天收費(fèi)400元呢。”(《第一財經(jīng)日報》)
可以看出,菏澤市市立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員、老百姓把已經(jīng)被賣出去的公立醫(yī)院再收回來這件事情,當(dāng)成了一件“天翻地覆慨而慷”的事情來慶祝的。為什么呢,菏澤市市立醫(yī)院在短短的一年時間內(nèi),第一家買主上海道勤集團(tuán)公司2004年9月6日“入主”醫(yī)院,屁股還沒有坐熱。2005年7月3日,上海道勤集團(tuán)公司把自己持有菏澤市立醫(yī)院80%的股份,又以3200萬元的價格賣給了深圳寶福公司。這一賣加二賣,受損失最大的是醫(yī)院的各種有形、無形資產(chǎn)和職工的利益,“醫(yī)院醫(yī)托、藥托成風(fēng),就連一些設(shè)備壞了也不修。醫(yī)院的財務(wù)也不公開,說這是‘商業(yè)機(jī)密’!”醫(yī)院病房一位大夫說。最為嚴(yán)重的是,一年來,菏澤市一所醫(yī)學(xué)院校集體撤走了30多位臨床教師,醫(yī)院的十多名業(yè)務(wù)骨干也被別人挖走。
草民以為,民營資本要辦醫(yī)院,完全可以憑借自身的實(shí)力投資嘛,為什么非要把公立醫(yī)院賣給私人來體現(xiàn)“民營”?民營資本完全應(yīng)該“自力更生”,政府給予比較低的地價土地,蓋醫(yī)院大樓,購買各種各樣的高精尖醫(yī)療儀器,從醫(yī)學(xué)院招收畢業(yè)生培養(yǎng)成骨干,講信譽(yù),講服務(wù),低價格,一步步地做大做強(qiáng)嘛,干嘛老把貪婪的眼睛盯在公立醫(yī)院多年來積累起來的硬件、軟件,特別是品牌、高年資醫(yī)生這些無法計(jì)價的軟價值上,企圖低價、甚至零代價搞到手,自己賺大錢?豈有此理。
國務(wù)院研究機(jī)構(gòu)強(qiáng)烈質(zhì)疑公立醫(yī)院的“賣”,已經(jīng)被“賣”過醫(yī)院的醫(yī)生、百姓都不待見又改回來,怎么“新方案”又要“堅(jiān)定不移”地賣下去?除了賣,能不能干點(diǎn)別的?
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