實(shí)習(xí)記者 呂莎 《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院報(bào)》 2009年03月10日第41期
“學(xué)生當(dāng)村官，學(xué)校最高補(bǔ)助5000元?！睘閹椭鷳?yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)、緩解就業(yè)壓力，國(guó)內(nèi)部分高校借助“兩項(xiàng)計(jì)劃”（大學(xué)生志愿服務(wù)全國(guó)西部和省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)）、“村官計(jì)劃”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的畢業(yè)生去報(bào)名，并對(duì)參加“兩項(xiàng)計(jì)劃”的畢業(yè)生給予每人3000—5000元不等的補(bǔ)助。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)，日前下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。一時(shí)間，在國(guó)家輔助大學(xué)生就業(yè)的同時(shí)，高校畢業(yè)生也開(kāi)始思考是留在城市，還是走進(jìn)城鄉(xiāng)基層。
京滬“戶門”依然難進(jìn)
為促進(jìn)就業(yè)，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《通知》要求各城市取消大專以上畢業(yè)生落戶限制。關(guān)于戶籍制度合理性的討論已經(jīng)持續(xù)多年，卻因?yàn)槎喾矫娴脑蝓r有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。此次取消落戶限制對(duì)畢業(yè)生就業(yè)究竟有多大益處？記者隨機(jī)采訪了幾位應(yīng)屆畢業(yè)生。當(dāng)被問(wèn)到戶口問(wèn)題是否影響其擇業(yè)時(shí)，目前拿到深圳一家貿(mào)易公司offer的研究生小魯說(shuō)，“簽合同時(shí)，公司承諾給辦理戶口，在這兒辦戶口沒(méi)那么難”。準(zhǔn)備扎根山東的許妮也有類似的感受，認(rèn)為戶口問(wèn)題幾乎不構(gòu)成擇業(yè)的困擾。而在北京一家教學(xué)機(jī)構(gòu)試用的小李則為戶口深深憂慮，“現(xiàn)在連很多事業(yè)單位都不給辦戶口了，要找個(gè)‘正式’工作太難了，我在考慮要不要留在北京，戶口實(shí)在是個(gè)難題”。在北京、上海，像小李這樣為戶口所困擾的應(yīng)屆畢業(yè)生占了大多數(shù)，相比之下其他省市的形勢(shì)遠(yuǎn)沒(méi)有如此嚴(yán)峻。
《通知》在取消落戶限制的同時(shí)，后面跟了個(gè)括號(hào)——直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，看起來(lái)新通知并未改變京滬等熱門城市“戶門難進(jìn)”的狀況。直轄市何時(shí)才能從曖昧的括號(hào)里解放出來(lái)，看來(lái)仍需要等待。
與京滬進(jìn)門難相比，西部地區(qū)和中小城市人才卻流失嚴(yán)重。戶籍制度在阻礙要素流通的同時(shí)也對(duì)人口的流入、流出進(jìn)行著隱性的控制，維持著相對(duì)平衡。取消落戶限制會(huì)導(dǎo)致大批畢業(yè)生流入中東部較發(fā)達(dá)城市，西部和相對(duì)落后地區(qū)將有可能遭受更大規(guī)模的人才流失。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉認(rèn)為，“放開(kāi)戶口限制對(duì)大學(xué)生的自由擇業(yè)和合理流動(dòng)有一定的推動(dòng)，但是不能從根本上解決大學(xué)生就業(yè)的困難”。
3年組織百萬(wàn)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)
以大專院校畢業(yè)生為主體的就業(yè)大軍難以找到合適的崗位，職業(yè)技能的缺乏是其中一個(gè)重要原因。由于學(xué)業(yè)課程與實(shí)際操作的脫節(jié)，剛剛走出校門的大專院校畢業(yè)生不僅不能立即為公司創(chuàng)造效益，還需要接受一段時(shí)日的培訓(xùn)才能上手。這就導(dǎo)致很多公司在招聘時(shí)寧要中專生，也不要大專生、本科生。
“中專生的學(xué)歷層次雖然不如大專生，但是他們受過(guò)的課程培訓(xùn)更有針對(duì)性，比起大專生來(lái)說(shuō)更實(shí)用，而且工資要求不高”，河北廊坊一家裝飾材料公司的經(jīng)理苑先生解釋說(shuō)。除了專業(yè)技能，對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求也是擋住應(yīng)屆生腳步的一道門檻。很多純文理學(xué)科的學(xué)生在校期間并沒(méi)有機(jī)會(huì)參加實(shí)習(xí)，工作經(jīng)驗(yàn)更無(wú)從談起，而社會(huì)招聘又大多有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和工作年限的限制，因此，參加校園招聘是很多大學(xué)生找工作的唯一途徑。
此次國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《通知》明確提出，從2009年起，用3年時(shí)間組織100萬(wàn)未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)。這無(wú)疑是件好事，畢業(yè)前的短期培訓(xùn)既能讓應(yīng)屆生了解實(shí)際工作的性質(zhì)和流程，增強(qiáng)對(duì)崗位的認(rèn)知，又能積累個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，為簡(jiǎn)歷增添砝碼，有表現(xiàn)出眾者還有機(jī)會(huì)在實(shí)習(xí)單位“轉(zhuǎn)正”。但是，有人擔(dān)憂，見(jiàn)習(xí)是否會(huì)影響找工作？這樣的擔(dān)憂不無(wú)道理，如果能將見(jiàn)習(xí)的環(huán)節(jié)改在大學(xué)二、三年級(jí)，把早已有之的實(shí)習(xí)制度認(rèn)真地實(shí)行下去，輔以社會(huì)資源的配合，大學(xué)生將得到更好的鍛煉，也有助于自身價(jià)值盡早被挖掘。“見(jiàn)習(xí)計(jì)劃”與其被當(dāng)作緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力的緩沖，不如作為人才培養(yǎng)計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)貫徹下去，從根本上提升大學(xué)生的就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。
自主創(chuàng)業(yè)最高可申請(qǐng)5萬(wàn)元貸款
在就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的今天，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生把目光投向了城鄉(xiāng)基層?！跋禄鶎印痹谌藗冄壑性?jīng)是個(gè)苦差事，渴望打拼出一片天地的高校畢業(yè)生不愿將青春耗費(fèi)在基層。而現(xiàn)在，公共服務(wù)、社會(huì)管理、救助服務(wù)等領(lǐng)域的人才缺口和國(guó)家政策上的優(yōu)惠正在逐步改變傳統(tǒng)觀念。支醫(yī)、支教、支農(nóng)、服務(wù)西部……一個(gè)個(gè)新鮮的案例告訴后來(lái)者，只要肯放低身價(jià)，背后就是廣闊天地；只要是金子，走到哪里都會(huì)發(fā)光。盡管他們當(dāng)中的一部分人起初選擇基層只是為了“曲線就業(yè)”，看中的是以后落戶、考公務(wù)員、考研等優(yōu)惠條件，但更多人在扎根基層的短短日子里迅速成長(zhǎng)起來(lái)，取得了成績(jī)。繼“村官工程”之后，2009年北京市又計(jì)劃出臺(tái)新政策，擬由政府出資購(gòu)買社會(huì)工作者崗位，開(kāi)辟大學(xué)生就業(yè)渠道。
國(guó)務(wù)院下發(fā)的《通知》中提出，為鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，最高可申請(qǐng)5萬(wàn)元貸款?？梢?jiàn)除基層就業(yè)之外，自主創(chuàng)業(yè)也是大學(xué)生就業(yè)的重要渠道之一。對(duì)于鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，張車偉有著自己的看法：“目前大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例仍然很低，大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)原因是在靠別人給工作。實(shí)際上，大學(xué)生掌握一定技能后，在社會(huì)上應(yīng)該屬于比較強(qiáng)勢(shì)的群體，應(yīng)該有能力給予別人一份工作。自己創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，除了解決個(gè)人就業(yè)還能帶動(dòng)他人就業(yè)，也能大大推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。大學(xué)生自己創(chuàng)辦的這些企業(yè)，恰好能彌補(bǔ)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的局面，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)也在大力推動(dòng)和給予扶持，在資金、稅收方面給予了比較多的優(yōu)惠，有利于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境正在形成?！?/p>
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